Без рубрики
Об утверждении Положения о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области
Решение Совета депутатов городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района МО от 30.09.2010 N 66/14
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Московской области от 17.01.2001 N 12/2001-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области", Федеральным законом от 18.12.1997 N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов", в целях установления единого правила присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан на территории городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района, Уставом муниципального образования городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области Совет депутатов городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением решения возложить на главу городского поселения Дмитров В.А. Логачева.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Дмитровский вестник".
Председатель Совета депутатов городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области В.И. Таранец
Глава городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области В.А. Логачев 30.09.2010
Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Дмитров Московской области от 30 сентября 2010 г. N 66/14
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает на территории городского поселения Дмитров единый порядок присвоения, изменения, аннулирования адресов объектов недвижимости.
1.2. Устанавливаемый Положением принцип адресации не вносит изменений, влекущих переадресацию объектов недвижимости. Положение регламентирует формат записи адресов объектов недвижимости, существующих на момент принятия данного Положения, и порядок присвоения и изменения адресов по вновь созданным или создаваемым объектам недвижимости.
1.3. Объектами недвижимости, адресуемыми в соответствии с настоящим Положением, являются: здание, сооружение, строение, объект незавершенного строительства, имущественный комплекс, линейный объект, другие объекты недвижимости.
1.4. Не присваивается адрес частям зданий, помещений в зданиях, пристройкам к зданиям, имеющим адрес, за исключением случаев реального раздела объекта недвижимости на основании решения судебных органов.
1.5. Не присваиваются адреса временным строениям и сооружениям.
1.6. Субъектами, заинтересованными в присвоении, изменении и аннулировании адресов, являются правообладатели объектов недвижимости — юридические и физические лица, органы местного самоуправления, органы государственной власти.
1.7. Произвольное написание реквизитов адреса запрещается.
1.8. Присвоение адресов объектам недвижимости производится на основании постановления администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.
1.9. Все адресные операции, влекущие за собой изменение отношений между адресом и объектом недвижимости (присвоение, изменение, аннулирование), подлежат регистрации в Адресном реестре.
1.10. Настоящее Положение предназначено для органов, уполномоченных на присвоение, изменение и аннулирование адресов, а также для организаций, использующих информацию об адресации объектов недвижимости.
1.11. Действие настоящего Положения распространяется на всю территорию городского поселения Дмитров.
2. Используемые термины, определения и понятия
2.1. Основные термины и понятия:
— адрес — структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов местоположения объекта на местности (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства), однозначно определяющее данный объект;
— адресация — система норм и правил, методик и технологий, реализующая уникальность объекта недвижимости;
— аннулирование адреса — совокупность действий по изъятию записи из перечня актуальных адресов и присвоение статуса "архивный";
— бульвар — улица со скамьями, цветниками и аллеями, предназначенными для пешеходного движения и кратковременного отдыха;
— здание, строение, сооружение — строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного рода производственных процессов;
— имущественный комплекс (предприятие) — совокупность имущественных объектов, предназначенных для деятельности предприятия, а именно: земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь и т.п.
— исторически сложившийся адрес — адрес объекта недвижимости, не обеспечивающий однозначного соответствия реквизитам и правилам присвоения адреса в соответствии с настоящим Положением;
— квартал — структурный элемент застройки, не разделенный магистральными улицами, переулками, проездами;
— корпус — отдельное здание в ряду нескольких или обособленная часть здания (корпуса жилых домов, расположенных внутри микрорайонов за фронтально размещенными жилыми домами, учебные, административно-бытовые корпуса, общежития, расположенные на одной территории, корпуса гостиничных, спортивных, больничных комплексов и др.);
— линейный объект — сооружение инженерно-технического обеспечения, транспорта, связи, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, характеризующееся линейно-протяженной конфигурацией, длина которого несоизмеримо превышает геометрические параметры своего поперечного сечения (ширину, высоту, диаметр);
— микрорайон — градообразующий структурно-планировочный элемент застройки, не разделенный магистральными улицами, являющийся либо селитебной, либо производственной, либо ландшафтно-рекреационной территорией в установленных границах;
— муниципальный правовой акт — решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
— номер владения, здания, корпуса, строения и т.д. — реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр, с возможным добавлением буквы русского алфавита ("а", "б", "в", "г" и т.д., исключая буквы "з", "е", "и", "ч", "ы", "щ", "ъ", "ь");
— объекты недвижимости — здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства, имущественный комплекс, линейные объекты;
