Без рубрики

Об утверждении Регламента Совета депутатов города Павловский Посад

Решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО от 30.09.2010 N 255/60

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", на основании пункта 26.4 статьи 26 Устава муниципального образования городское поселение Павловский Посад, рассмотрев проект Регламента Совета депутатов города Павловский Посад, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Регламент Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (приложение N 1).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение от 22.10.2009 N 171/47 "Об утверждении временного Регламента Совета депутатов города Павловский Посад".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Кондакова О.В.

Председатель Совета депутатов О.В. Кондаков

Приложение N 1 к решению Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Московской области от 30 сентября 2010 г. N 255/60

РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1.1. Регламент Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее — Регламент) устанавливает порядок организации и обеспечения деятельности Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области по решению вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов.
Статья 2
2.1. Совет депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее — Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления городского поселения Павловский Посад. Совет депутатов обладает правом представлять интересы населения городского поселения Павловский Посад и принимать решения от имени населения городского поселения Павловский Посад.
2.2. Место нахождения Совета депутатов: Московская область, г. Павловский Посад, площадь Революции, д. 4.
2.3. Совет депутатов в соответствии с Уставом городского поселения Павловский Посад (далее — Устав города) обладает правами юридического лица, может иметь в собственности обособленное имущество, расчетный счет в банке, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой и другие реквизиты, утверждаемые и регистрируемые в установленном законом порядке.
2.4. Совет депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Московской области и другими нормативными правовыми актами Московской области, Уставом города, другими нормативными правовыми актами городского поселения Павловский Посад и настоящим Регламентом.
Статья 3
3.1. Деятельность Совета депутатов основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Не допускается принуждение депутатов к решению вопросов на заседании Совета депутатов, в какой бы форме оно ни проявлялось, ограничивающее свободу их волеизъявления.
3.2. Решения по всем вопросам, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов при наличии кворума, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом города, настоящим Регламентом. Кворум составляет не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов.
3.3. Решения Совета депутатов о принятии Устава города, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города, о принятии бюджета города, о самороспуске Совета депутатов, об удалении главы города в отставку, об отзыве председателя Совета депутатов принимаются не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3.4. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Павловский Посад, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.5. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя считается решающим.
3.6. Заседания Совета депутатов проводятся открыто. Его работа освещается в местной печати, по радио, телевидению, на официальном сайте администрации городского поселения Павловский Посад.
Статья 4
4.1. Совет депутатов принимает решения нормативного характера по вопросам местного значения и решения ненормативного характера по организационным и процедурным вопросам. Порядок принятия решений определяется настоящим Регламентом.

Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТОВ
Статья 5
5.1. В соответствии с Уставом города Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
5.2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов Совета депутатов.
5.3. Депутаты имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы Совета депутатов;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Советом депутатов;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;
4) вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной, временной комиссии Совета депутатов либо должностного лица Совета депутатов;
5) вносить в Совет депутатов предложения о необходимости проведения проверок исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории городского поселения, нормативных актов Совета депутатов;
6) обращаться с депутатскими запросами к должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям учреждений и предприятий, руководителям местных общественных организаций по вопросам компетенции Совета депутатов;
7) вносить в Совет депутатов предложения о проведении депутатских проверок по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов;
8) вносить предложения о необходимости разработки нового или изменения действующего правового акта, вносить проекты этих актов или их изменения;
9) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему, получать ответы на них;
10) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом депутатов, оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов и иными документами, находящимися в Совете депутатов, за исключением носящих конфиденциальный характер;
12) пользоваться другими правами, установленными действующим законодательством, Уставом города, настоящим Регламентом.
5.4. Депутаты обязаны:
1) соблюдать положения данного Регламента;
2) выполнять решения Совета депутатов;
3) отчитываться перед избирателями.
5.5. Депутат обязан осуществлять свою депутатскую деятельность на территории своего избирательного округа и не реже одного раза в месяц вести прием избирателей согласно утвержденному графику приема избирателей депутатами Совета депутатов. Информация о времени и месте приема избирателей передается депутатом в аппарат Совета депутатов, обеспечивающий его работу, и публикуется в печатном средстве массовой информации городского поселения Павловский Посад, определенном для официального опубликования.
5.6. Депутат обязан своевременно рассматривать адресованные ему обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей.
5.7. Депутатский запрос оформляется на бланке депутата Совета депутатов и направляется адресату. Депутатский запрос рассматривается в установленном законодательством порядке.
5.8. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов. Уважительными причинами, препятствующими участию в заседаниях Совета депутатов, являются болезнь депутата, нахождение в отпуске или командировке. При невозможности присутствовать на заседаниях Совета депутатов, комиссии либо рабочей группы депутат заблаговременно информирует об этом аппарат Совета депутатов либо председательствующего.
5.9. Систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин, создающее неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов, в случае, если факт такового бездействия подтвержден в судебном порядке, является основанием для отзыва депутата Совета депутатов.
Статья 6
6.1. Организационную деятельность Совета депутатов в соответствии с Уставом города осуществляет председатель Совета депутатов, исполняющий свои обязанности на постоянной основе.
6.2. Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании Совета депутатов тайным голосованием депутатами на срок полномочий Совета депутатов данного созыва.
6.3. Каждому депутату Совета депутатов гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых качеств кандидатов. В списки для тайного голосования включаются все кандидаты, за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
6.4. Кандидатуры для избрания на должность председателя Совета депутатов выдвигаются депутатами или путем самовыдвижения на заседании Совета депутатов. Выдвижение новых кандидатур не допускается после начала обсуждения выдвинутых кандидатур.
6.5. Кандидат считается избранным на должность председателя Совета депутатов, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов (11) от установленного числа депутатов Совета депутатов при наличии кворума.
В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
6.6. Избрание председателя Совета депутатов оформляется соответствующим решением.
6.7. Председатель Совета депутатов вступает в должность после его избрания.
6.8. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть отозван путем тайного голосования. Решение об отзыве председателя Совета депутатов принимается двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов (14 голосов).
Статья 7
7.1. Совет депутатов может избрать на следующем заседании Совета депутатов после избрания председателя Совета депутатов из числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов, который выполняет функции председателя при временном его отсутствии (болезнь, отпуск, командировка и др. причины) и невозможности созыва заседания Совета депутатов и его проведения.
7.2. Заместитель председателя Совета депутатов выполняет функции, определенные настоящим Регламентом.
7.3. Выборы заместителя председателя Совета депутатов проводятся аналогично избранию председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от присутствующих депутатов Совета депутатов при наличии кворума.
7.4. Заместитель председателя Совета депутатов:
— отвечает за организацию работы Совета депутатов и подготовку проектов решений;
— организует работу аппарата Совета депутатов;
— осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов;
— осуществляет контроль за работой постоянных депутатских комиссий Совета депутатов;
— осуществляет контроль за работой аппарата Совета депутатов;
— готовит проекты планов работы Совета депутатов;
— готовит проект повестки дня для очередного заседания Совета депутатов на основе предложений комиссий, депутатских групп;
— организует взаимодействие Совета депутатов со средствами массовой информации;
— исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае временного отсутствия председателя Совета депутатов в связи с командировкой, отпуском или болезнью, а также в случае досрочного прекращения им полномочий до момента вступления в должность нового председателя Совета депутатов;
— осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советом депутатов и председателем Совета депутатов.
7.5. Заместитель председателя Совета депутатов подотчетен председателю Совета депутатов и Совету депутатов и может быть отозван путем открытого или тайного голосования, если за это решение проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов.
Статья 8
8.1. Для подготовки проектов решений Совета депутатов, заключений по ним, осуществления контрольных и иных функций Совет депутатов вправе создавать постоянные и (или) временные комиссии, депутатские группы и рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей (временные комиссии). Срок их деятельности, порядок работы, полномочия и персональный состав определяются решением Совета депутатов.
8.2. К работе временных комиссий Совета депутатов могут привлекаться сотрудники администрации городского поселения Павловский Посад, предприятий, организаций, учреждений и жители городского поселения, заинтересованные в решении рассматриваемых вопросов.
8.3. Депутат может также входить как представитель Совета депутатов в состав комиссий и иных органов, образуемых главой городского поселения Павловский Посад (далее — Глава города).
Статья 9
9.1. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Совета депутатов.
9.2. Перечень и наименование постоянных депутатских комиссий определяются решением Совета депутатов. Депутат не может состоять более чем в одной постоянной депутатской комиссии. Численный состав каждой комиссии устанавливается Советом депутатов, но не может быть менее трех депутатов.
9.3. Персональный состав постоянных депутатских комиссий утверждается решением Совета депутатов на основании личных заявлений депутатов.
9.4. Председатели постоянных депутатских комиссий избираются на первом заседании комиссии открытым голосованием простым большинством голосов из состава соответствующей депутатской комиссии.
9.5. Председатели постоянных депутатских комиссий утверждаются открытым голосованием простым большинством голосов по представлению комиссии.
9.6. Совет депутатов образует постоянные депутатские комиссии по следующим вопросам:
— бюджета, финансовой и экономической политики;
— законности, регламента и общественных связей;
— культуры и социальной политики.
9.7. Функции и порядок работы депутатских комиссий устанавливаются положениями об этих комиссиях, которые утверждаются решением Совета депутатов.
9.8. Заседание постоянной депутатской комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
Заседания постоянных депутатских комиссий проводятся по мере необходимости.
9.9. В заседаниях постоянных депутатских комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в состав комиссии, Глава города, представители прокуратуры.
На заседания постоянных комиссий могут быть приглашены должностные лица администрации, представители государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации, специалисты и эксперты, представители организаций, учреждений и населения.
9.10. Заседание постоянной депутатской комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии.
9.11. Постоянные депутатские комиссии вправе проводить совместные и выездные заседания.
9.12. Постоянные депутатские комиссии имеют право запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности. Органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия и учреждения и их должностные лица обязаны в установленный законодательством срок представлять постоянной депутатской комиссии запрашиваемые ею документы.
Статья 10
10.1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутаты Совета депутатов могут образовывать депутатские группы по признакам: территориальному, целевому, партийному и иному. Депутатские группы численностью 3 и более депутатов регистрируются распоряжением председателя Совета депутатов по их заявлению с указанием списка группы, ее целей, названия и депутатов, которым поручено представлять группу. Информация об образовании депутатской группы доводится до депутатов на заседании Совета депутатов.
10.2. Депутатская группа имеет право провести перерегистрацию членов по своему решению. Основанием для включения депутата в списки депутатской группы служит письменное заявление депутата. Депутат Совета депутатов может состоять только в одной депутатской группе. Депутатские группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов. Депутатские группы выступают с заявлениями о своей деятельности, информируют Совет депутатов о структуре своих руководящих (координирующих) органов. Депутатские группы организуют свою работу самостоятельно.
10.3. Зарегистрированная депутатская группа вправе предварительно обсуждать кандидатуры для избрания Советом депутатов должностных лиц, проекты решений Совета депутатов с представлением предложений на заседание Совета депутатов. Руководитель депутатской группы информирует председателя Совета депутатов о количественных и структурных изменениях внутри депутатской группы. Если численность депутатской группы становится менее трех человек, то регистрация отменяется распоряжением председателя Совета депутатов.

Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 11
11.1. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца. Основными формами работы депутатов являются участие в заседании Совета депутатов, участие в заседаниях постоянных депутатских комиссий и рабочих групп, работа в избирательном округе.
11.2. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с планами, составляемыми на шесть месяцев, три месяца с учетом предыдущих решений Совета депутатов. Предложения в план работы Совета депутатов могут вноситься постоянными комиссиями, депутатами Совета депутатов, Главой города. Подготовленный на основе этих предложений план работы Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов.
Статья 12
12.1. Заседание Совета депутатов является правомочным при наличии кворума, а именно — не менее 50% от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Если к началу заседания отсутствует указанное количество депутатов Совета депутатов, заседание переносится на другое время.
О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя Совета депутатов лично или через аппарат Совета депутатов.
12.2. По инициативе председателя Совета депутатов или любого из депутатов перед каждым голосованием может проводиться уточнение количества присутствующих депутатов.
12.3. Председатель в ходе заседания Совета депутатов:
1) открывает и закрывает заседание, объявляет перерывы в заседании;
2) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания;
3) ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня заседания Совета депутатов;
4) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;
5) оглашает справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;
6) руководит прениями;
7) после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;
8) ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;
9) объявляет (оглашает) результаты голосования;
10) подписывает протокол заседания;
11) подписывает решения, заявления, обращения и иные документы, принятые на заседании Совета депутатов, а также постановления и распоряжения Совета депутатов.
12.4. Председатель вправе:
1) задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;
2) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия.
12.5. Председатель не вправе:
1) высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;
2) прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает правила настоящего Регламента.
Статья 13
13.1. Организационно-техническое обеспечение Совета депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов, созданным по решению Совета депутатов на средства, предусмотренные бюджетом городского поселения Павловский Посад.
13.2. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета депутатов включает в себя:
1) извещение депутатов и лиц, приглашенных на заседание, о созыве заседания;
2) подготовку и вручение депутатам проектов решений Совета депутатов и других необходимых для работы материалов;
3) обеспечение бесперебойного функционирования технических средств, используемых на заседании;
4) регистрацию присутствующих депутатов и других участников заседания;
5) контроль за допуском в зал заседаний и соблюдением порядка в зале участников заседания;
6) ведение протокола заседания;
7) подготовку документов по решениям Совета депутатов и доставку их должностным лицам и исполнителям.
Статья 14
14.1. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца, как правило, в помещении зала заседаний администрации Павлово-Посадского района, если не указано другое место проведения заседания. Оформление зала заседаний должно быть политически нейтральным.
14.2. Заседание Совета депутатов начинается в 15 часов и заканчивается в 18 часов. При необходимости Совет депутатов может продлить время своего заседания, в том числе с переносом заседания на следующий день.
14.3. Перерывы в заседании делаются через каждые полтора часа на 15-20 минут. На каждом заседании Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном перерыве или о продлении времени перерыва.
Внеочередной перерыв в заседании может быть объявлен по требованию депутатов.
Статья 15
15.1. Совет депутатов созывается на очередное заседание в соответствии с планом работы.
15.2. Предварительная повестка дня заседания формируется в соответствии с планом работы Совета депутатов и по предложениям депутатов Совета депутатов, областной и Государственной Дум, Главы города не позднее чем за 14 дней.
15.3. Аппарат Совета депутатов не позднее чем за 10 дней до заседания доводит информацию до лиц, ответственных за подготовку вопросов.
15.4. Глава города или депутат Совета депутатов вправе внести дополнения в повестку дня не позже чем за 7 дней до дня проведения заседания.
15.5. Аппарат Совета депутатов уведомляет участников заседания не позднее чем за 3 дня до его проведения, а также информирует население о предстоящем заседании через средства массовой информации.
Факты нарушения сроков и порядка извещения депутатов о созыве заседания рассматриваются на заседании Совета депутатов.
15.6. Лица, ответственные за подготовку заседания, не позднее чем за 10 дней передают председателю Совета депутатов справочные материалы и проекты решений по выносимым на заседание вопросам.
Материалы заседания визируются авторами и должностными лицами администрации городского поселения, курирующими данные вопросы.
15.7. Аппарат Совета депутатов формирует материалы заседания и направляет депутатам не менее чем за 3 дня до даты проведения Совета депутатов.
15.8. Нормативные правовые акты по вопросам местного значения, принятые Советом депутатов, направляются в течение 10 дней Главе города для подписания и обнародования.
Статья 16
16.1. Внеочередное заседание созывается по следующим вопросам:
1) принятие Устава города или изменений к нему;
2) принятие бюджета городского поселения Павловский Посад или изменений к нему;
3) принятие Регламента или изменений к нему;
4) принятие решения об отмене или изменении правового акта, принятого Советом депутатов, опротестованного прокуратурой или признанного судом не соответствующим Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, Уставу города;
5) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
6) принятие решения об изменении структуры и состава органов Совета депутатов;
7) принятие решения о назначении выборов Главы города Павловский Посад, нового состава Совета депутатов, формировании иного органа местного самоуправления;
8) выборы председателя Совета депутатов;
9) принятие решения о проведении публичных слушаний или назначения местного референдума;
10) принятие Советом депутатов решения о совершении органом местного самоуправления сделки, требующей одобрения Совета депутатов;
11) угроза жизни, здоровью, имуществу, нравственности жителей города Павловский Посад.
16.2. Основаниями для созыва внеочередного заседания Совета депутатов являются:
1) решение суда о созыве Совета депутатов;
2) инициатива Главы города Павловский Посад;
3) инициатива председателя Совета депутатов;
4) инициатива не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
16.3. В письме на имя председателя о созыве внеочередного заседания должны быть указаны:
1) вопросы, требующие решения Совета депутатов;
2) основания созыва внеочередного заседания.
16.4. К письму прилагаются проекты решений (положений), предлагаемых к рассмотрению Советом депутатов, и документы, подтверждающие наличие оснований для созыва внеочередного заседания Совета депутатов.
Председатель вправе оставить письмо о созыве внеочередного заседания Совета депутатов без движения в случае несоблюдения требований пунктов 16.3, 16.4 настоящей статьи.
Председатель в течение трех дней со дня получения письма о созыве внеочередного заседания Совета депутатов обязан принять решение о назначении внеочередного заседания Совета депутатов, о мотивированном отказе или об оставлении без движения с разъяснением оснований.
Извещение о созыве внеочередного заседания Совета депутатов вручается депутату не позднее чем за 2 дня до проведения заседания.
Статья 17
17.1. В целях сохранения государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Совет депутатов вправе проводить закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопроса) по предложению председателя Совета депутатов, а также по требованию не менее одной трети от числа депутатов, присутствующих на заседании.
17.2. На закрытом заседании Совета депутатов, помимо депутатов, могут присутствовать Глава города и представитель органов прокуратуры.
Лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Совета депутатов.
17.3. Председатель на закрытом заседании Совета депутатов информирует присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях в отношении распространения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну.
17.4. Без разрешения председателя Совета депутатов запрещается проносить на закрытое заседание Совета депутатов и использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи и звукозаписи.
17.5. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании Совета депутатов, вправе использовать полученную на заседании информацию только в соответствии с ограничениями, установленными законодательством, а также решениями Совета депутатов для каждого вида информации.
Статья 18
18.1. По вопросам местного значения, представляющим общественный интерес, могут проводиться публичные слушания.
18.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского поселения Павловский Посад, Совета депутатов, Главы города.
18.3. Решение о проведении публичных слушаний принимается Советом депутатов, а в случае, если инициатором проведения публичных слушаний является Глава города, то решение принимает Глава города.
18.4. Информация о проведении публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до публичных слушаний. Лица, приглашаемые на публичные слушания, информируются.
18.5. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов, председательствующим на указанных слушаниях является председатель Совета депутатов. В отсутствие председателя Совета депутатов (во время отпуска, болезни, нахождения в командировке) функции председательствующего выполняет заместитель председателя Совета депутатов или любой депутат, избранный простым большинством голосов депутатов Совета депутатов.
18.6. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Главой города, он является председательствующим на указанных слушаниях.
18.7. Итоги публичных слушаний носят рекомендательный характер и подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 19
19.1. Во время заседания Совета депутатов не допускаются:
1) выступления без разрешения председательствующего;
2) использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректных выражений (в том числе в адрес конкретных лиц), призывов к незаконным и насильственным действиям, сознательное нарушение установленного Регламента выступлений;
3) какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения по залу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения, которое ставится на голосование;
4) уход депутата с заседания Совета депутатов без объяснения причин;
5) высказывания с места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета депутатов.
19.2. Для поддержания порядка на заседании Совета депутатов председательствующий вправе:
1) призвать выступающего соблюдать Регламент;
2) призвать придерживаться сущности обсуждаемого вопроса;
3) сделать выступающему предупреждение при нарушении им требований, изложенных в предыдущих пунктах;
4) лишить выступающего слова после второго предупреждения;
5) сделать замечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании или требований Регламента;
6) дать указание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета депутатов, в случае нарушения ими порядка;
7) объявить перерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка.
19.3. После объявления депутату двух предупреждений в течение одного заседания Совета депутатов председательствующий может объявить депутату порицание от имени Совета депутатов с занесением в протокол, а также лишить депутата права на выступление по обсуждаемому вопросу либо до конца заседания Совета депутатов.
19.4. Лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов, не имеют права вмешиваться в работу Совета депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Совета депутатов.

