Об утверждении Государственной программы города Москвы "Информационный город" на 2012-2018 годы

В целях обеспечения развития информационных технологий, телекоммуникаций и связи в городе Москве Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Государственную программу города Москвы "Информационный город" на 2012-2018 годы (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.

1.1. Состояние и проблемы сферы создания и использования информационно-коммуникационных технологий.

К началу реализации Государственной программы города Москвы "Информационный город" на 2012-2018 годы (далее также — Государственная программа) уровень развития инфраструктуры доступа к информационно-коммуникационным технологиям (далее — ИКТ) в городе Москве позволял обеспечивать использование преимуществ высоких технологий во многих сферах жизни города Москвы.

Проникновение технологий беспроводного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее — сеть Интернет) соответствовало уровню наиболее технологически развитых городов мира. Например, покрытие сетью 3G составляло 90% территории города Москвы (в Сингапуре и Гонконге 80% и 100% соответственно), обеспечение беспроводным широкополосным доступом к сети Интернет составляло 60% (в Сингапуре и Гонконге 60-70%). С момента начала реализации Государственной программы обеспечена возможность бесплатного доступа к сети Интернет с использованием технологии WiFi, например, организовано более 2500 точек доступа WiFi в образовательных организациях города Москвы, реализующих программы основного общего и (или) среднего общего образования (далее — образовательная организация). Проникновение мобильной связи уже в 2011 году составляло почти 200% (это свидетельствует об использовании одним абонентом в среднем двух карт идентификации абонента (SIM-карт). Привлечение внебюджетных источников инвестиций в развитие городской информационно-коммуникационной среды, в том числе инвестиций операторов связи для формирования инфраструктуры для развития сетей подвижной радиотелефонной связи, позволило обеспечить к концу 2013 года покрытие территории города Москвы сетями 4G на уровне 75%. Показатели развития информационно-коммуникационной инфраструктуры, несмотря на незначительное отставание от крупнейших мегаполисов мира, демонстрируют устойчивую позитивную динамику. Например, проникновение цифрового телевидения увеличилось с 21% в 2010 году до 100% в 2013 году. Стоимость услуги TriplePlay (услуга по предоставлению по одному кабелю широкополосного высокоскоростного доступа к сети Интернет, возможности просмотра кабельного телевидения и использования телефонной связи) с 2006 года сократилась на 17%, достигнув 970 рублей в месяц в 2010 году (в странах Европейского союза средняя стоимость услуги составляет 880 рублей в месяц). В настоящее время требуется проведение регулярного мониторинга и контроля за ее предоставлением со стороны органов государственной власти города Москвы.

К началу реализации Государственной программы положительный вклад информационно-коммуникационных технологий в улучшение качества жизни в городе Москве оставался незначительным по сравнению с другими крупными городами мира. Это связано, прежде всего, с невысоким уровнем внедрения информационно-коммуникационных технологий в те сферы жизни города Москвы, где значительную роль играет государство. Так, на момент начала реализации Государственной программы проникновение широкополосного доступа в сеть Интернет со скоростью выше 10 Мбит/с в учреждения социальной сферы города Москвы (учреждения здравоохранения города Москвы, общеобразовательные организации, музеи и др.) составляло всего 10% (в Гонконге — 80-90%). В ходе реализации Государственной программы к концу 2013 года 70% органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы обеспечены проводным широкополосным доступом к сети Интернет, а для учреждений социальной сферы города Москвы значение данного показателя достигло 100%. В 2012-2013 годах в рамках Государственной программы были осуществлены крупные поставки компьютерной техники практически во все органы исполнительной власти города Москвы и государственные учреждения города Москвы. Это позволило увеличить количество персональных компьютеров (далее — компьютер) в общеобразовательных организациях в городе Москве с 8,6 компьютера в 2011 году до 15 компьютеров в 2013 году на 100 обучающихся (в Стокгольме — более 30 компьютеров). Кроме того, возросло количество компьютеров в учреждениях здравоохранения города Москвы: с 20 компьютеров в 2011 году до 52 компьютеров на 100 медицинских работников в 2013 году (в Гонконге — более 76 компьютеров).