— объект незавершенного строительства — объекты недвижимого имущества вне зависимости от степени готовности, не принятые в эксплуатацию, строительство которых ведется, приостановлено, законсервировано или прекращено;
— площадь — поименованный градостроительный объект, являющийся планировочным элементом, имеющий замкнутые границы;
— проспект — прямая широкая улица в населенном пункте;
— проезд — улица, предназначенная для движения транспорта и пешеходных переходов, с количеством полос движения в соответствии со СНиП 2.07.01-89;
— переулок — небольшая улица, обычно служащая поперечным соединением двух других улиц;
— пристрой — часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием. В случае если пристрой имеет обособленные несущие конструкции и удовлетворяет определению термина "здание", пристрой может считаться зданием, расположенным вплотную к другому зданию;
— регистрация адреса — совокупность действий по включению в Адресный реестр записи об адресе объекта недвижимости;
— реквизит адреса — часть адреса, описывающая местоположение объекта недвижимости на территории;
— строительный адрес — структурированное описание совокупности реквизитов местоположения на местности объектов на период проектирования строительства;
— сооружение — инженерный строительный объект, назначением которого является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций;
— территориальная единица — населенный пункт — часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы и служащая постоянным или преимущественным местом проживания;
— топоним — совокупность географических названий определенной местности (производственные зоны, ландшафтные, рекреационные территории, километраж автомагистралей);
— тупик — улица, переулок, не имеющие сквозного прохода или проезда;
— улица, переулок, проезд и т.п. — поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми домами, районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание;
— присвоение адреса — процедура адресации объекта недвижимости путем издания муниципального правового акта;
— юридически правильный адрес (актуальный) — адрес объекта недвижимости, присвоенный в соответствии с муниципальным правовым актом, в соответствии с действующими нормами и правилами и зарегистрированный в Адресном реестре.
3. Правила адресации, переадресации и аннулирования адресов объектов недвижимости
3.1. Адресация объектов производится в следующих случаях:
— при регистрации имущественных прав на вводимые в эксплуатацию завершенные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекты недвижимости;
— при регистрации права собственности на объекты недвижимости по решению суда;
— при изменении статуса объектов недвижимости (при необходимости);
— при внесении сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
— выявления несоответствия адресации объектов недвижимости данному Положению, обнаружения неточных или ошибочных данных адресации;
— в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
3.2. Подготовка, оформление и выдача документов, подтверждающих юридически правильный адрес объектов недвижимости либо его изменение и аннулирование, производятся уполномоченным органом на территории городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района.
3.3. Присвоение адресов производится на основании обращения правообладателя объекта недвижимости либо органов местного самоуправления и включает в себя следующие работы:
— изучение заявки и рассмотрение представленных заявителем документов;
— подбор, изучение архивных, градостроительных, кадастровых и других материалов, необходимых для присвоения адреса и оформления адресных документов;
— обследование территории объекта адресации с выездом на место (при необходимости);
— регистрацию представленных заявителем документов с занесением информации по ним в Адресный реестр городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области;
— оформление, регистрацию и выдачу адресных документов заявителю.
3.4. Адрес содержит следующие реквизиты: страну, субъект Федерации, район, населенный пункт, номер (объекта недвижимости), буквенный индекс и определяется типом адресуемого объектов: владение, жилой дом, здание, строение, сооружение, земельный участок и т.д.
Реквизиты адреса устанавливаются в соответствии с приведенными правилами.
3.5. Формат адреса определяется типом объекта недвижимости (здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства, линейный объект, имущественный комплекс, домовладение и т.д.). Электронный формат адреса определяется нормативно-технической документацией на информационные системы, в которых он используется.
3.6. Один и тот же юридически правильный адрес не может быть присвоен более чем одному одноименному объекту адресации. Возможно повторное присвоение одного и того же адреса, который ранее был присвоен и аннулирован в установленном настоящим Положением порядке, по причине разрушения или переадресации объекта недвижимости.
3.7. Адрес не может быть единым для нескольких объектов недвижимости, даже если они построены на одном земельном участке.
3.7.1. В случае реального раздела объекта недвижимости на основании решения судебных органов вновь образованным объектам присваивается адрес старого объекта с добавлением части 1, 2 и т.д.
3.8. Правила адресации объектов недвижимости:
3.8.1. Присвоение адреса и нумерация объектов недвижимости, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных вдоль магистральных элементов улично-дорожной сети, производятся от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой. В районах нового строительства — с севера на юг и с запада на восток соответственно.
3.8.2. Присвоение адреса и нумерация объектов недвижимости, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на главных элементах улично-дорожной сети кольцевого направления, производятся по ходу часовой стрелки от направления на север (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой.
