Об утверждении административных регламентов Министерства транспорта Московской области по исполнению государственных функций

Распоряжение Министерства транспорта МО от 08.04.2011 N 125

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679, и Положением о Министерстве транспорта Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 28.11.2007 N 905/28, а также в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктуры (в новой редакции).

2. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по развитию и функционированию федерального транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области (в новой редакции).

3. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по подготовке в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений и признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области (в новой редакции).

4. Признать утратившими силу пункты 3, 6, 7 распоряжения Министерства транспорта Московской области от 17.12.2007 N 242/1 "Об утверждении Административных регламентов Министерства транспорта по исполнению государственных функций".

5. Начальнику Правового управления Министерства транспорта Московской области Тюнееву Н.Н.:

организовать опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье";

организовать государственную регистрацию настоящего распоряжения в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

6. Заведующему отделом технологического и аппаратно-программного обеспечения Чибисову С.В. организовать размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства транспорта Московской области.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра транспорта Правительства Московской области Болышова В.Я.

Заместитель Председателя Правительства Московской области — министр транспорта Правительства Московской области П.Д. Кацыв

Утвержден распоряжением Министерства транспорта Московской области от 8 апреля 2011 г. N 125

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

I. Общие положения

Настоящий Административный регламент (далее — Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий по исполнению государственной функции по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктуры.

1.1. Наименование государственной функции — организация выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктуры (далее — государственная функция).

1.2. Наименование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, непосредственно исполняющего государственную функцию, — Министерство транспорта Московской области (далее — Министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", "Собрание законодательства РФ", 04.06.2001, N 23, ст. 2277;

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.12.1994, N 35, ст. 3589;

Закон Московской области от 04.05.2005 N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Вестник Московской областной Думы", N 10, октябрь 2005.

1.4. Наименование структурного подразделения Министерства, непосредственно исполняющего государственную функцию, — отдел мобилизационной подготовки, секретного делопроизводства и контроля в сфере транспортной безопасности.

1.5. Описание результата исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является своевременное принятие мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктуры и организация взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области по выделению дополнительных сил и средств на ликвидацию возникшей чрезвычайной ситуации; доведение соответствующей информации до Главного управления МЧС России по Московской области, а также организация реализации соответствующих защитных мер согласно возникшей обстановке.

1.6. В процессе исполнения государственной функции осуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Московской области, Главным управлением МЧС России по Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями, участвующими в исполнении указанной государственной функции в соответствии с полномочиями, возложенными на них Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Московской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом мобилизационной подготовки, секретного делопроизводства и контроля в сфере транспортной безопасности Министерства.

Местонахождение Министерства: Славянская площадь, дом 2/5, строение 5, г. Москва, 109240.

Полный почтовый адрес для направления документов и обращений: Славянская площадь, дом 2/5, строение 5, г. Москва, 109240, Министерство транспорта Московской области.

Официальный сайт Министерства www.mt.mosreg.ru.

Контактный телефон (495) 785-80-28.

Адрес электронной почты: mintrans@mosreg.ru.

Часы работы: с 9.00 до 18.00 — понедельник — четверг, с 9.00 до 16.45 в пятницу, обед с 13.00 до 13.45, суббота и воскресенье — выходной. Дежурная служба Министерства — круглосуточно.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

Максимальный срок исполнения государственной функции — постоянно.

2.3. Перечень оснований для приостановления или отказа исполнения государственной функции.

Приостановление или отказ исполнения государственной функции не предусмотрены.

III. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является издание (утверждение) директивного или иного документа о чрезвычайной ситуации на территории Московской области.

3.2. Должностными лицами, ответственными за организацию действий по исполнению государственной функции, являются:

Руководитель Министерства и заместитель руководителя Министерства, за которым закреплены полномочия по организации работы отдела мобилизационной подготовки, секретного делопроизводства и контроля в сфере транспортной безопасности в соответствии с распределением обязанностей;

заведующий отделом мобилизационной подготовки, секретного делопроизводства и контроля в сфере транспортной безопасности;

заместитель заведующего отделом мобилизационной подготовки, секретного делопроизводства и контроля в сфере транспортной безопасности;

лица, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны в подведомственных Министерству организациях.

3.3. Права и обязанности должностных лиц по исполнению государственной функции устанавливаются должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке.

