Об утверждении Административного регламента по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Спецгостехнадзором ОАТИ

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Специализированной государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее — Административный регламент) (приложение).

2. Возложить персональную ответственность на начальников отделов и начальников структурных подразделений Спецгостехнадзора ОАТИ за исполнение Административного регламента всеми сотрудниками при осуществлении государственного надзора.

3. Заместителям начальника Спецгостехнадзора ОАТИ в соответствии с распределением полномочий провести инструктаж сотрудников инспекции о применении Административного регламента и проверку знания его положений. Обеспечить наличие Административного регламента у каждого сотрудника.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций — начальника Спецгостехнадзора ОАТИ Андреенкова В.Н.

1.1. Административный регламент (далее — Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственных функций специализированной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее — Спецгостехнадзор ОАТИ).

1.2. Структурные подразделения Спецгостехнадзора ОАТИ осуществляют следующие государственные функции:

— надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Ростехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

— надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;

— регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, в том числе с приводом от электродвигателя мощностью свыше 4 кВт, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

— проведение периодических государственных технических осмотров и регистрацию залога регистрируемых ими машин;

— прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

— выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

— оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

— участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

— производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— контроль исполнения владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности (далее — ОСАГО) владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

1.3. Деятельность Спецгостехнадзора ОАТИ осуществляется во взаимодействии с органами исполнительной и судебной власти города Москвы, а также с организациями, в которые заявителю необходимо обращаться (при необходимости) для исполнения государственных функций, а именно:

— военными комиссариатами города Москвы;

— страховыми компаниями;

— сертификационными центрами;

— образовательными учреждениями по подготовке трактористов-машинистов (трактористов);

— межрайонной инспекцией министерства по налогам и сборам по городу Москве (для юридических лиц);

— Мосгорстатом;

— правоохранительными органами;

— судебными органами.

1.4. Регламент разработан в соответствии с требованиями документов, определяющих деятельность Спецгостехнадзора ОАТИ:

— Конституцией Российской Федерации;

— Гражданским кодексом Российской Федерации;

— Налоговым кодексом Российской Федерации. Часть вторая от 05.07.2000, ст. 333.33 (с изменениями от 29.01.2010);

— Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ с изменениями;

— Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

— Федеральным законом Российской Федерации от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с изменениями);

— Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 30.07.2010) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

— Федеральным законом Российской Федерации от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)";

— Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

— Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О персональных данных";

— Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

— Законом Российской Федерации от 29.05.1992 N 2872-1 (ред. от 30.12.2008) "О залоге";

— Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1998 N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности";

— постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 N 753 "Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования";

— постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.03.1996 N 271, от 02.02.1998 N 141, от 21.12.2001 N 882, от 08.05.2002 N 302, от 07.05.2003 N 265);

— постановлением Правительства РФ от 19.02.2002 N 117 "О порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";

— постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации средств и других автомототранспортных видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (с изменениями от 31.07.1998, 21.02.2002, 07.05.2003, 12.08.2004, 26.07.2008);

— постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (с изменениями);

— постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 (ред. от 02.10.2009) "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";

— постановлением Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (с изменениями от 28.03.2001 N 238);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)";

— постановлением Правительства РФ от 06.06.1998 N 569 "Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами" (с изменениями);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";

— Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 31 мая 1995 г. (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 5 июня 1995 г. Регистрационный N 863);

— Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 г. (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 27 января 1995 г. Регистрационный N 785);

— Инструкцией о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 29.11.1999 N 807 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)";

— письмом Департамента научно-технической политики Минсельхоза России от 26.02.2010 N 13-01-5/269 "О регистрации техники, поставляемой по лизингу";

— Правилами регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 29 сентября 1995 г. (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 9 декабря 1995 г. Регистрационный N 992);

— приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 23.03.1998 N 154 "О форменной одежде и знаках различия государственных инженеров-инспекторов";

— распоряжением начальника Объединения от 31.03.2008 N 5 "О регламенте Объединения административно-технических инспекций города Москвы";

— Положением о специализированной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Объединения административно-технических инспекций города Москвы, утвержденным приказом начальника Объединения от 02.10.2008 N 1079-К;

— приказом начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 26.08.2008 N 202 "О мерах по противодействию коррупции";

— иными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации самоходных машин.

1.5. Результатом исполнения государственных функций Спецгостехнадзора ОАТИ является выдача документов заявителю в соответствии с проведенными административными процедурами (приложение 1).