3.8.3. Объектам недвижимости, находящимся на пересечении элементов улично-дорожной сети, присваивается адрес с привязкой к элементу более высокой категории согласно установленной классификации в соответствии со СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений". Последовательность нумерации объектов недвижимости с привязкой к смежному элементу улично-дорожной сети низшей категории не прерывается на угловых объектах недвижимости. Двойная нумерация (дробные номера) не используется, но продолжает существовать (до момента переоформления правоудостоверяющих документов) для преемственности с ранее оформленными юридическими документами.
3.8.4. Объектам недвижимости, находящимся на пересечении элементов улично-дорожной сети равных категорий, присваивается адрес по элементу, на который выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного объекта недвижимости, адрес присваивается по элементу улично-дорожной сети, идущему по направлению к центру города, или по элементу более высокой категории.
3.8.5. Присвоение адреса объектам недвижимости, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке начиная от главного элемента улично-дорожной сети или идущего со стороны центра. При этом последовательность номеров на сквозных улицах, примыкающих к площади, не прерывается. В случае если угловой объект недвижимости имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающего элемента улично-дорожной сети, его нумерация может производиться по элементу, а не по площади.
3.8.6. Нумерация объектов недвижимости, расположенных между двумя уже адресованными объектами с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквенного индекса — прописной буквы русского алфавита, которая пишется без кавычек сразу после номера (без пробела).
3.8.7. Нумерация объектов недвижимости в имущественных комплексах, состоящих из двух и более объектов на едином земельном участке, производится к элементу, со стороны которого находится главный въезд на территорию комплекса. При этом адресный номер присваивается основному объекту комплекса, функциональное назначение которого соответствует основному назначению всего комплекса. В случае если это невозможно, основным зданием может быть административное либо наиболее близко расположенное к въезду на территорию комплекса. Остальным объектам недвижимости дополнительно присваиваются номер строения (для зданий производственного и гражданского назначения), номер сооружения (для сооружений) путем сплошной нумерации объектов недвижимости по часовой стрелке от главного въезда на территорию имущественного комплекса по мере удаления от него. Если из состава имущественного комплекса, включающего в себя два и более объекта недвижимости (не считая земельного участка), выделяется объект (при его отчуждении), такому объекту присваивается индивидуальный адрес в соответствии с общим порядком присвоения адресов, установленным настоящим Положением.
3.8.8. Пристроенным объектам недвижимости, которые имеют другое функциональное назначение, чем здание, в исключительных случаях может быть присвоен индивидуальный адрес.
3.8.9. Объектам недвижимости (например, линейные объекты), которым невозможно установить структурированный адрес, однозначно устанавливающий принадлежность объекта адресации конкретной территориальной единице, элементу улично-дорожной сети и расположение его в системе нумерации объектов данного элемента, присваивается описательный адрес — местоположение. Для описания местоположения объектов используются линейные (метры, километры) привязки к магистральным автодорогам, железным дорогам, лесным и кадастровым кварталам и т.п.
3.8.10. Адресная привязка зданий и сооружений в полосе отвода железной дороги производится с указанием наименования направления железной дороги и существующего километража. Нумерация зданий производится для радиальных направлений от центра города к периферии.
3.9. Адрес объектам недвижимости, кроме объектов, расположенных в садоводческих и иных некоммерческих объединениях граждан, расположенных за чертой населенных пунктов, может присваиваться с использованием привязки к находящемуся вблизи населенному пункту или кварталу лесничества.
3.11. Переадресация.
3.11.1. Причинами переадресации (изменения адреса) являются: переименование улиц, разделение объектов недвижимого имущества на самостоятельные части, упорядочение элементов застройки.
3.11.2. В обязательном порядке все изменения после переадресации жилых домов, зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости утверждаются соответствующими правовыми актами администрации городского поселения Дмитров.
3.12. Аннулирование адреса.
3.12.1. Причинами аннулирования адреса являются полное разрушение (ликвидация) самого объекта адресации, а также раздел объекта на самостоятельные части с присвоением каждой части новых адресов.
3.12.2. Основанием для аннулирования адреса объекта являются акт обследования объекта недвижимости, подтверждающие снос (разрушение), или кадастровые паспорта вновь образованных в результате раздела объекта самостоятельных его частей.
3.12.3. В обязательном порядке аннулирование адреса объекта осуществляется на основании муниципального правового акта администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.
