Об утверждении Порядка принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений Щелковского муниципального района

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" администрация Щелковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных бюджетных и казенных учреждений Щелковского муниципального района (прилагается).

2. Управлению делами администрации Щелковского муниципального района (Клочкова Л.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Щелковского муниципального района и опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Совета депутатов и администрации Щелковского муниципального района".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 30.10.2007 N 255/41 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Щелковского муниципального района Московской области".

2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры:

— создания, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений Щелковского муниципального района;

— изменения типа муниципальных бюджетных и казенных учреждений Щелковского муниципального района.

2.1. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Щелковского муниципального района.

2.2. Проект постановления администрации Щелковского муниципального района о создании муниципального учреждения должен содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование отраслевого (функционального) органа администрации Щелковского муниципального района, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для муниципального казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

2.3. Проект постановления администрации Щелковского муниципального района о создании муниципального учреждения подготавливается отраслевым (функциональным) органом администрации в отношении муниципальных учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа.

2.4. Проект постановления администрации Щелковского муниципального района о создании муниципального учреждения направляется главе Щелковского муниципального района отраслевым (функциональным) органом администрации, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, с пояснительной запиской, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается администрацией Щелковского муниципального в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения принимается администрацией Щелковского муниципального района, о чем издается постановление.

Постановление должно содержать:

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование отраслевого (функционального) органа администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4. Проект постановления администрации Щелковского муниципального района о реорганизации муниципальных учреждений подготавливается отраслевым (функциональным) органом администрации в отношении муниципальных учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа.

3.5. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении отраслевых (функциональных) органов администрации, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых данным органам как главным распорядителям средств бюджета Щелковского муниципального района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.1. Изменение типа муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений не является их реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается администрацией Щелковского муниципального района в форме постановления.

4.3. Постановление об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального бюджетного учреждения;

б) наименование создаваемого муниципального казенного учреждения;

в) наименование отраслевого (функционального) органа администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального бюджетного учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по созданию муниципального казенного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

4.4. Решение об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией Щелковского муниципального района в форме постановления.

Указанное постановление должно содержать:

а) наименование существующего муниципального казенного учреждения;

б) наименование создаваемого муниципального бюджетного учреждения;

в) наименование отраслевого (функционального) органа администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального казенного учреждения;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Проект постановления администрации Щелковского муниципального района об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается отраслевым (функциональным органом) администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения.

Проект постановления администрации Щелковского муниципального района об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения направляется главе Щелковского муниципального района отраслевым (функциональным органом) администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, с пояснительной запиской, содержащей обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.6. Решение об изменении типа муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается администрацией Щелковского муниципального района в форме постановления.

Указанное постановление должно содержать:

а) наименование существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения;

б) наименование создаваемого муниципального автономного учреждения;

в) наименование отраслевого (функционального) органа администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

4.7. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным бюджетным или автономным учреждением его функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные функции будут переданы.

4.8. В случае если изменение типа муниципального бюджетного или казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением полномочий администрации Щелковского муниципального района (отраслевых (функциональных) органов администрации) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

4.9. Принятие решения об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), находящихся в ведении отраслевых (функциональных) органов администрации, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых данным органам как главным распорядителям средств бюджета Щелковского муниципального района на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.10. В случае изменения типа муниципальных бюджетных или казенных учреждений соответствующие изменения вносятся в их уставы.

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией Щелковского муниципального района в форме постановления.

Указанное постановление должно содержать:

а) наименование муниципального учреждения с указанием типа;

б) наименование отраслевого (функционального) органа администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в) наименование отраслевого (функционального) органа администрации, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

г) при ликвидации муниципального казенного учреждения — наименование правопреемника, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.2. Проект постановления администрации Щелковского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения направляется главе Щелковского муниципального района отраслевым (функциональным) органом администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, с пояснительной запиской, содержащей обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия администрации (отраслевых (функциональных) органов администрации) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.3. После издания постановления администрации Щелковского муниципального района о ликвидации муниципального учреждения отраслевой (функциональный) орган администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в 2-недельный срок:

утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;

устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Порядка), представляет в отраслевой (функциональный) орган администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в отраслевой (функциональный) орган администрации, осуществляющий функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального бюджетного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией в орган администрации, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.