1.6. Исполнение государственных функций Спецгостехнадзора ОАТИ производится на основании заявления (приложения 2, 3, 4, 5, 6) на проведение соответствующих административных процедур.

Заявителем может выступать собственник (владелец) самоходной машины, законный представитель юридического лица, кандидат на сдачу экзамена для получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и гражданин, обратившийся за выдачей или заменой такого удостоверения.

Интересы заявителя может осуществлять представитель собственника (владельца) в соответствии со статьей 185 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установление личности заявителя (представителя) производится на основании паспорта или заменяющего его документа. Установление личности граждан в возрасте от 14 до 16 лет производится в присутствии родителей (усыновителей) или представителей органов опеки и попечительства при предъявлении свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица.

Подтверждение полномочий представителя юридического лица указывается в заявлении, заверенном подписями законных представителей и печатью организации.

1.7. Сотрудники Спецгостехнадзора ОАТИ, замещающие должности, отнесенные в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы города Москвы к должностям гражданской службы города Москвы, являются государственными гражданскими служащими города Москвы:

Первый заместитель начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы — начальник Спецгостехнадзора ОАТИ — главный государственный инженер-инспектор города Москвы.

Заместитель начальника Спецгостехнадзора ОАТИ — заместитель главного государственного инженера-инспектора города Москвы.

Начальник отдела административного округа города Москвы Спецгостехнадзора ОАТИ — главный государственный инженер-инспектор административного округа города Москвы.

Заместитель начальника отдела административного округа города Москвы Спецгостехнадзора ОАТИ — заместитель главного государственного инженера-инспектора административного округа города Москвы.

Главный специалист Спецгостехнадзора ОАТИ — государственный инженер-инспектор административного округа города Москвы.

Ведущий специалист Спецгостехнадзора ОАТИ — государственный инженер-инспектор административного округа города Москвы.

Специалист первой категории Спецгостехнадзора ОАТИ — государственный инженер-инспектор административного округа города Москвы.

1.8. Государственным инженерам-инспекторам Спецгостехнадзора ОАТИ предоставляется право:

— осуществлять контроль в соответствии с функциями Спецгостехнадзора ОАТИ, указанными в п. 1.2 настоящего Регламента;

— привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования, а также других функций Спецгостехнадзора ОАТИ;

— запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности (приложение 7);

— давать обязательные предписания юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Спецгостехнадзора ОАТИ (приложение 8);

— составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания (приложение 9);

— направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Спецгостехнадзора ОАТИ и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

— запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных Спецгостехнадзору ОАТИ машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

Главному государственному инженеру-инспектору административного округа дополнительно предоставляется право:

— принимать решения по заявлениям юридических и физических лиц;

— подписывать и заверять печатью регистрационные документы на самоходную технику;

— принимать решения и выносить постановления о привлечении юридических и физических лиц к административной ответственности (приложение 10).

1.9. Государственные инженеры-инспекторы Спецгостехнадзора ОАТИ за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и за неправомерное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.10. Государственным инженерам-инспекторам Спецгостехнадзора ОАТИ выдается удостоверение единого образца. Государственные инженеры-инспекторы пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с утвержденными нормами.

1.11. Структурные подразделения Спецгостехнадзора ОАТИ имеют соответствующие печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, обеспечиваются автомобилями, техническими средствами контроля, приспособлениями и инструментом.

2.1. Информация о порядке государственной регистрации самоходных машин, правилах и порядке прохождения государственного технического осмотра (далее — ГТО) и других государственных функциях предоставляется:

— непосредственно в структурных подразделениях Спецгостехнадзора ОАТИ;

— с использованием телефонной и электронных средств связи;

— посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет на сайте: www.oati.mos.ru, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.2. Сведения о местонахождении, распорядке (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок) структурных подразделений Спецгостехнадзора ОАТИ, осуществляющих государственные функции, размещаются (приложение 11):

— на интернет-сайте ОАТИ г. Москвы по адресу: www.oati.mos.ru;

— на информационных стендах отделов Спецгостехнадзора ОАТИ.

2.3. Информация о процедуре исполнения государственных функций сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах отделов Спецгостехнадзора ОАТИ.

