Без рубрики
Об утверждении ведомственной целевой программы "Забота" на 2012 год
Постановление главы городского округа Лыткарино МО от 30.09.2011 N 490-п
В целях социальной поддержки отдельных категорий жителей города Лыткарино и обеспечения деятельности муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения и образования, в соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ г. Лыткарино, утвержденным постановлением главы города Лыткарино от 25.12.2009 N 796-п, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Забота" города Лыткарино на 2012 год (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лыткаринские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города — управляющего делами администрации г. Лыткарино С.В. Дьячкова.
Глава города Лыткарино Е.В. Серегин
Утверждена постановлением главы городского округа Лыткарино Московской области от 30 сентября 2011 г. N 490-п
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗАБОТА" НА 2012 ГОД
Паспорт Ведомственной целевой программы "Забота" на 2012 год
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐│Наименование │Ведомственная целевая программа "Забота" на 2012 год ││Программы │ │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Наименование │Администрация города Лыткарино Московской области ││разработчика │ ││Программы │ │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Основание │Распоряжение главы города Лыткарино от 28.09.2011 N 89-р ││для разработки│"О разработке ведомственной целевой программы "Забота" ││Программы │на 2012 год │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Цель Программы│Повышение уровня жизни малообеспеченных категорий жителей ││ │города Лыткарино, оказание мер социальной поддержки ││ │отдельным категориям жителей и социально ориентированным ││ │некоммерческим организациям города, оказание мер ││ │социальной поддержки детям из малообеспеченных семей ││ │и детям-инвалидам │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Сроки │В течение 2012 года ││реализации │ ││Программы │ │├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤│Объемы │Объем финансирования Программы на 2012 год - 9000,0 тыс. ││и источники │руб. ││финансирования│Из них средства местного бюджета - 9000,0 тыс. руб. │└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы, анализ ее исходного состояния и необходимость ее решения
Качественное улучшение уровня жизни, повышение социальной защищенности каждого жителя города Лыткарино — важнейшее направление деятельности администрации в реализации социально-экономической политики г. Лыткарино. Свидетельство тому — практические меры социальной защиты и поддержки, принимаемые в отношении социально незащищенных слоев населения, малоимущих граждан, детей из многодетных семей, детей-инвалидов и других категорий жителей, нуждающихся в социальной поддержке.
В городе Лыткарино населению предоставляется социальная помощь в рамках ежегодно принимаемой ведомственной целевой программы "Забота". С учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации, и целей Правительства Российской Федерации в Программе по прежнему основное место занимают мероприятия по оказанию социальной поддержки малоимущим гражданам, семьям с детьми и другим социально незащищенным слоям населения.
Меры социальной поддержки и социальная помощь имеют место там, где нет условий для равного удовлетворения жизненных потребностей граждан по не зависящим от них причинам. В этом случае муниципальная социальная поддержка компенсирует социальное неравенство, создавая тем самым социально незащищенным слоям населения равные условия для обеспечения своих жизненных потребностей.
В результате реформирования системы льгот на федеральном и региональном уровнях изменилась структура "зоны бедности". В категорию малообеспеченных все больше попадает экономически активная часть населения, которая не способна трудовыми доходами обеспечить себе необходимый уровень жизни ввиду низкого размера заработной платы либо в связи с отсутствием таковой из-за необходимости ухода за малолетними детьми, детьми-инвалидами, совместно проживающими инвалидами и престарелыми гражданами.
Существенным моментом в решении вопроса оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в особой заботе, является социальная поддержка общественных объединений в виде целевой финансовой помощи для организации проведения ими социально значимых мероприятий.
В городе Лыткарино функционируют две крупные социально ориентированные некоммерческие организации, занимающиеся вопросами социальной помощи участникам и инвалидам ВОВ, ветеранам правоохранительных органов, локальных войн и инвалидам. Деятельность этих организаций, охватывая значительное количество граждан вышеуказанных категорий, способствует распространению социальной поддержки и помощи, предпринимаемыми администрацией города Лыткарино.
