Об утверждении Порядка расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Московской области

Распоряжение Минэкологии МО от 28.03.2011 N 49-РМ

ПОРЯДОК РАСЧЕТА МИНИМАЛЬНОГО (СТАРТОВОГО) РАЗМЕРА РАЗОВОГО ПЛАТЕЖА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 Р = 0,1 x П , (формула 1) min ндпи где: П - сумма налога на добычу полезных ископаемых в расчете на ндписреднегодовую проектную мощность добывающей организации (далее -среднегодовая сумма налога на добычу полезных ископаемых), тыс. руб. Среднегодовая сумма налога на добычу полезных ископаемых определяетсяпо формуле: С ндпи П = М x Ц x -----, (формула 2) ндпи 100 где: М - среднегодовая проектная мощность (среднегодовая добыча полезногоископаемого) добывающей организации, тыс. куб. м (для торфа - тыс. т). Рассчитывается аналитически, исходя из количества полезногоископаемого на участке недр и продолжительности периода разработки запасов,который принимается в рамках срока действия лицензии (при отсутствииинформации о прогнозных ресурсах рассчитывается исходя из количестваполезного ископаемого на прилегающих участках недр и продолжительностипериода разработки запасов, который принимается в рамках срока действиялицензии), или на основании усредненных сведений о добыче полезногоископаемого, представленных недропользователями в Минэкологии Московскойобласти по форме ежегодной статистической отчетности N 5-гр, утвержденнойпостановлением Госкомстата России от 13.11.2000 N 110 (при этом количествонедропользователей, представивших отчетность по форме 5-гр, должно быть неменее 50% от общего количества недропользователей, осуществляющих добычусоответствующего вида полезного ископаемого), по формуле: V + V + ... V год1 год2 год n М = --------------------------, (формула 3) Кn где: V - среднегодовой объем добычи общераспространенного год 1,2,...,nполезного ископаемого недропользователем на территории Московской областиза год, предшествующий расчетному; К - количество недропользователей, осуществляющих добычу nсоответствующего вида полезного ископаемого; Ц - стоимость единицы добываемого полезного ископаемого, определеннаяпо средним ценам с учетом положений, предусмотренных Налоговым кодексомРоссийской Федерации, руб. Определяется аналитически исходя изпредставленной действующими недропользователями государственнойстатистической отчетности по форме 70-тп (при этом количествонедропользователей, представивших отчетность, должно быть не менее 50% отобщего количества действующих недропользователей, осуществляющих добычусоответствующего вида полезного ископаемого), но не ниже средних цен (приналичии информации) соответствующего вида полезного ископаемого поЦентральному федеральному округу, размещенных на сайте Федеральной службыгосударственной статистики (Росстата). В случае отсутствия информации осредних ценах соответствующего вида полезного ископаемого по Центральномуфедеральному округу на сайте Федеральной службы государственной статистики(Росстата) стоимость соответствующего вида полезного ископаемогоопределяется аналитически исходя из представленной действующиминедропользователями государственной статистической отчетности поформе 70-тп. В случае если количество недропользователей, представившихгосударственную статистическую отчетность по форме 70-тп, составляет менее50% от общего количества недропользователей, осуществляющих добычусоответствующего вида полезного ископаемого, то стоимость единицыдобываемого полезного ископаемого определяется аналитически исходя изсредних цен соответствующего вида полезного ископаемого по Центральномуфедеральному округу, размещенных на сайте Федеральной службыгосударственной статистики (Росстата) (при проведении аукциона в Iполугодии используется информация за II полугодие предыдущего года, припроведении аукциона во II полугодии используется информация за I полугодиетекущего года); С - ставка налога на добычу полезного ископаемого, %. ндпи Определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации(п. 2 ст. 342). 2.2. Размер разового платежа (Р) определяется по формуле: Р = Р x К, (формула 4) min где: К - расчетный поправочный коэффициент, учитывающий особенности иусловия разработки месторождения (участка недр). Расчетный поправочный коэффициент в формуле (4) определяется какпроизведение коэффициентов влияния различных факторов на величину размераразового платежа: К = К x К x К x К x К , (формула 5) 1 2 3 4 5 где: К - коэффициент, учитывающий количество запасов полезного ископаемого 1на участке недр - размерность запасов (ресурсов) участка недр; К - коэффициент, учитывающий степень геологической изученности участка 2недр; К - коэффициент, учитывающий сложность геологического строения участка 3недр; К - коэффициент, учитывающий географо-экономические условия района 4нахождения участка недр; К - коэффициент, учитывающий достигнутую степень изученности качества 5полезного ископаемого. Коэффициент (К ), учитывающий количество запасов полезного ископаемого 1на участке недр (размерность запасов (ресурсов) на участке недр,устанавливается в соответствии с таблицей 1.