Важным фактором, препятствующим совершенствованию информационно-коммуникационных технологий, стал недостаточный уровень развития у населения города Москвы (далее также — население) базовых навыков применения информационно-коммуникационных технологий, в том числе у государственных гражданских служащих города Москвы. В связи с этим в 2012 году была создана Городская площадка, включающая в себя сайты органов исполнительной власти города Москвы в сети Интернет, автоматизированную информационную систему дистанционного обучения и типовые порталы для обучения и популяризации информационных технологий и государственных услуг, посредством которой обеспечена возможность дистанционного обучения граждан и государственных гражданских служащих города Москвы в сфере информационно-коммуникационных технологий. К концу 2013 года для 250 тыс. граждан была обеспечена возможность пройти дистанционное обучение современным информационно-коммуникационным технологиям.

К моменту начала реализации Государственной программы оставался нереализованным потенциал применения информационно-коммуникационных технологий в сферах управления транспортной ситуацией в городе Москве, городского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, туризма и отдыха. В сфере транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры обеспечено внедрение интеллектуальной транспортной системы, которая к концу 2013 года охватила 100% территории города Москвы (в границах города Москвы до 01.07.2012). В сфере здравоохранения в городе Москве с 2012 года формируется единое информационное пространство, охватывающее Департамент здравоохранения города Москвы, его территориальные подразделения и все государственные учреждения здравоохранения города Москвы. Основными элементами этого информационного пространства являются общегородские информационные сервисы Единой медицинской информационно-аналитической системы города Москвы (ЕМИАС), возможностями которой уже воспользовалось более половины населения. С 2013 года граждане могут дистанционно записаться на прием к врачу с использованием терминалов самозаписи (информационные киоски), личного кабинета на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (pgu.mos.ru), через интернет-площадки и мобильные приложения, а также через единую телефонную службу записи на прием к врачу. В рамках реализации Государственной программы все педагогические работники образовательных организаций обеспечены персональными компьютерами, первые и вторые классы обеспечены техникой в целях соблюдения требований Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, почти 100% компьютерных классов модернизировано. В 450 образовательных организациях введены в эксплуатацию информационные системы, обеспечивающие предоставление информационно-технологических услуг "Проход в образовательное учреждение", "Предоставление бесплатного питания льготным категориям детей" и "Предоставление платного питания".

Существенным препятствием повышению качества жизни в городе Москве за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий являлось отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами государственной власти города Москвы при предоставлении последними государственных услуг. По показателям внедрения "электронного правительства" по состоянию на начало 2011 года город Москва находился в четвертом десятке субъектов Российской Федерации. Благодаря реализации Государственной программы уже по итогам 2012 года Москва стала второй среди субъектов Российской Федерации. К концу 2013 г. на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы зарегистрировано более 2 млн. пользователей, которым доступно в электронной форме 108 государственных услуг.

Недостаточными темпами развивались инфраструктура доступа населения города Москвы к официальным сайтам органов исполнительной власти города Москвы в сети Интернет и информационная составляющая этих ресурсов. Для получения населением и организациями государственных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов государственной власти города Москвы и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Москвы, в большинстве случаев требовалось их личное обращение в органы государственной власти города Москвы, а также предоставление запросов и иных документов на бумажном носителе, что приводило к большим затратам времени и создавало значительные неудобства для населения и организаций. С момента начала реализации Государственной программы осуществлялась деятельность по совершенствованию работы и увеличению числа сайтов в сети Интернет домена mos.ru. По состоянию на конец 2013 года в публичном доступе находилось 146 типовых порталов органов исполнительной власти города Москвы, среднее количество их посетителей в будние дни составляло 65 тыс. человек.

Использованию потенциала информационно-коммуникационных технологий в органах исполнительной власти города Москвы препятствовали разрозненность информационных систем и ресурсов (далее также — ИСИР), локальная автоматизация, существенное дублирование функций, реализуемых различными информационными системами, несовместимость данных, содержащихся в различных информационных ресурсах, отсутствие полной и достоверной информации об используемой информационно-коммуникационной инфраструктуре. Предусмотренный в рамках Государственной программы системный подход к ее реализации определяет порядок разработки и внедрения новой модели управления городским хозяйством. Он позволяет согласовать между собой процессы управления отдельными сферами городского хозяйства, а также обеспечить интеграцию указанной модели управления городским хозяйством с единой архитектурой информационных систем и ресурсов города Москвы.

К моменту начала реализации Государственной программы нормативные правовые Российской Федерации и правовые акты города Москвы не в полной мере регулировали процессы развития информационных технологий, телекоммуникации и связи. Правовая неурегулированость вопросов создания и функционирования единой "технологической платформы" государственных информационных систем, стимулирования применения информационно-коммуникационных технологий в различных сферах государственного управления препятствовала широкому и повсеместному использованию новых технологий.

