Без рубрики

Об утверждении Положения об Общественной палате городского округа Краснознаменск Московской области

Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск МО от 30.09.2011 N 166/8

Документ утратил силу
С целью взаимодействия граждан с органами местного самоуправления, учета их законных интересов, защиты прав и свобод при формировании и реализации планов и программ социально-экономического развития городского округа Краснознаменск Московской области Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области решил:
1. Утвердить Положение об Общественной палате городского округа Краснознаменск Московской области (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
3. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского округа Краснознаменск Московской области А.Г. Тришина.

Глава городского округа А.Г. Тришин 03.10.2011

Приложение к решению Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 30 сентября 2011 г. N 166/8

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Цели создания Общественной палаты
Общественная палата городского округа Краснознаменск (далее — Общественная палата) является независимым от органов местного самоуправления коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:
1) обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории городского округа Краснознаменск, с органами местного самоуправления городского округа;
2) учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского округа;
3) защиты законных прав общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Краснознаменск и зарегистрированных в установленном порядке на территории городского округа Краснознаменск.
Статья 2. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Краснознаменск, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами городского округа.
Статья 3. Статус Общественной палаты
1. Общественная палата не является юридическим лицом.
2. Наименование, содержащее слова "Общественная палата городского округа Краснознаменск Московской области", не может быть использовано иными лицами.
Статья 4. Задачи Общественной палаты
Общественная палата для достижения поставленных целей в соответствии с законодательством осуществляет следующие задачи:
1) способствует привлечению граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации городской политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского округа Краснознаменск;
2) выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие важное значение для городского округа и его населения, и направленные на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимые законные интересы граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций городского округа;
3) разрабатывает рекомендации органам местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского округа.
Статья 5. Полномочия Общественной палаты
В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественная палата вправе в установленном порядке:
1) запрашивать в органах местного самоуправления информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
2) проводить общественную экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие городского округа;
3) вносить предложения в органы местного самоуправления по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского округа;
4) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни городского округа;
5) приглашать представителей органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты, заседания ее комиссий и рабочих групп;
6) направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях комиссий и рабочих групп Совета депутатов городского округа Краснознаменск;
7) направлять результаты общественных экспертиз в органы местного самоуправления городского округа с выводами и предложениями;
8) информировать население городского округа о результатах своей деятельности;
9) ходатайствовать перед органами местного самоуправления о поощрении физических и юридических лиц;
10) взаимодействовать с органами местного самоуправления городского округа Краснознаменск;
11) взаимодействовать с Общественной палатой Московской области и общественными палатами муниципальных образований Московской области;
12) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством для реализации установленных задач Общественной палаты.
Статья 6. Правомочность Общественной палаты
Общественная палата является правомочной в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.
Статья 7. Срок полномочий членов Общественной палаты
1. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года и исчисляется со дня проведения первого правомочного заседания Общественной палаты. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты предыдущего состава прекращаются.
2. Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Формирование Общественной палаты назначается постановлением главы городского округа Краснознаменск. В постановлении определяется порядок приема и срок рассмотрения принятых документов для формирования списка кандидатов.
2. От общественных объединений и иных некоммерческих организаций в адрес главы городского округа направляются следующие документы:
— заявление организации о рассмотрении предлагаемой кандидатуры для включения в состав Общественной палаты;
— копия решения о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;
— сведения о возрасте, гражданстве, профессиональной и общественной деятельности кандидата за последние три года;
— письменное согласие кандидата в члены Общественной палаты на включение в ее состав;
— характеристика на кандидата;
— копия документа, удостоверяющего личность кандидата (паспорт);
— краткая информация о деятельности организации.
3. Общественное объединение, иная некоммерческая организация вправе выдвинуть до трех кандидатов. В качестве кандидата может быть выдвинуто любое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Положения, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.
4. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
а) общественные объединения и иные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке менее чем за один год до дня объявления главой городского округа Краснознаменск о формировании состава Общественной палаты;
б) общественные объединения, иные некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, — в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
в) общественные объединения и иные некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;
г) общественные объединения и иные некоммерческие организации, находящиеся в стадии ликвидации.
5. Глава городского округа не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты своим постановлением объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты и устанавливает период приема документов от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, который не может составлять менее 30 и более 40 дней.
6. В случае самороспуска Общественной палаты глава городского округа объявляет о предстоящем формировании нового состава Общественной палаты не позднее чем через 10 дней со дня самороспуска Общественной палаты.
Статья 9. Составление списка кандидатов в члены Общественной палаты
