Без рубрики
Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области
Постановление Правительства МО от 31.01.2012 N 106/3
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение общества с ограниченной ответственностью "Орешкинский комбинат нерудных строительных материалов" и рассмотрев проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области, представленную филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по установлению и изменению границ лесопарковых зон в лесах Звенигородского лесничества Московской области.
2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Звенигородского лесничества, Чепелевского участкового лесничества, квартал 26 (часть), квартал 53 (часть), квартал 54 (часть) общей площадью 59,7 га.
3. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Звенигородского лесничества, Чепелевского участкового лесничества, квартал 46 (часть) площадью 62,4 га.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.
Губернатор Московской области Б.В. Громов
Утверждена постановлением Правительства Московской области от 31 января 2012 г. N 106/3
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В ЛЕСАХ ЗВЕНИГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Основания для разработки проектной документации
Подготовка проектной документации по установлению и изменению границ лесопарковых зон в Московской области (далее — проектная документация) осуществлена филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области "О подготовке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области" от 21.04.2011 N 82-РМ.
Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области (далее — лесопарковые зоны) связано с необходимостью предоставления лесного участка в аренду для разработки месторождений полезных ископаемых на участке Неверовского месторождения гравийно-песчаных пород.
Неверовское месторождение расположено на территории Рузского муниципального района Московской области в 12 км южнее ж.-д. ст. Тучково, в 3 км западнее пос. Колюбакино, в 0,7 км северо-восточнее деревни Лызлово.
Месторождение предварительно разведано в 1965-1967 гг. (протокол ТКЗ N 34 от 22.08.1967). Детальная разведка проведена в 1981-1984 гг. (протокол ТКЗ N 10 от 14.06.1984). Месторождение разрабатывалось ранее. По состоянию на 01.01.2009 остаток балансовых запасов ГПМ составляет 20282 тыс. куб. м по категориям В + С1.
Для недропользователя — ООО "Орешкинский комбинат нерудных строительных материалов" (ООО "ОКНСМ") выдана лицензия от 10.03.2011 серии МСК N 80114 ТЭ со сроком действия до 1 января 2014 года. Лицензией определены целевое назначение и виды работ: "разведка и добыча гравийно-песчаных пород на участке площадью 59,7 га Неверовского месторождения".
Для разработки месторождения испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда Звенигородского лесничества в кварталах N 26, 53, 54 Чепелевского участкового лесничества общей площадью 59,7 га, расположенные в Рузском муниципальном районе, в границах сельского поселения Колюбакинское и отнесенные к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда для разработки месторождения полезных ископаемых возможно в соответствии со статьями 25, 43 Лесного кодекса Российской Федерации на правах аренды.
Учитывая, что Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 105) в лесопарковых зонах запрещается разработка месторождений полезных ископаемых, для осуществления использования лесов в указанных целях необходимо изменение границ лесопарковых зон и отнесение испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов, в которой данный вид их использования допускается. В связи с тем, что отнесение данного участка земель лесного фонда к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковой зоны, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в проектной документации отражены результаты проектирования границ лесопарковой зоны Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этой зоны лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны.
Проектная документация по изменению границ лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.
Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон
В целях реализации добычи ГПМ на участке Неверовского месторождения необходима передача в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда Звенигородского лесничества, расположенных в кварталах N 26, 53, 54 Чепелевского участкового лесничества.
Испрашиваемые лесные участки поставлены на государственный кадастровый учет (КН 50:19:0050601:54) с общей площадью, равной 59,70 га. По сведениям государственного лесного реестра (учетный номер 1124-2011-05, выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества леса кварталов N 26, 53, 54 Чепелевского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".
Лесные участки расположены в границах Рузского муниципального района, лесистость которого составляет 39,1%.
Согласно данным Акта натурного технического обследования лесных участков испрашиваемые участки имеют характеристику, приведенную в таблице 1.