┌─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐│Размерность запасов (ресурсов) участка недр │Значение коэффициента │├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤│Очень крупный (более 5,0 млн. куб. м) │ 6,0 │├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤│Крупный (от 2,5 млн. куб. м до 5,0 млн. куб. м) │ 5,0 │├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤│Средний (от 1,0 млн. куб. м до 2,5 млн. куб. м) │ 4,0 │├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤│Мелкий (от 0,5 млн. куб. м до 1,0 млн. куб. м) │ 3,0 │├─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤│Очень мелкий (до 0,5 млн. куб. м) │ 2,0 │└─────────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘ Коэффициент (К ), учитывающий степень геологической изученности участка 2недр, устанавливается в соответствии с таблицей 2.

┌────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐│Степень геологической изученности │Значение ││ │коэффициента│├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│Высокая │ 3,0 ││Наличие утвержденных запасов категории │ ││A + B + C , C │ ││ 1 2 │ │├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│Средняя │ 1,5 ││Наличие апробированных запасов категории C , C , требующих │ ││ 1 2 │ ││проведения дополнительных геологоразведочных работ │ │├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│Низкая │ 1,0 ││Наличие только прогнозных ресурсов │ │└────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘ Коэффициент (К ), учитывающий сложность геологического строения 3участка недр, устанавливается в соответствии с таблицей 3 (Классификациязапасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденнаяприказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.12.2006N 278).

┌────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐│Сложность геологического строения │Значение ││ │коэффициента│├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│Простое (I группа). │ 2,5 ││Месторождения (участки недр) простого геологического │ ││строения с крупными и весьма крупными, реже средними по │ ││размерам телами полезных ископаемых с ненарушенным или │ ││слабонарушенным залеганием, характеризующимися устойчивыми │ ││мощностью и внутренним строением, выдержанным качеством │ ││полезного ископаемого, равномерным распределением основных │ ││ценных компонентов │ │├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│Сложное (II группа). │ 2,0 ││Месторождения (участки недр) сложного геологического │ ││строения с крупными и средними по размерам телами полезных │ ││ископаемых с нарушенным залеганием, характеризующимися │ ││неустойчивыми мощностью и внутренним строением, либо │ ││невыдержанным качеством полезного ископаемого и │ ││неравномерным распределением основных ценных компонентов │ │├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│Очень сложное (III группа). │ 1,5 ││Месторождения (участки недр) очень сложного геологического │ ││строения со средними и мелкими по размерам телами полезных │ ││ископаемых с интенсивно нарушенным залеганием, │ ││характеризующимися очень изменчивыми мощностью и внутренним │ ││строением либо значительно невыдержанным качеством полезного│ ││ископаемого и очень неравномерным распределением основных │ ││ценных компонентов │ │└────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘ Коэффициент (К ), учитывающий географо-экономические условия района 4нахождения участка недр, устанавливается в соответствии с таблицей 4.

┌────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐│Географо-экономические условия │Значение ││ │коэффициента│├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│Весьма благоприятные │ 3,0 ││Характеризуются удаленностью от МКАД до 40 км, развитой │ ││социальной инфраструктурой, наличием свободной рабочей силы,│ ││отсутствием территорий, право пользования которыми │ ││ограничено действующим законодательством (в т.ч. земли │ ││обороны и безопасности, особо охраняемых территорий и │ ││объектов, лесного и водного фондов) │ │├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│Благоприятные │ 2,0 ││Характеризуются удаленностью от МКАД до 80 км, │ ││недостаточностью свободной рабочей силы либо слабо развитой │ ││социальной инфраструктурой, отсутствием территорий, право │ ││пользования которыми ограничено действующим │ ││законодательством (в т.ч. земли обороны и безопасности, │ ││особо охраняемых территорий и объектов, лесного и водного │ ││фондов) │ │├────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤│Неблагоприятные │ 1,0 ││Характеризуются удаленностью от МКАД более 80 км, │ ││бездорожьем либо наличием территорий, право пользования │ ││которыми ограничено действующим законодательством (в т.ч. │ ││земли обороны и безопасности, особо охраняемых территорий и │ ││объектов, лесного и водного фондов) │ │└────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘ Коэффициент (К ), учитывающий достигнутую степень изученности качества 5полезного ископаемого, устанавливается в соответствии с таблицей 5.