Социальная значимость обозначенных проблем обусловливает необходимость разработки конкретной программы действий, направленных на решение этих проблем на основе реализации комплекса мероприятий. Данные мероприятия, ориентированные на достижение единой цели, согласуются с необходимыми средствами, затратами муниципальных экономических ресурсов. Достижению намеченных целей будет способствовать решение приоритетных задач жизнеобеспечения отдельных категорий граждан, нуждающихся в муниципальной социальной помощи.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы являются повышение уровня жизни малообеспеченных категорий жителей города, оказание мер социальной поддержки отдельным категориям жителей и социально ориентированным общественным организациям города, оказание мер социальной поддержки детям из малообеспеченных, многодетных семей и детям-инвалидам. В этой связи Программой предусмотрен ряд задач, направленных на достижение поставленной цели: оказание социальной помощи отдельным наиболее социально незащищенным малоимущим слоям населения и лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданам пожилого возраста и инвалидам, многодетным семьям и детям-инвалидам.
Решение поставленных задач планируется осуществлять путем реализации комплекса мероприятий, которые согласуются с необходимым для их реализации объемом бюджетных средств.
3. Планируемые показатели эффективности реализации ведомственной целевой программы "Забота" на 2012 год
┌────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬───────────┐│Наименование показателей эффективности │Единица │Базовое │Планируемое││реализации Программы │измерений│значение │значение ││ │ │показателя│показателя ││ │ │(на конец │ ││ │ │2011 года)│ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│1. Оказание материальной поддержки │тыс. руб.│ 486,0│ 600,0││инвалидам и участникам ВОВ, категориям, │ │ │ ││приравненным к ним, ко Дню Победы в ВОВ │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│2. Оказание материальной поддержки │тыс. руб.│ 50,0│ 180,0││пожилым людям в рамках Декады инвалидов,│ │ │ ││Декады милосердия и Дня пожилого │ │ │ ││человека │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│3. Организация и проведение мероприятий:│тыс. руб.│ │ ││- День пожилого человека │ │ 0 │ 80,0││- Рождественская неделя │ │ 0 │ 80,0││- День инвалидов │ │ 0 │ 80,0││- День матери │ │ 0 │ 80,0││- День семьи │ │ 0 │ 80,0│├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│4. Организация поздравлений: │тыс. руб.│ 80,0│ 100,5││- юбиляров (90, 95, 100 лет), далее - │ │ │ ││ежегодно; │ │ │ ││- юбиляров - семейных пар (50, 55, 60, │ │ │ ││65 лет совместной жизни) │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│5. Возмещение (оплата) ГБУ СО МО │чел. │ 30 │ 55 ││"Лыткаринский ЦСО" стоимости услуг │ │ │ ││по посещению ОДП инвалидами │ │ │ ││и участниками ВОВ │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│6. Обеспечение льготной подписки │тыс. руб.│ 100 │ 150 ││на газету "Лыткаринские вести", │ │ │ ││"Ежедневные новости. Подмосковье" │ │ │ ││инвалидам и участникам ВОВ, одиноким │ │ │ ││пенсионерам, многодетным семьям │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│7. Обеспечение выполнения обязательств │тыс. руб.│ 2020,0│ 2601,8││по договорам пожизненного содержания │ │ │ ││с иждивением, заключенным с пожилыми │ │ │ ││гражданами в обмен на передачу жилой │ │ │ ││площади в муниципальную собственность │ │ │ ││города Лыткарино │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│8. Предоставление субсидии МУЗ "ЦГБ" │тыс. руб.│ 319,6│ 330,6││на организацию проезда инвалидов │ │ │ ││г. Лыткарино на освидетельствование │ │ │ ││МСЭ в г. Жуковский Московской области │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│9. Выплаты гражданам, имеющим звания │чел. │ 30 │ 30 ││"Почетный гражданин г. Лыткарино", │ │ │ ││"Почетный работник здравоохранения", │ │ │ ││"Почетный работник образования", │ │ │ ││"Почетный работник культуры" │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│10. Предоставление субсидии МУЗ "ЦГБ" │к/м │ 26 │ 17 ││на обеспечение функционирования коечного│ │ │ ││фонда (17 койко-мест) в стационаре │ │ │ ││МУЗ "ЦГБ" │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│11. Оказание экстренной материальной │тыс. руб.