Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа Балашиха муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Балашиха

Постановление администрации городского округа Балашиха МО от 30.12.2010 N 1112/1-ПА

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, планом мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений городского округа Балашиха, утвержденным постановлением администрации городского округа Балашиха от 24.09.2010 N 785/2-ПА, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета городского округа Балашиха муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Балашиха.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Опубликовать данное постановление в газете "Факт".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей руководителя администрации городского округа Балашиха Алешкину Н.В. и Золотареву Л.Л.

Руководитель администрации городского округа Балашиха В.И. Орехович

Утвержден постановлением администрации городского округа Балашиха Московской области от 30 декабря 2010 г. N 1112/1-ПА

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА


1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета городского округа Балашиха муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Балашиха на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
2. Целью предоставления субсидии муниципальному бюджетному и автономному учреждению городского округа Балашиха за счет средств бюджета городского округа Балашиха (далее - субсидии) является финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание).
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам (далее - муниципальное задание) для муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа Балашиха формируется главным распорядителем средств бюджета городского округа Балашиха с учетом Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий городского округа Балашиха.
Показатели муниципальных заданий используются при определении объема субсидии муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
4. Расчет размера субсидии муниципальному бюджетному или автономному учреждению производится на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или автономным учреждением городского округа Балашиха главным распорядителем бюджетных средств городского округа Балашиха, выделенных ему на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
5. Объем субсидий муниципальному бюджетному или автономному учреждению городского округа Балашиха на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

                      PN   = SUM (Ni x Ki)+ N  , где:
                        мз                   им
    PN    -   объем    субсидии    на   финансовое  обеспечение  выполнения
       мз
муниципального задания муниципальному бюджетному или автономному учреждению
в соответствующем финансовом году;
    Ni  -  нормативные  затраты  на  оказание  i-й   муниципальной   услуги
(выполнение i-й работы) в соответствующем финансовом году;
    Ki  -  объем  (количество  единиц)  оказания i-й  муниципальной  услуги
(выполнения i-й работы) в соответствующем финансовом году;
    N   - нормативные  затраты  на  содержание  имущества в соответствующем
     им
финансовом году.

При оказании в случаях, определенных федеральными законами, бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения указанного муниципального задания рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг.
6. Нормативные затраты бюджетного или автономного учреждения на оказание муниципальных услуг определяются для каждой услуги отдельно.
Нормативные затраты на оказание бюджетным или автономным учреждением i-й муниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

Ni = SUM j Gj, где:

Gj - нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на единицу муниципальной услуги (выполнение работы) на соответствующий финансовый год.

