Об утверждении Порядка предоставления в 2011 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения

В соответствии с Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и Законом Московской области N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2011 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения.

2. Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области — министра транспорта Правительства Московской области Кацыва П.Д.

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", перечнем товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р, Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", Законом Московской области N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год", Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", Законом Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", Законом Московской области N 243/2006-ОЗ "О наградах Московской области" и Законом Московской области N 44/2010-ОЗ "О предоставлении права бесплатного проезда ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим за пределами Московской области".

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления в 2011 году из бюджета Московской области средств, а также регламентирует учет и отчетность об использовании указанных средств:

на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием гражданам, установленных законами Московской области, следующих мер социальной поддержки (далее — покрытие транспортным организациям выпадающих доходов):

бесплатного проезда ветеранов труда, ветеранов военной службы, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, и в период с 1 по 12 мая 2011 года (включительно) ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Российской Федерации и странах СНГ, и лиц, их сопровождающих, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям федеральных органов государственной власти, других категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям органов государственной власти Московской области (далее — отдельные категории граждан), на пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) (далее — автомобильный и городской наземный электрический транспорт);

бесплатного проезда ветеранов труда, ветеранов военной службы, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих место жительства в Московской области (далее — региональные льготники), на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

бесплатного проезда реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, льготный проезд ветеранов труда, ветеранов военной службы, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, имеющих место жительства в Московской области (далее — льготные категории граждан), на водном транспорте пригородного сообщения;

на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим транспортом и водным транспортом пригородного сообщения.

1.3. В целях настоящего Порядка под организацией транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом пригородного сообщения понимается оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на межсубъектных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (пригородного и межмуниципального сообщения) и водным транспортом пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, Перечни которых утверждены Правительством Московской области (далее — оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом).

1.4. Действие настоящего Порядка распространяется на юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, отобранных в соответствии с положениями федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

1.5. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов и на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на 2011 год на указанные цели, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов и на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным, городским наземным электрическим и водным транспортом является Министерство транспорта Московской области (далее — Министерство).

2.1. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте (далее — выпадающие доходы организаций автомобильного и городского наземного электрического транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, допущенными в установленном порядке к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее — Соглашения), Перечень которых утвержден Правительством Московской области (далее — организации автомобильного и городского наземного электрического транспорта).

2.2. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации о количестве перевезенных отдельных категорий граждан.

Министерство информационных технологий и связи Московской области предоставляет в Министерство информацию о количестве перевезенных отдельных категорий граждан на основании данных, подтвержденных организацией, оказывающей для государственных нужд Московской области услуги по сбору и обработке информации из баз данных транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Московской области, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда (далее — уполномоченная организация).

2.3. Объем денежных средств на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта определяется исходя из:

фактического количества поездок отдельных категорий граждан по данным автоматизированной системы контроля оплаты проезда, подтвержденных уполномоченной организацией;

стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

2.4. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта осуществляется:

ежемесячно в течение 20 дней после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;

за ноябрь 2011 года — до 20 декабря 2011 года после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;

за декабрь 2011 года — до 25 декабря 2011 года в виде авансовых платежей, размер которых рассчитывается исходя из количества перевезенных отдельных категорий граждан в ноябре 2011 года.

Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходов организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2011 года, использование которых не подтверждено отчетными данными за декабрь 2011 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2012 года.

При подтверждении организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду отдельным категориям граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год", погашение выпадающих доходов, возникших в 2011 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2012 году на основании актов сверки между организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта и Министерством и дополнительных соглашений к Соглашениям.

3.1. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов в связи с оказанием услуг по перевозке региональных льготников на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее — выпадающие доходы организаций железнодорожного транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, осуществляющими перевозки на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, признанными победителями конкурса на право заключения договоров на выполнение регулярных перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Московской области, Перечень которых утвержден Правительством Московской области (далее — организации железнодорожного транспорта).

3.2. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации о выпадающих доходах, возникающих в связи с перевозкой региональных льготников на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Министерство информационных технологий и связи Московской области предоставляет в Министерство информацию о количестве поездок по разовым билетам, совершаемых региональными льготниками железнодорожным транспортом пригородного сообщения, на основании данных, подтвержденных организацией, оказывающей для государственных нужд Московской области услуги по сбору и обработке информации из баз данных транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее — уполномоченная организация).

