Без рубрики
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области"
Постановление главы г. Подольска МО от 14.06.2011 N 922-п
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", постановлением Правительства Московской области от 06.09.2010 N 733/40 "О мерах по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде в Московской области", в целях перехода отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Подольска, а также муниципальных учреждений муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" на предоставление муниципальных услуг в электронном виде постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" (прилагается).
2. Управлению делами (Шестаков Н.И.) и отделу по делам печати и информации администрации города Подольска информировать население о принятии данного постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Горелова С.В.
Глава города Н.И. Пестов
Утвержден постановлением главы города Подольска Московской области от 14 июня 2011 г. N 922-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы города Подольска от 01.10.2010 N 1799-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области".
1.2. Цель разработки Регламента — предоставление муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".
1.3. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее — Заявитель, Заявители).
1.4. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги — "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее — муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, — Управление делами администрации города Подольска (далее — Управление). Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляет архивный отдел (далее — Архив).
Сведения о месте нахождения, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах, графике работы Архива указаны в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Заявителю архивной копии (архивной выписки).
2.4. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней с момента регистрации запроса о ее предоставлении, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. В исключительных случаях срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением Заявителя о продлении срока.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
— Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
— Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
— Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
— Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
— Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
— Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
— Закон Московской области от 25.05.2007 N 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области";
— приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
— постановление главы города Подольска от 29.10.2010 N 1992-П "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области";
— постановление главы города Подольска от 16.07.2010 N 1268-П "Об утверждении Положения о реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области";
— Положение об Управлении делами администрации города Подольска.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного запроса Заявителя (приложение N 2 к настоящему Регламенту) с указанием следующих сведений:
— сведения о Заявителе, в том числе: фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;
— изложение существа запроса (сведения, необходимые для исполнения запроса);
— личная подпись и дата.
2.6.2. Для исполнения запроса могут быть запрошены дополнительные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса (номера и даты организационно-распорядительных документов, изменения паспортных данных и т.п.). В случае необходимости Заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы либо их копии.
2.6.3. При предоставлении муниципальной услуги Заявитель, являющийся физическим лицом, обязан предъявить сотруднику Архива паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.4. В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги уполномоченного представителя Заявителя основанием для предоставления муниципальной услуги является доверенность, оформленная в установленном законом порядке.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является отсутствие у Заявителей или их уполномоченных представителей необходимых документов.
2.8. Основаниями для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
— недостаточная информация от Заявителя; недостающие документы. В этом случае сотрудник, ответственный за исполнение запроса, направляет за подписью руководителя Архива просьбу о предоставлении требуемой информации. Решение о приостановлении рассмотрения запроса принимается руководителем Архива в течение 5 рабочих дней с момента его регистрации до момента получения дополнительных сведений, если это требуется для исполнения запроса;
— обращение ненадлежащего Заявителя (отсутствие права у Заявителя на запрашиваемый документ);
— отсутствие в заявлении информации, указанной в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, в т.ч. необходимых сведений для проведения поисковой работы по документам Архива;
— запрос содержит ненормативную лексику и оскорбительные выражения;
— текст письменного запроса не поддается прочтению;
— в запросе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз) направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель Архива вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу, о данном решении уведомляется Заявитель, направивший запрос;
— от Заявителя поступило заявление о прекращении исполнения запроса;
— если ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих конфиденциальную информацию, Заявителю, направившему запрос, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11. Запрос Заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в Архиве в день поступления запроса.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Входная дверь в помещение должна быть снабжена соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников Архива, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.12.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оснащено стульями, столами, телефоном, компьютерной системой с возможностью доступа сотрудника к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.12.3. Информационные стенды должны располагаться в местах, доступных для Заявителей, и содержать следующие обязательные данные:
— место нахождения и график работы Архива;
— номера телефонов для справок;
— адрес официального сайта администрации города Подольска;
— сведения о внутреннем трудовом распорядке по учреждению;
— порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
— настоящий Регламент.
2.13. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
— своевременность предоставления муниципальной услуги;
— достоверность предоставляемой информации;
— надлежащее оформление копий запрашиваемых документов;
— оперативность предоставления муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме будет осуществляться в соответствии с этапами перехода на предоставление услуг в электронном виде, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Прием Заявителей сотрудниками Архива осуществляется в соответствии с графиком приема (приложение N 1 к данному Регламенту), размещенным на официальном сайте администрации города Подольска Московской области, без предварительной записи.
3.2. Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
— по телефону;
— по письменным обращениям;
— посредством личного обращения в Архив.
3.2.1. При ответах на телефонные звонки должностное лицо подробно, со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты информирует Заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности сотрудника, фамилии, имени, отчестве принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать десяти минут.
3.2.2. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования (с учетом графика работы Архива).
3.2.3. При информировании посредством личного обращения должностное лицо обязано принять заинтересованное лицо в соответствии с графиком работы Архива.
3.2.4. При информировании по письменным запросам ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления в адрес заинтересованного лица или в электронном виде на адрес электронной почты.
3.3. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде в соответствии с этапами перехода на предоставление услуг в электронном виде согласно приложению N 2 к распоряжению Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р включает следующие административные процедуры:
— регистрацию запроса;
— поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
— оформление архивных выписок (архивных копий), ответов на запрос;
— отправку (выдачу) архивных выписок (архивных копий), ответов на запрос.
3.4. Регистрация запроса является основанием для предоставления муниципальной услуги.
