Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе Юго-Восточного административного округа города Москвы

Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от 12.04.2011 N 286

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями Правительства Москвы от 20.09.2005 N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 15.05.2007 N 374 "О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организаций в чрезвычайных ситуациях" и решения Антитеррористической комиссии города Москвы от 23.12.2010 N 21-34-4/0:

1. Утвердить:

1.1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе (далее — ЕДДС) Юго-Восточного административного округа города Москвы (приложение 1).

1.2. Типовое Положение о ЕДДС района города Москвы, расположенного на территории Юго-Восточного административного округа (приложение 2).

2. Главам управ районов:

2.1. В срок до 15 апреля 2011 г. организовать разработку и утвердить в установленном порядке положения о ЕДДС района города Москвы.

2.2. Обеспечить подготовку рабочих мест для решения задач по предназначению в соответствии с Типовым положением о ЕДДС района города Москвы.

2.3. Организовать подготовку диспетчеров ЕДДС.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя префекта Пушкарева С.А.

Исполняющий обязанности префекта А.В. Быков

Приложение 1 к распоряжению префектуры ЮВАО г. Москвы от 12 апреля 2011 г. N 286

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ (ЕДДС) ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права Единой дежурно-диспетчерской службы Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее — ЕДДС ЮВАО).

1.2. ЕДДС ЮВАО является органом повседневного оперативно-диспетчерского управления окружного территориального звена Московской городской территориальной системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — МГСЧС) по Юго-Восточному административному округу города Москвы, обеспечения пожарной безопасности.

ЕДДС ЮВАО является вышестоящим органом повседневного управления для взаимодействующих ДДС районов, предприятий и организаций округа по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях (ЧС) и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС.

Она предназначена для приема-передачи сигналов на изменения режимов функционирования МГСЧС, приема сообщений о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧС от населения и организаций, оперативного реагирования и координации совместных действий, ведомственных дежурно-диспетчерских служб (ДДС), оперативного управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны, аварийно-спасательных и других сил постоянной готовности в условиях ЧС.

Общее руководство ЕДДС ЮВАО осуществляет заместитель префекта — председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЮВАО г. Москвы (КЧСиПБ ЮВАО), непосредственное — начальник Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

1.3. ЕДДС ЮВАО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами по вопросам защиты населения и территории от ЧС, пожарной безопасности, Соглашением между МЧС России и Правительством Москвы о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 888 (далее — Соглашение), законодательством города Москвы в области защиты населения и территорий, нормативными актами Юго-Восточного административного округа города Москвы и настоящим Положением.

1.4. ЕДДС ЮВАО создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. N 335) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 374-ПП "О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организации в чрезвычайных ситуациях" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

1.5. ЕДДС ЮВАО создается на базе территориальных структурных подразделений Главного управления МЧС России по г. Москве, Управления гражданской защиты города Москвы и структурных подразделений органов исполнительной власти и организаций округа, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайной ситуации в соответствии с объемом задач по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения.

2. Основные задачи ЕДДС ЮВАО

ЕДДС ЮВАО в рамках осуществления постоянного контроля за оперативной обстановкой и своевременного реагирования на ее изменение решает следующие основные задачи:

— прием от вышестоящих органов управления и доведение до руководящего состава ЮВАО сигналов оповещения в соответствии с требованиями директивных документов;

— прием и обработка сообщений о ЧС, анализ и оценка достоверности поступивших сообщений о ЧС и обеспечение доведения этих сообщений в установленном порядке до служб реагирования;

— сбор и обобщение информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской и криминогенной обстановки, анализ данных о сложившейся обстановке, определение ее масштабов, в том числе о составе ЧС, контроль за изменением ситуации;

— обеспечение оперативного руководства и управления пожарно-спасательными подразделениями округа — при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами постоянной готовности — при реагировании на ЧС;

— организация взаимодействия в установленном порядке с вышестоящими и взаимодействующими органами управлений в целях оперативного реагирования на ЧС, обеспечение взаимного информационно-технического сопряжения ДДС, а также с префектурой ЮВАО;

— предварительная оценка (мониторинг), подготовка вариантов возможных решений на совместные действия служб реагирования;

— обеспечение в ЮВАО надлежащего функционирования и развития системы связи, автоматизированных систем управления, локальных вычислительных сетей, специализированных программно-технических комплексов и других элементов современных информационных технологий;

— информирование ДДС и привлекаемых служб реагирования о сложившейся в ходе ЧС обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

— подготовка проектов докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС и представление согласованных в установленном порядке редакций этих документов в вышестоящие органы управления по подчиненности;

— доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления МГСЧС, до органов управления района, до ДДС и сил реагирования, осуществление контроля исполнения этих задач;

— обобщение сводной информации о происшедших ЧС и принятых мерах по их ликвидации.

3. Структура ЕДДС ЮВАО

3.1. ЕДДС ЮВАО объединяет дежурно-диспетчерские службы со средствами связи и оповещения ЮВАО, районов и организаций.

ДДС ЮВАО состоит из:

— старшего оперативного дежурного Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве;

— оперативного дежурного агентства по обеспечению мероприятий гражданской защиты ЮВАО Москвы городского запасного пункта управления префектуры ЮВАО Москвы;

— диспетчера центрального пункта пожарной связи службы пожаротушения Федеральной противопожарной службы по г. Москве (по ЮВАО) при Главном управлении МЧС России по г. Москве.

ДДС районов объединяет:

— объединенные диспетчерские службы (ОДС) ГУ г. Москвы "Инженерные службы районов";

— другие дежурно-диспетчерские службы территориальных органов исполнительной власти и организаций, действующих на территории районов.