3.3. Объем денежных средств на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта определяется исходя из:

фактического количества оформленных разовых проездных документов региональным льготникам по социальной карте жителя Московской области по данным автоматизированной системы контроля оплаты проезда, подтвержденным уполномоченной организацией;

фактического количества оформленных разовых проездных документов региональным льготникам по справкам установленного образца по данным, представленным организациями железнодорожного транспорта;

стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

3.4. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта осуществляется:

ежемесячно — в течение 20 дней после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;

за ноябрь 2011 года — до 20 декабря 2011 года после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;

за декабрь 2011 года — до 25 декабря 2011 года в виде авансирования (предоплаты) в размере тридцати процентов от объема выпадающих доходов за ноябрь 2011 года.

Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходов организациями железнодорожного транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2011 года, использование которых не подтверждено отчетными данными о выпадающих доходах за декабрь 2011 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2012 года.

Окончательные расчеты за декабрь 2011 года осуществляются в первом квартале 2012 года за счет средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на 2012 год, на основании актов сверки расчетов за 2011 год.

При подтверждении организациями железнодорожного транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду региональным льготникам на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год", погашение выпадающих доходов, возникших в 2011 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2012-2013 годах на основании актов сверки между организациями железнодорожного транспорта и Министерством и дополнительных соглашений к Соглашениям.

4.1. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке льготных категорий граждан на водном транспорте пригородного сообщения (далее — выпадающие доходы организаций водного транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, допущенными в установленном порядке к оказанию услуг по перевозке пассажиров водным транспортом пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, Перечень которых утвержден Правительством Московской области (далее — организации водного транспорта).

4.2. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации о количестве перевезенных льготных категорий граждан.

4.3. Объем денежных средств на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта определяется исходя из:

фактического количества поездок льготных категорий граждан по данным, представленным организациями водного транспорта;

стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.

4.4. Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта осуществляется по окончании навигации в течение 20 дней после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.

5.1. Предоставление из бюджета Московской области средств на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных между Министерством и организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта, в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

5.2. Предоставление из бюджета Московской области средств на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее — оказание услуг по перевозке пассажиров) осуществляется в первом, втором, третьем кварталах текущего финансового года в виде авансовых платежей в размере до тридцати процентов от квартальной суммы соответствующего государственного контракта.

Окончательные расчеты за первый, второй и третий кварталы текущего финансового года осуществляются по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров с учетом ранее полученных авансовых платежей и акта сдачи-приемки услуг.

5.3. Предоставление из бюджета Московской области средств на оказание услуг по перевозке пассажиров в октябре, ноябре текущего финансового года осуществляется ежемесячно в виде авансовых платежей в размере до тридцати процентов от месячной суммы соответствующего государственного контракта.

Окончательные расчеты за октябрь и ноябрь текущего финансового года осуществляются по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров с учетом ранее полученных авансовых платежей и акта сдачи-приемки услуг.

5.4. Предоставление из бюджета Московской области средств на оказание услуг по перевозке пассажиров в декабре текущего финансового года осуществляется в виде авансовых платежей в размере ста процентов от месячной суммы соответствующего государственного контракта.

5.5. Окончательные расчеты за оказание услуг по перевозке пассажиров по итогам года осуществляются на основании акта сдачи-приемки услуг с учетом ранее полученных платежей.

Денежные средства, полученные организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2011 года, использование которых не подтверждено сводными актами сдачи-приемки услуг по перевозкам 2011 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2012 года.

5.6. Между Министерством и организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по соглашению сторон могут быть заключены дополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 12 Закона Московской области N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год".

6.1. Предоставление из бюджета Московской области средств на оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных между Министерством и организациями водного транспорта, в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.

6.2. Предоставление из бюджета Московской области средств на оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом осуществляется в виде авансовых платежей в размере до тридцати процентов от суммы государственного контракта.

6.3. Окончательные расчеты осуществляются по окончании навигации по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров водным транспортом, подтвержденному актом сдачи-приемки оказанных услуг, с учетом ранее полученных авансовых платежей.

6.4. Между Министерством и организациями водного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по соглашению сторон могут быть заключены дополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 12 Закона Московской области N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год".

7.1. Министерство и организации автомобильного, городского наземного электрического, водного и железнодорожного транспорта (далее — транспортные организации) ведут учет полученных из бюджета Московской области средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Министерство представляет в Министерство финансов Московской области отчет о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, по формам и в сроки, установленным Министерством финансов Московской области.

7.3. Контроль за целевым использованием средств бюджета Московской области и за возвратом денежных средств в бюджет Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Министерством.

7.4. Транспортные организации несут ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство, о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

7.5. Министерство несет ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство финансов Московской области, о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

7.6. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляется Вице-губернатором Московской области Седовым К.В. и заместителем Председателя Правительства Московской области — министром транспорта Правительства Московской области Кацывом П.Д.