4. Порядок выдачи документов об адресе объекта недвижимости
4.1. Для присвоения адреса объекту недвижимости заявителю необходимо предоставить следующие документы:
— заявление на имя главы городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области;
— документ, удостоверяющий личность физического лица (для граждан), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц);
— документы, подтверждающие имущественные права заявителя на земельный участок, в соответствии с действующим законодательством;
— документы, подтверждающие имущественные права заявителя на объект недвижимости (при наличии);
— разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) (при наличии);
— разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию (при наличии);
— документы, содержащие описание объекта (технический паспорт здания, строения и т.д.);
— справку территориальных отделов администрации Дмитровского муниципального района Московской области об адресе объекта (за исключением города Дмитрова).
4.2. Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в виде заверенных копий или копий при предъявлении оригинала. Требовать от заявителя документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
4.3. При приеме документов от заявителя для присвоения адреса объекту недвижимости проводится их изучение на предмет их комплектности, достоверности и соответствия настоящему Положению.
4.4. Заявители несут ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.
5. Адресный реестр
5.1. Ведение адресного реестра объектов недвижимости городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области осуществляет уполномоченный орган (приложение N 1).
5.2. Ведение Адресного реестра осуществляется на основе:
— Федерального закона "О наименованиях географических объектов", Закона Московской области "Об административно-территориальном устройстве Московской области";
— единого порядка присвоения и регистрации наименований и переименования планировочных единиц территории и элементов улично-дорожной сети, определяемого Законом Московской области "Об административно-территориальном устройстве Московской области", настоящего Положения, Методики присвоения адресов объектам градостроительной деятельности на территории Московской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления;
— единого порядка присвоения и регистрации адресов объектов градостроительной деятельности, определяемого настоящим Положением, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.3. Адреса всех объектов, расположенных на территории городского поселения Дмитров, подлежат регистрации в Адресном реестре.
5.4. Предоставление сведений из Адресного реестра осуществляется на безвозмездной основе уполномоченным органом. Объем сведений, которые могут быть предоставлены, определяется уполномоченным органом в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
Сведения предоставляются на основании заявлений граждан и юридических лиц в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления.
Сведения Адресного реестра предоставляются в виде выписки из Реестра.
5.5. Адреса объектов недвижимости, зарегистрированных до введения в действие настоящего Положения, регистрируются на основании обращения заявителя, данных технической инвентаризации, сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, иных документов.
5.6. Регистрация адреса представляет собой совокупность действий по включению в Адресный реестр необходимых сведений об объекте.
5.7. Адресный реестр представляет собой банк адресной информации об объекте недвижимости с перечнем обязательных реквизитов:
— сведения о юридическом или физическом лице;
— адрес объекта установленной структуры;
— реквизиты документа о присвоении, изменении или аннулировании адреса объекта.
5.8. Регистрация адресов в Адресном реестре производится на основании муниципального правового акта администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области о присвоении или изменении адресов объектов недвижимости, расположенных в границах городского поселения Дмитров.
5.9. Адресные операции в Адресном реестре регистрируются в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней на основании муниципального правового акта администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области.
Приложение N 1 к Положению
АДРЕСНЫЙ РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДМИТРОВ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
┌───┬────────────┬──────────────┬────────────┬────────────┬───────────────┬────────────┐│N │Наименование│Наименование │Номер │Наименование│Сведения │Реквизиты ││п/п│населенного │улицы │объекта │объекта │о юридическом │документа ││ │пункта (или │(переулок, │недвижимости│недвижимости│или физическом │о присвоении││ │вблизи │проезд и т.д.)│ │ │лице (название,│адреса ││ │населенного ├───────┬──────┼──────┬─────┤ │ФИО) │ ││ │пункта) │старое │новое │старое│новое│ │ │ │├───┼────────────┼───────┼──────┼──────┼─────┼────────────┼───────────────┼────────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │└───┴────────────┴───────┴──────┴──────┴─────┴────────────┴───────────────┴────────────┘
Приложение N 2 к Положению
К кому _____________________ (Ф.И.О., адрес) ВЫПИСКА ИЗ АДРЕСНОГО РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДМИТРОВ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Дата ___________ Номер ____________ На основании Вашего запроса (заявления), поступившего на рассмотрение_________________________________________, сообщаем, что в адресном реестремуниципального образования городское поселение Дмитров Дмитровскогомуниципального района Московской области внесено: 1. Наименование объекта ___________________________________ ___________ (наименование объекта) (дата) 2. Реестровый номер объекта ___________________________________________ (реестровый номер) 3. Адрес (местоположение) объекта _____________________________________ (адрес) 4. Основание занесения в реестр _______________________________________ (перечень документов) 5. Дата занесения в реестр __________________________ (дата)Заместитель главы администрации городского поселения Дмитров (курирующийданное направление или ответственный в соответствии с постановлениемадминистрации городского поселения Дмитров) _______________________________