ЕДДС ЮВАО включает в себя: служебные помещения для дежурно-диспетчерского состава, оперативный зал и автоматизированные рабочие места (АРМ) в составе автоматизированной системы (система связи, оповещения и комплекс средств автоматизации).

3.2. В состав дежурной смены ЕДДС ЮВАО включается диспетчерский состав из расчета несения круглосуточного дежурства. В каждой дежурной смене ЕДДС ЮВАО назначаются начальник смены и дежурный диспетчер.

Состав технических средств управления ЕДДС ЮВАО:

— средства связи и передачи данных;

— средства оповещения и персонального вызова;

— средства автоматизации управления.

Состав оперативной документации ЕДДС ЮВАО:

— журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

— инструкция по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе или возникновении ЧС;

— инструкция о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

— план взаимодействия ЕДДС ЮВАО с дежурно-диспетчерскими службами ЮВАО при ликвидации пожаров, ЧС различного характера на территории ЮВАО;

— инструкция дежурному диспетчеру ЕДДС ЮВАО и органам управления территориального звена МГСЧС по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с ухудшением санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки;

— аварийные и аварийные медицинские карточки на все аварийные химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни РХБОО с прогнозируемыми последствиями чрезвычайных ситуаций;

— инструкция по мерам пожарной и техники безопасности;

— схемы и списки оповещения руководства ЮВАО, районов в случае ЧС;

— рабочая карта города, ЮВАО и районов округа;

— схема управления и связи;

— телефонные справочники;

— формализованные бланки управленческих документов с заранее заготовленной постоянной частью текста.

3.3. Автоматизированная система (АС) ЕДДС ЮВАО представляет единую (локальную) вычислительную сеть, объединяющую совокупность взаимосвязанных систем, средств связи, оповещения и автоматизации управления, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц постоянного состава и дежурной смены на базе персональных ЭВМ, другие программно-технические средства.

АС ЕДДС ЮВАО сопрягается с автоматизированной информационно-управляющей системой АИУС "ЧС Москва" и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС округа.

АС ЕДДС ЮВАО выполняет одновременно и функции абонентского пункта.

3.3.1. Система связи ЕДДС ЮВАО представляет собой организационно-техническое объединение средств проводной и радиосвязи, обеспечивающих обмен аудио- и видеоинформацией, передачу данных, а также команд и сигналов оповещения.

Система связи ЕДДС ЮВАО обеспечивает:

— передачу речевых сообщений по каналам проводной и радиосвязи, документов по факсимильной связи, сигналов и команд;

— прямые телефонные связи с ЕДДС районов АО, ДДС организаций (объектов) (в первую очередь имеющих силы и средства быстрого реагирования на ЧС, экстренного вызова "01", "02", "03" и "04", жилищно-коммунального хозяйства и др.);

— прием информации по единому выделенному телефонному номеру одновременно от нескольких абонентов;

— автоматическое определение номера входящего абонента;

— коммутацию передаваемого сообщения (избирательно или циркулярно) до соответствующих ДДС;

— громкоговорящую селекторную связь;

— обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также данными с вышестоящими, взаимодействующими службами, организационно входящими в структуру ЕДДС ЮВАО.

3.3.2. Система оповещения ЕДДС ЮВАО представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения и персонального вызова.

Основными задачами системы оповещения являются:

— обеспечение оповещения и персонального вызова должностных лиц префектуры и взаимодействующих ДДС;

— обеспечение оповещения и вызова подразделений сил постоянной готовности, непосредственно подчиненных ЕДДС ЮВАО;

— оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника ЧС.

Системой оповещения обеспечиваются следующие виды информации:

— сигналы вызова;

— речевые (текстовые) сообщения;

— условные сигналы.

4. Функционирование ЕДДС ЮВАО

ЕДДС ЮВАО функционирует в трех режимах мирного времени (повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации), а также при переводе ГО с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время.

4.1. В режиме повседневной деятельности ЕДДС ЮВАО осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.

В этом режиме ЕДДС ЮВАО обеспечивает:

— прием от населения и ДДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

— обобщение и анализ информации о ЧС за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

— поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;

— осуществление контроля готовности ЕДДС ЮВАО в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;

— внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС, пожары.

Взаимодействующие ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС ЮВАО обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются в ЕДДС ЮВАО.

4.2. В режим повышенной готовности ЕДДС ЮВАО и привлекаемые ДДС переводятся старшим оперативным дежурным (СОД) ЦУКС МЧС России по г. Москве при угрозе возникновения ЧС в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС, взаимодействующих с ЕДДС ЮВАО. В этом режиме ЕДДС ЮВАО дополнительно обеспечивает:

— заблаговременную подготовку (планирование) мероприятий к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

— оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ПБ ЮВАО, префектуры, должностных лиц ЕДДС ЮВАО, ДДС района, взаимодействующих и подчиненных сил постоянной готовности;

— получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в городе, на потенциально опасных объектах (ПОО), а также за состоянием окружающей природной среды;

— прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;

— корректировку алгоритмов действий ЕДДС ЮВАО при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;

— координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

4.3. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС ЮВАО и привлекаемые ДДС округа переводятся префектом ЮВАО при возникновении ЧС.

В этом режиме ЕДДС ЮВАО выполняет задачи:

— координация действий ДДС и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

— контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;

— оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

— контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС;

— осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС ЮВАО. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах распространяется ЕДДС ЮВАО всем заинтересованным ДДС.

4.4. Функционирование ЕДДС ЮВАО при переводе с мирного на военное положение, в условиях военного положения и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории ЮВАО от ЧС и инструкциями дежурному персоналу ДДС по действиям в условиях особого периода.

Пакеты на изменение режимов функционирования в условиях особого периода хранятся в специально оборудованных металлических сейфах в помещениях ЕДДС ЮВАО.