3.4. При исполнении государственной функции Министерство выполняет следующие мероприятия:

3.4.1. Обеспечивает исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области решения задач по выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктуры.

3.4.2. Принимает решения по выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктуры организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства и которые находятся в сфере его ведения.

3.4.3. Разрабатывает план основных мероприятий Министерства по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4.4. Участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Московской области.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии со сроками, указанными на поручениях, и принятыми решениями, а также в форме:

анализа в отделе мобилизационной подготовки, секретного делопроизводства и контроля в сфере транспортной безопасности годовых донесений по организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые представляются в установленном порядке руководителями подведомственных организаций;

проведения инспекторских, комплексных проверок и оценок состояния в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, транспортной безопасности в подведомственных организациях.

4.2. Дополнительной формой контроля за исполнением государственной функции является представление руководителю Министерства и его заместителям справки-доклада дежурного по Министерству о происшествиях.

4.3. Результат исполнения государственной функции фиксируется в подразделении, выдавшем поручение для исполнения государственной функции, либо в общем отделе Управления делами Министерства в электронном виде в базе данных отдела.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) входе исполнения государственной функции

5.1. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства по исполнению государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Действия (бездействие) должностных лиц по исполнению государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения к руководителю Министерства и заместителю руководителя Министерства. Информация о месте, днях и часах приема граждан руководителем Министерства и заместителем руководителя Министерства размещается на официальном Интернет-сайте Министерства www.mt.mosreg.ru.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме. Обращение в письменной форме должно содержать:

наименование, полный почтовый адрес заявителя, Ф.И.О., контактный телефон;

наименование структурного подразделения Министерства, должности, Ф.И.О. должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются;

суть вопроса (решения), по которому подается жалоба;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. Обращение подписывается с указанием даты.

5.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который направившему обращение многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства или заместитель руководителя Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с обратившимся по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется обратившийся.

5.5. Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований заявителя принимается в течение десяти рабочих дней с момента обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Утвержден распоряжением Министерства транспорта Московской области от 8 апреля 2011 г. N 125

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ТРАНСПОРТНО-ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по развитию и функционированию федерального транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества осуществления государственной функции в Министерстве транспорта Московской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при реализации государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в сфере развития транспортно-дорожного комплекса Министерством транспорта Московской области (далее — государственная функция) осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации, "Российская газета", N 237, 25.12.1993;

— Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ, "Собрание законодательства РФ", 12.03.2001, N 11, ст. 1001;

— Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ;

— п. 4, п. 7 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации", "Собрание законодательства Российской Федерации", 09.08.2004, N 32, ст. 3342, "Российская газета", N 169, 10.08.2004;

— п. 4 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта", "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2004, N 31, ст. 3264;

— п. 4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта", "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2004, N 31, ст. 3262;

— п. 4 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 371 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта", "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2004, N 31, ст. 3261;

— п. 4 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве", "Российская газета", N 160, 29.07.2004, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2004, N 31, ст. 3264;

— п. 6.1 типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679), "Собрание законодательства Российской Федерации", 24.01.2005, N 4, ст. 305, "Российская газета", N 12, 25.01.2005;

— ст. 2, раздел 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 июля 2003 г. N 909-р "Об одобрении Концепции развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 14.07.2003, N 28, ст. 2945;

— постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 21.11.2005, N 47, ст. 4933);

— приказом Минюста России от 29.10.2003 N 278 "Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" (Бюллетень Минюста России, N 11, 2003);

— Положением о Министерстве транспорта Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 28.11.2007 N 905/28.

1.3. Исполнение государственной функции по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в сфере развития транспортно-дорожного комплекса осуществляется Министерством транспорта Московской области (далее — Министерство).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

— с использованием средств телефонной связи;

— посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

Место нахождения Министерства: Славянская площадь, дом 2/5, строение 5, г. Москва, 109240. Полный почтовый адрес для направления документов и обращений: Славянская площадь, дом 2/5, строение 5, г. Москва, 109240, Министерство транспорта Московской области.

Контактные телефоны: (495) 785-80-17, 785-45-31.

Электронный адрес для направления обращений: mintrans@mosreg.ru.

Часы работы: с 9.00 до 18.00 — понедельник — четверг, с 9.00 до 16.45 в пятницу, обед с 13.00 до 13.45, суббота и воскресенье — выходной.

График приема посетителей и другие информационные материалы размещены на информационных стендах в Министерстве и на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: www.mt.mosreg.ru.

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется структурными подразделениями Министерства в соответствии с их компетенцией.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.

3.1. Взаимодействие в рамках настоящего Административного регламента осуществляется по следующим основным направлениям:

— формирование государственной политики и программ развития транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области;

— подготовка предложений по формируемым и корректируемым федеральным целевым программам в части развития транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области;

— реализация проектов строительства и реконструкции объектов транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области.

3.2. Формирование государственной политики и программ развития транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области:

3.2.1. Участие Министерства в формировании государственной политики и программ развития транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области определяется поручениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, решениями совместного заседания коллегии Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Московской области и осуществляется в рамках подготовки предложений по соответствующим разделам транспортной стратегии, концепциям и программам развития объектов транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области.

Предложения по формированию государственной политики, концепций и программ развития транспортно-дорожного комплекса представляются в Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта и Федеральное дорожное агентство в инициативном порядке, на основании поручений Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области.

3.2.2. Основанием для подготовки Министерством предложений по соответствующим разделам транспортной стратегии, концепциям и программам развития транспортно-дорожного комплекса является поручение Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области.

3.2.3. Для подготовки предложений распоряжением Министерства создается рабочая группа, в состав которой входят по согласованию представители Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и разработчиков проектов документов. Возглавляет рабочую группу первый заместитель министра транспорта Правительства Московской области.

В состав рабочей группы могут входить представители Министерства экономики Московской области, Министерства финансов Московской области и других центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области.

3.2.4. Организацию рассмотрения представленных проектов документов, подготовку предложений на основе решений, принятых по итогам заседания рабочей группы, осуществляют соответствующие подразделения Министерства. Предложения направляются в Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство сопроводительным письмом за подписью заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области.

3.2.5. Предложения могут рассматриваться на совместном заседании коллегии Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Московской области, Межведомственной комиссии по вопросам развития транспортно-дорожного комплекса Московской области.

3.2.6. При разработке Министерством программ развития транспортно-дорожного комплекса Министерство информирует об этом Губернатора Московской области, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство.

3.2.7. Контроль за формированием государственной политики и программ развития транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области осуществляется заместителем председателя Правительства Московской области — министром транспорта Правительства Московской области, первым заместителем министра транспорта Правительства Московской области и заместителем министра транспорта Правительства Московской области, за которым закреплены полномочия по организации работы по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в сфере развития транспортно-дорожного комплекса в соответствии с распределением обязанностей.

3.3. Подготовка предложений по формируемым и корректируемым федеральным целевым программам в части развития транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области:

3.3.1. Основанием для подготовки Министерством предложений по формируемым и корректируемым федеральным целевым программам (подпрограммам) в части развития транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области является поручение Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области.

3.3.2. В Министерстве по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным агентством железнодорожного транспорта, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральным агентством воздушного транспорта, Федеральным дорожным агентством проводится рассмотрение проектов документов с участием разработчиков.

3.3.3. Рассмотрение осуществляется на совместном заседании с участием представителей Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области и других центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области. На совещании вырабатываются предложения и замечания по рассматриваемым проектам документов.

Организацию подготовки совещания и подготовку протокола совещания осуществляет ответственное структурное подразделение Министерства.

3.3.4. Выработанные предложения направляются для рассмотрения в Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта и Федеральное дорожное агентство. В случае разногласий может создаваться согласительная рабочая группа, по итогам работы которой проводится совещание с участием центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области.

3.3.5 Контроль за подготовкой предложений по формируемым и корректируемым федеральным целевым программам в части развития транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области осуществляется заместителем Председателя Правительства Московской области — министром транспорта Правительства Московской области, первым заместителем министра транспорта Правительства Московской области, заместителем министра транспорта Правительства Московской области, за которым закреплены полномочия по организации работы по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в сфере развития транспортно-дорожного комплекса в соответствии с распределением обязанностей.

3.3.6. Максимальный срок исполнения государственной функции — постоянно.

