Об утверждении Положения о порядке участия сельского поселения Ярополецкое Волоколамского муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Ярополецкое, для определения порядка участия сельского поселения Ярополецкое в межмуниципальном сотрудничестве, для установления общих и организационных основ участия сельского поселения Ярополецкое в межмуниципальном сотрудничестве Совет депутатов сельского поселения Ярополецкое решил:

1. Утвердить Положение о порядке участия сельского поселения Ярополецкое в организациях межмуниципального сотрудничества (прилагается).

2. Опубликовать данное решение в газете "Волоколамский край" и на официальном сайте сельского поселения Ярополецкое.

3. Решение вступает в силу с момента его опубликования.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 8, п. 7 части 10 ст. 35, ст. 66-69 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия сельского поселения Ярополецкое в межмуниципальном сотрудничестве.

1.3. Межмуниципальное сотрудничество — направление деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Ярополецкое, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района, Московской области, Российской Федерации.

2.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:

2.1.1. Повышения эффективности решения вопросов местного значения.

2.1.2. Обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления.

2.1.3. Содействия развитию местного самоуправления.

2.1.4. Объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

2.1.5. Организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения.

2.1.6. Выражения и защиты общих интересов муниципальных образований.

2.1.7. Формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.

2.1.8. Урегулирования межбюджетных отношений по линии "субъект РФ — муниципальный район — поселение — межмуниципальные организации".

2.1.9. Формирования и реализации региональных и межмуниципальных программ комплексного социально-экономического развития территории и муниципальных образований.

2.1.10 Участия в научно-методической работе по изучению актуальных вопросов развития местного самоуправления.

2.1.11. Участия в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих и выборных лиц местного самоуправления.

2.1.12. Участия в организации проведения семинаров и конкурсов с целью обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления.

2.1.13. Определения приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества организаций межмуниципального сотрудничества.

2.1.14. Проведения совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий.

2.2. Для достижения целей в межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие задачи органов местного самоуправления:

2.2.1. Участие в деятельности объединения "Совет муниципальных образований Московской области" (далее — Совет муниципальных образований Московской области).

2.2.2. Участие в образовании и деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований.

2.2.3. Учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций.

2.2.4. Заключение иных договоров и соглашений.

3.1. Межмуниципальное сотрудничество может осуществляться в форме советов, союзов на основании договоров, соглашений.

3.2. Межмуниципальные объединения в форме хозяйственных обществ (закрытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, соучредительство в межмуниципальном печатном органе) и некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4.1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:

4.1.1. Участия сельского поселения Ярополецкое в созданных организациях межмуниципального сотрудничества.

4.1.2. Учреждения (создания) сельским поселением Ярополецкое организаций межмуниципального сотрудничества.

4.2. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов сельского поселения Ярополецкое.

4.3. Проект решения Совета депутатов об участии сельского поселения Ярополецкое в организациях межмуниципального сотрудничества может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов главой сельского поселения Ярополецкое, председателем и депутатами Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое.

4.4. При принятии решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества Советом депутатов сельского поселения Ярополецкое рассматриваются:

4.4.1. Учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.

4.4.2. Документы, характеризующие возможности соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.

4.4.3. Иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.1. В соответствии с принятым решением об участии в организации межмуниципального сотрудничества глава сельского поселения Ярополецкое:

5.1.1. Представляет интересы сельского поселения Ярополецкое в соответствующих организациях межмуниципального сотрудничества.

5.1.2. От имени сельского поселения Ярополецкое подписывает учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.

5.1.3. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.

6.1. Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов сельского поселения Ярополецкое.

6.2. При принятии решения о выходе из межмуниципальной организации Советом депутатов сельского поселения Ярополецкое рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 4 настоящего Положения.

7.1. Сельское поселение Ярополецкое может участвовать в Совете муниципальных образований Московской области в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Волоколамского муниципального района Московской области.

7.2. Решение об участии сельского поселения Ярополецкое в Совете муниципальных образований Московской области, о выходе из Совета муниципальных образований Московской области принимается Советом депутатов по предложению главы сельского поселения Ярополецкое, председателя или депутатов Совета депутатов. Глава сельского поселения Ярополецкое обеспечивает исполнение решения Совета депутатов, информирует Совет депутатов о принятии сельского поселения Ярополецкое в Совет муниципальных образований Московской области, об исключении сельского поселения Ярополецкое из Совета муниципальных образований Московской области, представляет информацию о деятельности Совета муниципальных образований Московской области Совету депутатов ежегодно.