При функционировании ЕДДС ЮВАО в условиях особого периода в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения и территории субъекта от ЧС предусматривается размещение дежурно-диспетчерских смен на защищенных пунктах управления.

5. Порядок работы ЕДДС ЮВАО

Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС ЮВАО от населения по телефону, ЦУКС МЧС России по г. Москве, от ДДС, вышестоящих и взаимодействующих органов управления по прямым каналам и линиям связи. Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается диспетчерами ЕДДС ЮВАО.

Получив информацию о ЧС, диспетчер ЕДДС ЮВАО оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.

При классификации сложившейся ситуации как "не требующая совместных действий ДДС" ЕДДС ЮВАО передает управление ликвидацией ЧС соответствующей ДДС, в компетенции которой находится реагирование на случившуюся ЧС.

Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи задействованным ДДС.

При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты.

Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

6. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС ЮВАО

Комплектование и подготовка кадров ЕДДС ЮВАО производится из числа сотрудников Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве и Агентства по обеспечению мероприятий гражданской защиты ЮВАО Москвы. Количество рабочих мест и сотрудников ЕДДС определяет префектура в соответствии с рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в округе.

Личный состав ЕДДС ЮВАО обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и уметь применять их в практической работе.

Основными формами обучения работников ЕДДС ЮВАО являются: тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС ЮВАО, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным первым заместителем префекта — председателем КЧС и ПБ ЮВАО.

Подготовку специалистов ЕДДС ЮВАО осуществлять:

— в Учебно-методических центрах по ГО и ЧС г. Москвы и ЮВАО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

— в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке — один день в месяц по 6-8 часов. Тематика определяется исходя из решаемых вопросов и характерных чрезвычайных ситуаций, а также личной подготовленности специалистов;

— в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающих на смену диспетчеров ДДС;

— в ходе проведения тренировок со сменами ДДС ЮВАО при проведении различных учений и тренировок с органами и силами МГСЧС, на которые привлекается ДДС ЮВАО и районов. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2 раз в год.

В ходе подготовки персонала ЕДДС ЮВАО особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведении сигналов оповещения гражданской обороны.

Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС ЮВАО к работе.

Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению, эксплуатации и обеспечению функционирования ЕДДС ЮВАО и подготовке персонала.

Профессиональная подготовка работников ЕДДС ЮВАО проводится ежемесячно по специально разработанной программе.

Оснащенность ЕДДС ЮВАО электронно-вычислительной техникой, средствами оповещения, связи и вспомогательным оборудованием

1. Компьютер с характеристиками не ниже:

— типа: процессор Celeron (R)-3.06 ГГц (тактовая частота);

— емкость жесткого диска 250 Гб;

— ОЗУ 0,512 Гб;

— операционная система OC-WXP проф.;

— монитор ЖК "Samsung" 19";

— источник бесперебойного питания BNT 600 А, мощность 450 Вт;

— принтер CANON LBP2900/2900.

2. Средства связи:

— IP-телефон:

— модем типа ZYHEL (P-600 SERIES);

— мини-АТС типа PANASONIC KX-T7630;

— источник бесперебойного питания BNT 600 А, мощность 360 Вт;

— факсимильный аппарат Panasonic;

— телефонный аппарат с АОН типа Panasonic;

— УКВ-радиостанция, сотовый телефон.

3. Средства оповещения:

— оконечная аппаратура оповещения РСО (комплект) с ВПУ;

— телевизионный приемник;

— УКВ-радиоприемник.

4. Система видеоконференцсвязи типа "TANDBERG" (в комплекте):

— баннер с заставкой ДДС округа (для проведения видеоконференцсвязи).

5. Оперативно-техническая документация:

— стенды с документацией;

— рабочая карта города Москвы и округа;

— комплект документации (в соответствии с Методическими рекомендациями по оперативно-технической службе);

— набор карандашей, фломастеров;

— набор линеек;

— канцелярские принадлежности.

6. Дополнительное оборудование:

— автоматизированная система записи переговоров;

— цифровой фотоаппарат;

— ноутбук;

— система видеонаблюдения типа GOAL V7;

— система автоматизированного оповещения типа АСО-4 (Градиент-128 ОП);

— автономный аварийный источник питания для системы АСО-4;

— копировальный аппарат.

СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ О ЧС

┌────┬───────────────┬────────────┬────────────────┬──────────────────────┐│Код │Наименование │Кто │Кому │Периодичность и сроки ││ │донесений │представляет│представляется │представления │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│1/ЧС│Информация │ЕДДС ЮВАО, │СОД ЦУКС МЧС │Немедленно по любому ││ │(донесение) об │ЕДДС района │России по │из имеющихся средств ││ │угрозе │ │г. Москве, в │связи через ││ │прогнозе) ЧС │ │территориальные │оперативные и ││ │ │ │органы │дежурно-диспетчерские ││ │ │ │(подразделения) │службы с последующим ││ │ │ │ФОИВ, объекты │письменным ││ │ │ │которых могут │подтверждением в ││ │ │ │попасть в зону │течение 2 ч. 30 мин. В││ │ │ │ЧС │дальнейшем при резком ││ │ │ │ │изменении обстановки -││ │ │ │ │немедленно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│2/ЧС│Информация │ЕДДС ЮВАО, │СОД ЦУКС МЧС │Немедленно по любому ││ │(донесение) о │ЕДДС района │России по │из имеющихся средств ││ │факте и │ │г. Москве, в │связи через ││ │основных │ │заинтересованные│оперативные и ДДС с ││ │параметрах ЧС │ │органы │последующим письменным││ │ │ │(подразделения) │подтверждением в ││ │ │ │федеральных │течение 2 ч. 30 мин. с││ │ │ │органов │момента возникновения ││ │ │ │исполнительной │ЧС. Уточнение ││ │ │ │власти │обстановки ежесуточно ││ │ │ │ │к 6 ч. 30 мин. (мск) и││ │ │ │ │18 ч. 30 мин. (мск) по││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│3/ЧС│Информация │ЕДДС ЮВАО, │СОД ЦУКС МЧС │По любому из имеющихся││ │(донесение) о │ЕДДС района │России по │средств связи через ││ │мерах по защите│ │г. Москве │оперативные ДДС с ││ │населения и │ │ │письменным ││ │территорий, │ │ │подтверждением в ││ │ведении │ │ │течение 3 ч. 30 мин. с││ │аварийно- │ │ │момента возникновения ││ │спасательных и │ │ │ЧС. Уточнение ││ │других │ │ │обстановки ежесуточно ││ │неотложных │ │ │к 6 ч. 30 мин. (мск) и││ │работ │ │ │18 ч. 30 мин. (мск) по││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│4/ЧС│Информация │ЕДДС ЮВАО, │СОД ЦУКС МЧС │По любому из имеющихся││ │(донесение) о │ЕДДС района │России по │средств связи через ││ │силах и │ │г. Москве │оперативные ДДС с ││ │средствах, │ │ │письменным ││ │задействованных│ │ │подтверждением в ││ │для ликвидации │ │ │течение 3 ч. 30 мин. с││ │ЧС │ │ │момента возникновения ││ │ │ │ │ЧС. Уточнение ││ │ │ │ │обстановки ежесуточно ││ │ │ │ │к 6 ч. 30 мин. (мск) и││ │ │ │ │18 ч. 30 мин. (мск) по││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│5/ЧС│Итоговое │ЕДДС ЮВАО, │СОД ЦУКС МЧС │Информация по всем ЧС ││ │донесение о ЧС │ЕДДС района │России по │- письменно, не ││ │ │ │г. Москве │позднее 14 суток после││ │ │ │ │завершения ликвидации ││ │ │ │ │ЧС │└────┴───────────────┴────────────┴────────────────┴──────────────────────┘

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ И ДОКЛАДОВ ОТ ЕДДС ЮВАО В ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНУЮ СЛУЖБУ ЦУКС МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ ПРИ УГРОЗЕ (ВОЗНИКНОВЕНИИ) ЧС И В ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

┌───┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐│N │Наименование донесений, │Периодичность, время представления ││п/п│поступающих по электронной почте│ │├───┼────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤│ │при реагировании на чрезвычайные ситуации (происшествия) │├───┼────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤│1. │Доклад о чрезвычайных ситуациях │Устно - немедленно, при поступлении ││ │(угрозе возникновения ЧС), │информации по телефону ││ │аварии, происшествии │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││ │Справка-доклад о чрезвычайной │Не позднее 20 минут после устного ││ │ситуации, угрозе возникновения │доклада, письменно по электронной ││ │ЧС │почте │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│2. │Информационная карточка │Через 40 минут после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│3. │Форма 1/ЧС │Не позднее 2,5 часа после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│4. │Справка о районе ЧС (краткая │Не позднее 1 часа после получения ││ │характеристика, префект ЮВАО, │информации о ЧС ││ │председатель КЧС и ОПБ ЮВАО, │ ││ │телефон и т.д.) │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│5. │Протокол заседания КЧС и ОПБ │Не позднее 1 часа после получения ││ │ЮВАО │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│6. │Фотоматериалы (силы и средства, │Не позднее 40 минут с момента ││ │обстановка в зоне ЧС) │прибытия оперативной группы в район ││ │ │ЧС. В ходе ликвидации ЧС - один раз ││ │ │в сутки к 17.30 │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│7. │Электронная карта места ЧС │Не позднее 1 часа с момента ││ │ │поступления информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│8. │Форма 2/ЧС │Не позднее 2,5 часа после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│9. │Графическая схема места ЧС │С формой 2Л-1С - не позднее 2,5 часа│├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│10.│Форма 3/ЧС │Не позднее 3,5 часа после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│11.│Форма 4/ЧС │Не позднее 3,5 часа после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│12.│Группировка привлеченных сил и │Не позднее 2,5 часа после получения ││ │средств (БЧС) │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│13.│Таблица взаимодействия │Не позднее 2,5 часа после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│14.│План аварийно-восстановительных │Не позднее 3 часов после получения ││ │работ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│15.│Данные по ЧС за последние 5 лет │Не позднее 3 часов после получения ││ │в муниципальном образовании │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│16.│Хронология и анализ действий │Не позднее 3 часов после получения ││ │задействованных ДДС района, сил │информации о ЧС ││ │и средств территориальной │ ││ │подсистемы МГСЧС по реагированию│ ││ │на ЧС │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│17.│Ходатайство о снятии с контроля │После отправки всех отчетных ││ │ │документов │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│18.│Доклад о получении сигнала │После получения сигнала "ОТБОЙ" - ││ │"ОТБОЙ" │немедленно по телефону, письменно не││ │ │позднее 30 минут │├───┼────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤│ │о ЧС, находящихся на контроле │├───┼────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤│1. │Донесения о ЧС, карты и схемы с │Ежедневно к 20.30 ││ │изменениями обстановки, │ ││ │протоколы заседаний КЧС ЮВАО, │ ││ │планы АВР, находящихся на │ ││ │контроле в ЦУКС МЧС России по │ ││ │г. Москве, анализ и хронология │ ││ │действий в ходе ликвидации ЧС по│ ││ │состоянию на 20.00 (местного) │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│2. │Донесения о ледовой (паводковой)│Ежедневно к 20.30 ││ │обстановке по состоянию на 20.00│ ││ │(местного) │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││3. │Донесения по природным пожарам │ ││ │по состоянию на 20.00 (местного)│ │├───┼────────────────────────────────┤ ││4. │Донесения по ЖКХ по состоянию на│ ││ │20.00 (местного) │ │├───┼────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤│ │Ежедневные донесения │├───┼────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤│1. │Список личного состава ЕДДС │к 18.00* ││ │ЮВАО, заступающего на суточное │ ││ │дежурство на следующие сутки на │ ││ │09.00 │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││2. │Донесения о силах и средствах │ ││ │экстренного реагирования в АО │ ││ │г. Москвы на следующие сутки (на│ ││ │18.00 местного) │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││3. │Список оперативных дежурных │ ││ │территориальных федеральных │ ││ │органов исполнительной власти, │ ││ │потенциально опасных предприятий│ ││ │на территории АО по │ ││ │взаимодействию на следующие │ ││ │сутки (на 18.00 местного) │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│4. │Донесения о чрезвычайных │к 21.00* ││ │ситуациях и происшествиях в ЦУКС│ ││ │МЧС России по г. Москве за сутки│ ││ │- "Доклад по обстановке на 18.00│ ││ │____ г. в ЮВАО г. Москвы" (на │ ││ │20.00 местного) │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││5. │Донесения о ЧС, находящихся на │ ││ │контроле в ЦУКС МЧС России по │ ││ │г. Москве │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│6. │Донесения по учету выполненных │к 21.00* ││ │работ судами на воздушной │ ││ │подушке (на 20.00 местного) │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│7. │Оперативный и ежедневный │к 24.00* ││ │прогнозы. Доклад о проведении │ ││ │комплекса превентивных │ ││ │мероприятий с перечнем │ ││ │спланированных и выполненных │ ││ │мероприятий. Доклад о │ ││ │подтверждении оперативного │ ││ │предупреждения (прогноза) (на │ ││ │24.00 местного) │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││8. │Работа территориального звена │ ││ │МГСЧС по предупреждению, │ ││ │реагированию и ликвидации ЧС в │ ││ │ЦУКС МЧС России по г. Москве (на│ ││ │24.00 местного) │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│9. │Сведения по техногенным пожарам │к 24.00* ││ │на территории муниципального │ ││ │образования (по социально │ ││ │значимым объектам) по состоянию │ ││ │на 24.00 местного │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││10.│Сведения о происшествиях на │ ││ │водных бассейнах, ДТП, │ ││ │техногенных пожарах, сведения об│ ││ │обнаружении и уничтожении │ ││ │взрывоопасных предметов по │ ││ │состоянию на 24.00 местного │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│11.│Дополнительные донесения по │по запросу ЦУКС МЧС России по ││ │уточнению обстановки │г. Москве │└───┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Приложение 2 к распоряжению префектуры ЮВАО г. Москвы от 12 апреля 2011 г. N 286