3.4. Реализация проектов строительства и реконструкции объектов транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области:

3.4.1. Содействие по реализации проектов строительства и реконструкции объектов транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области осуществляется в целях проведения скоординированных действий между Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным агентством железнодорожного транспорта, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральным агентством воздушного транспорта, Федеральным дорожным агентством и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, подрядными и проектными организациями, органами местного самоуправления Московской области муниципальных образований, а также реализации указанных проектов и подготовки территорий под планируемые к размещению на территории Московской области объекты транспортно-дорожного комплекса.

3.4.2. Для решения проблемных вопросов и сопровождения реализации важнейших проектов строительства и реконструкции объектов железнодорожного транспорта распоряжением Губернатора Московской области или распоряжением Министерства могут создаваться рабочие группы с участием представителей Министерства транспорта Российской Федерации, федеральных агентств, исполнительных органов государственной власти Московской области, подрядных и проектных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

3.4.3. Основанием для оказания содействия Министерством в решении проблемных вопросов является поручение Губернатора Московской области либо обращение Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, подрядных и проектных организаций, органов местного самоуправления Московской области муниципальных образований к Губернатору Московской области, исполнительным органам государственной власти Московской области и наличие соответствующей резолюции на указанном обращении.

3.4.4. Решение проблемных вопросов осуществляется на основе проведения в Министерстве соответствующих совещаний под председательством заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области, первого заместителя министра транспорта Правительства Московской области, заместителя министра транспорта Правительства Московской области, к компетенции которого относится данный вопрос.

3.4.5. Подготовку и проведение Совещаний осуществляет ответственное структурное подразделение Министерства. Протоколы Совещаний направляются в обязательном порядке всем участникам совещания.

3.4.6. Содействие по реализации проектов строительства и реконструкции объектов транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области осуществляется в целях проведения скоординированных действий между Министерством транспорта Московской области, федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, подрядными и проектными организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также для обеспечения своевременной реализации указанных проектов и подготовки территорий под планируемые к размещению на территории Московской области объекты транспортной инфраструктуры.

3.4.7. Для решения вопросов и сопровождения реализации важнейших проектов строительства и реконструкции объектов транспортно-дорожного комплекса распоряжением Губернатора Московской области, распоряжением Министерства могут создаваться рабочие группы с участием представителей федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций, подрядных и проектных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

3.4.8. Основанием для оказания содействия Министерством в решении проблемных вопросов является обращение федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им организаций, подрядных и проектных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

3.4.9. Решение вопросов осуществляется на основе проведения в Министерстве соответствующих совещаний под председательством заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области, первого заместителя министра транспорта Правительства Московской области, заместителя министра транспорта Правительства Московской области, за которым закреплены полномочия по организации работы по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в сфере развития транспортно-дорожного комплекса в соответствии с распределением обязанностей.

3.4.10. При решении вопросов по важнейшим проектам строительства и реконструкции объектов транспортно-дорожного комплекса могут проводиться совещания под сопредседательством заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области и руководителей федеральных органов исполнительной власти.

3.4.11. Подготовку плана проведения совещаний и организацию проведения совещаний осуществляет подразделение Министерства. Планы проведения совещаний утверждает заместитель Председателя Правительства Московской области — министр транспорта Правительства Московской области.

3.4.12. Протоколы Совещаний направляются в обязательном порядке участникам совещания в течение трех рабочих дней.

3.4.13. По результатам решений, принятых на совещании, могут подготавливаться обращения Министерства или совместные обращения Министерства и федеральных органов исполнительной власти в соответствующие организации.

3.4.14. Контроль за реализацией проектов строительства и реконструкции объектов транспортно-дорожного комплекса на территории Московской области осуществляется заместителем Председателя Правительства Московской области — министром транспорта Правительства Московской области, первым заместителем министра транспорта Правительства Московской области и заместителем министра транспорта Правительства Московской области, за которым закреплены полномочия по организации работы по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в сфере развития транспортно-дорожного комплекса в соответствии с распределением обязанностей.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием соответствующих решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

4.2. Государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них Административным регламентом должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.3. Начальник Управления по взаимодействию с федеральными транспортными системами Министерства несет ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

5.2. Действия (бездействие) должностных лиц по исполнению государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения по телефону 8 (495) 785-80-17, в письменном виде в адрес Министерства либо на адрес электронной почты Министерства.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме. Обращение в письменной форме должно содержать:

наименование, полный почтовый адрес заявителя, Ф.И.О., контактный телефон;

суть вопроса (решения), по которому подается жалоба;

причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который направившему обращение многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с обратившимся по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется обратившийся.