Таблица 1
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ
┌────────────┬────────┬──────┬────────┬──────────────┬────────┬───────┬────────┬──────────┐│Наименование│N │N │Площадь │Состав │Возраст,│Бонитет│Полнота │Общий ││участкового │квартала│выдела│участка,│насаждений │лет │ │ │запас ││лесничества │ │ │га │ │ │ │ │древесины,││ │ │ │ │ │ │ │ │куб. м │├────────────┼────────┼──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│Чепелевское │53 │2 │ 18,4 │4БОс2Е2Е │ 75 │I │ 0,8 │ 5320 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │3 │ 5,4 │6Е2Б2Е │ 90 │I │ 0,7 │ 2128 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │6 │ 6,7 │7Е1Б1Ос1Е │ 90 │I │ 0,7 │ 2613 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │7 │ 1,6 │7Е2Б1Е │ 55 │IA │ 0,6 │ 522 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │8 │ 1,3 │5Б1Ос2Е2Е │ 80 │I │ 0,7 │ 312 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │9 │ 0,85 │5Б2Ивд2Олс1Е │ 10 │I │ 0,6 │ 45 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │10 │ 3,1 │9Е1Б + Ос │ 90 │I │ 0,7 │ 507 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │11 │ 1,8 │6Б2Е2Е │ 75 │I │ 0,8 │ 494 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │54 │1 │ 4,7 │8Б1Ивд1Олс │ 10 │I │ 0,7 │ 144 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │2 │ 4,7 │6Е3Б1Е │ 90 │I │ 0,6 │ 1632 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │3 │ 6,8 │6Б2Е2Е │ 75 │I │ 0,9 │ 2250 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │4 │ 0,6 │7Б2Ос1Е │ 55 │I │ 0,8 │ 160 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │5 │ 1,0 │10Б │ 40 │V │ 0,7 │ 54 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │ │6 │ 1,7 │6Е1Б1Ос2Е │ 90 │I │ 0,7 │ 666 ││ │ ├──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│ │26 │12 │ 1,05 │6Б2Ивд2Олс + Е│ 10 │I │ 0,76│ 31 │├────────────┼────────┼──────┼────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼──────────┤│Итого │ │ │ 59,7 │ │ │ │ │ 16878 │└────────────┴────────┴──────┴────────┴──────────────┴────────┴───────┴────────┴──────────┘
Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов и местоположение проектируемых лесных участков с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Испрашиваемые лесные участки представлены на 100% лесными, покрытыми лесной растительностью землями. Насаждения, произрастающие на испрашиваемых лесных участках, в основном смешанные, преобладают спелые насаждения березы и ели, обладающие невысокими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, а также низкой степенью устойчивости к отрицательным антропогенным воздействиям.
Вместе с тем отнесение этих лесных участков, входящих в состав категории защитных лесов "лесопарковые зоны", к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковых зон. Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.
С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценных лесных участков для включения их в границы лесопарковой зоны.
В целях компенсации потери площади лесов лесопарковых зон проектируются равноценные лесные участки, расположенные на территории Звенигородского лесничества в Рузском муниципальном районе, для включения их в границы лесопарковых зон.
Характеристика лесных участков, проектируемых для включения в границы лесопарковых зон
В соответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом леса Звенигородского лесничества отнесены к защитным лесам категорий:
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (98,0%),из них: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраныисточников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 63,4%; зеленые зоны - 20,6%; лесопарковые зоны - 13,9%; леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округовсанитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов, - 0,1%; ценные леса (2,0%), из них: леса, имеющие научное или историческое значение, - 2,0%.
С учетом существующего разделения лесов Звенигородского лесничества по указанным категориям защитных лесов представляется возможным компенсировать площадь исключаемых из лесопарковых зон лесных участков включением в границы лесопарковых зон лесных участков, которые расположены на территории этого же лесничества и в настоящее время отнесены к категориям защитных лесов, в отношении которых лесным законодательством не предусмотрены ограничения по изменению их площади и границ.
В целях реализации п. 23 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, для выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталов с учетом их пространственного местоположения и правового режима защитных лесов, отнесенных к следующим категориям указанных лесов:
леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
леса, имеющие научное или историческое значение.