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ (ЕДДС) РАЙОНА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права Единой дежурно-диспетчерской службы района Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее — ЕДДС района).

1.2. ЕДДС района является органом повседневного оперативно-диспетчерского управления территориального звена района Московской городской территориальной системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — МГСЧС), обеспечения пожарной безопасности.

ЕДДС района является вышестоящим органом повседневного управления для ДДС предприятий и организаций района по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС.

Она предназначена для приема-передачи сигналов на изменения режимов функционирования МГСЧС, приема сообщений о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧС от населения и организаций, оперативного реагирования и координации совместных действий дежурно-диспетчерских служб (ДДС) предприятий и организаций района, аварийно-спасательных и других сил постоянной готовности в условиях ЧС.

Общее руководство ЕДДС района осуществляет заместитель главы управы района — председатель КЧС и ПБ района, непосредственное — руководитель государственного учреждения города Москвы "Инженерная служба района".

1.3. ЕДДС района в своей деятельности руководствуется законодательством города Москвы, другими руководящими нормативно-правовыми документами города и ЮВАО в области защиты населения и территорий и настоящим Положением.

1.4. ЕДДС района создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. N 335) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 715-ПП "Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 374 "О мерах по совершенствованию координации действий органов исполнительной власти города Москвы и организации в чрезвычайных ситуациях" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

1.5. ЕДДС района создается на базе государственного учреждения города Москвы "Инженерная служба района" (ГУ ИС района).

2. Основные задачи ЕДДС района

ЕДДС района в рамках осуществления постоянного контроля за оперативной обстановкой и своевременного реагирования на ее изменение решает следующие основные задачи:

— прием от вышестоящих органов управления и доведение до руководящего состава района сигналов оповещения в соответствии с требованиями директивных документов;

— сбор и обобщение информации о состоянии экологической, техногенной, инженерной, медицинской обстановки, анализ данных о сложившейся обстановке, определение ее масштабов, в том числе о составе ЧС, контроль за изменением ситуации;

— обеспечение оперативного руководства и управления аварийными службами района — при реагировании на ЧС;

— организация взаимодействия в установленном порядке с вышестоящими и взаимодействующими органами управлений в целях оперативного реагирования на ЧС, обеспечение взаимного информационно-технического сопряжения ДДС предприятий и организаций района, а также с управой района;

— предварительная оценка (мониторинг), подготовка вариантов возможных решений на совместные действия ДДС и аварийных служб района;

— обеспечение в районе надлежащего функционирования и развития системы связи, автоматизированных систем управления, локальных вычислительных сетей, специализированных программно-технических комплексов и других элементов современных информационных технологий;

— информирование ДДС предприятий и организаций района и привлекаемых служб реагирования о сложившейся в ходе ЧС обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

— обобщение сводной информации о происшедших ЧС и принятых мерах по их ликвидации.

3. Структура ЕДДС района

ЕДДС района объединяет дежурно-диспетчерские службы предприятий и организаций со средствами связи и оповещения, в том числе объединенные диспетчерские службы ГУ ИС района.