Состав групп затрат определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с учетом особенностей оказания соответствующей муниципальной услуги.
7. К нормативным затратам на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) относятся:
- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
8. К нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), относятся:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги (выполнении работы);
- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (выполнения работы);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы).
9. В состав нормативных затрат на общехозяйственные нужды включаются затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), и к нормативным затратам на содержание имущества.
К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся:
- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);
- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у бюджетного или автономного учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципального бюджетного или автономного учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (выполнении работы) (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (выполнении работы);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
10. В состав нормативных затрат на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения включаются:
- затраты на потребление тепловой энергии;
- затраты на потребление электрической энергии;
- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным или автономным учреждением или приобретенное муниципальным бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или автономным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
11. Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения устанавливается главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится данное учреждение, по согласованию с Финансово-экономическим управлением администрации городского округа Балашиха.
12. В случае оказания бюджетным учреждением в соответствии с федеральным законом платных услуг в пределах муниципального задания финансовое обеспечение затрат на оказание данных услуг осуществляется за вычетом средств, поступающих от платы за услуги.
13. Объем субсидии муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) рассчитывается главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится данное учреждение, одновременно с формированием муниципального задания на очередной финансовый год.
14. Изменение объема субсидии, предоставленной муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
15. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Балашиха, предоставляемых в виде субсидий бюджетным и автономным учреждениям, является структурное подразделение администрации городского округа Балашиха, в ведении которого находится муниципальное бюджетное или автономное учреждение городского округа Балашиха (далее - главный распорядитель средств бюджета городского округа Балашиха).
16. Предоставление субсидий муниципальному бюджетному или автономному учреждению осуществляется главным распорядителем средств бюджета городского округа Балашиха в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Балашиха и бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета городского округа Балашиха.
17. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) предоставляются муниципальным бюджетным и автономным учреждениям при соблюдении ими следующих условий:
- использование субсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;
- утверждение главным распорядителем бюджетных средств городского округа Балашиха, в ведении которого находится данное учреждение, муниципального задания бюджетному или автономному учреждению;
- заключение между главным распорядителем бюджетных средств городского округа Балашиха, в ведении которого находится данное учреждение, и бюджетным или автономным учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с типовой формой согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
18. Муниципальные бюджетные и автономные учреждения несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю средств бюджета городского округа Балашиха данных об использовании субсидии, а также за нецелевое использование средств субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19. Муниципальные бюджетные и автономные учреждения представляют главному распорядителю средств бюджета городского округа Балашиха отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
20. Главный распорядитель средств бюджета городского округа Балашиха ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сводный отчет об использовании субсидии в Финансово-экономическое управление администрации городского округа Балашиха по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
21. Контроль за целевым использованием муниципальным бюджетным или автономным учреждением средств бюджета Московской области, предоставленных в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляется главным распорядителем средств бюджета городского округа Балашиха, Финансово-экономическим управлением администрации городского округа Балашиха и иными уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
22. Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Приложение 1 к Порядку

                               ТИПОВАЯ ФОРМА
          СОГЛАШЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
        НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
             НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
                                                        "__" ______ 20__ г.
___________________________________________________________________________
 (наименование главного распорядителя бюджетных средств городского округа
      Балашиха, в ведении которого находится муниципальное бюджетное
           или автономное учреждение городского округа Балашиха)
в лице ___________________________________________________________________,
                                 (Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
                             (наименование, дата, номер нормативного
                                правового акта или доверенности)
с  одной  стороны,  и  муниципальное  бюджетное  или  автономное учреждение
городского округа Балашиха ________________________________________________
                                     (наименование учреждения)
(далее - Учреждение) в лице руководителя _________________________________,
                                                (Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
                           (наименование, дата, номер правового акта)
с   другой   стороны,   вместе  именуемые  "Стороны",  заключили  настоящее
Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий предоставления главным распорядителем бюджетных средств городского округа Балашиха Учреждению субсидии за счет средств бюджета городского округа Балашиха на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание).

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа Балашиха обязуется:
2.1.1. Определять размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - Субсидия) с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определенных в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений городского округа Балашиха, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств городского округа Балашиха по согласованию с Финансово-экономическим управлением администрации городского округа Балашиха.
2.1.2. Определять размер Субсидии с учетом расходов на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему главным распорядителем бюджетных средств городского округа Балашиха на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), и расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
    2.1.3.   Предоставлять   Субсидию   не   позднее  одного  месяца  после
официального  опубликования  решения  Совета  депутатов  городского  округа
Балашиха о бюджете городского округа Балашиха на
___________________________________________________________________________
         (указываются очередной финансовый год и плановый период)
___________________________________________________________________________
                         (наименование Учреждения)
в  суммах  и  в  соответствии  с графиком перечисления Субсидии, являющимся
неотъемлемым приложением к настоящему Соглашению.
2.1.4. Не изменять утвержденный размер Субсидии без соответствующего изменения муниципального задания.
2.1.5. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.1.6. Осуществлять контроль за выполнением Учреждением условий предоставления Субсидии.
2.2. Главный распорядитель бюджетных средств городского округа Балашиха вправе изменять размер предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением Субсидии в случае изменения в муниципальном задании показателей, характеризующих объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Осуществлять использование Субсидии в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенными в муниципальном задании.
2.3.2. Информировать главного распорядителя бюджетных средств городского Балашиха об изменении условий оказания услуг (выполнения работ), которые могут повлиять на изменение размера Субсидии.
2.3.3. Возвращать Субсидию или ее часть в случае, если фактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в задании.
2.3.4. Представлять по запросу главного распорядителя бюджетных средств городского округа Балашиха и в установленные им сроки информацию, документы и материалы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий.
2.3.5. Представлять главному распорядителю бюджетных средств городского округа Балашиха отчет об использовании Субсидии по форме и в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств городского округа Балашиха.
2.3.6. Обеспечить целевое использование средств Субсидии.
2.4. Учреждение вправе обращаться к главному распорядителю бюджетных средств городского округа Балашиха с предложением об изменении размера Субсидии в связи с изменением в муниципальном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).

3. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4. Срок действия Соглашения

    Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с  момента  подписания обеими
Сторонами и действует в течение _____________________________________ года.
                                (указываются текущий финансовый год
                                          и плановый период)

5. Заключительные положения

5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Платежные реквизиты Сторон

Главный распорядитель              Учреждение
бюджетных средств
городского округа Балашиха
Место нахождения                   Место нахождения
Банковские реквизиты               Банковские реквизиты
ИНН                                ИНН, БИК
БИК                                р/с
р/с                                л/с
л/с
Руководитель ___________________   Руководитель ___________________________
                   (Ф.И.О.)                               (Ф.И.О.)
М.П.                               М.П.

Приложение к Соглашению

ГРАФИК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИИ

┌───────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────┐
│Сроки предоставления субсидии <1>                          │Сумма, рублей│
├───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│- до                                                       │             │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│- до                                                       │             │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│- до                                                       │             │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│                                                           │             │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│                                                           │             │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│                                                           │             │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼─────────────┤
│Итого                                                      │             │
└───────────────────────────────────────────────────────────┴─────────────┘

--------------------------------
<1> По решению главного распорядителя бюджетных средств городского округа Балашиха информация может быть приведена в разрезе Субсидии на каждую муниципальную услугу (работу), оказываемую (выполняемую) Учреждением в соответствии с муниципальным заданием.

┌───────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│Главный распорядитель бюджетных        │Учреждение                              │
│средств городского округа Балашиха     │                                        │
├───────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│                                       │                                        │
├───────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│(Ф.И.О.)                               │(Ф.И.О.)                                │
│М.П.                                   │М.П.                                    │
└───────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2 к Порядку

                               СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
      ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
 МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
 _________________________________________________________________________
   (главный распорядитель бюджетных средств городского округа Балашиха)
                        НА "___" _________ 20__ Г.
┌───┬────────┬──────────┬────────────────┬─────────────┬────────────────┬──────────────────┐
│N  │Вид     │Плановые  │Фактически      │Фактически   │Остатки         │Причины           │
│п/п│субсидии│назначения│профинансировано│освоено      │неиспользованных│недофинансирования│
│   │        │          │(нарастающим    │(кассовые    │средств (на     │или недоосвоения  │
│   │        │          │итогом с начала │расходы)     │конец отчетного │средств           │
│   │        │          │текущего        │нарастающим  │периода)        │                  │
│   │        │          │финансового     │итогом       │                │                  │
│   │        │          │года)           │с начала     │                │                  │
│   │        │          │                │текущего     │                │                  │
│   │        │          │                │финансового  │                │                  │
│   │        │          │                │года         │                │                  │
├───┼────────┼──────────┼────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │   2    │    3     │       4        │      5      │       6        │        7         │
├───┼────────┼──────────┼────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│   │        │          │                │             │                │                  │
├───┼────────┼──────────┼────────────────┼─────────────┼────────────────┼──────────────────┤
│   │Итого   │          │                │             │                │                  │
└───┴────────┴──────────┴────────────────┴─────────────┴────────────────┴──────────────────┘
Руководитель ______________________________________________________________
                  (подпись)                  (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________________________________________________________
             (должность)     (подпись)        (расшифровка подписи)
(телефон)

Похожие документы: