Без рубрики
Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ на территории городского округа Реутов Московской области в новой редакции
Распоряжение администрации городского округа Реутов МО от 01.08.2011 N 101-РА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом городского округа Реутов Московской области и в целях повышения сохранности и надежности работы подземных сооружений и инженерных коммуникаций, дорог общего пользования, повышения ответственности персонала строительных, эксплуатационных и проектных организаций за соблюдение требований нормативных документов при производстве работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций и проведении земляных работ на территории городского округа Реутов:
1. Утвердить Положение о порядке производства земляных работ на территории городского округа Реутов Московской области в новой редакции (прилагается).
2. Отделу строительства, транспорта и связи в составе Управления по архитектуре и градостроительству администрации города Реутов обеспечить контроль за восстановлением нарушенного благоустройства, своевременно передавать информацию, необходимую для рассмотрения вопроса о привлечении нарушителей к административной ответственности, в территориальный отдел N 11 территориального управления N 2 Административно-технического надзора Московской области.
3. Постановление главы города Реутов от 04.05.2010 N 215-п "Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ на территории городского округа Реутов Московской области" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Руководитель администрации Н.Н. Ковалев
Утверждено распоряжением администрации городского округа Реутов Московской области от 1 августа 2011 г. N 101-РА
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение принято на основании пунктов 8, 19, 20, 23 части 1 статьи 14, части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и с учетом требований территориальных строительных норм Московской области "Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области (ТСН ПЗиСР-97 МО) (ТСН 12-303-98)", утвержденных постановлением Правительства Московской области от 30 марта 1998 года N 28/9, Закона Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Устава городского округа Реутов Московской области и определяет:
а) порядок оформления и выдачи ордеров на право производства земляных работ на территории городского округа Реутов;
б) порядок производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, проведении работ по обустройству территории городского округа Реутов.
1. Общие положения
1.1. Если иное не предусмотрено настоящим Положением, производство земляных работ, выполняемых как механизированно, так и вручную, должно производиться только после получения ордера на право производства земляных работ (далее — Ордер) по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.
1.2. Запрещается производство земляных работ без Ордера, по Ордеру, срок действия которого истек, а также производство плановых работ под видом аварийных.
1.3. Ордер выдается физическому лицу или юридическому лицу (далее — Заявитель) на срок не более чем два месяца. Срок действия Ордера может быть продлен в порядке, установленном настоящим Положением.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и определения:
а) земляные работы — работы, связанные с выемкой грунта (почвы);
б) Ордер — документ, выданный отделом строительства, транспорта и связи в составе Управления по архитектуре и градостроительству администрации города Реутов (далее — Отдел строительства, транспорта и связи) и разрешающий производство земляных работ на территории городского округа Реутов;
в) Заявитель — физическое лицо или юридическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ;
г) аварийная ситуация — ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) городского округа Реутов, его микрорайона, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений.
2. Порядок оформления и выдачи Ордера
2.1. Ордер на право производства земляных работ выдается Отделом строительства, транспорта и связи на основании разрешения на заявлении (приложение N 2) руководителя администрации.
2.2. Ордер выдается заявителю по представлении надлежащим образом оформленных документов:
а) упомянутого в пункте 2 заявления;
б) копии свидетельства о допуске на право производства работ исполнителем, указанным в заявлении;
в) копии приказа о назначении ответственного за производство земляных работ;
г) согласованного с заказчиком работ графика производства работ с указанием даты начала и окончания каждого этапа работ в пределах запрашиваемого срока действия Ордера;
д) съемки места производства работ с привязкой к местности и нанесением существующих инженерных сетей и коммуникаций в масштабе М 1:500 (при капитальном строительстве представляются стройгенплан и сводный план инженерных коммуникаций с указанием места производства работ), согласованной со следующими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами (конкретный перечень определяется Отделом строительства, транспорта и связи):
— владельцами инженерных сетей, коммуникаций, подземных сооружений;
— дорожными службами — при нарушении дорог, находящихся на их обслуживании, или проведении работ в полосе отвода дорог;
— отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД городского округа Балашиха — при работах, связанных с нарушением безопасности дорожного движения;
— другими заинтересованными лицами (при необходимости с Роспотребнадзором, смежными землепользователями и т.д.);
е) копий договоров с подрядными организациями, привлекаемыми для проведения восстановительных работ и работ по благоустройству, с указанием графика работ в пределах запрашиваемого срока действия Ордера.
2.3. Ордер выдается Заявителю в трехдневный срок после подачи указанных в пункте 2 настоящей статьи документов.
2.4. Производство земляных работ может быть начато только после получения Ордера (дни открытия и закрытия Ордера входят в срок проведения работ по Ордеру). Заявитель обязан уведомить о начале земляных работ контролирующие органы.
2.5. В случае необходимости Отдел строительства, транспорта и связи предупреждает об обязательном вызове представителей или уведомлении организаций, имеющих действующие коммуникации на месте проведения земляных работ.