Глава IV. ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
Статья 20
20.1. Повестка дня заседания Совета депутатов составляется из трех частей:
— основные вопросы;
— разное;
— информационные сообщения.
20.2. Основными являются вопросы рассмотрения проектов правовых актов городского поселения, программ и отчетов об их исполнении.
Вопросы, включаемые в раздел "Основные вопросы", должны быть предварительно подготовлены в установленном настоящим Регламентом порядке.
20.3. В "разное" включаются вопросы организации деятельности депутатов и Совета депутатов, вопросы, решение которых имеет характер поручения, и другие вопросы, не требующие предварительной проработки в органах Совета депутатов.
20.4. К информационным сообщениям относятся заявления и обращения депутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации городского поселения и иные вопросы, носящие информационный характер.
20.5. Проект повестки дня заседания Совета депутатов вносится председателем на обсуждение после открытия заседания. После принятия проекта повестки дня заседания за основу рассматриваются предложения по дополнениям и изменениям повестки дня заседания.
20.6. После принятия решения по каждому предложению повестка дня заседания утверждается в целом.
20.7. Предложения о включении вопросов в повестку дня заседания имеют право вносить:
1) председатель Совета депутатов;
2) депутаты Совета депутатов, депутатские группы;
3) Глава города или по его поручению должностные лица администрации городского поселения Павловский Посад.
Указанные предложения могут вноситься не позднее начала рассмотрения первого вопроса на заседании.
20.8. Решение об утверждении повестки дня заседания принимается перед началом рассмотрения первого вопроса.
20.9. Вопрос, включенный в повестку дня, может быть снят с рассмотрения процедурным решением Совета депутатов, если его рассмотрение на данном заседании невозможно либо нецелесообразно по уважительным причинам (отсутствие докладчика, недостаток информации, недостаточная проработка, истечение времени рассмотрения вопроса и пр.). Обсуждение на заседании вопросов, не включенных в повестку дня по решению Совета депутатов, не допускается.
20.10. Вопросы повестки дня рассматриваются в том порядке, в каком они утверждены при голосовании за повестку дня. В случае необходимости очередность рассмотрения вопросов может быть изменена процедурным решением Совета депутатов.
Статья 21
21.1. Право внесения в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов городского поселения Павловский Посад принадлежит:
— председателю Совета депутатов;
— Главе города;
— депутатам Совета депутатов;
— постоянным и временным комиссиям Совета депутатов;
— органам территориального общественного самоуправления и инициативным группам граждан в порядке правотворческой инициативы;
— депутатским объединениям, группам;
— органам прокуратуры.
21.2. Проекты нормативных правовых актов, исходящие от структурных подразделений администрации городского поселения Павловский Посад, организаций и учреждений, общественных объединений и других лиц, могут быть внесены в Совет депутатов лицами и органами, указанными в п. 21.1 настоящего Регламента.
21.3. Процедура внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов Порядком внесения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Павловский Посад.
Статья 22
22.1. Необходимым условием внесения в Совет депутатов проекта правового акта является представление:
1) текста проекта муниципального правового акта;
2) обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику проекта правового акта с указанием его целей, основных положений, места в правовой системе городского поселения Павловский Посад, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия (при необходимости);
3) перечня муниципальных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного правового акта;
4) предложений о разработке иных муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного правового акта;
5) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).
22.2. Необходимым условием внесения в Совет депутатов проекта муниципального правового акта о внесении изменений в действующие правовые акты либо о признании их утратившими силу является представление:
1) текста проекта нормативного правового акта;
2) обоснования необходимости внесения изменений в соответствующий действующий правовой акт либо признания его утратившим силу;
3) финансово-экономического обоснования (в случае внесения изменений, реализация которых потребует дополнительных материальных и иных затрат).
22.3. Проект муниципального правового акта о введении или отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, о финансовых обязательствах городского поселения, а также предусматривающий расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения, вносится в Совет депутатов только по инициативе Главы города.
22.4. Проекты бюджета, программ, планов социально-экономического развития, схемы управления городского поселения вносятся в Совет депутатов Главой города.
22.5. Непосредственно в текст внесенного в Совет депутатов проекта муниципального правового акта включаются:
1) положение о сроках и порядке вступления в силу муниципального правового акта;
2) предложение должностным лицам о приведении их правовых актов или актов возглавляемых ими органов в соответствие с вновь принятым муниципальным правовым актом.
22.6. В документах, представляемых при внесении проекта муниципального правового акта в Совет депутатов, указываются инициаторы и разработчики проекта, а также органы местного самоуправления, организации и учреждения, общественные объединения и отдельные лица, принимавшие участие в его подготовке.
22.7. Лица, вносящие проект, должны предоставить в Совет депутатов помимо текста проекта на бумажном носителе его электронную копию на магнитном носителе. Принятие несогласованных текстов проектов, а также проектов без представления электронной копии не допускается. Электронная копия должна соответствовать бумажному носителю. В случае выявления расхождений проект возвращается внесшему его лицу.
22.8. Подготовленные и согласованные проекты муниципальных правовых актов подлежат предварительному рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов. На заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов также рассматриваются заключения депутатских групп на внесенные проекты (при их наличии).
Комиссии Совета депутатов принимают решение об одобрении проекта либо о направлении его на доработку или внесении изменений и определяют необходимость вынесения проекта на очередное заседание Совета депутатов.
22.9. Без предварительного рассмотрения проекта на заседаниях постоянных комиссий вопрос о принятии решения включается в повестку дня заседания Совета депутатов до начала обсуждения первого вопроса по повестке дня и только на основании решения Совета депутатов, принятого большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав Совета депутатов.
22.10. При подготовке текста проекта муниципального правового акта следует руководствоваться Методическими рекомендациями по порядку и техническому оформлению проектов нормативно-правовых актов, утвержденными решением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (протокол заседания Совета Государственной Думы от 20.11.2003 N 187).
Статья 23
23.1. Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки дня заседания включает:
1) доклад;
2) содоклад;
3) ответы докладчика на вопросы;
4) прения;
5) голосование по принятию проекта решения за основу;
6) рассмотрение и голосование по поправкам к проекту решения, принятому за основу;
7) голосование по принятию решения в целом со всеми принятыми поправками.
23.2. При наличии альтернативных проектов решений и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном порядке, Совет депутатов заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений путем открытого голосования определяется, какой из проектов принимается за основной, и по нему проводятся все последующие процедуры рассмотрения.
23.3. Решения процедурного характера (далее — процедурные решения) принимаются Советом депутатов в ходе рассмотрения вопросов повестки заседания и фиксируются в протоколе заседания.
Решения организационного характера (далее — организационные решения) принимаются Советом депутатов в ходе рассмотрения вопросов повестки заседания и фиксируются в решении Совета депутатов.
Статья 24
24.1. Председатель на заседании Совета депутатов предоставляет слово для выступления в прениях депутатам в порядке поступления заявок на выступление.
24.2. Остальные лица, присутствующие на заседании, вправе выступить в прениях с разрешения председателя:
1) если перед началом или в ходе прений направили письменную заявку на выступление с указанием времени, необходимого для выступления;
2) если в ходе прений депутат высказал устную просьбу о разрешении выступить в прениях лицу, присутствующему на заседании.
24.3. До начала выступлений в прениях председатель сообщает число желающих выступить и зачитывает их список в порядке очередности выступлений.
Очередность выступлений устанавливается председателем в соответствии с очередностью записи на выступления. При изменении этого порядка председательствующий излагает соответствующие аргументы.
24.4. Председатель вправе выступать в прениях вне очереди, он также вправе предоставить слово для выступления в прениях вне очереди Главе города, заместителю председателя Совета депутатов, председателям комиссий Совета депутатов, представителям прокуратуры.
24.5. Справки по рассматриваемому вопросу и процедуре обсуждения, поступившие в письменном виде от участников заседания председателю на заседании, оглашаются им в паузе между выступлениями. Депутат и лицо, обладающее правом совещательного голоса, могут выступить в прениях по обсуждаемому вопросу один раз. Передача права на выступление не допускается. Прения прекращаются по решению Совета депутатов, если за это проголосовало не менее половины присутствующих на заседании депутатов. В случае принятия решения о прекращении прений председатель обязан предоставить одну минуту каждому, кто предварительно заявил об участии в прениях, если он настаивает на выступлении.
Статья 25
25.1. При обсуждении поправок к проекту решения выступают автор поправки, докладчик и другие лица.
Поправки к тексту вносятся в письменном виде. В отдельных случаях Совет депутатов может принять решение об обсуждении и принятии устных поправок. Каждая поправка обсуждается и голосуется в соответствии с последовательностью обсуждения той части текста, к которой она относится, в порядке поступления.
25.2. Принятие поправки к тексту требует при голосовании того же количества голосов, которым был принят соответствующий текст.
Статья 26
26.1. Процедура рассмотрения информационных сообщений включает:
— сообщение;
— ответы докладчика на вопросы в связи с заслушанным сообщением.
26.2. Информационное сообщение принимается к сведению. Совет депутатов может принять иное решение, содержащее поручения по проработке или реализации обозначенных в сообщении вопросов.
Статья 27
27.1. При рассмотрении вопросов из раздела "Разное" некоторые этапы рассмотрения могут отсутствовать в соответствии со спецификой рассматриваемого вопроса.
Статья 28
28.1. Выступающим на заседании Совета депутатов предоставляется слово:
— для доклада — до 15 минут;
— для содоклада — до 10 минут;
— для выступления в прениях, для оглашения обращений, для информационных сообщений — до 5 минут.
28.2. Время выступления может быть изменено в зависимости от характера выступления.