Результаты поиска показали, что компенсировать площадь исключаемых из состава лесопарковых зон лесных участков возможно путем подбора соответствующего лесного участка на территории Звенигородского лесничества из состава лесных кварталов, отнесенных к категории защитных лесов "леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".
В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбраны лесные участки в составе лесотаксационных выделов N 10, 16, 19-27 в квартале N 46 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенные на территории Рузского муниципального района, в границах сельского поселения Колюбакинское.
По сведениям государственного лесного реестра (учетный номер 1123-2011-05, выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Звенигородского лесничества этот лесной квартал отнесен к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)".
Выбранные в качестве оптимальных лесные участки квартала N 46 Чепелевского участкового лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковых зон, непосредственно примыкают к кварталу N 45 того же Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества, входящего в состав лесопарковой зоны.
Таким образом, включение в границы лесопарковой зоны лесных участков квартала N 46 является продолжением территории лесопарковой зоны и не создаст чересполосицы в границах этой зоны. Кроме того, леса квартала N 46 находятся в окружении населенных пунктов, расположенных вблизи или непосредственно примыкающих к его границам: Крюково, Неверово, Бережки, Хотяжи, Колюбакино, Высоково. Близость расположения довольно крупного населенного пункта Колюбакино, а также дороги общего пользования в сочетании с развитой лесной тропиночной сетью делает доступными леса квартала N 46 для использования их в рекреационных целях — основной функции лесопарковых зон.
В соответствии со сведениями государственного лесного реестра (выписка прилагается):
лесистость Рузского муниципального района, в котором расположены проектируемые лесные участки, составляет 39,1%;
лесные участки, входящие в состав квартала N 46, не находятся у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.
В проектируемые лесные участки включены лесотаксационные выделы N 10, 16, 19-27 лесного квартала N 46 Чепелевского участкового лесничества, общая площадь проектируемых к включению в границы лесопарковых зон лесных участков составляет 62,4 га.
В состав компенсирующего участка включается лесной массив, площадь которого не меньше площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 и не приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области.
Компенсирующий лесной участок сформирован в границах части лесного квартала. При этом учтено, что остальная часть этого лесного квартала также проектируется к переводу в лесопарковые зоны для аналогичной компенсации уменьшения площади лесопарковых зон, связанной с использованием лесов Московской области под различные государственные и муниципальные нужды. Таким образом, в итоге весь лесной квартал проектируется отнести к лесопарковым зонам, что отвечает положениям, установленным Лесным кодексом Российской Федерации, к проектной документации, подготовка которой осуществляется в рамках проектирования лесных участков.
Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.
Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В настоящее время документами лесного планирования и органами государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, в связи с чем в настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
В целях уточнения количественных и качественных характеристик, определенных материалами лесоустройства 1999-2001 гг., в мае 2011 года специалистами филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" проведена таксация лесов в квартале N 46 Чепелевского участкового лесничества. Таксация лесов осуществлялась по первому таксационному разряду глазомерно-измерительным способом с использованием цветных спектрозональных аэрофотоснимков снимков 2008 года масштаба 1:15000.
При таксации определялись основные таксационные характеристики (таксационное описание прилагается — не приводится) лесотаксационных выделов с учетом изменений в состоянии лесов, связанных с хозяйственной деятельностью и воздействием неблагоприятных факторов.
Характеристика проектируемых лесных участков по данным таксации приведена в таблице 2.