Одним из актуальных вопросов остается обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных органами исполнительной власти города Москвы, для решения которого предусмотрены соответствующие мероприятия в рамках Государственной программы.

Проблемы, препятствующие росту эффективности использования информационно-коммуникационных технологий для повышения качества жизни в городе Москве, развития экономической, социальной, культурной и духовной сфер жизни города Москвы, совершенствования системы государственного управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти города Москвы. Их устранение требует дальнейшего скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех органов государственной власти города Москвы в рамках реализации Государственной программы.

1.2. Состояние и проблемы сферы развития средств массовой информации и рекламы.

Основная сложность для выполнения стоящих перед Правительством Москвы задач в области электронных средств массовой информации заключается в необходимости обеспечения максимально широкой аудитории для просмотра телевизионных программ (далее также — программы), подготовленных при участии Правительства Москвы. С учетом того, что телевизионная отрасль ориентирована на достижение экономического эффекта, в эфире в основном представлены программы развлекательного жанра с высоким рейтингом. В этой связи необходимо поддерживать деятельность телевизионных каналов (далее — телеканалы) города Москвы в создании общественно значимых программ, возможно уступающих развлекательным программам по зрительской аудитории, но осуществляющих социально-просветительскую функцию. В 2012-2013 годах в рамках реализации Государственной программы оказана поддержка средствам массовой информации города Москвы при производстве и распространении общественно значимых программ, что позволило существенным образом увеличить аудиторию соответствующих телеканалов.

Большое внимание уделяется созданию и распространению качественных аудиовизуальных произведений (телерадиопрограмм, теле- и мультипликационных фильмов, телеверсий спектаклей и т.п.) различной тематики и жанров, направленных на гражданское, нравственное и художественное воспитание населения и формирование гражданского общества.

Сегодня для города Москвы характерно сокращение доли активно читающих людей. Между тем книга традиционно выполняет важнейшие культурные, социальные, образовательные и просветительские функции, для реализации которых, как показывает мировой опыт, необходима государственная поддержка. В этой связи особую актуальность приобретают меры по поддержке издательских проектов и развитию книготорговой сети на базе научно обоснованных нормативов обеспеченности населения площадями для реализации книжной и печатной продукции. В области развития печатных средств массовой информации за первые два года реализации Государственной программы налажено производство и распространение социально ориентированной периодической печатной продукции, проведены фестивали, конкурсы, форумы и другие международные и региональные мероприятия, организованы культурно-рекреационные зоны для поддержки чтения и развития книгоиздания.

К началу реализации Государственной программы в городе Москве существовала проблема обеспечения надлежащего правового регулирования рекламной деятельности. В том числе из-за этого рекламные конструкции были распределены по территории города Москвы неравномерно. Самая высокая плотность установки рекламных конструкций наблюдалась внутри Садового кольца. Это вызывало вполне обоснованные нарекания со стороны населения. Статистические данные показывали, что плотность размещения рекламных конструкций в пределах Садового кольца более чем в 15 раз превышала плотность размещения рекламных конструкций, установленных за границами Третьего транспортного кольца. На долю Центрального административного округа города Москвы приходилось до 60% общей рекламной площади крупного формата, размещенной на зданиях и сооружениях. Только за 2013 год общая площадь демонтированных незаконно размещенных рекламных конструкций составила около 21000 кв. м. К моменту начала реализации Государственной программы перегруженность исторического центра города Москвы рекламными конструкциями наносила ущерб архитектурно-художественному облику города Москвы. Для реализации системного подхода к регулированию деятельности по распространению рекламы в городе Москве, обеспечения мероприятий по размещению и эксплуатации рекламных конструкций создано Государственное казенное учреждение "Городская реклама и информация".

Вместе с тем, несмотря на указанные положительные изменения, проведение комплексных мероприятий, а также реализация системных мер по развитию средств массовой информации и рекламы сегодня сохраняют свою актуальность.

Реализация Государственной программы обеспечит достижение социальных, экономических и технологических эффектов.

Социальные эффекты заключаются в повышении качества жизни в городе Москве. На основе развития и широкого применения информационно-коммуникационных технологий обеспечивается повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты населения, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры, спорта, туризма и отдыха, обеспечения охраны окружающей среды и других сферах. Реализация Государственной программы обеспечивает искоренение "цифрового неравенства", а также широкий доступ к государственным услугам.

