Об утверждении Положения о Департаменте градостроительной политики города Москвы

В целях реализации постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2010 г. N 1046-ПП "О совершенствовании системы управления в сфере градостроительной политики и строительства города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте градостроительной политики города Москвы согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу правовые акты Правительства Москвы согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.

1. Департамент градостроительной политики города Москвы (далее — Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке государственной политики города Москвы в сфере градостроительства, обеспечению ее реализации, а также по контролю за соблюдением органами местного самоуправления городских округов в городе Москве законодательства о градостроительной деятельности (далее — установленная сфера деятельности), входящим в Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы.

2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы и законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

4.1.1. О проектах государственных программ города Москвы, а также иных городских программ в установленной сфере деятельности.

4.1.2. О порядке реализации Генерального плана города Москвы.

4.1.3. О плане реализации Генерального плана города Москвы.

4.1.4. О порядке реализации территориальных схем, проектов планировки территорий, обеспечивающем комплексность развития, реорганизации соответствующих территорий.

4.1.5. О порядке выдачи разрешений на строительство уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в случаях, установленных федеральным законодательством.

4.1.6. О порядке организации и проведения публичных слушаний органами исполнительной власти города Москвы, форме протокола публичных слушаний, форме заключения о результатах публичных слушаний.

4.1.7. О разработке, утверждении проектной документации на строительство объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, кроме объектов топливно-энергетического хозяйства.

4.1.8. О реализации комплекса мероприятий по типовому и экспериментальному архитектурно-строительному проектированию объектов капитального строительства, участии в разработке нормативов архитектурно-строительного проектирования.

4.1.9. О прекращении действия специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция"), созданными при приватизации предприятий строительного комплекса города Москвы, а также об утверждении перечней акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании (о прекращении действия) специального права на участие города Москвы в управлении указанными акционерными обществами ("золотая акция").

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения:

4.2.1. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.2.2. О согласовании технических заданий на разработку территориальных, отраслевых схем и документации по планировке территорий.

4.2.3. О согласовании проектов правовых актов города Москвы о разработке, утверждении территориальных, отраслевых схем и документации по планировке территорий.

4.2.4. О согласовании технических заданий на разработку инвестиционных программ, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в том числе субъектов электроэнергетики и сетевых организаций, технических заданий на проектирование объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, в установленной сфере деятельности.

4.2.5. По вопросам проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке опытных образцов и нормативно-технической документации новой техники, технологий, материалов, конструкций и оборудования, а также их экспериментального внедрения в установленной сфере деятельности.

4.2.6. О реализации мероприятий по комплексному развитию центральной части города Москвы.

4.2.7. По вопросам градостроительного освоения подземного пространства города Москвы.

4.2.8. По вопросам повышения эффективности использования мощностей предприятий строительной индустрии, промышленности строительных материалов.

4.2.9. По вопросам комплексной реконструкции пятиэтажного жилищного фонда периода индустриального домостроения и ветхого жилищного фонда города Москвы.

4.2.10. По вопросам, связанным с использованием специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция"), созданными при приватизации предприятий строительного комплекса города Москвы, за исключением решений об использовании (о прекращении действия) специального права на участие города Москвы в управлении акционерными обществами ("золотая акция") и утверждении перечней акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании (о прекращении действия) специального права на участие города Москвы в управлении указанными акционерными обществами ("золотая акция").

4.2.11. Об организации и проведении конкурсов в установленной сфере деятельности, в том числе ежегодного конкурса "Лучший реализованный проект года в области инвестиций и строительства".

4.2.12. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы.

4.3. Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления городских округов в городе Москве законодательства о градостроительной деятельности.

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, муниципальных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

5.6. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и другими правовыми актами города Москвы.

6. Департамент выполняет функции:

6.1. Главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы.

6.2. Департамент выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений города Москвы, в том числе за выполнением ими государственного задания.

7. Департамент:

7.1. В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для нужд Департамента.

7.2. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

8. Департамент осуществляет:

8.1. Координацию органов исполнительной власти города Москвы:

8.1.1. По взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства на территории города Москвы объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, а также обустройство, жилищное строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил, органов безопасности и обеспечения правопорядка.

8.1.2. По реализации соглашений между Министерством обороны Российской Федерации и Правительством Москвы о строительстве жилья для нужд Министерства обороны Российской Федерации в рамках программы по обеспечению жильем военнослужащих.

8.1.3. По реализации инвестиционных проектов и программ в установленной сфере деятельности в рамках межрегионального и международного сотрудничества.

8.1.4. По вопросам организации взаимодействия с саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий, проектирования и строительства.

8.1.5. По вопросам, связанным с реорганизацией производственных территорий.

8.1.6. По реализации соглашения о взаимном сотрудничестве между Правительством Москвы и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства.

8.2. Проведение мониторинга, анализа и прогноза реализации государственной политики города Москвы в установленной сфере деятельности.

8.3. Подготовку перечней объектов капитального строительства для включения в Адресную инвестиционную программу города Москвы, за исключением объектов капитального строительства топливно-энергетического комплекса, и представление их в Департамент экономической политики и развития города Москвы.

8.4. Подготовку в установленном порядке предложений для включения в адресные перечни земельных участков, планируемых к продаже на торгах для целей строительства, земельных участков, права на которые планируются к продаже на торгах для целей строительства, а также предложений по комплексному освоению территорий в целях жилищного и иного строительства.