3. Порядок производства земляных работ
3.1. Производство земляных работ осуществляется в соответствии со СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты", территориальными строительными нормами Московской области "Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области (ТСН ПЗиСР-97 МО) (ТСН 12-303-98)", действующими Правилами производства работ согласующих организаций и настоящим Положением.
3.2. Производство работ в охранной зоне существующих коммуникаций допускается только под наблюдением ответственного лица, имеющего при себе Ордер, проектную документацию и график работ.
3.3. В случае обнаружения неизвестной коммуникации, владелец которой не выявлен, работы должны быть приостановлены и на место вызван представитель Отдела строительства, транспорта и связи.
3.4. Запрещается засыпать грунтом, песком или закрывать асфальтом (любым твердым строительным материалом) крышки люков колодцев и камер, решетки ливневой канализации, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, производить складирование материалов и конструкций в охранной зоне действующих коммуникаций (в том числе линий электропередач).
3.5. Работы, связанные с разрытием грунта на улицах, тротуарах и дорогах, должны производиться с соблюдением следующих дополнительных правил:
а) каждое место разрытия ограждается защитными ограждениями (место разрытия, расположенное на транспортных и пешеходных путях, кроме того, оборудуется красными габаритными фонарями, соответствующими временными дорожными знаками и информационными щитами с обозначениями направлений объезда и обхода, согласованными с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения);
б) на месте производства работ устанавливаются информационные щиты с указанием сроков производства работ; наименования организации, ее адреса и телефона; должности, фамилии, имени и отчества лица, ответственного за производство работ;
в) в местах прохода людей через траншеи и выемки устраиваются пешеходные мостики с поручнями.
3.6. Не допускается вскрытие асфальтового покрытия транспортных и пешеходных путей за пределами зоны, определенной Ордером.
3.7. Организация, выполняющая работы по засыпке образовавшихся в результате работ выемок, обязана выдать годовую гарантию отсутствия просадок грунта и покрытия (а в случае их появления — гарантии на их устранение) в пользу организации, эксплуатирующей данный участок, независимо от наличия или отсутствия гарантийных обязательств по объекту в целом.
3.8. При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля), невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и асфальтового покрытия организация, которая должна выполнять указанные работы, выполняет работы по благоустройству в срок до 1 мая после окончания зимнего периода.
3.9. После выполнения и сдачи работ должно быть выполнено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия, бортового камня и элементов озеленения.
4. Закрытие Ордера
4.1. Для закрытия Ордера Заявитель не менее чем за 2 дня до окончания срока действия Ордера письменно извещает Отдел строительства, транспорта и связи о выполнении заявленных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории, указанного в особых условиях.
4.2. При невозможности выполнения работ в установленные сроки Заявитель может ходатайствовать перед администрацией города Реутов о продлении срока действия Ордера с указанием причин.
4.3. Заявитель обязан обеспечить уборку места проведения работ и устранить последствия загрязнения прилегающей территории, связанные с их проведением.
4.4. В случае невыполнения Заявителем особых условий по Ордеру по решению Отдела строительства, транспорта и связи Ордер продлевается на срок, необходимый для выполнения условий.
4.5. При восстановлении нарушенного благоустройства территории обязательно соблюдение технологических сроков проведения работ.
4.6. Заявитель обязан в течение одного года за свой счет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушения благоустройства территории в месте проведения работ, обозначенном в Ордере.
5. Производство земляных работ при ликвидации аварий
5.1. При возникновении аварийной ситуации на подземных сооружениях, инженерных коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведших к нарушениям их нормального функционирования или к появлению предпосылок для несчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанные сооружения и сети, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.
5.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить телефонограммой об аварии Отдел строительства, транспорта и связи, Единую диспетчерскую службу, отдел оповещения и связи ИЕДДС Управления по делам ГО И ЧС и при необходимости органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения и организации, имеющие смежные с местом аварии инженерные сети, коммуникации, подземные сооружения.
5.3. После получения уведомлений об аварии организации, имеющие смежные с местом аварии инженерные коммуникации, подземные сооружения, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций на местности.
5.4. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток в зимний.
5.5. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях и подземных сооружениях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения. Границы ограждений следует обозначить установкой красных габаритных фонарей. Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения должны быть установлены соответствующие дорожные знаки.
5.6. Лица, ответственные за производство аварийно-восстановительных работ, должны следить за исправностью аварийного освещения, ограждения, дорожных знаков до полного окончания работ.
5.7. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии инженерных коммуникаций и подземных сооружений земляные работы разрешается производить на основании аварийных телефонограмм в организации, указанные в пункте 5.2 настоящего Положения. Ордер на аварийное вскрытие оформляется одновременно с началом производства работ по форме, указанной в приложении N 3 (не приводится) к настоящему Положению. Если авария произошла в нерабочее время или выходной день, Ордер оформляется следующим рабочим днем.
5.8. Ордер на аварийное вскрытие подготавливается на основании следующих документов:
а) заявки, содержащей обязательство Заявителя восстановить дорожное покрытие и благоустройство;
б) схемы участка работ;
в) уведомлений эксплуатирующих организаций.