Экономические эффекты заключаются в повышении экономической эффективности создания информационных систем и ресурсов, эксплуатации информационно-коммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти города Москвы и их подведомственных организаций.

Кроме того, создание ряда информационных систем и ресурсов обеспечит повышение эффективности исполнения государственных функций органами исполнительной власти города Москвы и приведет к сокращению трудоемкости процессов, сроков исполнения государственных функций, сокращению количества ошибок при их исполнении, к повышению экономической эффективности. Также важным аспектом при создании информационных систем является возможность их коммерциализации. При этом обеспечивается предоставление различных бесплатных сервисов широкому кругу пользователей информационных систем, прежде всего социально незащищенным категориям граждан, создается возможность предоставления дополнительных платных сервисов.

Другим важным эффектом является привлечение внебюджетных источников для реализации Государственной программы. Это позволяет обеспечить достижение необходимых показателей развития отрасли информационных технологий и связи без использования средств бюджета города Москвы.

Также реализация Государственной программы приводит к стимулированию финансово-экономической активности на основе развития и широкого применения информационно-коммуникационных технологий.

Технологические эффекты заключаются в создании современной информационно-коммуникационной инфраструктуры города Москвы, внедрении современных средств и систем управления городом Москвой. В результате реализации Государственной программы город Москва войдет в число крупнейших и наиболее развитых ИТ-городов мира.

Для достижения перечисленных социальных, экономических и технологических эффектов в рамках Государственной программы предусмотрена реализация системы мероприятий, направленных на получение значимых для города Москвы результатов. По итогам реализации Государственной программы в 2012-2013 годах выявлено, что эффекты от исполнения мероприятий имеют неоднородный характер и вносят различный вклад в достижение целей Государственной программы. Для мероприятий, в рамках которых решаются важные социальные задачи в интересах существенной части населения города Москвы, характерны высокие финансовые затраты. Мероприятия, предусматривающие внедрение передовых технологических решений, часто ориентированы на небольшую группу пользователей и позволяют более эффективно использовать необходимые для их реализации ресурсы, в том числе финансовые.

Для корректной и объективной оценки значимости реализации мероприятий для достижения целей Государственной программы (далее — вес мероприятия) используются справочники значений метрик для социального, экономического и технологического эффектов мероприятий, представленные в таблицах 1-3.

Для оценки перечисленных социальных, экономических и технологических эффектов применяются целевые индикаторы (показатели) Государственной программы, отражающие уровень социально-экономического развития города Москвы. В зависимости от экономической составляющей, уровня охвата населения и используемых технологий для каждого мероприятия рассчитывается его ранг, который определяет вклад от реализации данного мероприятия в достижение соответствующего целевого индикатора Государственной программы в разрезе социальных, экономических и технологических эффектов. При расчете ранга мероприятий используются фиксированные весовые коэффициенты, характеризующие степени важности эффектов для единообразного подхода к оценке влияния исполнения мероприятий на достижение целей Государственной программы. Для всех мероприятий определены следующие значения весовых коэффициентов: для экономического эффекта ; для социального эффекта ; для технологического эффекта .

Определены следующие целевые индикаторы и их планируемые значения по годам реализации Государственной программы:

— уровень оперативности и качества оказания государственных услуг, процентов: 2010 год — X; 2011 год — X; 2012 год — 18,5; 2013 год — 33,8; 2014 год — 53,7; 2015 год — 59,7; 2016 год — 61,8; 2017 год — 63,7; 2018 год — 66,0;

— уровень обеспечения видеонаблюдением города Москвы, процентов: 2010 год — X; 2011 год — X; 2012 год — 42,9; 2013 год — 65,5; 2014 год — 66,7; 2015 год — 67,3; 2016 год — 67,6; 2017 год — 67,9; 2018 год — 68,3;

— уровень функционального и технологического развития интеллектуальной системы управления городом Москвой, процентов: 2010 год — X; 2011 год — X; 2012 год — 26,7; 2013 год — 35,2; 2014 год — 47,3; 2015 год — 50,3; 2016 год — 52,2; 2017 год — 53,6; 2018 год — 54,9;