7.3. Глава сельского поселения Ярополецкое является представителем сельского поселения Ярополецкое в Совете муниципальных образований Московской области по должности, при этом действует от имени сельского поселения Ярополецкое без доверенности и обладает всеми полномочиями, которыми наделено сельское поселение Ярополецкое в соответствии с уставом Совета муниципальных образований.

7.4. Сельское поселение Ярополецкое может участвовать в иных некоммерческих объединениях муниципальных образований, создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. Участие сельского поселения Ярополецкое в таких объединениях и представление его осуществляются в том же порядке, который установлен настоящим Положением применительно к Совету муниципальных образований Московской области.

8.1. Сельское поселение Ярополецкое может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

8.2. Сельское поселение Ярополецкое может быть соучредителем межмуниципального печатного органа.

8.3. Целью участия сельского поселения Ярополецкое в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов.

8.4. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Советом депутатов сельского поселения Ярополецкое по предложению главы сельского поселения Ярополецкое или Совета депутатов.

8.5. Совет депутатов по предложению главы сельского поселения Ярополецкое определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.

8.6. Глава сельского поселения Ярополецкое обеспечивает исполнение решения Совета депутатов о создании некоммерческой организации сельского поселения Ярополецкое в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда. Глава сельского поселения Ярополецкое ежегодно информирует Совет депутатов о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.

8.7. Совет депутатов по предложению главы сельского поселения Ярополецкое и депутатов Совета депутатов назначает представителей сельского поселения Ярополецкое по надзору за деятельностью автономной некоммерческой организации.

9.1. Совет депутатов сельского поселения Ярополецкое совместно с представительными органами других муниципальных образований может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

9.2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

9.3. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ принимается Советом депутатов сельского поселения Ярополецкое по инициативе главы сельского поселения Ярополецкое или Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое.

Инициатор принятия решения в соответствии с установленным Регламентом Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое порядком представляет:

— учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей межмуниципальной организации;

— технико-экономическое обоснование участия в межмуниципальной организации;

— предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в межмуниципальной организации;

— заключение финансового органа;

— иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.

9.4. Решение Совета депутатов сельского поселения Ярополецкое об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать следующие положения:

— о создании межмуниципальной хозяйственной организации в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

— об утверждении устава межмуниципального хозяйственного общества;

— об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых сельским поселением Ярополецкое в оплату акций общества для закрытого акционерного общества и номинальной стоимости доли сельского поселения Ярополецкое для общества с ограниченной ответственностью.

9.5. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, а также об изменении доли муниципального образования в межмуниципальном хозяйственном обществе, действующем в форме общества с ограниченной ответственностью, принимается от имени сельского поселения Ярополецкое Советом депутатов сельского поселения Ярополецкое.

9.6. Глава сельского поселения Ярополецкое назначает представителя (представителей) сельского поселения Ярополецкое по вопросам, связанным с участием в межмуниципальных хозяйственных обществах.

9.7. Глава сельского поселения Ярополецкое вправе давать поручения представителям сельского поселения Ярополецкое по любым вопросам, связанным с участием в органах управления межмуниципальным хозяйственным обществом, в том числе относительно позиции муниципального образования по вопросам повестки дня заседаний органов управления межмуниципальным хозяйственным обществом.

9.8. Совет депутатов сельского поселения Ярополецкое может принять решение о прекращении участия сельского поселения Ярополецкое в межмуниципальном хозяйственном обществе. На основании такого решения глава сельского поселения Ярополецкое в соответствии с действующим законодательством и уставом межмуниципального хозяйственного общества осуществляет действия по выходу из состава членов межмуниципального хозяйственного общества, получению имущественного, в том числе и денежного, вклада и представляет отчет в Совет депутатов сельского поселения Ярополецкое.

10.1. Организации межмуниципального сотрудничества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и иными федеральными законами.

10.2. Организации межмуниципального сотрудничества являются субъектами публично-правовых отношений, к организации и деятельности которых применяются отдельные гражданско-правовые нормы, только в части, не противоречащей их статусу субъекта публично-правовых отношений.