1. На основании документов, поступивших в адрес главы городского округа, указанных в п. 2 статьи 8, формируется список кандидатов в члены Общественной палаты.
2. Окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты подлежит официальному опубликованию и размещается в сети Интернет на официальном сайте городского округа Краснознаменск для всеобщего ознакомления и передается главой городского округа в Совет депутатов.
Абзац исключен. — Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск МО от 16.11.2012 N 175/11.
3. Кандидат в члены Общественной палаты вправе в любое время до его утверждения членом Общественной палаты отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественной палаты, подав письменное заявление главе городского округа. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественной палаты.
4. Если по истечении установленного периода приема количество кандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленного настоящим Положением количества членов Общественной палаты или равным ему, глава городского округа продлевает указанный период в целях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты, но не более чем на 30 дней.
Статья 10. Утверждение членов Общественной палаты
1. Численность Общественной палаты составляет 15 человек.
2. Члены Общественной палаты утверждаются из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественной палаты.
3. По одной трети от установленного п. 1 настоящей статьи числа членов утверждаются соответственно постановлением главы городского округа и решением Совета депутатов Краснознаменска не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного п. 5 статьи 8 настоящего Положения.
4. Оставшаяся треть от установленного п. 1 настоящей статьи числа членов Общественной палаты утверждается на первом правомочном заседании Общественной палаты решением членов Общественной палаты, утвержденных главой городского округа и Советом депутатов Краснознаменска, в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член Общественной палаты вводится в ее состав в течение 30 дней со дня такого прекращения полномочий в соответствии с п. 2 настоящей статьи:
а) главой городского округа Краснознаменск — если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного главой городского округа;
б) Советом депутатов городского округа Краснознаменск — если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного Советом депутатов городского округа;
в) членами Общественной палаты, утвержденными главой городского округа и Советом депутатов Краснознаменска, — если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, утвержденного в соответствии с п. 4 настоящей статьи.
6. Если утверждение члена Общественной палаты невозможно по причине отсутствия в окончательном списке кандидатов в члены Общественной палаты, указанном в статье 9 настоящего Положения, либо срок полномочий нового члена Общественной палаты составит менее шести месяцев, новый член Общественной палаты не утверждается. Если при этом Общественная палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия считаются прекращенными, и глава городского округа Краснознаменск объявляет о предстоящем формировании Общественной палаты нового состава в порядке, установленном статьей 8 настоящего Положения.
Статья 11. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий постоянную регистрацию по месту жительства в городском округе Краснознаменск и достигший(ая) возраста 18 лет. Членами Общественной палаты не могут быть:
а) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
б) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
в) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в случае грубого нарушения ими Кодекса этики членов Общественной палаты и иных случаях, установленных подпунктами "а"-"и" п. 1 ст. 14 настоящего Положения. Кодекс этики разрабатывается и утверждается Общественной палатой;
г) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и Московской области в исполнительных органах государственной власти, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Московской области, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие муниципальные должности и выборные должности в органах местного самоуправления.
Статья 12. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности
1. Члены Общественной палаты обладают равными правами на участие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях, проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.
2. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты. Передача права голоса другому члену Общественной палаты при принятии решений не допускается.
3. Член Общественной палаты вправе:
а) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
б) получать документы, иные материалы, содержащие информацию о работе Общественной палаты;
в) вносить предложения по повестке заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, принимать участие в подготовке материалов к их заседаниям, проектов решений Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросов повестки заседаний;
г) в случае несогласия с решением Общественной палаты, комиссии или рабочей группы Общественной палаты заявить о своем особом мнении, что отмечается в протоколе заседания Общественной палаты, комиссии или рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение;
д) участвовать в реализации решений Общественной палаты.
4. Член Общественной палаты обязан работать не менее чем в одной из комиссий или рабочих групп Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
6. Член Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
Статья 13. Права и гарантии, обеспечивающие участие члена Общественной палаты в работе Общественной палаты
1. Член Общественной палаты имеет право с согласия работодателя на освобождение от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности) на время участия в работе Общественной палаты.
2. Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим его общественным объединением и иной некоммерческой организацией не допускается.
Статья 14. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
а) истечения срока его полномочий, а также в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске;
б) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
в) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в деятельности Общественной палаты;
г) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
д) смерти члена Общественной палаты;
е) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации;
з) систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты;
и) выезда за пределы городского округа Краснознаменск на постоянное место жительства.
2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.
3. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случаях:
а) предъявления ему в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
б) назначения ему административного наказания в виде административного ареста.
4. Член Общественной палаты, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятии решений Общественной палатой, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Статья 15. Первое заседание Общественной палаты