— уровень безопасности граждан, достигаемый за счет проникновения ИКТ, процентов: 2010 год — X; 2011 год — X; 2012 год — 0,0; 2013 год — 0,0; 2014 год — 85,0; 2015 год — 85,0; 2016 год — 85,0; 2017 год — 85,0; 2018 год — 85,0;

— уровень информатизации в сферах образования, здравоохранения и социальной защиты, достигаемый за счет высокой доступности современной ИКТ-среды, процентов: 2010 год — X; 2011 год — X; 2012 год — 39,6; 2013 год — 43,7; 2014 год — 57,0; 2015 год — 62,5; 2016 год — 65,2; 2017 год — 66,2; 2018 год — 66,2;

— уровень развития сетей связи в Москве и обеспечения электросвязью городских потребностей, процентов: 2010 год — X; 2011 год — X; 2012 год — 38,3; 2013 год — 47,3; 2014 год — 52,2; 2015 год — 57,8; 2016 год — 60,3; 2017 год — 61,7; 2018 год — 62,7;

— уровень обеспечения потребности в эксплуатации городских ИСИР и задействования городского ЦОД, процентов: 2010 год — X; 2011 год — X; 2012 год — 0,0; 2013 год — 5,7; 2014 год — 35,9; 2015 год — 39,7; 2016 год — 43,4; 2017 год — 46,0; 2018 год — 48,6;

— уровень прозрачности и эффективности управления реализацией Государственной программы, процентов: 2010 год — X; 2011 год — X; 2012 год — 25,0; 2013 год — 35,0; 2014 год — 45,0; 2015 год — 45,0; 2016 год — 45,0; 2017 год — 45,0; 2018 год — 45,0;

— уровень развития и востребованности городских средств массовой информации, процентов: 2010 год — X; 2011 год — X; 2012 год — 79,7; 2013 год — 88,2; 2014 год — 74,3; 2015 год — 77,2; 2016 год — 79,2; 2017 год — 80,5; 2018 год — 81,7;

— процент покрытия мест массового скопления людей средствами видеонаблюдения, процентов: 2010 год — X; 2011 год — X; 2012 год — 49,0; 2013 год — 50,0; 2014 год — 74,0; 2015 год — 74,0; 2016 год — 74,0; 2017 год — 74,0; 2018 год — 74,0;

— процент покрытия жилого сектора средствами видеонаблюдения, процентов: 2010 год — 24,0; 2011 год — 36,0; 2012 год — 59,0; 2013 год — 84,0; 2014 год — 90,0; 2015 год — 90,0; 2016 год — 90,0; 2017 год — 90,0; 2018 год — 90,0.

Методика расчета значений целевых индикаторов Государственной программы утверждается правовым актом Департамента информационных технологий города Москвы.

Государственная программа направлена на реализацию государственной политики Правительства Москвы, целями которой является:

— повышение качества жизни граждан, в том числе на основе создания социально ориентированной информационно-коммуникационной среды;

— качественное предоставление государственных услуг;

— повышение эффективности управления городским хозяйством;

— обеспечение открытого диалога между органами государственной власти города Москвы, гражданами и бизнесом.

Государственная программа предназначена для определения принципов развития сферы информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения растущих потребностей населения и бизнеса в прозрачной информационно-коммуникационной среде и создания эффективных механизмов государственного управления на базе информационно-коммуникационных технологий.

Целями Государственной программы являются:

— повышение качества жизни населения города Москвы за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере, в сфере обеспечения комплексной безопасности города Москвы, во всех сферах управления городским хозяйством, а также в повседневной жизни;

— повышение эффективности и прозрачности городского управления.

Задачами Государственной программы, решение которых обеспечивает достижение целей Государственной программы, являются:

— определение долгосрочных направлений развития отрасли информационных технологий и связи и формирование единых принципов внедрения информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности города Москвы;

— обеспечение равноправного доступа к современной информационно-коммуникационной среде;

— повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг в электронной форме и усиление роли информационно-коммуникационных технологий в обеспечении жизнедеятельности города Москвы на уровне мировых стандартов;

— создание и внедрение эффективных механизмов и технологий управления городским хозяйством;

— создание благоприятных условий для развития отрасли информационных технологий и связи в городе Москве.

Для оценки достижения целей и выполнения задач Государственной программы используются целевые индикаторы (далее также — показатели) Государственной программы.