Утвержден распоряжением Министерства транспорта Московской области от 8 апреля 2011 г. N 125

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ИЗМЕНЕНИЙ, ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ ИЛИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО ВОПРОСАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОМПЕТЕНЦИИ МИНИСТЕРСТВА, УТРАТИВШИХ СВОЮ ЗНАЧИМОСТЬ, А ТАКЖЕ ПРОТИВОРЕЧАЩИХ ВНОВЬ ПРИНЯТЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ И (ИЛИ) НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства транспорта Московской области (далее — Административный регламент) исполнения государственной функции по подготовке в установленном порядке нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области в Министерстве транспорта Московской области (далее — государственная функция), разработан в целях повышения качества осуществления государственной функции в Министерстве транспорта Московской области и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

1.2. Государственная функция исполняется Министерством транспорта Московской области (далее — Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации, "Российская газета", N 7, 21.01.2009;

— Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Российская газета", N 206, 19.10.1999;

— Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Российская газета", N 202, 08.10.2003;

— постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, N 47, ст. 4933);

— Уставом Московской области от 11.12.1996 N 55/96-ОЗ, "Вестник Московской областной Думы", N 1, январь 1997;

— Законом Московской области от 02.11.2005 N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области", "Ежедневные новости. Подмосковье", N 215, 12.11.2005;

— Законом Московской области от 19.07.2005 N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области", "Ежедневные новости. Подмосковье", N 136, 23.07.2005;

— Законом Московской области от 23.04.2003 N 41/2003-ОЗ "О Губернаторе Московской области", "Ежедневные новости. Подмосковье", N 81, 06.05.2003;

— Законом Московской области от 01.06.1994 N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе", "Вестник Московской областной Думы", N 8, август, 1994;

— Законом Московской области от 27.12.2005 N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", "Ежедневные новости. Подмосковье", N 2, 11.01.2006;

— Законом Московской области от 05.10.2006 N 170/2006-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области", "Ежедневные новости. Подмосковье", N 189, 11.10.2006;

— Законом Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", "Ежедневные новости. Подмосковье", N 76, 22.04.2009;

— Положением о Министерстве транспорта Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 28.11.2007 N 905/28 (п. 12.30), "Информационный вестник Правительства Московской области", N 1, 31.01.2008;

— постановлением Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О регламенте Правительства Московской области", "Информационный вестник Правительства Московской области", N 8, 01.08.2003;

— постановлением Губернатора Московской области от 07.04.2004 N 50-ПГ "О мерах по обеспечению взаимодействия Губернатора Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области с Московской областной Думой", "Информационный вестник Правительства Московской области", N 5, 26.05.2004;

— постановлением Губернатора Московской области от 02.06.2010 N 63-ПГ "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых Губернатором Московской области, и их проектов", "Ежедневные новости. Подмосковье", N 105, 17.06.2010, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 7, 30.07.2010;

— распоряжением Губернатора Московской области от 05.08.2008 N 314-РГ "Об утверждении инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области" (в редакции распоряжения Губернатора Московской области от 31.12.2010 N 489-РГ);

— распоряжением Губернатора Московской области от 11.03.2009 N 92-РГ "О мерах по совершенствованию мониторинга нормативных правовых актов Московской области и работы по их приведению в соответствие с федеральным законодательством" (Информационный вестник Правительства Московской области, N 4, 04.05.2009);

— Положением о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, и их проектов, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 05.05.2010 N 309/18 ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 83, 14.05.2010);

— приказом заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области от 25.01.2010 N 2 "Об утверждении Регламента Министерства транспорта Московской области в новой редакции";

— настоящим Административным регламентом.

1.4. Результатом исполнения Министерством государственной функции является проект нормативного правового акта Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою силу, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области (далее — проект НПА).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация о порядке исполнения государственной функции по подготовке в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, предоставляется:

— непосредственно руководителями структурных подразделений Министерства, осуществляющими подготовку в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области;

— с использованием средств телефонной связи;

При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Министерства информируют обратившихся о порядке подготовки проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

Контактные телефоны: (495) 785-80-17, 785-45-31, 785-80-33.