1. Первое заседание Общественной палаты нового созыва собирается в сроки, определенные статьей 27 настоящего Положения, для решения следующих вопросов:
а) утверждение трети числа членов Общественной палаты;
б) избрание председателя Общественной палаты;
в) избрание заместителя председателя Общественной палаты;
г) избрание секретаря Общественной палаты.
2. Первое заседание Общественной палаты созывает, открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты глава городского округа Краснознаменск.
3. Члены Общественной палаты избирают из своего полного состава председателя Общественной палаты, его заместителя и секретаря Общественной палаты.
Статья 16. Органы Общественной палаты
1. Председатель Общественной палаты:
а) формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты и определяет дату его проведения;
б) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания;
в) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы с целью реализации задач Общественной палаты;
г) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным вопросам;
д) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
е) представляет отчет о своей деятельности Общественной палате;
ж) выполняет иные полномочия по решению Общественной палаты.
2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, кандидаты в члены Общественной палаты, входящие в окончательный список кандидатов, но не ставшие членами Общественной палаты и иные лица в соответствии с Регламентом Общественной палаты.
Статья 17. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты в соответствии с действующим законодательством устанавливаются:
а) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
б) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
в) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и его заместителя;
г) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;
д) порядок принятия решений Общественной палатой, ее комиссиями и рабочими группами;
е) порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии и развитии институтов гражданского общества в городском округе;
ж) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
з) иные вопросы организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.
Статья 18. Основные формы деятельности Общественной палаты
1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, слушания и "круглые столы" по общественно важным проблемам, опросы населения городского округа, форумы, семинары. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотрены иные формы деятельности, не противоречащие законодательству.
2. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал.
3. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано по решению председателя Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
4. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Общественной палаты.
5. В работе Общественной палаты могут принимать участие с правом совещательного голоса глава городского округа, депутаты Совета депутатов Краснознаменска и иные должностные лица органов местного самоуправления.
Статья 19. Привлечение к деятельности Общественной палаты общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представители которых не вошли в состав Общественной палаты
Общественная палата вправе привлекать к своей деятельности общественные объединения и иные некоммерческие организации, представители которых не вошли в ее состав. Решение об их участии в деятельности Общественной палаты с правом совещательного голоса принимается председателем Общественной палаты.
Статья 20. Решения Общественной палаты
1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений.
2. Заключения, предложения и обращения Общественной палаты принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты и носят рекомендательный характер.
3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.
4. Решения Общественной палаты, направленные в адрес главы города, администрации города, Совета депутатов города, подлежат рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления. На рассмотрение решений Общественной палаты приглашается ее представитель.
Статья 21. Общественная экспертиза
1. Общественная палата по собственной инициативе либо по предложению главы городского округа или Совета депутатов Краснознаменска вправе проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Краснознаменск.
2. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:
а) привлекать экспертов;
б) рекомендовать Общественной палате направить в установленном порядке в органы местного самоуправления соответствующие запросы о представлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
в) предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты для участия в работе комиссий, рабочих групп Совета депутатов городского округа Краснознаменск в целях обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы.
3. При поступлении запроса Общественной палаты Совет депутатов представляет Общественной палате проект нормативного правового акта, указанный в запросе, со всеми необходимыми документами и материалами.
Статья 22. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы
Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы носят рекомендательный характер и направляются с выводами и предложениями в органы местного самоуправления.
Статья 23. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата в соответствии с законодательством осуществляет сбор и обработку информации о гражданских инициативах граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественная палата доводит до сведения граждан и общественных объединений, иных объединений граждан информацию о выдвинутых гражданских инициативах.
Статья 24. Ежегодный доклад Общественной палаты
1. Общественная палата ежегодно готовит доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в городском округе Краснознаменск.
2. Ежегодный доклад Общественной палаты направляется в органы местного самоуправления городского округа и Общественную палату Московской области.
3. Рекомендации, содержащиеся в ежегодном докладе Общественной палаты, учитываются органами местного самоуправления при планировании и реализации социально-экономического и культурного развития городского округа Краснознаменск.
Статья 25. Представление информации Общественной палате
Органы местного самоуправления в установленном законодательством порядке представляют по запросам Общественной палаты необходимую для исполнения ее полномочий информацию, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну.
Статья 26. Обеспечение деятельности Общественной палаты
1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется администрацией городского округа Краснознаменск.
2. Деятельность Общественной палаты освещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск.
Статья 27. Формирование первого состава Общественной палаты
Формирование первого состава Общественной палаты инициируется главой городского округа Краснознаменск не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу настоящего Положения и проводится в порядке и сроки, установленные статьями 8, 9 и 10.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу через 5 дней с момента его официального опубликования.

Глава городского округа А.Г. Тришин

Добавить комментарий