Таблица 2
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН
┌────────────┬────────┬──────┬────────┬────────────────┬────────┬────────┬────┬───────┬──────────┐│Наименование│Номер │N │Площадь,│Состав │Возраст,│Класс │ТЛУ │Полнота│Общий ││участкового │квартала│выдела│га │насаждений │лет │бонитета│ │ │запас ││лесничества │ │ │ │ │ │ │ │ │древесины,││ │ │ │ │ │ │ │ │ │дес. куб. ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │м │├────────────┼────────┼──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├────────────┼────────┼──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│Чепелевское │46 │ 10 │ 1,5 │3Е2Е (60) 3Б2Ос │ 85 │I │С3 │ 0,7 │ 53 ││ │ ├──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ │ │ 16 │ 36,8 │6Е2Б2Ос │ 80 │IA │С3 │ 0,7 │ 1325 ││ │ ├──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ │ │ 19 │ 0,7 │Лесные культуры │ 73 │IA │С3 │ 0,8 │ 28 ││ │ │ │ │7Е3С + С (110) │ │ │ │ │ ││ │ ├──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ │ │ 20 │ 0,3 │Пруд │ │ │ │ │ - ││ │ ├──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ │ │ 21 │ 0,8 │10Олс │ 25 │III │С4 │ 0,4 │ 2 ││ │ ├──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ │ │ 22 │ 5,1 │Лесные культуры │ 73 │IA │С3 │ 0,8 │ 204 ││ │ │ │ │6Е3С1Б │ │ │ │ │ ││ │ ├──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ │ │ 23 │ 3,2 │5Е2С2Ос │ 80 │IA │С3 │ 0,7 │ 118 ││ │ │ │ │1Е (120) │ │ │ │ │ ││ │ ├──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ │ │ 24 │ 0,5 │Поляна для │ │ │ │ │ - ││ │ │ │ │отдыха │ │ │ │ │ ││ │ ├──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ │ │ 25 │ 1,4 │Поляна для │ │ │ │ │ - ││ │ │ │ │отдыха │ │ │ │ │ ││ │ ├──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ │ │ 26 │ 6,7 │Лесные культуры │ 75 │IA │С3 │ 0,6 │ 248 ││ │ │ │ │5С5Е + Б │ │ │ │ │ ││ │ ├──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│ │ │ 27 │ 5,4 │8Е1Б1Ос + С, Олс│ 110 │I │С3 │ 0,6 │ 178 │├────────────┴────────┴──────┼────────┼────────────────┼────────┼────────┼────┼───────┼──────────┤│Итого по кварталу: │ 62,4 │ │ │ │ │ │ 2156 │└────────────────────────────┴────────┴────────────────┴────────┴────────┴────┴───────┴──────────┘
Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.
Исходя из количественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемые в границы лесопарковых зон лесные участки обладают более ценными качествами для рекреационного использования по сравнению с испрашиваемыми.
Лесные насаждения компенсирующего лесного участка имеют средний состав 5,0Е 2,3Б 1,8Ос 0,7С 0,1Олс 0,1Ивд. Преобладающей породой является ель, значительно участие в составе березы, что в большей степени отвечает функциональным требованиям лесопарковых зон. Средний возраст насаждений — 69 лет, высокий бонитет — Iа, 6, относительная полнота насаждений составляет 0,70, средний запас на 1 га покрытых лесом земель — 356 куб. м.
Сравнительный анализ таксационных показателей позволяет сделать вывод, что проектируемые к включению в границы лесопарковых зон лесные участки в Чепелевском участковом лесничестве более соответствуют функциональному назначению лесов лесопарковых зон. Они характеризуются лучшей породной структурой, более сглаженной возрастной структурой и, соответственно, лучшими показателями рекреационной оценки лесов. Абсолютно преобладающий тип лесорастительных условий — С3 обеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года. В участках отсутствуют объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, нахождение которых в лесах лесопарковых зон недопустимо.
Лесные участки имеют хорошую проходимость, сочетание спелых и приспевающих насаждений с молодняками и небольшими по площади полянами добавляет живописности общему ландшафту участка. В квартале отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.
Лесные участки в составе лесотаксационных выделов квартала N 46 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 62,4 га, включаемые в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсируют уменьшение площади лесопарковых зон лесов Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях разработки месторождения полезных ископаемых. Данная компенсация сохранит на существующем уровне рекреационную емкость лесов зеленых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в Звенигородском лесничестве.
