Без рубрики
Об утверждении административного регламента предоставления отделом земельно-правовых отношений администрации Подольского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям"
Постановление администрации Подольского муниципального района МО от 30.03.2012 N 1391
В целях предоставления муниципальных услуг, оказываемых отделом земельно-правовых отношений администрации Подольского муниципального района на основании распоряжения Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (приложение N 1).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Земля Подольская", разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Подольского муниципального района Г.А. Коротаева.
Руководитель администрации Подольского муниципального района В. Музычук
Приложение N 1 к постановлению администрации Подольского муниципального района Московской области от 30 марта 2012 г. N 1391
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ САДОВОДАМ, ОГОРОДНИКАМ, ДАЧНИКАМ И ИХ САДОВОДЧЕСКИМ, ОГОРОДНИЧЕСКИМ И ДАЧНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги — "Предоставление земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям" (далее — муниципальная услуга).
1.2. Административный регламент по предоставлению земельных участков, земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям (далее — административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги физическим и юридическим лицам, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
— Земельным кодексом Российской Федерации;
— Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
— Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
— Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
— Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
— Законом Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области";
— настоящим регламентом.
1.4. Порядок предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом земельно-правовых отношений администрации Подольского муниципального района Московской области (далее — ОЗПО).
Ответственным исполнителем муниципальной услуги является специалист ОЗПО.
1.4.2. Получателями услуги являются физические и юридические лица (некоммерческие объединения граждан).
1.4.3. Перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Для получения услуги заявители направляют в общий отдел администрации Подольского муниципального района лично или почтовым отправлением заявление о предоставлении (в собственность, в аренду, в срочное пользование) земельных участков (далее — заявление), оформленное в свободной форме или на бланке по формам, приведенным в приложениях 1 и 2 к настоящему административному регламенту.
Заявление о предоставлении (в собственность, в аренду, в срочное пользование) земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, подается лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка (в собственность, в аренду, в срочное пользование) данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
— описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, согласованное геодезическим предприятием;
— удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
— выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
— учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
К заявлению о предоставлении муниципальной услуги физические лица прилагают следующие документы:
— заявление о предоставлении муниципальной услуги с указанием местоположения, размера, целевого использования земельного участка;
— копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей);
— доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством, если с заявлением обратилось лицо, действующее по поручению заявителя;
— описание местоположения такого земельного участка, изготовленное геодезическим предприятием;
— заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в администрацию Подольского муниципального района, дополнительно предоставляются следующие документы:
— удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения граждан;
— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
1.4.4. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является:
— постановление администрации Подольского муниципального района о предоставлении земельного участка, расположенного на территории садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого товарищества;
— мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
1.4.5. Услуга является бесплатной для заявителя.
2. Требования, предъявляемые к порядку оказания муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется отделом земельно-правовых отношений администрации Подольского муниципального района.
Местонахождение и почтовый адрес ОЗПО: 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. 122, 223.
Адрес электронной почты ОЗПО: ozpo@podolskrn.ru.
Контактные телефоны: (4967) 54-66-81, 69-97-67.
График работы: понедельник — пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30.
Прием запросов, консультации по вопросам предоставления услуги, предоставление информации о ходе исполнения услуги, выдача информации заявителям на руки осуществляются в приемные дни: понедельник с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00, четверг с 9.00 до 12.00 в кабинете N 223 администрации.
На официальном сайте администрации Подольского муниципального района в сети Интернет по адресу: www.podolskrn.ru и на информационном стенде ОЗПО размещаются следующие информационные материалы:
— информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде;
— бланки заявлений о предоставлении информации и образцы их заполнения;
— информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса;
— информация о контактных телефонах;
— график работы.
2.1.1. Информирование граждан о порядке оказания муниципальной услуги организуется следующим образом:
публичное информирование проводится путем привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном Интернет-сайте администрации Подольского муниципального района;
индивидуальное информирование обеспечивается специалистами ОЗПО в форме устного информирования и письменного информирования (по почте или электронной почте).
2.1.2. При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалист ОЗПО подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист ОЗПО осуществляет информирование по следующим направлениям:
— о местонахождении и графике работы ОЗПО;
— о справочных телефонах специалистов ОЗПО;
— об адресе официального сайта администрации Подольского муниципального района в сети Интернет, адресе электронной почты ОЗПО;
— о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
— о порядке, форме и месте размещения указанной выше информации.
2.1.3. Если специалист ОЗПО, принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же он должен сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
При письменном обращении предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, осуществляется в течение 30 дней с даты регистрации заявления.
