Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие образования в городском округе Домодедово на 2011-2013 годы"

В соответствии с Федеральным законом "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие образования в городском округе Домодедово на 2011-2013 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Призыв".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа Хромова О.В.

Реализация долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа Домодедово Московской области (2006-2010 годы)" (далее — Программа) позволила существенно укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений, внедрить новые организационные модели, образовательные технологии и программы, создать основы муниципальной системы оценки качества образования.

Важным фактором развития образования в городском округе Домодедово стал приоритетный национальный проект "Образование", в рамках которого в 2006-2010 годах обеспечена поддержка лидеров инновационного развития системы образования — лучших педагогов, общеобразовательных учреждений, а также осуществлены поставки современного оборудования, подключение школ к сети Интернет, развитие института классного руководства.

Участие в реализации комплексного проекта модернизации образования в 2007-2009 годах создало условия для возникновения институциональных изменений в системе образования: внедрение финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества образования, реализация моделей развития сети образовательных учреждений, обеспечивающих доступность качественного образования независимо от места жительства, становление и развитие института общественного участия в управлении образованием.

Сегодня перед системой образования городского округа Домодедово стоит задача соответствовать не только современному уровню социально-экономического развития городского округа и потребностей населения, но и перспективным, стратегическим целям развития в целом.

Образование вносит существенный вклад в формирование человеческого капитала — ключевого фактора конкурентоспособности инновационной экономики. Однако имеющийся на сегодня потенциал системы образования не позволяет реализовать данную функцию в полной мере. Сохраняется существенная дифференциация образовательных учреждений в обеспечении доступности и качества образовательных услуг.

Кадровый состав системы образования нуждается в обновлении и масштабной профессиональной переподготовке. Необходима планомерная подготовка управленческих кадров — менеджеров в сфере образования, готовых успешно действовать в новых условиях финансово-хозяйственной деятельности.

В целом существует разрыв между содержанием и технологиями образования, институциональной структурой, уровнем кадрового и ресурсного обеспечения системы образования и задачами современной экономики. Поэтому модернизация системы образования, являющаяся необходимым условием формирования инновационной экономики, требует интенсивного продолжения и развития.

Реализация Программы должна создать условия для формирования современной модели образования, ориентированной на обеспечение задач инновационного развития городского округа и включающей в себя:

новые стандарты и технологии образования;

эффективные механизмы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

обновленную сеть образовательных учреждений, обеспечивающую вариативность и доступность образовательных услуг независимо от места жительства;

модернизированную систему непрерывного образования, предоставляющую возможность гражданам повышать и обновлять квалификацию на протяжении всей трудовой деятельности;

систему оценки качества образования, обеспечивающую объективность и прозрачность оценки учебных и внеучебных достижений, доступность результатов оценки для потребителей образовательных услуг;

финансово-экономические механизмы, стимулирующие качество образовательных услуг, позволяющие концентрировать и эффективно использовать государственные и частные финансовые средства.

Одновременно модернизация системы образования в рамках реализации Программы позволит обеспечить максимальное использование ее потенциала в повышении качества жизни населения городского округа Домодедово, улучшить положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечить доступность и вариативность услуг дошкольного образования, создать условия для развития системы психолого-педагогической поддержки семьи и детства, сохранения и укрепления здоровья детей, обеспечения их безопасности.

Предполагается обеспечить поддержку и дальнейшее развитие наметившейся в последние годы позитивной тенденции восстановления ответственности системы образования за духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, формирование гражданской идентичности и национального самосознания.

Очевидно, что достижение обозначенных целей и решение задач, стоящих перед системой образования городского округа, требует использования программно-целевого метода.

В процессе реализации Программы будет активно использоваться зарекомендовавший себя в приоритетном национальном проекте "Образование" и комплексном проекте модернизации образования в городском округе Домодедово механизм конкурсной поддержки "точек роста", предусматривающий открытость принимаемых решений, участие общественных институтов в экспертизе и контроле реализации проектов и программ.

2.1. Заказчиком Программы является администрация городского округа Домодедово.

2.2. Основным исполнителем Программы является управление образования, соисполнителями — образовательные учреждения, администрация городского округа Домодедово.

3.1. Цель Программы — совершенствование системы образования (дошкольного образования, начального, основного и среднего (полного) общего образования, дополнительного образования) в интересах формирования разносторонне развитой личности, владеющей опытом творческой деятельности, новыми технологиями труда.

3.2. Задачи Программы:

— обеспечение доступности, совершенствование содержания и технологий образования;

— создание условий для социальной адаптации, формирования здорового образа жизни детей и подростков, обеспечения из безопасности;

— развитие системы оценки качества образования, обеспечение публичной доступности ее результатов;

— совершенствование сети и институциональной структуры системы образования;

— развитие кадрового ресурса системы образования;

— обновление экономических и организационно-управленческих механизмов в системе образования;

— развитие материально-технической базы образовательных учреждений.

Количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении N 2.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета городского округа Домодедово в пределах средств, предусмотренных решениями Совета депутатов городского округа Домодедово на соответствующий финансовый год.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий из средств муниципального бюджета, — 1041572,67 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год — 16595,00 тыс. руб.;

2012 год — 329401,67 тыс. руб.;

2013 год — 628076,00 тыс. руб.;

2014 год — 67500,00 тыс. руб.

Из них по источникам:

средства муниципального бюджета составляют 993336,67 тыс. руб., в том числе:

2011 год — 16595,00 тыс. руб.;

2012 год — 281165,67 тыс. руб.;

2013 год — 628076,00 тыс. руб.;

2014 год — 67500,00 тыс. руб.;

средства бюджета Московской области составляют 48236,00 тыс. руб., в том числе:

2012 год — 48236,00 тыс. руб.

В установленном порядке для решения поставленных задач Программы возможно привлечение внебюджетных источников финансирования, средств федерального и областного бюджетов.

Перечень программных мероприятий с разбивкой по годам и направлениям финансирования приведен в приложении N 1 к Программе.

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городского округа Домодедово — заместителем руководителя администрации Ведерниковой М.И.

Основной исполнитель — управление образования:

ежеквартально направляет в отдел экономики администрации городского округа отчет о финансировании и освоении проводимых мероприятий Программы по форме в соответствии с приложением N 4 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ городского округа, их формирования и реализации, утвержденному постановлением руководителя администрации городского округа от 05.06.2009 N 1728, а также по запросу отдела — статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития городского округа, составления проекта бюджета и прогноза консолидированного бюджета городского округа Домодедово на плановый период, в отдел экономики — отчеты о ходе работ по реализации Программы, а также об эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по долгосрочной целевой программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежит утверждению постановлением администрации городского округа не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета городского округа.