2.4. На информационных стендах в помещениях структурных подразделений Спецгостехнадзора ОАТИ и интернет-сайте размещается следующая информация:

— извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по процедуре государственной регистрации самоходных машин;

— перечень документов, необходимых для получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста);

— перечни документов, необходимых для государственной регистрации самоходных машин и (или) совершения иных регистрационных действий, и требования, предъявляемые к этим документам;

— образцы заполнения заявлений для физических и юридических лиц (приложения 2, 3);

— режим приема граждан (приложение 12).

2.5. Собственники (законные представители собственников), представившие в Спецгостехнадзор ОАТИ документы для исполнения государственных функций, в обязательном порядке информируются сотрудниками:

— о причинах приостановления исполнения государственных функций;

— об отказе в исполнении государственных функций;

— о сроке исполнения государственных функций.

2.6. Информация о сроке завершения оформления документов и времени их получения сообщается собственнику (законному представителю собственника) при подаче документов (приложение 1).

2.7. Информация о приостановлении регистрационных действий или об отказе в государственной регистрации самоходных машин передается собственнику (законному представителю собственника) в письменном виде путем внесения записи причин приостановления на обратной стороне заявления о регистрации самоходных машин.

2.8. Для удобства и комфорта мест предоставления государственных функций Спецгостехнадзором ОАТИ предусматривается:

— на здании (строении), в котором расположено помещение структурного подразделения Спецгостехнадзора ОАТИ, должна быть оборудована вывеска с указанием названия подразделения, осуществляющего исполнение государственной функции;

— вход в помещение (здание) структурного подразделения Спецгостехнадзора ОАТИ должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании структурного подразделения Спецгостехнадзора ОАТИ, осуществляющего предоставление государственной функции, и режиме работы;

— присутственные места размещаются в помещениях и включают места для ожидания, информирования, приема посетителей;

— помещения структурных подразделений Спецгостехнадзора ОАТИ должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

— присутственные места помещений Спецгостехнадзора ОАТИ оборудуются охранной сигнализацией, системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

— места информирования, предназначенные для ознакомления потребителей результатов исполнения государственной функции с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов;

— места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

— рабочие места специалистов оборудуются персональным компьютером с печатающим и сканирующим устройствами и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

3.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственных функций предоставляются сотрудниками структурных подразделений Спецгостехнадзора ОАТИ в течение всего рабочего времени (установленного правилами внутреннего трудового распорядка) при личном обращении, по телефону или по электронной почте.

3.2. Консультации предоставляются по вопросам:

— перечня, комплектности (достаточности) представляемых документов;

— размера и порядка оплаты государственной пошлины;

— времени приема и выдачи документов;

— порядка обращения в структурные подразделения Спецгостехнадзора ОАТИ;

— сроков исполнения государственной функции.

3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3.4. Возможна предварительная запись на прием для получения консультации в удобное для владельца время.

4.1.1. Порядок и правила проведения государственной регистрации самоходных машин распространяются на всех юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц — граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся собственниками машин, либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях этими машинами, предприятия-изготовители, а также предприятия, организации, учреждения и граждан — предпринимателей, производящих торговлю машинами и номерными агрегатами в соответствии с действующим законодательством.

4.1.2. Государственной регистрации, учету подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Не регистрируются гоночные автомобили и мотоциклы, а также автомототранспортные средства, собранные в индивидуальном порядке из запасных частей и агрегатов.

4.1.3. Собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами (далее — владельцы), обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Спецгостехнадзоре ОАТИ в течение срока действия государственного регистрационного знака "Транзит" или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Изменение регистрационных данных осуществляется в случаях изменения каких-либо сведений, указанных в выданных отделами Спецгостехнадзора ОАТИ регистрационных документах, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений.

4.1.4. Государственные инженеры-инспекторы Спецгостехнадзора ОАТИ обязаны оказывать владельцам машин содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, давать разъяснения по вопросам совершения регистрационных действий.

4.1.5. Государственным инженерам-инспекторам Спецгостехнадзора ОАТИ запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением регистрационных и иных действий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Справки о совершенных регистрационных и иных действиях выдаются только владельцам машин.

Справки о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных машинах и их владельцах выдаются на основании письменного запроса:

— судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами;

— арбитражному суду в связи с находящимися в его разрешении спорами;

— органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

— подразделениям ГИБДД МВД России и государственным инспекциям гостехнадзора при выполнении возложенных на них задач.