Проектирование ценных лесов на лесных участках Звенигородского лесничества Московской области
Настоящая проектная документация отражает также результаты проектирования ценных лесов на лесных участках Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества, планируемых к исключению из границ лесопарковой зоны лесов Московской области.
Проектирование отнесения лесов к ценным лесам осуществлено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31, в отношении лесных участков с кадастровым номером 50:19:0050601:54 (далее — проектируемые лесные участки) общей площадью 59,70 га на основании анализа состояния и использования лесов Звенигородского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.
Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.
Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показал, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.
По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).
Отнесение части лесного фонда области к запретным полосам лесов по берегам рек и других водных объектов было обусловлено выделением запретных водоохранных полос на территории Московской области. Согласно Перечню рек, морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы, в разрезе областей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, В/О "Леспроект", Москва, 1972 г.), вдоль реки Москва, а также вдоль рек Волга, Ока, Клязьма, Истра и канала Москва — Волга устанавливались запретные водоохранные полосы шириной 20 километров по каждому берегу.
В последующие годы из состава запретных полос лесов по берегам рек и других водных объектов были выделены другие категории защитности лесов, в том числе и лесопарковые части зеленых зон (в настоящие время согласно Лесному кодексу 2006 года — лесопарковые зоны). Действующим Лесным кодексом запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов отнесены к "ценным лесам" (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесов по выполняемым функциям показывает, что лесные массивы, в которых проектируется изменение границ лесопарковой зоны, расположены на территории, на которой первоначально выделялись запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов.
Лесные кварталы N 26, 53 и 54 Чепелевского участкового лесничества, в которых находятся испрашиваемые участки, расположены на расстоянии 7-7,5 км от реки Москва, т.е. в границах указанных водоохранных полос.
Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки в кварталах N 26, 53 и 54 Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества Московской области с кадастровым номером 50:19:0050601:54 общей площадью 59,70 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов — ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
Отнесение лесных участков Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества общей площадью 59,70 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны Московской области в целях предоставления лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, к категории защитных лесов — ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов) в наибольшей степени соответствует основному назначению данной категории защитных лесов и их правовому статусу, определенному соответствующими нормативными правовыми актами и лесным законодательством.
Разработчик проектной Центральный филиал государственнойдокументации инвентаризации лесов ФГУП "Рослесинфорг" (филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект")Юридический адрес 115035, г. Москва, ул. Садовническая, д. 56/49, строение 1Почтовый адрес 141280, Московская область, г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10Телефон/факс 8 (495) 993-57-65/993-57-80E-mail centrlesproekt@bk.ruРеквизиты р/с 40502810940170130044 Королевский ОСБ N 2570/0117 Сбербанк России К/с 30101810400000000225 ОКПО 00968724 ОКВЭД 02.02.1, 74.20.3 ОКАТО 46432000000 ОГРН 1037739527231
Первый заместитель директора филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" С.П. Курышкин
ИНФОРМАЦИЯ О ЛЕСНОМ УЧАСТКЕ 1124-2011-05Номер государственного учета в лесном реестре _____________________________ -Кадастровый номер (при наличии) ___________________________________________ -Условный номер (при наличии) ______________________________________________ -Предыдущий кадастровый (условный) номер ___________________________________ ЛЕСНОЙ УЧАСТОК Московская область, Рузский муниципальный районАдрес (местоположение) ____________________________________________________ (указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или лесопарк, квартал и (или) выдел)___________________________________________________________________________ Звенигородское лесничество, Чепелевское участковое лесничество___________________________________________________________________________ квартал 26, выдел 12; квартал 53, выделы 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11; квартал 54, выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6___________________________________________________________________________Наименование (реквизиты) юридического лица, фамилия, имя, отчествофизического лица, местонахождение (регистрация) правообладателя______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ заготовка древесины,Назначение лесного участка (вид(ы) использования) _________________________ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, строительство и эксплуатацияводохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 59,7 гаПлощадь ___________________________________________________________________Документы - основания пользования лесным участком ____________________________________________________________________________________________________ (договор аренды лесного участка, постоянное (бессрочное) пользование лесным участком, договор безвозмездного срочного пользования лесным участком, реквизиты договора, срок пользования) Категория земель - земли лесного фондаОсобые отметки ____________________________________________________________ Категория защитных лесов - лесопарковые зоны (функциональные зоны не выделены) ____________________________________________________________ Лесистость района - 39,1% ____________________________________________________________И.о. заместителя начальника Н.В. КобозевУправления лесного хозяйства М.П.по Московской области 31 мая 2011 г.и г. Москва
Оборотная сторона
Карта-схема расположения и границы лесного участка Московская область, Рузский муниципальный район___________________________________________________________________________ (субъект Российской Федерации, муниципальное образование) ЗвенигородскоеЛесничество (лесопарк) ____________________________________________________ (название) ЧепелевскоеУчастковое лесничество ____________________________________________________ (название) 1:10000Масштаб <*> _______________________________________________________________ Рисунок Рисунок не приводится.И.о. заместителя начальника Н.В. КобозевУправления лесного хозяйства М.П.по Московской области 31 мая 2011 г.и г. Москва
———————————
<*> Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.