ДДС районов объединяет:

— объединенные диспетчерские службы (ОДС) ГУ ИС районов;

— другие дежурно-диспетчерские службы территориальных органов исполнительной власти и организаций, действующих на территории района.

ЕДДС района включает в себя: личный состав, служебные помещения для дежурно-диспетчерского состава и АРМ в составе автоматизированной системы (система связи, оповещения и комплекс средств автоматизации).

В состав дежурной смены ЕДДС района включается диспетчерский состав из расчета несения круглосуточного дежурства.

Состав технических средств управления ЕДДС района:

— средства связи и передачи данных;

— средства оповещения и персонального вызова;

— средства автоматизации управления.

Состав оперативной документации ЕДДС района:

— журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;

— план взаимодействия ЕДДС района с дежурно-диспетчерскими службами района при ликвидации пожаров, ЧС различного характера на территории района;

— инструкция дежурному диспетчеру ЕДДС района и органов управления окружного звена МГСЧС по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с ухудшением санитарно-эпидемиологической и эпизоотической обстановки;

— инструкция по мерам пожарной и техники безопасности;

— схемы и списки оповещения руководства ЮВАО, районов в случае ЧС;

— рабочая карта района;

— схема управления и связи;

— телефонные справочники;

— формализованные бланки управленческих документов с заранее заготовленной постоянной частью текста.

3.3. Автоматизированная система (АС) ЕДДС района представляет единую (локальную) вычислительную сеть, объединяющую совокупность взаимосвязанных систем, средств связи, оповещения и автоматизации управления, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц постоянного состава и дежурной смены на базе персональных ЭВМ, другие программно-технические средства.

АС ЕДДС района сопрягается с автоматизированной информационно-управляющей системой АИУС "ЧС Москва" и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС района.

3.3.1. Система связи ЕДДС района представляет собой организационно-техническое объединение средств проводной и радиосвязи, обеспечивающих обмен аудио- и видеоинформацией, передачу данных, а также команд и сигналов оповещения.

Система связи ЕДДС района обеспечивает:

— прямые телефонные связи с ЕДДС ЮВАО, ДДС организаций (объектов) (в первую очередь имеющих силы и средства быстрого реагирования на ЧС, экстренного вызова "01", "02", "03" и "04", жилищно-коммунального хозяйства и др.);

— прием информации по единому выделенному телефонному номеру одновременно от нескольких абонентов;

— автоматическое определение номера входящего абонента;

— коммутацию передаваемого сообщения (избирательно или циркулярно) до соответствующих ДДС;

— громкоговорящую селекторную связь;

3.3.2. Система оповещения ЕДДС района представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения и персонального вызова.

Основными задачами системы оповещения являются:

— обеспечение оповещения и персонального вызова должностных лиц управы района и взаимодействующих ДДС района;

— обеспечение оповещения и вызова подразделений сил постоянной готовности, непосредственно подчиненных ЕДДС района;

Системой оповещения обеспечиваются следующие виды информации:

— сигналы вызова;

— речевые (текстовые) сообщения;

— условные сигналы.

4. Функционирование ЕДДС района

ЕДДС района функционирует в трех режимах мирного времени (повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации).

4.1. В режиме повседневной деятельности ЕДДС района осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.

В этом режиме ЕДДС района обеспечивает:

— прием от населения и ДДС предприятий и организаций района сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

— поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;

— осуществление контроля готовности ДДС района в зоне ответственности, оперативное информирование их дежурных смен об обстановке и ее изменениях;

Взаимодействующие ДДС предприятий и организаций района в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС района обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

4.2. В режим повышенной готовности ЕДДС района и привлекаемые ДДС переводятся старшим оперативным дежурным (СОД) ЦУКС МЧС России по г. Москве при угрозе возникновения ЧС (через ЕДДС ЮВАО) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС, взаимодействующих с ЕДДС района. В этом режиме ЕДДС района дополнительно обеспечивает:

— заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения аварии, происшествия или ЧС;

— оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ПБ района, управы района, ЕДДС ЮВАО, СОД ЦУКС МЧС России по г. Москве, взаимодействующих ДДС предприятий и организаций и подчиненных сил постоянной готовности;

— получение и обобщение данных контроля за обстановкой в районе, на потенциально опасных объектах (ПОО), а также за состоянием окружающей природной среды;

— корректировку алгоритмов действий ЕДДС района при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;

— координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению аварий и происшествий или ЧС, смягчению их последствий.

4.3. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС района и привлекаемые ДДС предприятий и организаций переводятся префектом ЮВАО при возникновении аварий и происшествий по представлению главы управы района. В этом режиме ЕДДС района выполняет задачи:

— координация действий ДДС района и привлекаемых сил и средств МГСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;

— контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;

— оповещение и передача оперативной информации в ходе аварийно-спасательных работ, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС района. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах распространяется ЕДДС района всем заинтересованным ДДС.

5. Порядок работы ЕДДС района

Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС поступает в ЕДДС района от населения по телефону от ЕДДС ЮВАО, ЦУКС МЧС России по г. Москве, от ДДС, вышестоящих и взаимодействующих органов управления по прямым каналам и линиям связи. Информация о пожаре, угрозе или возникновении ЧС принимается, регистрируется и обрабатывается диспетчерами ЕДДС района.

Получив информацию об авариях, происшествиях и ЧС, диспетчер ЕДДС района оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств постоянной готовности, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение.

При классификации сложившейся ситуации как "не требующая совместных действий ДДС" ЕДДС передает управление ликвидацией ЧС соответствующей ДДС предприятия или организации района, в компетенции которой находится реагирование на случившееся происшествие или аварию.

Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС для последующей передачи задействованным ДДС.

При выявлении угрозы жизни или здоровью людей до населения доводится информация о способах защиты.

Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между ДДС предприятий и организаций района, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады вышестоящим органам управления, обеспечивается информационная поддержка деятельности администраций всех уровней и их взаимодействия со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

6. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС района

Комплектование и подготовка кадров ЕДДС района производится из числа сотрудников государственного учреждения города Москвы — инженерная служба района.

Количество рабочих мест и сотрудников ЕДДС определяет глава управы района в соответствии с рисками возникновения чрезвычайных ситуаций в районе.

Личный состав ЕДДС района обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и уметь применять их в практической работе.

Основными формами обучения работников ЕДДС района являются: тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС района, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным главой управы района.

Подготовку специалистов ЕДДС района осуществлять:

— в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке — один день в месяц по 6-8 часов. Тематику определять исходя из решаемых вопросов и характерных чрезвычайных ситуаций, а также личной подготовленности специалистов;

— в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на смену диспетчера ЕДДС района;

— в ходе проведения тренировок со сменами ДДС предприятий и организаций района при проведении различных учений и тренировок с органами и силами МГСЧС, на которые привлекается ДДС ЮВАО и районов. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2 раз в год.

В ходе подготовки персонала ЕДДС района особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведении сигналов оповещения гражданской обороны.

Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС района к работе.

Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению, эксплуатации и обеспечению функционирования ЕДДС района и подготовке персонала.

Профессиональная подготовка работников ЕДДС района проводится ежемесячно по специально разработанной программе.

СРОКИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ О ЧС

┌────┬───────────────┬────────────┬────────────────┬──────────────────────┐│Код │Наименование │Кто │Кому │Периодичность и сроки ││ │донесений │представляет│представляется │представления │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│1/ЧС│Информация │ЕДДС района │ЕДДС ЮВАО, СОД │Немедленно по любому ││ │(донесение) об │ │ЦУКС МЧС России │из имеющихся средств ││ │угрозе │ │по г. Москве │связи через ││ │(прогнозе) ЧС │ │ │оперативные и ││ │ │ │ │дежурно-диспетчерские ││ │ │ │ │службы с последующим ││ │ │ │ │письменным ││ │ │ │ │подтверждением в ││ │ │ │ │течение 2 ч. 30 мин. В││ │ │ │ │дальнейшем при резком ││ │ │ │ │изменении обстановки -││ │ │ │ │немедленно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│2/ЧС│Информация │ЕДДС района │ЕДДС ЮВАО, СОД │Немедленно по любому ││ │(донесение) о │ │ЦУКС МЧС России │из имеющихся средств ││ │факте и │ │по г. Москве │связи через ││ │основных │ │ │оперативные и ││ │параметрах ЧС │ │ │дежурно-диспетчерские ││ │ │ │ │службы с последующим ││ │ │ │ │письменным ││ │ │ │ │подтверждением в ││ │ │ │ │течение 2 ч. 30 мин. с││ │ │ │ │момента возникновения ││ │ │ │ │ЧС. Уточнение ││ │ │ │ │обстановки ежесуточно ││ │ │ │ │к 6 ч. 30 мин. (мск) и││ │ │ │ │18 ч. 30 мин. (мск) по││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│3/ЧС│Информация │ЕДДС района │ЕДДС ЮВАО, СОД │По любому из имеющихся││ │(донесение) о │ │ЦУКС МЧС России │средств связи через ││ │мерах по защите│ │по г. Москве │оперативные ││ │населения и │ │ │дежурно-диспетчерские ││ │территорий, │ │ │службы с письменным ││ │ведении │ │ │подтверждением в ││ │аварийно- │ │ │течение 3 ч. 30 мин. с││ │спасательных и │ │ │момента возникновения ││ │других │ │ │ЧС. Уточнение ││ │неотложных │ │ │обстановки ежесуточно ││ │работ │ │ │к 6 ч. 30 мин. (мск) и││ │ │ │ │18 ч. 30 мин. (мск) по││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│4/ЧС│Информация │ЕДДС района │ЕДДС ЮВАО, СОД │По любому из имеющихся││ │(донесение) о │ │ЦУКС МЧС России │средств связи через ││ │силах и │ │по г. Москве │оперативные ││ │средствах, │ │ │дежурно-диспетчерские ││ │задействованных│ │ │службы с письменным ││ │для ликвидации │ │ │подтверждением в ││ │ЧС │ │ │течение 3 ч. 30 мин. с││ │ │ │ │момента возникновения ││ │ │ │ │ЧС. Уточнение ││ │ │ │ │обстановки ежесуточно ││ │ │ │ │к 6 ч. 30 мин. (мск) и││ │ │ │ │18 ч. 30 мин. (мск) по││ │ │ │ │состоянию на 6.00 ││ │ │ │ │(мск) и 18.00 (мск) ││ │ │ │ │соответственно │├────┼───────────────┼────────────┼────────────────┼──────────────────────┤│5/ЧС│Итоговое │ЕДДС района │ЕДДС ЮВАО, СОД │Информация по всем ЧС ││ │донесение о ЧС │ │ЦУКС МЧС России │- письменно, не ││ │ │ │по г. Москве │позднее 14 суток после││ │ │ │ │завершения ликвидации ││ │ │ │ │ЧС │└────┴───────────────┴────────────┴────────────────┴──────────────────────┘

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОНЕСЕНИЙ И ДОКЛАДОВ ОТ ЕДДС РАЙОНА В ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНУЮ СЛУЖБУ ЦУКС МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ, ЕДДС ЮВАО ПРИ УГРОЗЕ (ВОЗНИКНОВЕНИИ) ЧС И В ХОДЕ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

