О выборах депутатов Московской областной Думы

1. Правовую основу назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Московской областной Думы (далее — Дума) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее — Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, Устав Московской области, Закон Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе", настоящий Закон и иные законы Московской области.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1. Депутаты Думы избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Думы является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии, определяемые настоящим Законом, в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. В пределах своих полномочий избирательные комиссии независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и иных граждан не допускается.

4. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно. Решения органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются соответственно в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным способом.

5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов и обеспечением деятельности избирательных комиссий, производятся за счет средств бюджета Московской области.

6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению списков кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов Думы.

7. При подготовке и проведении выборов, в том числе при составлении списка избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее — ГАС "Выборы") в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

В соответствии с Уставом Московской области в Думу избираются 50 депутатов сроком на пять лет, при этом:

1) 25 депутатов Думы избираются по единому избирательному округу, включающему всю территорию Московской области, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за единые списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

2) 25 депутатов Думы избираются по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории Московской области на основе нормы представительства избирателей, определяемой как частное от деления числа избирателей, зарегистрированных на территории Московской области, на число одномандатных избирательных округов (25).

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Московской области, имеет право избирать депутатов Думы по единому избирательному округу.

Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата Думы по данному одномандатному избирательному округу.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

3. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

4. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.

6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

7. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах депутатов Думы неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

1.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

1.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, — до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 настоящей части;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного Уставом Московской области срока полномочий Думы.

8. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 части 7 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах депутатов Думы, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном настоящим Законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

9. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 1.2 части 7 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

10. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1 и 1.2 части 7 настоящей статьи, действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.

1. Постановление о назначении выборов должно быть принято Думой не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Постановление Думы о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

2. В случае если Дума не назначит выборы депутатов Думы в сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также, если Дума отсутствует, выборы депутатов Думы назначаются Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Московской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока официального опубликования постановления Думы о назначении выборов.

3. Днем голосования на выборах депутатов Думы является день, установленный Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. При досрочном прекращении полномочий Думы в случаях, установленных пунктом 2 статьи 40 Устава Московской области, досрочные выборы депутатов Думы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. Досрочные выборы депутатов Думы назначает Избирательная комиссия Московской области не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Думы.

При назначении досрочных выборов срок, указанный в части 1 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Утратила силу. — Закон Московской области от 25.12.2012 N 200/2012-ОЗ.

Для проведения выборов депутатов Думы, избираемых в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, образуется единый избирательный округ, который включает в себя всю территорию Московской области (далее — единый избирательный округ).

1. Для проведения выборов депутатов Думы, избираемых в соответствии с пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона, на территории Московской области образуются 25 одномандатных избирательных округов с соблюдением требований к образованию одномандатных избирательных округов, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Одномандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия Московской области определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой:

1) указывается номер каждого избирательного округа и обозначаются границы избирательных округов;

2) приводится перечень муниципальных образований, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории муниципального образования, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории муниципального образования);

3) утратил силу. — Закон Московской области от 02.06.2014 N 57/2014-ОЗ;

4) указывается число избирателей в каждом избирательном округе.

3. Новая схема одномандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов.

4. Дума утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом Дума до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную Избирательной комиссией Московской области схему.

5. Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, Избирательная комиссия Московской области утверждает схему не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 4 настоящей статьи.

6. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное деление Московской области, территорий муниципальных образований Московской области.

7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Думой или Избирательной комиссией Московской области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

8. В случае, если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений Устава Московской области, настоящего Закона, устанавливающих число депутатов Думы и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах, а также в связи с изменением границ муниципального образования, Дума вправе по представлению Избирательной комиссии Московской области утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений Устава Московской области, настоящего Закона. Если Дума не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием Думы, такая схема утверждается Избирательной комиссией Московской области не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой (руководителем) администрации муниципального района, городского округа, либо лицами, указанными в части 5 настоящей статьи. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.

3. При образовании избирательных участков на территории каждого из них должно быть зарегистрировано не более 3 тыс. избирателей.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях, по согласованию с Избирательной комиссией Московской области, — не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, а в исключительных случаях — не позднее, чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии.

6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования должны быть опубликованы главой (руководителем) администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи, должна быть опубликована территориальной избирательной комиссией не позднее чем через два дня после их образования.

1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.

2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1. В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией Московской области.

2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования, на территории воинской части, — участковой избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях — не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии. Списки избирателей составляются на основании представляемых уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами сведений, полученных с использованием Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава (руководитель) администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях — военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

3.1. Сведения о численности избирателей, являющихся инвалидами, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, представляются государственным учреждением — Отделением пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области в Избирательную комиссию Московской области, по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с указанием групп инвалидности.

4. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и другие места временного пребывания), составляются участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании данных, представляемых руководителями соответствующих учреждений. При этом сообщения о факте включения указанных избирателей в список избирателей по месту временного пребывания избирателей направляются в территориальную избирательную комиссию.

5. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, — факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Думы (далее — открепительное удостоверение). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, — другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

6. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательной организации). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства на территории Московской области, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Эта участковая избирательная комиссия, исключая избирателя из списка избирателей, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.

7. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией (территориальными избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей.

8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов Думы и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю.

9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии. На избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, либо на территории воинской части, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления второго экземпляра списка избирателей, его использования, передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Московской области.

10. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

11. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

12. Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в 3-дневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования — немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения — подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

14. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.

15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:

1) Избирательная комиссия Московской области;

2) окружные избирательные комиссии;

3) территориальные избирательные комиссии;

4) участковые избирательные комиссии.

2. Избирательная комиссия Московской области является вышестоящей для окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.

3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному закону, настоящему Закону, либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.

5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федеральных законов и (или) настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Если в обращении указывается на нарушение федерального закона и (или) настоящего Закона кандидатом, избирательным объединением, то кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения и вправе давать объяснения по существу обращения.

6. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением федеральных законов и (или) настоящего Закона Избирательная комиссия Московской области вправе вынести кандидату, избирательному объединению, а окружная избирательная комиссия зарегистрированному ей кандидату, предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Московской области определены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области N 31/2003-ОЗ "Об Избирательной комиссии Московской области", а также настоящим Законом.

1. Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам осуществляют окружные избирательные комиссии, сформированные Избирательной комиссией Московской области в соответствии со статьями 22 и 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться Избирательной комиссией Московской области на территориальные избирательные комиссии, а также избирательные комиссии муниципальных образований, на которые Избирательная комиссия Московской области возложила полномочия территориальных избирательных комиссий.

2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в Избирательную комиссию Московской области не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия Избирательной комиссией Московской области решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

3. Число членов окружных избирательных комиссий устанавливается в количестве 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется Избирательной комиссией Московской области на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений политических партий, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 9 статьи 23 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

4.1. Окружная избирательная комиссия формируется Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 95 дней до дня голосования.

Срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии не может быть менее 10 дней. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.

5. Избирательная комиссия Московской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее — Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 настоящего Закона и с частью 9 статьи 23 настоящего Закона.

6. Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

3) осуществляет регистрацию кандидатов, выдвинутых по данному округу;

4) осуществляет регистрацию доверенных лиц кандидатов;

5) проводит жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени и печатной площади;

6) утверждает, по согласованию с Избирательной комиссией Московской области, текст бюллетеня в избирательном округе;

7) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

7.1) обеспечивает передачу открепительных удостоверений, полученных в Избирательной комиссии Московской области, в территориальные избирательные комиссии;

8) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного округа и передает их в Избирательную комиссию Московской области;

9) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;

10) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

1. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные Избирательной комиссией Московской области в соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также избирательные комиссии муниципальных образований, на которые Избирательная комиссия Московской области возложила полномочия территориальных избирательных комиссий.

2. Территориальная избирательная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за подготовкой и проведением выборов, соблюдением избирательных прав граждан, а также информирует население о месте нахождения и номере телефона территориальной избирательной комиссии;

2) формирует участковые избирательные комиссии, определяет их количественный состав и назначает их председателей;

3) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку;

4) распределяет средства, выделенные ей на подготовку и проведение выборов депутатов Думы, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их целевое использование;

5) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации;

6) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования;

7) обеспечивает передачу избирательных бюллетеней и других избирательных документов в участковые избирательные комиссии;

8) выдает избирателям открепительные удостоверения;

9) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации, передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;

10) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

11) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;

12) координирует на соответствующей территории работу участковых избирательных комиссий, рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

13) обеспечивает хранение и передачу в Избирательную комиссию Московской области или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в порядке, утвержденном Избирательной комиссией Московской области, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.

1. Участковые избирательные комиссии формируются территориальной избирательной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии предыдущего состава, с соблюдением установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" общих условий и порядка формирования участковых избирательных комиссий. При этом срок приема предложения по составу участковой избирательной комиссии составляет 30 дней. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.

2. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в местах временного пребывания избирателей участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях — не позднее дня, предшествующего дню голосования.

3. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатели окружных и территориальных избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности решением Избирательной комиссии Московской области. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности решением территориальной избирательной комиссии.

5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

8. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

10. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 настоящей статьи.

11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

12. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

13. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

14. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.

15. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссий, по гражданско-правовым договорам.

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

5) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;

6) судьи, прокуроры;

7) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;

8) члены комиссий с правом совещательного голоса;

9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), — в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, — в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Положение пункта 1 части 1 настоящей статьи в части, лишающей гражданина Российской Федерации, получившего вид на жительство иностранного государства, возможности быть членом избирательной комиссии, не распространяется на членов территориальных избирательных комиссий. Положения пунктов 7, 9, 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников;

2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных пунктами 9 и 10 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

1) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

3) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) смерти члена избирательной комиссии;

5) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

6) вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании — в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

10. В период избирательной кампании орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 21 и статьями 22-27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена участковой избирательной комиссии не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной избирательной комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена избирательной комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена Избирательной комиссии Московской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа — Избирательная комиссия Московской области, избирательной комиссии поселения — избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, — территориальная избирательная комиссия), иной комиссии — вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Новый член участковой избирательной комиссии назначается из резерва составов участковых избирательных комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.