Целевые индикаторы Государственной программы взаимоувязаны с показателями мероприятий Государственной программы. Сведения о натуральных показателях Государственной программы и их значениях приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Перечень целевых индикаторов Государственной программы и показателей мероприятий Государственной программы является открытым и предусматривает возможность их корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения), изменения приоритетов государственной политики города Москвы, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие информационно-коммуникационных технологий в городе Москве, средств массовой информации и городской рекламы.

Оценка результативности и эффективности реализации Государственной программы за соответствующий период осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в разделе 10 Государственной программы.

Итоги оценки результативности и эффективности реализации Государственной программы за соответствующий период включаются в состав годового отчета об исполнении Государственной программы и доклада Координатора о ходе реализации Государственной программы.

Сроки реализации Государственной программы — 2012-2018 годы.

Государственная программа реализуется в 4 этапа:

этап 1: 01.01.2012-31.12.2013;

этап 2: 01.01.2014-31.12.2014;

этап 3: 01.01.2015-31.12.2016;

этап 4: 01.01.2017-31.12.2018.

Сведения о натуральных показателях Государственной программы и их значениях по годам реализации Государственной программы приведены в приложении 2 к Государственной программе.

5.1. Сфера создания и использования информационно-коммуникационных технологий.

Основным ожидаемым конечным результатом Государственной программы является наличие широкого спектра возможностей использования информационно-коммуникационных технологий во всех сферах городского хозяйства. Возможности использования информационно-коммуникационных технологий обеспечиваются за счет создания соответствующей инфраструктуры, внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий, оказания инновационных услуг и создания цифровых информационных ресурсов.

Выполнение Государственной программы создает условия для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, функционирования транспортной системы, развития индустрии отдыха и туризма, спорта, науки и инноваций, сферы культуры, коммунально-инженерной инфраструктуры, искоренения "цифрового неравенства", обеспечения охраны окружающей среды и стимулирования финансово-экономической активности на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий.

Значимыми результатами Государственной программы станут повышение эффективности деятельности органов государственной власти города Москвы и их подведомственных организаций, улучшение взаимодействия общества и бизнеса с органами государственной власти города Москвы, повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг, а также снижение расходов на обеспечение государственного управления. Например, повышение уровня доступности государственных услуг позволит упростить процедуру и увеличить скорость оказания государственных услуг.

Предоставление значительного количества государственных услуг уже осуществляется в электронной форме с возможностью внесения платы за их предоставление с использованием сети Интернет или службы коротких сообщений (SMS).

Реализация Государственной программы позволит повысить качество образования, что является необходимым условием инновационного развития города Москвы. Создание условий для комплексной информатизации сферы образования обеспечит эффективное использование в процессе обучения информационных образовательных ресурсов не только города Москвы, но и России, и мирового сообщества. В результате реализации мероприятий Государственной программы в 2012-2013 годах (совместно с реализацией мероприятий Государственной программы города Москвы в сфере образования) обучающиеся и их родители уже могут воспользоваться электронным дневником, родители обучающихся могут контролировать посещаемость занятий, получение льготного и платного питания обучающимися. В 2013 году совместно с Департаментом образования города Москвы началась реализация проекта "Школа новых технологий", целью которого является стимулирование образовательных организаций, развивающих технологические подходы в организации образовательного процесса, к распространению инновационного опыта на основе высоких образовательных результатов деятельности педагогических работников. В дальнейшем педагогические работники и обучающиеся смогут широко использовать в ходе обучения электронные образовательные информационные ресурсы (электронные учебники, виртуальные модели, электронные тесты и т.п.). Подобные информационные ресурсы, а также использование информационно-коммуникационных технологий позволило облегчить получение образования детьми со слабым здоровьем, детьми с ограниченными возможностями здоровья. Информационно-коммуникационные технологии открывают широкие перспективы для дополнительного образования и профессиональной переподготовки всех категорий граждан, в том числе государственных гражданских служащих и работников организаций города Москвы.

В сфере здравоохранения реализация Государственной программы будет способствовать повышению качества диагностики, лечения и реабилитации граждан и, как следствие, увеличению доли активного трудоспособного населения города Москвы и росту продолжительности жизни.