Глава V. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 29
29.1. Для принятия решения Совета депутатов, если это прямо не установлено Уставом города, Регламентом или законодательством, необходимо по вопросам:
— о принятии Устава города, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города, о принятии бюджета городского поселения Павловский Посад и внесении изменений в него, о самороспуске Совета депутатов, об удалении Главы города в отставку — не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов;
— устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Павловский Посад, — большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;
— по другим вопросам — простое большинство голосов от числа присутствующих депутатов при наличии кворума.
29.2. Отмена (изменение) Советом депутатов своего решения требует того же числа голосов, которым было принято отменяемое (изменяемое) решение.
Статья 30
30.1. По требованию депутата или председателя Совета депутатов на голосование может быть поставлено предложение по обсуждаемому вопросу.
Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосования аргументы "за" и "против" обсуждаемого предложения сформулированы достаточно ясно и полно и депутаты получили возможность определить свою позицию.
Предложение, выносимое на голосование, формулируется в лаконичной утвердительной форме и не должно допускать различных толкований.
Перед началом голосования председатель Совета депутатов называет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какое количество голосов требуется для принятия данного решения, и по требованию депутатов предоставляет слово по мотивам голосования.
Перед каждым голосованием депутатам предоставляется возможность для выступлений по мотивам голосования с обозначением причин, по которым они будут голосовать "за" предлагаемое решение, "против" него либо воздержатся при голосовании.
Статья 31
31.1. Открытое голосование является основным видом голосования. При отсутствии электронного оборудования для голосования оно проводится путем поднятия рук либо путем устного обозначения каждым депутатом своей позиции в ходе поименной переклички.
31.2. Тайное голосование проводится при решении персональных вопросов, а также по требованию большинства присутствующих депутатов и по другим вопросам.
Персональным считается вопрос, связанный с установлением, изменением или сохранением должностного положения (статуса), присвоением почетного звания, награждением конкретного лица, выражением должностному лицу недоверия либо привлечением его к ответственности, в том числе избрание председателя Совета депутатов, его заместителя.
Статья 32
32.1. В соответствии с решением Совета депутатов повторное голосование в течение одного заседания по одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по требованию председателя или любого из депутатов.
32.2. Основанием для проведения повторного голосования могут быть нарушение настоящего Регламента, ошибка при подсчете голосов, несоответствие принятого решения другим правовым актам, недостоверность информации, использованной при принятии решения. Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решение признается при этом недействительным.
Статья 33
33.1. При проведении открытого голосования сначала выясняется число голосующих "за", затем — число голосующих "против", затем — число воздержавшихся.
33.2. Результаты открытого голосования отражаются в протоколе заседания всегда поименно в отношении депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования. При равенстве голосов "за" и "против" поименно фиксируются депутаты, проголосовавшие "против".
Статья 34
34.1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которых проходит голосование, а также председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов.
34.2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения принимаются комиссией большинством голосов от числа избранных членов комиссии.
34.3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования, которые изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме и в количестве, установленном ею, имеют маркировку, препятствующую изготовлению помимо счетной комиссии. Бюллетени выдаются под расписку только тем депутатам, которые зарегистрированы как присутствующие на заседании.
Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одной формулировки (одной кандидатуры), — слова "за", "против".
34.4. Тайное голосование осуществляется путем вычеркивания в бюллетене вариантов голосования либо фамилий кандидатов.
При тайном голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования.
Бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего, счетная комиссия признает недействительным.
34.5. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывают все члены счетной комиссии. Член комиссии, имеющий особое мнение, вправе довести его до сведения депутатов до утверждения протокола голосования. Протоколы счетной комиссии и особые мнения прилагаются к протоколу заседания.
34.6. По докладу счетной комиссии Совет депутатов открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 35
35.1. Любой документ (решение, заявление, декларация, другой документ) Совета депутатов может быть принят сразу в целом либо путем голосования по отдельным частям (по пунктам, статьям, разделам) с последующим принятием в целом. Текст также может быть перед этим принят за основу с последующим внесением в него поправок. Принятие проекта документа за основу означает согласие Совета депутатов с концепцией текста и его основными положениями и влечет за собой необходимость доработки текста путем внесения в него поправок, в том числе на заседании Совета депутатов.
35.2. Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документу проводится только после принятия проекта указанного документа за основу.
Принятие проекта документа за основу должно сопровождаться указанием на сроки и процедуру внесения поправок в него. Если проект документа не принят за основу, он возвращается авторам (инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующей доработки (переработки).
35.3. Решение вступает в силу с момента его опубликования, если в самом решении не предусмотрено иное.
35.4. Принятое решение, которое носит ненормативный характер, в течение 5 рабочих дней подписывает председатель Совета депутатов.
Принятый нормативный правовой акт в течение 10 рабочих дней направляется для подписания Главе города.
35.5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой города для повторного рассмотрения в Совет депутатов, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия его Советом депутатов.