Документы, послужившие основанием для совершения регистрационных действий, выдаются судам, органам прокуратуры и следствия.

Справки, ответы на обращения и запросы оформляются в письменном виде за подписью начальника Спецгостехнадзора ОАТИ или его заместителя и отправляются в установленном порядке через организационно-правовой сектор Спецгостехнадзора ОАТИ.

4.1.6. Не принимаются к производству регистрационных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом. Текст указанных документов должен быть написан ясно и четко. Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства, а наименования юридических лиц — без сокращения с указанием адресов. Копии представляемых для совершения регистрационных действий документов, а также регистрационных и иных выдаваемых государственными инспекциями гостехнадзора документов (в том числе фотокопии и светокопии) не могут служить заменой подлинников.

4.1.7. Регистрационные действия, совершенные с нарушениями законодательства и руководящих документов, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента, являются недействительными.

4.2.1. Прием владельцев по вопросам государственной регистрации самоходной техники осуществляется в отделах административных округов Спецгостехнадзора ОАТИ в соответствии с распорядком работы.

Прием посетителей проводится не менее чем двумя государственными инженерами-инспекторами отдела Спецгостехнадзора ОАТИ (приложение 13). Государственные инженеры-инспекторы во время приема посетителей должны находиться в форменной одежде.

4.2.2. Машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники (далее — ПСМ), а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца) — в ПСМ.

Машины регистрируются за физическими лицами по постоянному или временному их месту жительства (на срок временного проживания), указанному в паспорте собственника машины, а за юридическими лицами — по их юридическому адресу.

4.2.3. Машины, принадлежащие физическим лицам, могут быть зарегистрированы по месту жительства родственников этих лиц, обладающих правами наследования по закону, с их письменного согласия или по месту бронирования жилой площади при наличии обстоятельств, не позволяющих произвести регистрацию по месту жительства собственников (проживание в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, длительная командировка, воинская служба, учеба, работа на судах дальнего плавания).

За военнослужащими машины могут быть зарегистрированы по месту их проживания, определенному командованием войсковых частей.

Регистрационные действия в случаях, когда собственниками машин являются лица, не достигшие 14-летнего возраста, совершаются от их имени родителями (усыновителями) или органами опеки и попечительства, а в случаях, когда собственниками являются лица в возрасте от 14 до 18 лет, — этими лицами с письменного согласия родителей (усыновителей) или органов опеки и попечительства, если иное не установлено законодательством.

4.2.4. Регистрация машин, временно ввезенных на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев под обязательство об обратном вывозе и принадлежащих иностранным представительствам и фирмам, не являющимся юридическими лицами, а также гражданам иностранных государств либо лицам без гражданства, зарегистрированным в установленном порядке, производится по адресу, указанному в документах, выданных государственными органами, осуществляющими регистрацию этих представительств и фирм, а гражданами — органами внутренних дел.

4.2.5. Регистрация машин, принадлежащих беженцам и вынужденным переселенцам, производится по месту их проживания, указанному в удостоверении, выданном органом Федеральной миграционной службы России. Если представленные машины не сняты с учета, в заявлениях владельцев должно быть указано, что эти машины на момент регистрации не изъяты из оборота или не ограничены в обороте, то есть не отчуждены, не заложены и не находятся под арестом.

4.2.6. Регистрация машин, принадлежащих беженцам и вынужденным переселенцам, в случае утраты регистрационных документов производится после получения письменного подтверждения регистрационных данных с места прежней регистрации машин либо неполучения его в течение 3 месяцев.

О произведенной регистрации направляется информация по прежнему месту регистрации машины.

4.2.7. Регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов о постановке на воинский учет и документов, подтверждающих право собственности владельца машин и возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации. Регистрация транспортных средств осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков (далее — ГРЗ) в порядке очередности возрастания их цифровых значений без резервирования за юридическими или физическими лицами отдельных серий или сочетаний символов. Регистрационные и иные документы, выдаваемые Спецгостехнадзором ОАТИ, удостоверяются подписью начальника отдела и печатью отдела. Факт получения документов, а также государственных регистрационных знаков удостоверяется подписью владельца в заявлении.