В результате реализации мероприятий Государственной программы в 2012-2013 годах (совместно с реализацией мероприятий Государственной программы города Москвы в сфере здравоохранения) любой гражданин может записаться на прием к врачу с использованием сети Интернет или мобильного приложения. Ведение электронной медицинской карты во всех учреждениях здравоохранения города Москвы позволит оперативно обмениваться информацией специалистам разных учреждений здравоохранения города Москвы, упростит и облегчит их посещение гражданами, лечение в них. Со стороны руководящих работников учреждений здравоохранения города Москвы повысился контроль за соблюдением медицинских стандартов. Накопленная при этом аналитическая информация позволяет регулировать потоки пациентов и объективно оценивать ситуацию с длительностью времени ожидания приема у врачей в различных учреждениях здравоохранения города Москвы. В рамках Государственной программы формируется единое информационное пространство в сфере здравоохранения, включающее, например, сервис льготного лекарственного обеспечения, что существенным образом повысит качество и скорость оказания медицинских услуг в городе. Кроме того, информационно-коммуникационные технологии будут способствовать повышению доступности высокотехнологичной медицинской помощи. А в некоторых случаях гражданин сможет получить консультацию специалиста дистанционно с использованием сети Интернет.

В сфере социальной защиты с использованием информационно-коммуникационных технологий формируются дополнительные возможности для эффективной поддержки социально незащищенных категорий населения и лиц с ограниченными физическими возможностями. Объективный, точный и оперативный учет и контроль деятельности в сфере здравоохранения и социальной помощи населению, осуществляемый с использованием информационно-коммуникационных технологий, приведет к повышению уровня доверия граждан к органам исполнительной власти города Москвы.

В сфере транспорта мероприятия Государственной программы (выполняются совместно с мероприятиями Государственной программы города Москвы в области развития транспортной системы) обеспечивают дальнейшее развитие интеллектуальной транспортной системы и сокращение отставания города Москвы от мировых лидеров в этой сфере. Создание эффективной информационно-коммуникационной инфраструктуры обеспечит повышение безопасности дорожного движения, а также своевременное реагирование городских служб на аварийные ситуации.

Использование современных информационно-коммуникационных решений в градостроительной сфере города Москвы позволит повысить эффективность управления проектами капитального строительства на территории города Москвы в течение всего жизненного цикла проектов. Применение информационно-коммуникационных технологий будет способствовать повышению эффективности управления инвестиционной деятельностью города Москвы в данной сфере.

В сфере коммунального обслуживания населения города Москвы применение информационно-коммуникационных технологий будет способствовать повышению качества обслуживания населения за счет организации мониторинга и управления состоянием объектов городского хозяйства, автоматизации сбора и анализа информации, поступающей с технологических датчиков, установленных в домохозяйствах и организациях. Дальнейшее развитие государственной информационной системы города Москвы "Наш город. Программа развития Москвы" (gorod.mos.ru) и автоматизированной информационной системы "Общегородская платформа открытых данных" (data.mos.ru) будет способствовать развитию эффективного диалога между гражданами и органами исполнительной власти города Москвы, что позволит повысить эффективность городского управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

Применение информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения безопасности будет способствовать повышению уровня безопасности населения, своевременному реагированию экстренных оперативных служб города Москвы. Помимо обеспечения безопасности в городе Москве за счет средств видеонаблюдения, предусмотрено внедрение передовых информационно-коммуникационных технологий в деятельность правоохранительных органов и Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы.

В результате создания единой городской информационной среды должностные лица исполнительной власти города Москвы смогут оперативно, в режиме реального времени, получать всю необходимую информацию о ключевых аспектах управления всеми сферами городского хозяйства города Москвы, планировать и контролировать исполнение бюджета города Москвы, контролировать исполнение поручений. Дальнейшее развитие созданных в рамках Государственной программы систем для мониторинга комплексного развития и управления городскими финансами будет способствовать повышению эффективности городского управления.

Создание централизованных реестров и регистров, содержащих сведения о жизни города Москвы, уже позволяет сократить издержки и риски органов исполнительной власти города Москвы, хозяйствующих субъектов и граждан, связанных с получением актуальной и доступной информации по ключевым аспектам управления всеми сферами городского хозяйства города Москвы.

Развитие инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий, в том числе на принципах государственно-частного партнерства, будет способствовать улучшению инвестиционного климата и развитию рыночных отношений.

Всестороннее применение информационно-коммуникационных технологий приведет к улучшению качества взаимодействия граждан, в особенности с использованием электронных коммуникаций и доступа к сети Интернет, откроет новые возможности для индивидуального развития и развития хозяйствующих субъектов и, как следствие, будет способствовать повышению производительности труда, эффективности и конкурентоспособности экономики города Москвы.