Глава VI. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА, ОТКЛОНЕННОГО ГЛАВОЙ ГОРОДА
Статья 36
36.1. Глава города, являющийся главой администрации городского поселения Павловский Посад, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством (не менее двух третей) от установленной численности Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
Статья 37
37.1. Повторное обсуждение нормативного правового акта на заседании Совета депутатов начинается с выступления Главы города или полномочного представителя Главы города, затем открываются прения.
37.2. Итогом повторного рассмотрения нормативного правового акта может быть:
1) одобрение нормативного правового акта в редакции, предложенной Главой города;
2) согласие с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными Главой города;
3) согласие с предложениями Главы города о нецелесообразности принятия нормативного правового акта;
4) отклонение отрицательного заключения Главы города на нормативный правовой акт.
37.3. Если председатель Совета депутатов ставит на голосование предложение о принятии нормативного правового акта в редакции Главы города, то решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов (14 голосов).
37.4. В случае если проводится голосование по редакции отдельных разделов, глав, статей, их частей и пунктов в редакции, предложенной Главой города, то перед голосованием по каждому из предложений слово предоставляется Главе города или его представителю, а затем депутату Совета депутатов и (или) специалисту аппарата Совета депутатов, готовившему заключение.
Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов (14 голосов).
37.5. Если председатель Совета депутатов ставит на голосование предложение Главы города о нецелесообразности принятия нормативного правового акта, то решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов (14 голосов).
37.6. Если председатель Совета депутатов ставит на голосование предложение Совета депутатов об отклонении отрицательного заключения Главы города на нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, то решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. В случае принятия данного решения нормативный правовой акт в тот же день направляется Главе города, который обязан подписать и опубликовать (обнародовать) его в течение 7 дней.

