Об окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Во исполнение Закона города Москвы от 13 апреля 2005 года N 12 "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и в связи с кадровыми изменениями:

1. Утвердить состав окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение 1).

2. Утвердить Положение об окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение 2).

3. Признать утратившим силу распоряжение префектуры от 10 декабря 2010 года N 855 "О составе окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Заботину В.А. и руководителя аппарата префектуры Буковского В.В.

Настоящее Положение регламентирует порядок образования и организацию деятельности окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее — окружная комиссия), порядок подготовки и проведения заседаний.

Окружная комиссия является координационным органом, образованным для реализации единого государственного подхода к решению проблем защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Окружная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также законами города Москвы, указами и распоряжениями Мэра, постановлениями Правительства Москвы и настоящим Положением.

Основными задачами окружной комиссии являются:

1) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы, по координации деятельности окружных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) участие в организации работы по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, родителей (других законных представителей), не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и образованию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение; учет лиц данных категорий.

Окружная комиссия образуется префектом административного округа на срок его полномочий.

Численный и персональный составы окружной комиссии определяются префектом административного округа по согласованию с Московской городской межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Численный состав окружной комиссии не может быть менее трех человек.

Председателем окружной комиссии является заместитель префекта административного округа по социальной сфере.

Окружная комиссия:

1) обеспечивает осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) оказывает содействие органам местного самоуправления в организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике и предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организации поддержки семьям, столкнувшимся с трудной жизненной ситуацией;

3) принимает участие в разработке проектов правовых актов органов исполнительной власти города Москвы по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) осуществляет подготовку заседаний окружной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и обеспечивает ведение ее делопроизводства;

5) обеспечивает разработку и координацию исполнения окружных программ и планов по профилактике беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

6) направляет и координирует деятельность районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обобщает и распространяет опыт их работы;

7) изучает и анализирует статистические данные и иную информацию о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и способствующих этому причинах и условиях и принимает меры к их устранению;

8) организует работу в округе по учету семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

9) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних (от 10 до 18 лет), родителей (иных законных представителей) и других лиц по вопросам нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних.

Окружная комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать от органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий независимо от их ведомственной принадлежности информацию по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

2) иметь доступ в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации города Москвы;

3) заслушивать на совещаниях информацию должностных лиц по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

4) привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и других заинтересованных лиц;

5) вносить предложения о совершенствовании деятельности по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних в государственные органы и органы местного самоуправления;

6) вести прием несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и других лиц по вопросам защиты их прав и охраняемых законом интересов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Заседания окружной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал. Заседания окружной комиссии считаются правомочными при наличии не менее половины ее членов. Заседания окружной комиссии проводятся под руководством председателя комиссии либо его заместителя.

Подготовку заседания, обобщение и представление материалов для рассмотрения на окружной комиссии, ведение протокола заседания осуществляет ответственный секретарь окружной комиссии.

Окружная комиссия может проводить выездные заседания и расширенные заседания по итогам работы за полугодие и год с участием представителей районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Решение о снятии вопроса с заседания окружной комиссии, изменении срока его рассмотрения или переносе даты и времени заседания принимает председатель окружной комиссии.

Вопросы на заседаниях окружной комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой. По предложению членов окружной комиссии или решению председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения.

В ходе заседания члены окружной комиссии имеют право:

— вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;

— получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;

— вносить предложения и замечания в проект протокола.

На заседании окружной комиссии ведется протокол и включает в себя следующие обязательные положения:

а) дата, время и место заседания комиссии;

б) наименование и состав комиссии;

в) содержание рассматриваемых вопросов дела или материалов;

г) Ф.И.О. докладчиков и выступивших по данному вопросу;

д) постановление комиссии.

Протокол заседания окружной комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем.

Решения окружной комиссии принимаются простым большинством голосов членов окружной комиссии, участвующих в заседании.

Проект протокола после голосования членов окружной комиссии может быть:

— принят во внесенной редакции;

— принят с учетом внесения конкретных дополнений и (или) изменений;

— направлен на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования.

Протокол окружной комиссии, принятый на ее заседании, является обязательным для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики.

Копия протокола заседания окружной комиссии направляется ответственным секретарем всем членам комиссии в срок до 10 календарных дней со дня его принятия.

1. Постановление окружной комиссии может быть обжаловано в Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав или в суд.

2. Обжалование постановления окружной комиссии в Московскую городскую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав производится в десятидневный срок со дня его вынесения.

Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.

3. Сроки и порядок обжалования постановления окружной комиссии в суд устанавливаются гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.