┌───┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐│N │Наименование донесений, │Периодичность, время представления ││п/п│поступающих по электронной почте│ │├───┼────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤│ │при реагировании на чрезвычайные ситуации (происшествия) │├───┼────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤│1. │Доклад о чрезвычайных ситуациях │Устно - немедленно при поступлении ││ │(угрозе возникновения ЧС), │информации по телефону ││ │аварии, происшествии │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│ │Справка-доклад о чрезвычайной │Не позднее 20 минут после устного ││ │ситуации, угрозе возникновения │доклада, письменно по электронной ││ │ЧС │почте │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│2. │Информационная карточка │Через 40 минут после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│3. │Форма 1/ЧС │Не позднее 2,5 часа после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│4. │Получение сигнала об оперативном│Немедленно после получения - по ││ │скачке на 1 сутки │телефону, письменно - не позднее 30 ││ │ │минут │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│5. │Справка о районе ЧС (краткая │Не позднее 1 часа после получения ││ │характеристика, глава управы │информации о ЧС ││ │района, председатель КЧС и ПБ │ ││ │района, телефон и т.д.) │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│6. │Фотоматериал (2 снимка: 1 снимок│Не позднее 40 минут с момента ││ │- состав рабочей группы ЕДДС │прибытия оперативной группы в район ││ │района; 2 снимок - силы и │ЧС. В ходе ликвидации ЧС - один раз ││ │средства, обстановка в зоне ЧС) │в сутки к 17.30 │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│7. │Форма 2/ЧС │Не позднее 2,5 часа после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│8. │Графическая схема места ЧС │С формой 2/ЧС - не позднее 2,5 часа │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│9. │Форма 3/ЧС │Не позднее 3 часов после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│10.│Форма 4/ЧС │Не позднее 3 часов после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│11.│Группировка привлеченных сил и │Не позднее 2,5 часа после получения ││ │средств (БЧС) │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│12.│Таблица взаимодействия │Не позднее 2,5 часа после получения ││ │ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│13.│План аварийно-восстановительных │Не позднее 3 часов после получения ││ │работ │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│14.│Данные по ЧС за последние 5 лет │Не позднее 3 часов после получения ││ │в районе │информации о ЧС │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│15.│Хронология и анализ действий │Не позднее 3 часов после получения ││ │задействованных ДДС района, сил │информации о ЧС ││ │и средств территориальной │ ││ │подсистемы РСЧС по реагированию │ ││ │на ЧС │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│16.│Ходатайство о снятии с контроля │После отправки всех отчетных ││ │ │документов │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│17.│Доклад о получении сигнала │После получения сигнала "ОТБОЙ" - ││ │"ОТБОЙ" │немедленно по телефону, письменно не││ │ │позднее 30 минут │├───┼────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤│ │о ЧС, находящихся на контроле │├───┼────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤│1. │Донесения о ЧС, карты и схемы с │Ежедневно к 20.30 ││ │изменениями обстановки, │ ││ │протоколы заседаний КЧС, планы │ ││ │АВР, находящихся на контроле в │ ││ │ЦУКС МЧС России по г. Москве, │ ││ │анализ и хронология действий в │ ││ │ходе ликвидации ЧС по состоянию │ ││ │на 20.00 │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│2. │Донесения о ледовой (паводковой)│Ежедневно к 20.30 ││ │обстановке по состоянию на 20.00│ │├───┼────────────────────────────────┤ ││3. │Донесения по природным пожарам │ ││ │по состоянию на 20.00 │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││4. │Донесения по ЖКХ по состоянию на│ ││ │20.00 │ │├───┼────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┤│ │Ежедневные донесения │├───┼────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤│1. │Список личного состава ЕДДС │к 18.00* ││ │района, заступающего на суточное│ ││ │дежурство на следующие сутки на │ ││ │09.00 │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││2. │Донесения о силах и средствах │ ││ │экстренного реагирования в │ ││ │районе г. Москвы на следующие │ ││ │сутки (на 18.00 местного) │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│3. │Список оперативных дежурных │ ││ │предприятий и организаций на │ ││ │территории района по │ ││ │взаимодействию на следующие │ ││ │сутки (на 18.00) │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│4. │Донесения о чрезвычайных │к 21.00* ││ │ситуациях и происшествиях в ЦУКС│ ││ │МЧС России по г. Москве за сутки│ ││ │- "Доклад по обстановке на 18.00│ ││ │_____ г. в районе (городе)" на │ ││ │20.00 │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││5. │Донесения о ЧС, находящихся на │ ││ │контроле в ЦУКС МЧС России по │ ││ │г. Москве │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│6. │Оперативный и ежедневный │к 24.00* ││ │прогнозы. Доклад о проведении │ ││ │комплекса превентивных │ ││ │мероприятий с перечнем │ ││ │спланированных и выполненных │ ││ │мероприятий. │ ││ │Доклад о подтверждении │ ││ │оперативного предупреждения │ ││ │(прогноза) на 24.00 │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││7. │Работа районного звена МГСЧС по │ ││ │предупреждению, реагированию и │ ││ │ликвидации ЧС в ЦУКС МЧС России │ ││ │по г. Москве на 24.00 │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│8. │Сведения по техногенным пожарам │к 24.00* ││ │на территории района (по │ ││ │социально значимым объектам) по │ ││ │состоянию на 24.00 │ │├───┼────────────────────────────────┤ ││9. │Сведения о происшествиях на │ ││ │водных бассейнах, ДТП, │ ││ │техногенных пожарах, сведения об│ ││ │обнаружении и уничтожении │ ││ │взрывоопасных предметов по │ ││ │состоянию на 24.00 │ │├───┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┤│10.│Дополнительные донесения по │по запросу ЕДДС ЮВАО ││ │уточнению обстановки │ │└───┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

Распоряжение префектуры ЮВАО г. Москвы от 12.04.2011 N 286

ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ (ЕДДС) ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ (ЕДДС) РАЙОНА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ

Добавить комментарий Отменить ответ