Перечень документов, предоставляемых владельцем при государственной регистрации новой машины:

— заявление (приложения 2, 3) о регистрации машины с отметкой военного комиссариата в предусмотренных законодательством случаях. Военно-транспортная обязанность не распространяется на самоходные транспортные средства категории "A" (снегоходы, мотовездеходы и др.); самоходные сельскохозяйственные машины категории "F" (комбайны, косилки и др.); дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, иностранные и международные организации, иностранных лиц и лиц без гражданства;

— пакет регистрационных документов предприятия (копии, заверенные в органе, осуществившем государственную регистрацию юридического лица, либо нотариально, либо в отделе Спецгостехнадзора ОАТИ при наличии оригинала): Устав организации; свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; информационное письмо Мосгорстата об учете в Статрегистре Росстата. Пакет документов представляется при первичной регистрации техники в отделе, в дальнейшем — при уточнении учетных данных, реквизитов, карточки предприятия и других изменений;

— документ, удостоверяющий личность владельца (для физических лиц);

— документы, подтверждающие полномочия представителя собственника машины: доверенность или фамилия, имя и отчество представителя, указанная в заявлении, заверенная печатью организации подпись директора предприятия и главного бухгалтера на право регистрации машины;

— документы, подтверждающие право собственности на машину, номерной агрегат:

ПСМ с указанием собственника самоходной машины;

договор купли-продажи (далее — ДКП) с приложением акта приема-передачи техники;

документы, подтверждающие совершение сделок в простой письменной форме в соответствии с частью первой п. 2 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданами между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от общей суммы сделки;

нотариально удостоверенные документы (договор мены, договор дарения, свидетельство о праве собственности и наследования имущества, договор раздела наследственного имущества, договор раздела совместно нажитого имущества между супругами, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и их совместное заявление о разделе и перерегистрации машины на одного из них и другие предусмотренные ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации);

судебные документы (решения судов);

постановления таможенных органов;

документы, выдаваемые органами социальной защиты населения;

другие документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации;

— договор комиссии (при необходимости, когда машина реализуется через комиссионера). При этом в графу "Особые отметки" ПСМ вносятся номер, дата ДКП и заверяется печатью комиссионера. При отсутствии отметки в ПСМ владелец должен представить заверенную копию или оригинал договора;

— полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее — ОСАГО). Не подлежат ОСАГО самоходные машины категории "A", а также транспортные средства с разрешенной максимальной скоростью движения менее 20 км/час;

— документ об уплате государственной пошлины. Для физических лиц — квитанция банка. Для юридических лиц — платежное поручение банка с отметкой банка об оплате или заверенная подписью главного бухгалтера и печатью организации отметка об оплате госпошлины. В исключительных случаях допускается оплата госпошлины юридическим лицом по квитанции банка с приложением письменного обоснования организацией такой формы оплаты. От уплаты госпошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в других случаях, предусмотренных законом;

— сертификат соответствия.

Копия сертификата соответствия подшивается в регистрационное дело, если наименование и марка машины впервые вносятся в автоматизированную информационную систему Спецгостехнадзора ОАТИ (далее — АИС "КСОУ");

— транзитный ГРЗ, если он выдавался.

4.2.8. Машины, изготовленные в порядке индивидуального творчества или отремонтированные с изменением конструкции, или собранные копии серийно выпускаемых машин — номерные агрегаты регистрируются за владельцами на основании документов, подтверждающих правомерность приобретения (получения) номерных агрегатов. Указанные машины подвергаются государственному техническому осмотру с обязательным составлением акта государственного технического осмотра (далее — ГТО).

Регистрация изготовленных в порядке индивидуального творчества или отремонтированных с изменением конструкции или собранных копий серийно выпускаемых машин производится после выдачи паспортов машин, произведенной при условии соответствия параметров их технического состояния требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также техническим требованиям, утвержденным в установленном порядке.

4.2.9. Документы, подтверждающие право собственности на машины, и иные документы, представляемые для производства регистрационных действий, составленные на другом языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса о верности перевода с одного языка на другой.

4.2.11. Сведения о машинах и их владельцах, а также все последующие изменения этих сведений, включая данные о залоге машин, вносятся в базу автоматизированной информационной системы "Комплексной системы обеспечения управления деятельностью" Спецгостехнадзора ОАТИ (далее — АИС "КСОУ"). Новые марки машин и их технические характеристики вносятся в АИС "КСОУ" сводно-аналитическим отделом по представлению начальника отдела административного округа в установленном порядке (приложения 14, 15).

На зарегистрированную машину выдаются свидетельство о регистрации и ГРЗ, а в паспорт машины заносится владелец или сведения об изменении владельца.