│ 1005,0│ 1129,0││помощи гражданам, попавшим в трудную │ │ │ ││жизненную ситуацию, другие социально │ │ │ ││значимые мероприятия │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│12. Проведение текущего и капитального │тыс. руб.│ 800,0│ 800,0││ремонта (включая замену сантехники, │ │ │ ││газового оборудования) квартир │ │ │ ││участников ВОВ и детей-сирот, │ │ │ ││предоставляемых им в 2012 году │ │ │ ││по договору социального найма │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│13. Предоставление субсидии МУП │чел. │ 15 │ 15 ││"Кристалл" на возмещение затрат в связи │ │ │ ││с организацией и проведением │ │ │ ││оздоровительных занятий групп │ │ │ ││детей-инвалидов в бассейне "Кристалл" │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│14. Обеспечение компенсационных выплат │чел. │ 40 │ 80 ││многодетным семьям на приобретение │ │ │ ││школьной формы │ │ │ │├────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤│15. Предоставление финансовой поддержки │тыс. руб.│ 74,0│ 80,0││в виде субсидии социально │ │ │ ││ориентированным некоммерческим │ │ │ ││организациям, осуществляющим свою │ │ │ ││деятельность на территории города │ │ │ ││Лыткарино │ │ │ │└────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴───────────┘
Данные вышеприведенной таблицы могут корректироваться в части планируемых значений показателей по отношению к базовым с целью увеличения объемов социальной поддержки в 2012 году.
4. Обоснование финансовых затрат
Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств местного бюджета, объем финансирования в 2012 году составит 9000,0 тыс. рублей.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации Ведомственной целевой программы "Забота" на 2012 год из средств местного бюджета финансируются:
— оказание помощи инвалидам и участникам ВОВ, пожилым людям, многодетным семьям;
— выплаты гражданам, имеющим звания "Почетный гражданин г. Лыткарино, "Почетный работник образования", "Почетный работник здравоохранения", "Почетный работник культуры";
— экстренная материальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
— поддержка инвалидов, детей-сирот, детей-инвалидов;
— поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Выполнение Программы в предыдущие годы и реализация предложенной Программы в 2012 году обеспечит формирование системы социальной и материальной поддержки малоимущих жителей города, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов, социально незащищенных категорий населения города.
Целенаправленные мероприятия, предусмотренные Программой, позволят стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию социально незащищенных жителей города, стабилизировать их социальное положение.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАПРАВЛЕНИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАБОТА" НА 2012 ГОД
┌──┬───────────────────────────────┬───────────┬───────────┬──────────────┐│N │Мероприятия │Сроки │Затраты на │Структурное ││ │ │реализации │реализацию │подразделение,││ │ │мероприятий│программных│ответственное ││ │ │(месяц, │мероприятий│за реализацию ││ │ │квартал, │(тыс. руб.)│мероприятия ││ │ │год) │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│1 │Оказание материальной поддержки│Март - │ 600,0│Администрация ││ │участникам, инвалидам ВОВ, │апрель - │ │г. Лыткарино ││ │категориям, приравненным к ним,│май │ │ ││ │ко Дню Победы в ВОВ │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│2 │Оказание материальной поддержки│В течение │ 180,0│Администрация ││ │пожилым людям в рамках Декады │года │ │г. Лыткарино ││ │инвалидов, Декады милосердия │ │ │ ││ │и Дня пожилого человека │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│3 │Организация и проведение │В течение │ │Управление ││ │мероприятий: │года │ │по делам ││ │- День пожилого человека │ │ 80,0│культуры, ││ │- Рождественская неделя │ │ 80,0│молодежи ││ │- День инвалидов │ │ 80,0│и спорта ││ │- День матери │ │ 80,0│администрации ││ │- День семьи │ │ 80,0│г. Лыткарино │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│4 │Организация поздравлений: │В течение │ 100,5│Администрация ││ │- юбиляров (90, 95, 100 лет), │года │ │г. Лыткарино ││ │далее - ежегодно; │ │ │ ││ │- юбиляров - семейных пар (50, │ │ │ ││ │55, 60, 65 лет совместной │ │ │ ││ │жизни) │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│5 │Возмещение (оплата) ГБУ СО МО │В течение │ 80,0│Администрация ││ │"Лыткаринский ЦСО" стоимости │года │ │г. Лыткарино ││ │услуг по посещению ОДП │ │ │ ││ │инвалидами и участниками ВОВ │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│6 │Обеспечение льготной подписки │На год │ 150,0│Администрация ││ │на газету "Лыткаринские вести",│ │ │г. Лыткарино ││ │"Ежедневные новости │ │ │ ││ │"Подмосковье" инвалидам │ │ │ ││ │и участникам ВОВ, одиноким │ │ │ ││ │пенсионерам, многодетным семьям│ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│7 │Обеспечение выполнения │В течение │ 2601,8│Администрация ││ │обязательств по договорам │года │ │г. Лыткарино ││ │пожизненного содержания │ │ │ ││ │с иждивением, заключенным │ │ │ ││ │с пожилыми гражданами в обмен │ │ │ ││ │на передачу жилой площади │ │ │ ││ │в муниципальную собственность │ │ │ ││ │города Лыткарино │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│8 │Предоставление субсидии МУЗ │В течение │ 330,6│МУЗ "ЦГБ" ││ │"ЦГБ" на организацию проезда │года │ │г. Лыткарино ││ │инвалидов г. Лыткарино │ │ │ ││ │на освидетельствование МСЭ в │ │ │ ││ │г. Жуковский Московской области│ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│9 │Выплаты гражданам, имеющим │Ежемесячно │ 402,0│Администрация ││ │звания "Почетный гражданин │ │ │г. Лыткарино ││ │г. Лыткарино", "Почетный │ │ │ ││ │работник здравоохранения", │ │ │ ││ │"Почетный работник │ │ │ ││ │образования", "Почетный │ │ │ ││ │работник культуры" │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│10│Предоставление субсидии МУЗ │В течение │ 1867,1│МУЗ "ЦГБ" ││ │"ЦГБ" на обеспечение │года │ │г. ││ │функционирования коечного фонда│ │ │Лыткарино ││ │(17 койко-мест) в стационаре │ │ │ ││ │МУЗ "ЦГБ" │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│11│Оказание экстренной │В течение │ 1129,0│Администрация ││ │материальной помощи гражданам, │года │ │г. Лыткарино ││ │попавшим в трудную жизненную │ │ │ ││ │ситуацию, другие социально │ │ │ ││ │значимые мероприятия │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│12│Проведение текущего │На год │ 800,0│Управление ЖКХ││ │и капитального ремонта (включая│ │ │и РГИ ││ │замену сантехники, газового │ │ │ ││ │оборудования) квартир │ │ │ ││ │участников ВОВ и детей-сирот, │ │ │ ││ │предоставляемых им в 2012 году │ │ │ ││ │по договору социального найма │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│13│Предоставление субсидии МУП │9 месяцев │ 129,0│Администрация ││ │"Кристалл" на возмещение затрат│(январь - │ │г. Лыткарино ││ │в связи с организацией │май, │ │ ││ │и проведением оздоровительных │сентябрь - │ │ ││ │занятий групп детей-инвалидов │декабрь) │ │ ││ │в бассейне "Кристалл" │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│14│Обеспечение компенсационных │На год │ 150,0│Управление ││ │выплат многодетным семьям │ │ │образования ││ │на приобретение школьной формы │ │ │г. Лыткарино │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│15│Предоставление финансовой │В течение │ 80,0│Администрация ││ │поддержки в виде субсидии │года │ │г. Лыткарино ││ │социально ориентированным │ │ │ ││ │некоммерческим организациям, │ │ │ ││ │осуществляющим свою │ │ │ ││ │деятельность на территории │ │ │ ││ │города Лыткарино │ │ │ │├──┼───────────────────────────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤│ │Итого │ │ 9000,0│ │└──┴───────────────────────────────┴───────────┴───────────┴──────────────┘