Глава VII. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО КОМПЕТЕНЦИИ
Статья 38
38.1. В соответствии с Уставом города, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Павловский Посад Совет депутатов рассматривает бюджет городского поселения Павловский Посад и отчет о его исполнении.
38.2. Проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении в обязательном порядке выносятся на публичные слушания.
38.3. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения проводятся гласно на открытом заседании Совета депутатов.
38.4. Проект бюджета вместе с необходимыми материалами вносится Главой города в Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года и публикуется в печатном органе, определенном Советом депутатов для официального опубликования муниципальных правовых актов.
38.5. Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения Павловский Посад в Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения Павловский Посад за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения Павловский Посад за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития городского поселения Павловский Посад;
4) пояснительная записка к проекту бюджета;
5) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
6) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
7) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
8) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
10) оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот (на очередной финансовый год и плановый период);
11) другие документы и материалы.
38.6. Депутатская комиссия по вопросам бюджета и финансовой политики изучает полученный проект бюджета с привлечением специалистов, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Павловский Посад.
38.7. Не позднее чем за 10 дней до рассмотрения проекта бюджета на заседании Совета депутатов замечания и предложения депутатской комиссии, депутатских групп и объединений предоставляются Главе города.
38.8. Заключение по проекту бюджета и другие материалы направляются всем депутатам не позднее чем за 5 дней до рассмотрения бюджета на заседании Совета депутатов.
38.9. С докладом по проекту бюджета выступает Глава города или его полномочный представитель. Решение по проекту бюджета считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов (14).
38.10. Принятое решение в течение 5 рабочих дней направляется Главе города на подпись и для опубликования в средствах массовой информации.
38.11. В случае отклонения решения Главой города повторное рассмотрение решения о бюджете производится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 39
39.1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Советом депутатов образуется Ревизионная комиссия городского поселения Павловский Посад. Ревизионная комиссия городского поселения Павловский Посад подотчетна Совету депутатов.
39.2. Ревизионная комиссия состоит из пяти депутатов Совета депутатов городского поселения Павловский Посад: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, избираемых на заседании Совета депутатов открытым голосованием. Решение об этом принимается простым большинством голосов.
39.3. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Ревизионной комиссии избираются на срок исполнения полномочий Совета депутатов данного созыва.
Статья 40
40.1. Для разработки проекта Устава города (изменений в Устав) Совет депутатов формирует комиссию из депутатов Совета депутатов, представителей администрации городского поселения, других специалистов. Проект Устава (изменения в него) обсуждается Советом депутатов не менее чем в двух чтениях.
40.2. Проект Устава города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений и порядка участия граждан в обсуждении указанного проекта.
Решение по проекту Устава города (изменений в него), рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало две трети от присутствующих депутатов Совета депутатов при наличии кворума.
В случае принятия проекта Устава города (изменений в него) в первом чтении он направляется Главе города для внесения замечаний и предложений.
40.3. Совет депутатов устанавливает срок подачи замечаний и предложений к проекту и внесения его на второе чтение.
40.4. Комиссия изучает замечания и предложения к проекту Устава (изменения в него), поступившие от Главы города, жителей городского поселения, проводит их анализ и обобщение. Все поступившие материалы к проекту Устава города (изменения в него) подлежат рассмотрению на публичных слушаниях, а затем на заседании Совета депутатов.
40.5. При повторном чтении проекта Устава города (изменений и дополнений в него) в Совете депутатов с докладом выступает председательствующий на публичных слушаниях. Докладчик сообщает о поступивших замечаниях, предложениях и результатах их рассмотрения.
По результатам обсуждения проекта Устава города (изменений и дополнений в него) во втором чтении Совет депутатов принимает решение об окончательном принятии Устава города.
Устав города (изменения, дополнения) принимается решением Совета депутатов не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов (14 голосов).
Статья 41
41.1. Совет депутатов не реже одного раза в год рассматривает отчет Главы города о деятельности администрации городского поселения Павловский Посад.
41.2. Совет депутатов может утвердить или не утвердить заслушанный отчет. Если отчет не утверждается, он возвращается Главе города на доработку с замечаниями и указанием сроков их устранения.
Решение об утверждении отчета может содержать предложения и замечания, которые Глава города обязан учесть в планах на следующий год.
По результатам ежегодного отчета Главы города перед Советом депутатов может быть дана неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Советом депутатов.
41.3. Депутаты (депутат) Совета депутатов могут обратиться к Главе города с депутатским запросом. В запросе кратко излагается, какую информацию желательно получить. Запрос подписывается депутатами (депутатом) и подается председателю.
Председатель передает письменные запросы Главе города для письменного ответа. Ответ на запрос вносится на обсуждение Совета депутатов на его очередном заседании. В начале обсуждения предоставляется слово запрашиваемому, а затем автору запроса. По запросу принимается решение (или иной правовой акт).
В случае нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Московской области, решений Совета депутатов Совет депутатов в соответствии с Уставом города вправе обратиться к Главе города с предложением об изменении или отмене его постановления или иного правового акта.