Электронный адрес для направления обращений: mintrans@mosreg.ru.

2.3. Проекты НПА разрабатываются Министерством на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области.

2.4. Государственная функция исполняется на основании:

2.4.1. Поручения Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области о подготовке проекта НПА.

2.4.2. Планов деятельности, в соответствии с которыми Министерство разрабатывает проекты нормативных правовых актов.

2.4.3. Поручения заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области (далее — министр), а также поручений первого заместителя министра транспорта Правительства Московской области (далее — первый заместитель министра), заместителей министра транспорта Правительства Московской области (далее — заместители министра), данных в пределах их полномочий с целью приведения законодательства Московской области в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также с целью реализации требований законодательства Российской Федерации, Московской области, регламентирующих необходимость подготовки проекта НПА.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции организует министр.

3.2. Исполнение государственной функции, осуществляемое на основании п. 2.4.2 Административного регламента, может быть организовано первым заместителем министра или заместителем министра, за которым закреплены полномочия по организации работы в Министерстве по вопросам, регулируемым проектом НПА, в соответствии с распределением обязанностей.

3.3. Министр назначает ответственным за разработку проекта НПА первого заместителя министра либо заместителя министра, за которым закреплены полномочия по организации работы в Министерстве по вопросам, регулируемым проектом НПА, в соответствии с распределением обязанностей.

3.4. На основании поручения министра первый заместитель министра (заместитель министра), указанный в п. 3.2 Административного регламента, определяет руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за подготовку проекта НПА.

3.5. Первый заместитель министра (заместитель министра), указанный в п. 3.3 Административного регламента, дает поручение о подготовке НПА руководителю структурного подразделения Министерства, к полномочиям которого относится подготовка НПА.

3.6. При подготовке проекта НПА непосредственный исполнитель проекта готовит:

— текст проекта НПА;

— приложения к проекту НПА (в случае необходимости);

— пояснительную записку к проекту НПА;

— доклад на оперативном совещании у Губернатора Московской области по проекту НПА;

— доклад на заседании Правительства Московской области по проекту НПА;

— реестр передачи на согласование проекта НПА;

— список рассылки (подписываемый исполнителем);

— финансово-экономическое обоснование проекта НПА (при необходимости);

— перечень нормативных правовых актов, которые необходимо разработать для реализации проекта НПА;

— перечень нормативных правовых актов и распорядительных документов, в которые необходимо внести изменения в связи с принятием проекта НПА;

— информационные материалы (при необходимости).

3.7. Срок подготовки проекта НПА устанавливается в планах деятельности Министерства по подготовке проектов нормативных правовых актов или в поручениях должностных лиц, указанных в п. 2.4 Административного регламента.

Максимальный срок исполнения государственной функции — 30 календарных дней, если на поручении не указан другой срок, определяющий временные ограничения.

3.8. Подготовленный проект НПА должен пройти первичную антикоррупционную экспертизу в Правовом управлении Министерства и в случае положительного заключения завизирован начальником Правового управления.

3.9. После получения заключения о результатах первичной антикоррупционной экспертизы проект НПА направляется в Главное управление региональной безопасности Московской области на специализированную антикоррупционную экспертизу.

3.10. Проект НПА об утверждении или изменении Положения о Министерстве дополнительно подлежит согласованию с Министерством экономики Московской области.

3.11. Подписание проекта НПА происходит в порядке, установленном Регламентом Правительства Московской области.

3.12. Если разработка проекта НПА влечет за собой необходимость изменения, признания утратившим силу действующего НПА, то одновременно с проектом НПА непосредственным исполнителем разрабатывается соответствующий проект НПА.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за выполнением государственными гражданскими служащими Министерства государственной функции осуществляют:

заместитель министра, указанный в п. 3.3 Административного регламента, руководитель структурного подразделения, указанный в п. 3.5.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме. Обращение в письменной форме должно содержать:

наименование, полный почтовый адрес заявителя, Ф.И.О., контактный телефон;

суть вопроса (решения), по которому подается жалоба;

причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который направившему обращение многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с обратившимся по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется обратившийся.

Распоряжение Министерства транспорта МО от 08.04.2011 N 125

Добавить комментарий Отменить ответ