2.3. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
— отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность в случае обращения от имени другого заявителя);
— отсутствие одного или нескольких документов из перечисленных в пункте 1.4.3 настоящего административного регламента;
— несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание;
— отсутствие в заявлении информации, обязательной к заявлению.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
— отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность в случае обращения от имени другого заявителя);
— непредставление одного из документов, указанных в пункте 1.4.3 настоящего административного регламента;
— несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте 1.4.3 настоящего административного регламента, требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
— изъятие заявленного земельного участка из оборота;
— установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков с распространением условий запрета на заявленный земельный участок;
— резервирование заявленного земельного участка для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования;
— у администрации Подольского муниципального района отсутствуют полномочия по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
— решение (определение) суда.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению юридического лица после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
3. Административные процедуры
3.1. Состав и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием и регистрация заявления и приложенных документов;
— рассмотрение заявления и представленных документов специалистом ОЗПО и принятие решения о предоставлении земельного участка (в собственность, в аренду, в срочное пользование) или об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителям.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и приложенных документов.
Заявление с пакетом документов регистрируется в общем отделе администрации Подольского муниципального района и направляется руководителю администрации Подольского муниципального района.
Заявление и пакет документов в соответствии с резолюцией, поставленной на заявлении руководителем администрации, поступает на исполнение в ОЗПО.
3.1.2. Рассмотрение заявления и представленных документов специалистом ОЗПО и подготовка ответа.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.3 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист ОЗПО в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю лично на руки или направляется по почте.
3.1.3. Подготовка и согласование проекта постановления руководителя администрации Подольского муниципального района.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист ОЗПО готовит проект постановления руководителя администрации Подольского муниципального района о предоставлении земельного участка и направляет руководителю администрации Подольского муниципального района на подпись.
3.1.4. Выдача постановления.
Один экземпляр постановления администрации Подольского муниципального района подлежит постоянному хранению в администрации Подольского муниципального района.
Второй экземпляр постановления администрации Подольского муниципального района выдается заявителю лично либо уполномоченному доверенному лицу на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или направляется по почте.
Основания для отказа в оказании муниципальной услуги указаны в пункте 2.3 настоящего регламента.
4. Порядок и формы контроля за оказанием муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, осуществляется начальником ОЗПО.
Должностные лица ОЗПО, в должностные обязанности которых входит исполнение настоящего административного регламента, несут предусмотренную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее оказание муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах, предназначенных для сдачи в аренду.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
— отказ в предоставлении муниципальной услуги;
— нарушение установленного срока предоставления услуги и иные нарушения требований регламента;
— неправомерное приостановление предоставления муниципальной услуги.
5.3. Заявитель имеет право обратиться в администрацию Подольского муниципального района с жалобой лично или направить ее в письменной форме. Жалоба в виде письменного обращения на имя руководителя администрации Подольского муниципального района представляется заявителем в администрацию Подольского муниципального района лично или почтовым отправлением.
Указанное письменное обращение должно содержать изложение существа жалобы, а также фамилию заявителя и сведения об адресе для направления ответа, подпись заявителя.
При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя.
О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке заявитель информируется в письменной форме.
Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в администрации Подольского муниципального района.
5.4. Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы являются:
— отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 5.3 данного раздела регламента;
— отсутствие в жалобе информации об обжалуемом решении или действии (бездействии) ОЗПО или должностного лица;
— отсутствие подписи заявителя, в том числе отсутствие скрепленной печатью подписи руководителя юридического лица в жалобе, оформленной не на бланке организации;
— наличие принятого в судебном порядке решения по существу жалобы;
— отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
— жалоба направлена повторно, содержит аналогичную информацию;
— содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.
В перечисленных случаях заявителю направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 дней с момента получения жалобы.
5.5. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1 к административному регламенту
Руководителю администрации Подольского муниципального района В.А. Музычуку от члена СНТ (ДНТ) ______________ _________________________________ проживающего по адресу: _________ _________________________________ _________________________________ Тел. ЗаявлениеПрошу предоставить мне в собственность земельный (садовый) участок N ______по генплану застройки площадью _____ кв. м в СНТ (ДНТ) ____________________с кадастровым номером _______________________________, расположенный вблизи___________________ на территории сельского поселения ____________________.____________________ ____________________ (подпись) (дата)Приложение: копия паспорта, кадастровый паспорт (при наличии), чертежучастка, заверенный геодезическим предприятием, акт согласования границ,выписка из протокола.Правление СНТ (ДНТ) ____________________ подтверждает соответствие генпланутерритории границ садового участка N ________ общей площадью _______ кв. м,закрепленного за членом товарищества ______________________ и согласовываетоформление его в собственность на основании решения общего собрания,протокол N _______ от "___" _______________ г.Председатель правления ______________________________________ (подпись, Ф.И.О.) М.П.
Приложение 2 к административному регламенту
Руководителю администрации Подольского муниципального района В.А. Музычуку от председателя СНТ (ДНТ) _______ _________________________________ проживающего по адресу: _________ _________________________________ _________________________________ Тел. Заявление На основании решения общего собрания (протокол N ___________________ от"___" _________________ г.) прошу предоставить в собственность (в аренду, всрочное пользование) земельный участок, относящийся к имуществу общегопользования, по генплану застройки площадью _____________ кв. м в СНТ (ДНТ)__________________________ с кадастровым номером _________________________,расположенный вблизи ____________________ на территории сельского поселения____________________. Председатель правления ______________________________________ (подпись, Ф.И.О.) М.П.