8.5. Формирование и ведение в электронном виде Московского территориального строительного каталога.

8.6. Разработку и участие в реализации отраслевого соглашения между Правительством Москвы, работодателями и Московским городским комитетом территориальной организации профсоюза работников предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов.

8.7. Организацию конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности.

8.8. Прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, в том числе обращений граждан по вопросам нарушения их прав при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве.

8.9. Защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

8.10. Мероприятия по оптимизации системы реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере градостроительной деятельности, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров для развития предпринимательства, а также подготовку предложений по вопросам внедрения информационных технологий в градостроительную деятельность в рамках реализации федеральных и городских программ.

8.11. Мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.

9. Департамент участвует:

9.1. В разработке государственной ценовой политики и формировании методологии ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов на территории города Москвы.

9.2. В разработке и реализации комплекса мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата и конкуренции в сфере градостроительства.

9.3. В проведении оценки инвестиционной привлекательности свободных, освобождаемых, реорганизуемых территорий для реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, осуществляемому за счет внебюджетных источников финансирования.

9.4. В подготовке и реализации комплекса мероприятий по взаимосвязанному развитию города Москвы, Московской области и регионов Центрального федерального округа в сфере градостроительства.

9.5. В создании и ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве.

9.6. В определении потребности в рабочих и специалистах на строительном рынке труда города Москвы, организации мероприятий по содействию занятости работников строительных организаций, находящихся под риском массового увольнения, и созданию новых рабочих мест.

9.7. В подготовке и реализации комплекса мероприятий по развитию застроенных территорий города Москвы.

9.8. В подготовке технических заданий на разработку и внедрение информационных систем в установленной сфере деятельности.

9.9. В разработке административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг в сфере градостроительства.

10. Департамент осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы в установленной сфере деятельности.

11. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы в установленном порядке.

12. Руководитель Департамента имеет 5 заместителей, в том числе 1 первого заместителя, назначаемых Мэром Москвы в установленном порядке.

13. Руководитель Департамента:

13.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий.

13.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя.

13.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в соответствии с установленной предельной численностью и фондом оплаты труда, а также утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

13.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

13.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

13.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

13.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

13.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.

13.9. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает от имени Департамента договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

13.10. Представляет орган исполнительной власти города Москвы в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях граждан.

13.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

13.12. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

13.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях.

13.14. Рассматривает вопросы оборонного характера и мобилизационной подготовки на суженном совещании руководящего состава Департамента.

13.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

14. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

15. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.

16. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

17. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

18. Департамент является правопреемником Департамента городского строительства города Москвы в части оперативного управления защитным сооружением гражданской обороны, ранее закрепленным на праве оперативного управления за Департаментом городского строительства города Москвы.

19. Юридический адрес Департамента: г. Москва, Никитский пер., д. 5, стр. 6.

1. Постановление Правительства Москвы от 3 мая 2005 г. N 297-ПП "О мерах по совершенствованию деятельности Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы".

2. Постановление Правительства Москвы от 26 сентября 2006 г. N 745-ПП "Об изменении предельной численности и фонда оплаты труда работников Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы".

3. Постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 839-ПП "Об изменении предельной численности и фонда оплаты труда Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы".

4. Постановление Правительства Москвы от 6 мая 2008 г. N 370-ПП "О передаче Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы функций государственного заказчика".

5. Пункт 5 постановления Правительства Москвы от 17 июня 2008 г. N 519-ПП "Об увеличении предельной численности и фонда оплаты труда Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы".

6. Постановление Правительства Москвы от 24 июня 2008 г. N 574-ПП "О реорганизации Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы".

7. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 796-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 7 августа 2007 г. N 670-ПП и от 11 сентября 2007 г. N 799-ПП".

8. Постановление Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. N 839-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского строительства города Москвы".

9. Постановление Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. N 832-ПП "О Департаменте городского строительства города Москвы".

10. Пункты 1 и 12 постановления Правительства Москвы от 3 ноября 2009 г. N 1200-ПП "О мерах по организации деятельности Департамента городского строительства города Москвы".

11. Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1489-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. N 839-ПП".

12. Пункт 3.2 постановления Правительства Москвы от 16 февраля 2010 г. N 127-ПП "О дополнении функций Управления города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 13 октября 2009 г. N 1095-ПП и иные правовые акты Правительства Москвы".

13. Пункт 2 постановления Правительства Москвы от 6 апреля 2010 г. N 295-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 3 ноября 2009 г. N 1200-ПП и от 16 сентября 2008 г. N 839-ПП".

14. Постановление Правительства Москвы от 26 мая 2010 г. N 423-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 ноября 2009 г. N 1200-ПП".

15. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 29 июня 2010 г. N 575-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 16 сентября 2008 г. N 839-ПП, признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 799-ПП и возложении дополнительных функций на Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Развитие московского региона".

16. Постановление Правительства Москвы от 31 августа 2010 г. N 766-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 ноября 2009 г. N 1200-ПП и признании утратившим силу пункта 4 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 21 октября 2008 г. N 973-ПП".

17. Пункты 1.1, 1.6, 1.7 постановления Правительства Москвы от 5 октября 2010 г. N 906-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 ноября 2009 г. N 1200-ПП и мерах по обеспечению деятельности Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Управление технического заказчика по проектированию объектов городского строительства города Москвы "Мосгорстройпроект" Департамента городского строительства города Москвы".