Записи в свидетельствах о регистрации и паспортах машин производятся с использованием АИС "КСОУ".

При регистрации опытных образцов машин, проходящих испытания, выдаются свидетельства о регистрации, в которых проставляется отметка "Испытания", и государственные регистрационные знаки. Основанием для регистрации является заключение предприятия-изготовителя о соответствии машин требованиям безопасности, предусмотренным техническим заданием, и акт приемки на испытания.

На машины, проходящие испытания по сертификации в соответствии с техническими условиями машиноиспытательных станций, предприятий-изготовителей и ремонтных предприятий, выдаются свидетельства о регистрации на срок не более одного года, в которых проставляется отметка "Испытания", и государственные регистрационные знаки. При этом в свидетельстве о регистрации допускается не заполнять следующие данные: год выпуска, цвет и номера агрегатов.

Свидетельство о регистрации служит регистрационным документом, подтверждающим принадлежность машины. Свидетельство о регистрации хранится у владельца. При использовании машины оно находится у водителя и предъявляется вместе с другими обязательными документами по требованию государственных инженеров-инспекторов и внештатных инспекторов Спецгостехнадзора ОАТИ. Эксплуатация машин без свидетельства о регистрации запрещается.

Регистрационные документы имеют неограниченный срок действия и подлежат замене на свидетельство о регистрации лишь в случаях изменения регистрационных данных машины.

4.2.12. При выдаче свидетельства о регистрации машины в графе "Свидетельство выдано на основании" указываются серия и номер паспорта машины, а также дополнительно дата и номер ДКП или другого документа, подтверждающего право собственности.

В свидетельствах о регистрации машин, ввезенных в Российскую Федерацию, указывают наложенные таможенными органами ограничения на пользование и распоряжение ими.

В свидетельствах о регистрации машин, ввезенных временно на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, указывается срок вывоза из Российской Федерации.

Использование указанных машин в иных целях либо использование временно ввезенных машин сверх установленного срока временного ввоза допускается только с разрешения таможенных органов Российской Федерации.

4.2.13. Регистрируемые бывшие в эксплуатации машины подвергаются государственному техническому осмотру.

Во всех случаях на зарегистрированные технически исправные машины выдаются талоны (допуски на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра.

4.2.14. При утрате свидетельств о регистрации, паспортов машин, снятых с учета, или при возникновении сомнений в подлинности свидетельств о регистрации, паспортов машин, номерных агрегатов машин, несоответствии этих номеров представленным документам Спецгостехнадзором ОАТИ направляются запросы по месту прежней регистрации машин, исполнение которых обязательно в течение 5 суток со дня получения. Владельцам выдаются свидетельства о регистрации на срок, необходимый для получения соответствующего подтверждения.

Дубликаты паспортов снятых с учета машин в связи с изменением места жительства владельцев, прекращением права собственности на машины (при регистрации такой машины за другим лицом) выдаются по месту регистрации машин после получения подтверждений регистрационных данных с прежнего места регистрации.

При подтверждении признаков подделки документов, государственных регистрационных знаков, изменения заводской маркировки машин, при несоответствии номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также подтверждении оснований о нахождении машин (номерных агрегатов) или представленных документов в розыске начальник государственной инспекции — главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора соответствующего региона регистрации обязан направить для расследования материалы в следственные органы, а при необходимости уведомить начальника соответствующего отдела внутренних дел о необходимости задержания машины.

4.2.15. Документы на высвободившиеся номерные агрегаты машин зарегистрированных в отделах Спецгостехнадзора ОАТИ машин выдаются при изменении регистрационных данных, связанных с заменой соответствующих номерных агрегатов, а также при снятии с учета машин в связи с их списанием (утилизацией) по заявлению владельца после уплаты установленных сборов и расходов за паспорта машин.

4.2.16. Материалы, послужившие основанием для регистрации, изменения регистрационных данных и снятия с учета машин, хранятся в Спецгостехнадзоре ОАТИ в течение пяти лет. Подшивка материалов осуществляется в порядке, указанном в п. 4.2.7.

4.2.17. Регистрационные документы, выдаваемые Спецгостехнадзором ОАТИ, удостоверяются подписью главного государственного инженера-инспектора отдела административного округа Спецгостехнадзора ОАТИ и печатью отдела. Факт получения документов, а также государственных регистрационных знаков удостоверяется подписью владельца в заявлении.