Глава VIII. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОТОКОЛОВ ЗАСЕДАНИЙ И РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 42
42.1. В ходе каждого заседания Совета депутатов ведется протокол. В протоколе заседания Совета депутатов указываются:
1) наименование Совета депутатов, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;
2) состав Совета депутатов, сведения о председательствующем на заседании, числе присутствовавших и отсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия);
3) сведения о лицах, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании по приглашению;
4) повестка дня заседания с указанием инициаторов включения вопросов в повестку дня;
5) фамилии докладчиков, других выступавших, а также лиц, задававших вопросы или направивших вопросы председательствующему в письменном виде (при необходимости указываются и другие данные (должность, место работы и т.д.);
6) сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, о принятых Советом депутатов решениях и результатах голосования по ним с поименным перечислением депутатов, оставшихся при голосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся от голосования.
Статья 43
43.1. К протоколу заседания Совета депутатов прилагаются:
1) решения и другие документы, принятые Советом депутатов;
2) проекты принятых (утвержденных) Советом депутатов нормативных и иных актов, заявления, обращения и другие документы (за исключением носящих процедурный характер);
3) тексты поправок, предложенных депутатами (председательствующим), к текстам рассмотренных Советом депутатов документов;
4) переданные председательствующему тексты выступлений депутатов и приглашенных лиц, не получивших возможности выступить на заседании;
5) тексты депутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему в письменном виде, тексты ответов на них;
6) бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии.
43.2. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты, которые не были оглашены, вручены, распространены на заседании Совета депутатов либо в отношении которых на заседании не было заявлено просьбы о приобщении к протоколу.
43.3. Депутаты, участвовавшие в заседании, но не получившие возможности выступить на нем, вправе представлять для приобщения к протоколу соответствующие тексты.
43.4. Протокол заседания Совета депутатов оформляется аппаратом Совета депутатов в течение 10 дней с момента окончания заседания.
43.5. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов.
С оформленным протоколом открытого заседания Совета депутатов и приложенными к нему материалами вправе знакомиться депутаты, а также лица, приглашенные на это заседание либо выступавшие на заседании.
43.6. Протоколы заседаний и приложения к ним хранятся в аппарате Совета депутатов в течение срока полномочий Совета депутатов данного созыва, а затем сдаются в архив в соответствии с правилами ведения делопроизводства в городском поселении.
Статья 44
44.1. Решения, принятые на заседании Совета депутатов, оформляются аппаратом Совета депутатов в течение 5 рабочих дней после окончания заседания.
44.2. Решения Совета депутатов, принятые на открытых заседаниях (кроме решений, носящих процедурный характер) и носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
44.3. Решения Совета депутатов, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
44.4. Каждый депутат вправе получить один экземпляр копии решения Совета депутатов после его соответствующего оформления.
44.5. В срок не позднее 10 дней после оформления решения Совета депутатов оно направляется заинтересованным лицам и исполнителям, а также Главе города и Павлово-Посадскому городскому прокурору с оформлением при этом специального реестра рассылки.

Глава IX. ФИНАНСОВОЕ, ПРАВОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 45
45.1. Правовое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется непосредственно через аппарат Совета депутатов.
45.2. Координацию взаимодействия между Советом депутатов и администрацией городского поселения осуществляют председатель Совета депутатов и Глава города.
45.3. Расходы по обеспечению деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
45.4. Финансирование осуществляется на основании плана финансово-хозяйственного обеспечения деятельности Совета депутатов и сметы расходов на год.
45.5. Осуществление конкретных расходов производится на основании распоряжений председателя Совета депутатов.
Статья 46
46.1. Председатель Совета депутатов организует делопроизводство и несет ответственность за сохранность документов.
46.2. Ответственность за содержание и достоверность информации в документах, выносимых на обсуждение Совета депутатов, несут лица, готовившие их.

Председатель Совета депутатов городского поселения Павловский Посад О.В. Кондаков

Добавить комментарий