5.9. После завершения работ по восстановлению инженерных коммуникаций и подземных сооружений организация, производившая работы, должна с соблюдением технологических сроков проведения необходимых восстановительных работ выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, связанные с производством аварийных работ.
5.10. Восстановление дорожного основания, асфальтобетонного покрытия и благоустройство территории осуществляет организация, проводившая работы на аварийном участке, или специализированная организация на договорных условиях в сроки от двух до трех суток в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов.
Приложение N 1 к Положению
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЕУТОВ___________________________________________________________________________143966, г. Реутов, Московская область, тел./факс: 528-42-75ул. Ленина, д. 27 ОРДЕР N ______________ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ Заявителю (заказчику) ________________________________________________, (наименование организации, N кон. телефона)исполнителю (подрядчику) __________________________________________________ (наименование организации, N кон. телефона)___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)разрешается производство земляных работ по ___________________________________________________________________________________________________________ (наименование и местонахождение объекта)Особые условия работ: ________________________________________________________________________________________________________________________________ Я, ____________________________________________________________________ (Ф.И.О. ответственного)обязуюсь соблюдать утвержденное Положение о порядке производства земляныхработ на территории г.о. Реутов, указанные в ордере сроки окончания,условия, график работ и за 2 дня до окончания срока действия ордерасообщить о готовности его закрытия или прибыть для продления. Подтверждаю,что данный объект полностью обеспечен необходимыми материалами, рабочейсилой, типовыми ограждениями и проектной документацией. За невыполнение обязательства по настоящему ордеру несу установленнуюзаконодательством ответственность. Ответственный за производство работ ____________ "___" _______ 20___ г. (подпись) Адрес организации: ____________________________________________________ Домашний адрес, тел. ответственного за работы: ___________________________________________________________________________________________________ Ордер выдан на согласование "____" _____________ 20___ г. Производство работ разрешено с "___" _________ 20___ г. по "____" ___________ 20___ г. Руководитель администрации _____________ _________________________ (подпись) (Ф.И.О.) ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ┌─────────────────────┬──────────────┬────────────────┬───────────────────┐│Наименование │Особые условия│Согласовано │Отметка ││организации │ │(Ф.И.О., │о выполнении работ ││ │ │должность, │(Ф.И.О., должность,││ │ │подпись, печать)│подпись, печать) │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ ││ ─────────────────── │ │ │ ││ (обслуживающей │ │ │ ││ жилищный фонд) │ │ │ │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ ││ ─────────────────── │ │ │ ││ (эксплуатирующей │ │ │ ││ объекты │ │ │ ││ водоснабжения, │ │ │ ││ водоотведения) │ │ │ │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ ││ ─────────────────── │ │ │ ││ (эксплуатирующей │ │ │ ││ объекты │ │ │ ││ теплоснабжения) │ │ │ │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ ││ ─────────────────── │ │ │ ││ (эксплуатирующей │ │ │ ││ объекты │ │ │ ││ газоснабжения) │ │ │ │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ ││ ─────────────────── │ │ │ ││ (эксплуатирующей │ │ │ ││ объекты │ │ │ ││ электроснабжения) │ │ │ │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ ││ ─────────────────── │ │ │ ││ (эксплуатирующей │ │ │ ││ объекты связи) │ │ │ │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ ││ ─────────────────── │ │ │ ││ (озеленение, │ │ │ ││ благоустройство) │ │ │ │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ ││ ─────────────────── │ │ │ ││ (обслуживающей │ │ │ ││ объекты дорожного │ │ │ ││ хозяйства) │ │ │ │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ ││ ─────────────────── │ │ │ ││ (орган │ │ │ ││ Государственной │ │ │ ││ инспекции │ │ │ ││ безопасности │ │ │ ││ дорожного движения) │ │ │ │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│Управление │ │ │ ││по архитектуре │ │ │ ││и градостроительству │ │ │ ││администрации │ │ │ ││города Реутов │ │ │ │├─────────────────────┼──────────────┼────────────────┼───────────────────┤│Отдел │ │ │ ││жилищно-коммунального│ │ │ ││хозяйства │ │ │ ││администрации города │ │ │ ││Реутов │ │ │ │└─────────────────────┴──────────────┴────────────────┴───────────────────┘
Приложение N 2 к Положению
Руководителю администрации города Реутов __________________________Организация _______________________________________________________________ (наименование организации, почтовый адрес, телефон) ЗАЯВЛЕНИЕПрошу выдать ордер на право производства земляных работ ______________________________________________________________________________________________ (наименование объекта)на земельном участке по адресу: г.о. Реутов _______________________________ (улица, номер дома/участка)сроком на _______________________________________________ недель, месяц(ев)с "____" ______________ 20___ г. по "____" ______________ 20____ г.При этом сообщаю, что свидетельство о допуске на право выполнения работвыдано ____________________________ N _______ "___" ______________ 20___ г. (наименование)Производителем работ приказом N ____________ "_____" _____________ 20___ г.назначен __________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)проживающий по адресу: ____________________________________________________телефон ___________________________________________________________________Руководитель организации___________________________________________________________________________ (должность, подпись, Ф.И.О.)М.П.