4.3.1. Изменение регистрационных данных машин, выдача дубликатов регистрационных документов, паспортов машин взамен утраченных или непригодных для пользования и иные регистрационные действия (кроме выдачи государственных регистрационных знаков "Транзит", временной регистрации места пребывания машин) производится по месту регистрации машин.

4.3.2. При изменении регистрационных данных машин, выдаче дубликатов регистрационных документов, паспортов машин, а также государственных регистрационных знаков взамен утраченных или непригодных для использования владельцы обязаны предъявить машины для осмотра с целью сверки соответствия номерных агрегатов учетным данным. Место и время осмотра устанавливается государственным инженером-инспектором отдела Спецгостехнадзора по согласованию с владельцем машины, но не позднее пятидневного срока.

4.3.3. При изменении регистрационных данных машин в разделе "Особые отметки" АИС "КСОУ", ПСМ и нового свидетельства о регистрации указывается причина замены, например: "Свидетельство выдано взамен свидетельства о регистрации АА 000001 в связи с изменением юридического адреса".

4.3.4. Перечень документов, представляемых при внесении изменений в регистрационные данные машины:

— пакет регистрационных документов предприятия (при необходимости);

— заявление с указанием конкретной причины внесения изменения (изменений);

— ПСМ (при замене утраченного ПСМ — подтверждение органов МВД об обращении к ним владельца по поводу утраты; для юридических лиц — выписка из приказа о принятых мерах по недопущению утраты регистрационных документов);

— свидетельство о регистрации (при утрате свидетельства: для физических лиц — объяснительная записка об обстоятельствах утраты; для юридических лиц кроме того — выписка из приказа о принятых мерах по недопущению утраты регистрационных документов);

— договор купли-продажи и акт приема-передачи на приобретенный номерной агрегат (при замене его на машине);

— документ об уплате государственной пошлины.

4.4.1. Зарегистрированные в органах гостехнадзора машины, ввезенные на территорию г. Москвы на срок более двух месяцев, по просьбе владельцев могут быть временно зарегистрированы по месту пребывания с письменного согласия лиц, по адресу которых производится такая регистрация. В талоне (допуске на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра делается отметка о временном учете машины с указанием срока его окончания.

4.4.2. Временная регистрация машин в г. Москве производится при представлении следующих документов:

— заявление владельца;

— свидетельство о регистрации;

— акт ГТО. ГТО проводится сотрудниками того отдела, в котором производится временная регистрация машины;

— документ об уплате государственной пошлины.

Паспорта машин при временной регистрации места пребывания машины не представляются.

4.4.3. Временная регистрация места пребывания машины продлевается после прохождения очередного государственного технического осмотра при представлении заявления владельца и талона (допуска на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра. В случае невыполнения этих требований при истечении установленного срока ГТО самоходных машин и прицепов к ним временная регистрация места пребывания машины в г. Москве прекращается.

4.5.1. Регистрация залога производится в отделах Спецгостехнадзора ОАТИ по месту регистрации машины.

4.5.2. Регистрация залога производится только в присутствии сторон договора или законных представителей (доверенных лиц).

4.5.3. Перечень документов, предоставляемых владельцем при регистрации залога машины:

— заявление залогодателя — собственника машины;

— документы, удостоверяющие личность сторон договора или их законных представителей (доверенных лиц);

— доверенности представителям залогодателя и залогодержателя на право представления их интересов при регистрации договора залога;

— ПСМ;

— договор о залоге;

— талон (допуск на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины;

— документ об уплате государственной пошлины.

4.5.4. При нахождении машины в лизинге (аренде) срок окончания договора залога должен быть указан ранее окончания срока лизинга. В противном случае необходимо письменное согласие лизингополучателя.

4.5.5. В договоре о залоге должны содержаться условия, предусматривающие вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки исполнения обязательства, состав заложенной техники с указанием марки машины, номеров агрегатов, ПСМ и свидетельства о регистрации, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто согласие.

Договор о залоге, обеспечивающий обязательства, возникающие из основного договора, подлежащего нотариальному удостоверению либо нотариально удостоверенного по соглашению сторон, должен быть также удостоверен в органе, удостоверяющем основной договор.

4.5.6. Регистрация залога машин с просроченным сроком прохождения ГТО не производится.