3.5. Поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса:
3.5.1. Сотрудник Архива при помощи имеющегося научно-справочного аппарата, базы данных "Архивный фонд" определяет архивные шифры документов, необходимых для исполнения запросов.
3.5.2. Сотрудник Архива в соответствии с архивными шифрами выбирает из архивохранилища необходимые для исполнения запросов дела и приступает к исполнению запроса. По окончании исполнения запроса все полученные дела сдаются в архивохранилище.
3.6. Оформление архивных копий и архивных выписок:
3.6.1. Машинописные архивные копии (выписки) изготавливаются на бланке Управления делами администрации с обозначением названия документа "Архивная выписка", "Архивная копия" (приложение N 3).
3.6.2. Текст архивной копии (выписки) дается в полном соответствии с оригиналом документа. Идентичность подлиннику выдаваемых архивных копий (выписок) подтверждается подписью начальника Управления делами администрации, работником Архива, исполнившим документ, и малой гербовой печатью администрации города Подольска.
3.6.3. Архивная выписка производится только из документа, в котором содержится несколько отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа, относящегося к запросу. В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
3.6.4. В примечаниях к тексту архивной копии (выписки) делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "Так в документе".
3.6.5. После текста архивной копии (выписки) указывается основание: архивный шифр документа (номера листов, единиц хранения архивных документов, номера архивных фондов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной копии, выписки).
3.6.6. При изготовлении архивной копии с помощью копировально-множительной техники на обратной стороне документа ставится архивный штамп "копия верна" с указанием N фонда, N описи, N дела, N листа. Если текст архивной копии занимает более одного листа, все листы архивной копии должны быть прошиты и заверены подписью начальника Управления делами администрации, работником Архива, исполнившим документ, малой гербовой печатью администрации города Подольска и архивным штампом.
3.6.7. При отсутствии в Архиве документов, необходимых для исполнения запроса, на бланке Управления делами администрации составляется ответ Заявителю о невозможности предоставления соответствующих документов с указанием причин.
3.6.8. Архивные выписки и архивные копии оформляются на государственном языке Российской Федерации (русском).
3.7. Выдача (отправка) архивных копий (архивных выписок), ответов на запрос:
3.7.1. Архивная выписка и архивная копия, предназначенные для направления Заявителям, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются Архивом на следующий день после их оформления по почте простыми письмами непосредственно в адреса Заявителей либо выдаются Заявителям лично.
3.7.2. Ответы на письменные запросы Заявителей, направленные по электронной почте, с использованием средств факсимильной связи, направляются Заявителям в письменном виде по почте. В случае поступления коллективного письменного запроса Заявителей ответ на обращение направляется в адрес Заявителя, указанного в запросе первым, если в запросе не указан иной адресат для ответа.
3.7.3. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, предоставляются уполномоченному лицу на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
3.7.4. Запрос считается исполненным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
3.7.5. Результатом административной процедуры является подпись Заявителя (или его доверенного лица) о получении архивной выписки, архивной копии с указанием даты получения или составление реестра на отправку корреспонденции.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется начальником Архива путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Архива требований действующего законодательства и настоящего Регламента.
4.2. Начальник Управления делами администрации осуществляет руководство и координацию деятельности Архива по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Контроль за исполнением настоящего Регламента включает: выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников Архива.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) сотрудника Архива при предоставлении муниципальной услуги устно или письменно непосредственно к главе города Подольска, заместителю главы администрации, начальнику Управления делами администрации, начальнику архивного отдела.
5.2. Жалоба, поступившая в администрацию города Подольска, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Подольска в приеме документов заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3. Жалоба не может рассматриваться должностным лицом, действия которого обжалуются.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.5. Исключен. — Постановление главы г. Подольска МО от 26.12.2013 N 2598-п.
Приложение N 1 к административному регламенту
СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ АРХИВА, ПОЧТОВОМ И ЭЛЕКТРОННОМ АДРЕСАХ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ
Архивный отдел Управления делами администрации: ул. Кирова, д. 4, г. Подольск, 142100, официальный сайт администрации города Подольска: http://admpodolsk.ru.
E-mail: podolsk@adm.podolsk.ru.
Факс: (8-4967) 55-57-28.
Приемные дни: понедельник, четверг с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 13.48.
Начальник архивного отдела:
Митичкина Татьяна Федоровна — 8(4967) 63-42-94.
Приложение N 2 к административному регламенту
В архивный отдел администрации г. Подольска От ___________________________________ ______________________________________ Паспорт: ________ Дата выдачи ________ Проживающего по адресу: ______________ ______________________________________ тел. N _______________________________ 1-6-15/_______ от "___" __________ 20__ г.Краткое содержание запроса:Прошу выдать копии ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подпись _______________ ____________________________________ (расшифровка подписи)Ф. N _______, оп. 1, д. N _______, л. N _______Копии в _______ экз. получил _____________________ "___" __________ 20__ г.Исполнитель запроса: _________________ _______________ ____________________ (должность) (подпись) (ФИО)
Приложение N 3 к административному регламенту
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА Кирова ул., д. 4, г. Подольск, Московская область, 142100 тел./факс: 8(4967) 55-57-13 e-mail: podolsk@adm.podolsk.ru_____________ N _____________ ФИО заявителя,На N ________ от ____________ адрес АРХИВНАЯ КОПИЯ (ВЫПИСКА) ОСНОВАНИЕ:Начальник Управления Подпись Расшифровка подписиНачальник Управления Подпись Расшифровка подписи Печать