┌───────────────────┬────────────────────────────────────────┬────────────┐│Вид сырья │Степень изученности │Значение ││ │ │коэффициента│├───────────────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┤│Кирпично-черепичное│Наличие положительных результатов │ 1,0 ││сырье │заводских (полузаводских) испытаний по │ ││ │современным технологиям производства │ ││ │кирпича керамического (черепицы) с │ ││ │указанием марочности продукции по │ ││ │действующим стандартам │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Наличие результатов полузаводских │ 0,75 ││ │испытаний по устаревшей технологии │ ││ │производства либо с указанием │ ││ │марочности продукции по ранее │ ││ │действовавшим стандартам и техническим │ ││ │условиям │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Наличие результатов │ 0,5 ││ │лабораторно-технологических испытаний с │ ││ │указанием ориентировочной марочности │ ││ │продукции │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Наличие результатов физико-механических │ 0,25 ││ │испытаний рядовых проб с указанием │ ││ │гранулометрического состава и │ ││ │пластичности │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Отсутствие результатов испытаний │ 0,1 ││ │качества по указанной номенклатуре │ ││ │продукции │ │├───────────────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┤│Глинистое и │Наличие положительных результатов │ 1,0 ││трепельное сырье │заводских (полузаводских) испытаний │ ││для производства │сырья с получением искусственного │ ││искусственных │пористого заполнителя при естественном │ ││пористых │вспучивании с указанием марочности │ ││заполнителей в │продукции по действующим стандартам и │ ││бетон │техническим условиям │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Наличие результатов полузаводских │ 0,75 ││ │испытаний сырья с получением │ ││ │искусственного пористого заполнителя с │ ││ │использованием органических добавок либо│ ││ │с указанием марочности продукции по │ ││ │ранее действовавшим стандартам и │ ││ │техническим условиям │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Наличие результатов │ 0,5 ││ │лабораторно-технологических испытаний с │ ││ │указанием ориентировочной марочности │ ││ │продукции │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Наличие результатов минералогических и │ 0,25 ││ │физико-механических испытаний рядовых │ ││ │проб с указанием гранулометрического │ ││ │состава и пластичности │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Отсутствие результатов испытаний │ 0,1 ││ │качества по указанной номенклатуре │ ││ │продукции │ │├───────────────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┤│Пески │Наличие положительных результатов прямых│ 1,0 ││строительные, │испытаний песков и щебня из гравия в │ ││гравийно-песчаные │качестве заполнителей в бетон по │ ││материалы │результатам полузаводских испытаний с │ ││ │указанием марочности продукции по │ ││ │действующим стандартам │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │То же, но с указанием марочности │ 0,75 ││ │продукции по ранее действовавшим │ ││ │стандартам │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Наличие результатов │ 0,5 ││ │лабораторно-технологических испытаний │ ││ │(включая полные физико-механические │ ││ │испытания песков и гравия), позволяющих │ ││ │оценить пригодность песков для │ ││ │приготовления строительных растворов, │ ││ │гравия и щебня из гравия - в │ ││ │строительных работах (кроме заполнителей│ ││ │в бетон) │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Наличие результатов сокращенных │ 0,25 ││ │физико-механических испытаний песков (с │ ││ │определением грансостава, модуля │ ││ │крупности и содержания │ ││ │пылевато-глинистых частиц), результатов │ ││ │полевого рассева гравия на стандартном │ ││ │наборе сит; оцененность сырья для │ ││ │использования в дорожном строительстве в│ ││ │соответствии с требованиями действующих │ ││ │стандартов, технических условий и СНиПов│ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Меньшая степень изученности, включая │ 0,1 ││ │результаты инженерно-геологических │ ││ │исследований │ │├───────────────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┤│Карбонатные породы │Наличие положительных результатов │ 1,0 ││на бут, щебень, │заводских (полузаводских) испытаний по │ ││известь │соответствующей номенклатуре продукции, │ ││строительную, муку │марочность сырья и продукции в │ ││известняковую │соответствии с требованиями действующих │ ││(доломитовую) │стандартов и технических условий │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │То же, с оценкой марочности сырья и │ 0,75 ││ │продукции по ранее действовавшим │ ││ │стандартам и техническим условиям │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Наличие результатов полных │ 0,5 ││ │физико-механических испытаний и │ ││ │химических анализов, необходимых для │ ││ │оценки пригодности по соответствующей │ ││ │номенклатуре продукции │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │То же, по результатам сокращенных │ 0,25 ││ │испытаний и анализов, позволяющих │ ││ │оценить принципиальную пригодность сырья│ ││ │для производства соответствующей │ ││ │номенклатуры продукции │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Меньшая степень изученности, наличие │ 0,1 ││ │отрывочных данных о качестве сырья │ │├───────────────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┤│Торф топливный и │Наличие положительных результатов │ 1,0 ││для производства │испытаний, подтверждающих пригодность │ ││удобрений │торфа для использования в качестве │ ││ │топливного и для производства удобрений │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │То же, но для одного из указанных видов │ 0,75 ││ │использования │ ││ ├────────────────────────────────────────┼────────────┤│ │Отсутствие результатов испытаний │ 0,5 │└───────────────────┴────────────────────────────────────────┴────────────┘