4.5.7. При регистрации залога залогодателю и залогодержателю выдаются свидетельства о регистрации залога машины или свидетельства о регистрации залога группы машин. Данные о залогодателе (должнике), залогодержателе (кредиторе), машине, условиях залога и предоставленном договором праве совершать определенные действия в отношении машины вносятся в реестр регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (приложение 16). В АИС "КСОУ" ставится метка "залог".

Выписки из реестра выдаются на основании письменного запроса:

— судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами;

— органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

— органам гостехнадзора при выполнении возложенных на них обязанностей и другим государственным органам;

— залогодателю или залогодержателю.

4.5.8. Залогодатель вправе отчуждать заложенную машину, передавать ее в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться ею только с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога.

4.5.9. При представлении в Спецгостехнадзор ОАТИ залогодателем, включая последующего залогодателя, документов, подтверждающих полное исполнение обязательств по договору о залоге, удостоверенных залогодержателем, в реестр вносятся записи о прекращении регистрации залога машин. В АИС "КСОУ" снимается метка "залог".

При неполном исполнении обязательств по договору о залоге в период его действия залогодержатель может подтвердить исполнение обязательств по отношению к части группы машин. В этом случае машины, в отношении которых залог прекращен, вычеркиваются из свидетельств о регистрации группы машин залогодателя и залогодержателя с одновременной записью "залог в отношении машины прекращен", которая заверяется подписью главного государственного инженера-инспектора и печатью отдела Спецгостехнадзора ОАТИ.

4.5.10. Основанием для снятия с учета заложенных машин в связи с их списанием (утилизацией) служит прекращение обеспеченного залогом обязательства, что должно подтвердиться письменным согласием залогодержателя.

Снятие с учета заложенных машин, на которые обращено взыскание по решению суда, арбитражного суда или третейского суда, производится на основании решений этих органов либо исполнительной надписи нотариуса, если основной договор был нотариально удостоверен.

Во всех случаях снятия с учета и прекращения залога машин свидетельства о регистрации залога подлежат сдаче в отдел Спецгостехнадзора ОАТИ, а при отсутствии свидетельств залогодатель и залогодержатель подтверждают обстоятельства их утраты.

Взамен утраченных или непригодных для пользования свидетельств о регистрации залога в период действия договора о залоге выдаются дубликаты свидетельств с отметкой "Дубликат". Дубликаты свидетельств о регистрации залога выдаются по месту регистрации машин по заявлению залогодателя (залогодержателя) на основании данных реестра.

4.5.11. Об отказе в регистрации залога отдел Спецгостехнадзора ОАТИ в пятидневный срок сообщает в письменной форме владельцам машин с указанием причин отказа.

4.5.12. Сданные в инспекцию гостехнадзора документы, послужившие основанием для регистрации и прекращения залога, хранятся с момента прекращения залога в течение 3 лет.

4.6.1. Основные понятия:

— лизинг — совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

— сублизинг — вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга) во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга. При передаче имущества в сублизинг право требования к продавцу переходит к лизингополучателю по договору сублизинга. При передаче предмета лизинга в сублизинг обязательным является согласие лизингодателя в письменной форме;

— договор лизинга — договор, в соответствии с которым арендодатель (далее — лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (далее — лизингополучатель) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем;

— лизингодатель — физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

— лизингополучатель — физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором лизинга обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;

— продавец — физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателем продает лизингодателю в обусловленный срок имущество, являющееся предметом лизинга. Продавец обязан передать предмет лизинга лизингодателю или лизингополучателю в соответствии с условиями договора купли-продажи. Продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

4.6.2. В договоре лизинга четко должно быть указано:

— полное наименование лизингодателя;

— полное наименование лизингополучателя;

— срок действия договора лизинга;

— порядок регистрации и снятия с учета машины в государственных органах.

4.6.3. Самоходная машина регистрируется на имя лизингодателя или лизингополучателя по соглашению сторон.

4.6.4. При регистрации лизинга представляются документы, указанные в пункте 4.2.7 настоящего регламента, и дополнительно заверенная в установленном порядке копия договора лизинга и Акт приема-передачи самоходной машины.

4.6.5. При регистрации лизинга в раздел "особые отметки" ПСМ и свидетельства о регистрации вносится запись с указанием полных названий лизингодателя и лизингополучателя, номера и даты договора финансовой аренды (лизинга) и срока его действия с сохранением записи в базе АИС "КСОУ".