Об утверждении Положения о Департаменте информационных технологий города Москвы

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2010 г. N 1103-ПП "О Департаменте информационных технологий города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте информационных технологий города Москвы (приложение).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 11 мая 2004 г. N 293-ПП "Об увеличении предельной численности Управления информатизации города Москвы".

2.2. Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 599-ПП "Об увеличении предельной численности и фонда оплаты труда Управления информатизации города Москвы".

2.3. Дефис двадцать третий пункта 2.2 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1101-ПП "О создании Управления делами Мэра и Правительства Москвы".

2.4. Постановление Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. N 444-ПП "Об увеличении предельной численности и фонда оплаты труда Управления информатизации города Москвы".

2.5. Постановление Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 706-ПП "О реорганизации Управления информатизации города Москвы".

2.6. Постановление Правительства Москвы от 5 октября 2010 г. N 884-ПП "Об утверждении Положения о Комитете информационных технологий города Москвы".

2.7. Постановление Правительства Москвы от 16 ноября 2010 г. N 1015-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 10 августа 2010 г. N 706-ПП".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы — руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Ракову А.В.

1. Департамент информационных технологий города Москвы (далее — Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи, межотраслевой координации в области информатизации органов исполнительной власти города Москвы, функции государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств на размещение государственных заказов на поставку средств вычислительной техники, оборудования и программных продуктов, оказание информационных и телекоммуникационных услуг в части, относящейся к функционированию информационных систем города Москвы, а также телекоммуникационных услуг общегородского назначения и предоставления доступа к сети Интернет, разработку, введение в эксплуатацию и эксплуатацию информационных ресурсов и систем города Москвы, разработку и тиражирование программно-технических решений для нужд государственных органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений города Москвы (далее — установленная сфера деятельности).

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления города Москвы, общественными объединениями граждан и иными организациями.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

4.1.1. О мероприятиях по развитию информационного общества и формированию Электронного Правительства в городе Москве.

4.1.2. О формировании и использовании информационных ресурсов, создании и эксплуатации информационных систем, создании и использовании телекоммуникационных систем и мультисервисных сетей органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им организациями.

4.1.3. Об установлении требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам информационного обмена, правилам предоставления информации, стандартам описания информационных объектов для обеспечения совместимости информационных систем и ресурсов органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций.

4.1.4. Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в городе Москве.

4.1.5. Об организации единых принципов финансового обеспечения создания, модернизации и эксплуатации информационных систем и ресурсов города Москвы, а также оказания на их основе или с их использованием информационных услуг, в том числе по разработке обоснований по нормативам, ценам и тарифам на работы и услуги по разработке, внедрению и использованию информационных технологий, созданию и эксплуатации информационных систем, организации доступа к информационным ресурсам и системам.

4.1.6. О планировании расходов бюджета города Москвы и показателей среднесрочного финансового плана города Москвы на эксплуатацию, проектирование, разработку и внедрение информационных систем и ресурсов по органам исполнительной власти города Москвы.

4.1.7. О страховании возможного материального ущерба, причиненного информационным ресурсам и системам органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций, а также о мерах по их восстановлению в случае утраты.

4.1.8. Об организации работ по внедрению современных информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти города Москвы.

4.1.9. Об обеспечении доступа к информационным системам и ресурсам для органов исполнительной власти города Москвы и их подведомственных организаций.

4.1.10. Об организации работ по защите информации в автоматизированных информационных системах города Москвы и обеспечении установленного законодательством Российской Федерации уровня защиты в отношении информации с ограниченным доступом.

4.1.11. Об организации информационного взаимодействия и обмена данными городских информационных систем и ресурсов с автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти для обеспечения задач по оказанию государственных услуг населению в электронном виде.

4.1.12. Об определении государственных заказчиков по программам и планам работ по разработке, внедрению и использованию информационных технологий, созданию информационных систем, формированию информационных ресурсов.

4.1.13. О подготовке и реализации договоров, соглашений с федеральными органами исполнительной власти, другими субъектами Российской Федерации, иностранными и международными организациями.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. По вопросам организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в городе Москве, в том числе:

4.2.1.1. Обеспечение информирования граждан о порядке подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, порядке выпуска и доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечне банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.

4.2.1.2. Утверждение перечня сайтов (порталов), с которых заявителями могут направляться заявления о выдаче универсальной электронной карты в электронной форме посредством сети Интернет.

4.2.1.3. Определение порядка сбора сведений (в том числе фотографий граждан), необходимых для выпуска универсальных электронных карт, требований к фотографии, представляемой заявителем при подаче заявления о выдаче универсальной электронной карты.