Схема расположения лесных участков, проектируемых к переводу из категории "лесопарковые зоны"
Рисунок не приводится.
Карта-схема границ лесного участка Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества, испрашиваемого для разработки месторождения полезных ископаемых на участке Неверовского месторождения, пл. 59,7 га
Рисунок не приводится.
ИНФОРМАЦИЯ О ЛЕСНОМ УЧАСТКЕ 1123-2011-05Номер государственного учета в лесном реестре _____________________________ -Кадастровый номер (при наличии) ___________________________________________ -Условный номер (при наличии) ______________________________________________ -Предыдущий кадастровый (условный) номер ___________________________________ ЛЕСНОЙ УЧАСТОК Московская область, Рузский муниципальный районАдрес (местоположение) ____________________________________________________ (указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или лесопарк, квартал и (или) выдел)___________________________________________________________________________ Звенигородское лесничество, Чепелевское участковое лесничество___________________________________________________________________________ квартал 46, выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31___________________________________________________________________________Наименование (реквизиты) юридического лица, фамилия, имя, отчествофизического лица, местонахождение (регистрация) правообладателя______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ заготовка древесины,Назначение лесного участка (вид(ы) использования) _________________________ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесныхресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление религиозной деятельности______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 118,0 гаПлощадь ___________________________________________________________________Документы - основания пользования лесным участком ____________________________________________________________________________________________________ (договор аренды лесного участка, постоянное (бессрочное) пользование лесным участком, договор безвозмездного срочного пользования лесным участком, реквизиты договора, срок пользования) Категория земель - земли лесного фондаОсобые отметки ____________________________________________________________ Категория защитных лесов - леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (функциональные зоны не выделены) ____________________________________________________________ Лесистость района - 39,1% ____________________________________________________________И.о. заместителя начальника Н.В. КобозевУправления лесного хозяйства М.П.по Московской области 31 мая 2011 г.и г. Москва
Оборотная сторона
Карта-схема расположения и границы лесного участка Московская область, Рузский муниципальный район___________________________________________________________________________ (субъект Российской Федерации, муниципальное образование) ЗвенигородскоеЛесничество (лесопарк) ____________________________________________________ (название) ЧепелевскоеУчастковое лесничество ____________________________________________________ (название) 1:25000Масштаб <*> _______________________________________________________________ Рисунок Рисунок не приводится.И.о. заместителя начальника Н.В. КобозевУправления лесного хозяйства М.П.по Московской области 31 мая 2011 г.и г. Москва
———————————
<*> Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.
Схема расположения лесных участков, проектируемых к переводу в категорию "лесопарковые зоны"
Рисунок не приводится.
Карта-схема границ лесного участка, проектируемого к отнесению к "лесопарковым зонам" Чепелевского участкового лесничества Звенигородского лесничества, пл. 62,4 га
Рисунок не приводится.