4.2.1.4. Утверждение формы заявления о выдаче универсальной электронной карты и правил его заполнения с учетом типовой формы заявления, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, формы заявления об отказе от получения универсальной электронной карты, порядка подачи заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты.

4.2.1.5. Определение порядка доставки универсальных электронных карт, выдаваемых по заявлениям граждан, а также доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты.

4.2.1.6. Определение региональных и муниципальных информационных систем, используемых в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт.

4.2.1.7. Определение перечня иных электронных приложений (дополнительных к региональным государственным электронным приложениям) универсальной электронной карты.

4.2.1.8. Утверждение регламента работы уполномоченной организации, осуществляющей выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт.

4.2.1.9. Утверждение требований к пунктам приема заявлений о выдаче универсальной электронной карты и пунктам выдачи универсальной электронной карты, в том числе к пунктам приема заявлений о выдаче универсальной электронной карты отдельным категориям граждан.

4.2.1.10. Утверждение порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты, формы и порядка выдачи временного удостоверения пользователя универсальной электронной карты.

4.2.1.11. Определение стоимости выпуска одной универсальной электронной карты, определяемой в текущем году по итогам размещения заказа для нужд города Москвы на изготовление и персонализацию таких карт, в целях определения размера платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты.

4.2.2. О согласовании и (или) проведении экспертизы технических частей конкурсной документации на разработку, модернизацию и эксплуатацию информационных систем, приобретение товаров и оказание услуг по всем вопросам, связанным с разработкой, внедрением и использованием информационных технологий, созданием и эксплуатацией информационных систем органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций.

4.2.3. По вопросам организации в соответствии с правовыми актами города Москвы экспертизы проектов создания, модернизации, развития и внедрения информационных технологий и систем для органов исполнительной власти города Москвы и их подведомственных организаций.

4.2.4. По вопросам использования электронной подписи в информационных системах органов исполнительной власти города Москвы.

4.2.5. По вопросам организации деятельности Электронного Правительства города Москвы и информационных систем в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

4.2.6. По вопросам создания и эксплуатации городской мультисервисной транспортной сети (ГМТС) Правительства Москвы.

4.2.7. По вопросам заключения в установленном законодательством порядке договоров аренды движимого и недвижимого имущества, необходимого для выполнения Департаментом функций в установленной сфере деятельности.

4.2.8. По вопросам организации работ по подготовке технических условий, согласованию и оформлению разрешительной документации для выполнения работ по прокладке волоконно-оптических линий для системы обеспечения безопасности города Москвы и комплексной автоматизированной системы обеспечения безопасности населения города Москвы.

4.2.9. По вопросам обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.

4.2.10. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы.

4.3. Является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, муниципальных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере его деятельности.

5.5. Проводить мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, формирование прогнозов потребности и обеспеченности в информационных системах и ресурсах, а также в обеспечении финансовыми ресурсами их содержания, эксплуатации и использования.

5.6. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, правовыми актами города Москвы.

6. Департамент в установленной сфере деятельности:

6.1. Осуществляет функции оператора Единого реестра информационных ресурсов и систем города Москвы, осуществляет формирование и ведение перечня информационных ресурсов открытого доступа.

6.2. Осуществляет функции по организации и осуществлению в пределах компетенции Департамента мобилизационной подготовки и мобилизации в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

6.2(1). Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

6.3. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения, государственного унитарного предприятия города Москвы в соответствии с законами и иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

6.4. Осуществляет полномочия собственника на информационные системы и ресурсы города Москвы, переданные Департаменту или приобретенные им в установленном порядке.

6.5. Осуществляет работу с обращениями граждан и организаций.

6.6. Организует конференции, семинары, выставки города Москвы в сфере развития, внедрения и использования информационных технологий, формирования и использования информационных ресурсов.

6.7. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации, необходимой для исполнения функций Департамента в установленной сфере деятельности.

6.8. Осуществляет комплекс мероприятий по организации и обеспечению режима секретности.

7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

8. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

9. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

10. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

11. Выполняет иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

12. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

13. Руководитель Департамента имеет пять заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

14. Руководитель Департамента:

14.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий.

14.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.

14.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда, а также утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

14.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

14.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

14.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

14.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

14.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.

14.9. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

14.10. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

14.11. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

14.12. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, законами и иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной и иной тайне.

14.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента и подведомственных ему организаций.

14.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

15. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

16. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год на функционирование исполнительных органов государственной власти.

17. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

18. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

19. Юридический адрес: 107078, г. Москва, Новая Басманная улица, дом 10, строение 1.