Без рубрики
Об утверждении административных регламентов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Распоряжение Минсельхозпрода МО от 24.09.2010 N 71
В целях повышения эффективности исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по порядку ведения Паспорта плодородия земельного участка.
1.2. Утратил силу. — Распоряжение Минсельхозпрода МО от 01.04.2011 N 25.
2. Управлению организационно-контрольной и кадровой работы в пятидневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить его размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области Бошлякова В.Н.
Министр Н.А. Савенко
Утвержден распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 24 сентября 2010 г. N 71
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПОРЯДКУ ВЕДЕНИЯ ПАСПОРТА ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее — Министерство) по исполнению государственной функции по порядку ведения Паспорта плодородия земельного участка (далее — Регламент) определяет последовательность действий Министерства при подготовке и оформлении Паспорта плодородия земельного участка (далее — Паспорт) и порядок взаимодействия с организациями, осуществляющими почвенное, агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земельных участков при исполнении указанной государственной услуги.
1.2. Государственная функция по порядку ведения Паспорта плодородия земельного участка (далее — Государственная функция) осуществляется Министерством.
1.3. Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.07.1998, N 29, ст. 3399; 13.01.2003, N 2, ст. 167; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 05.01.2009, N 1, ст. 17; 05.01.2009, N 1, ст. 21);
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2001 N 154 "Об утверждении Правил государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 10, ст. 963);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.2006, N 10, ст. 1101; 11.06.2007, N 24, ст. 2915; 24.03.2008, N 12, ст. 1128; 23.03.2009, N 12, ст. 1432; 12.10.2009, N 41, ст. 4784; 10.05.2010, N 19, ст. 2317; 24.05.2010 N 21);
Законом Московской области N 212/2006-ОЗ "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 232, 13.12.2006; N 285, 30.12.2008, N 233, 25.10.2008);
постановлением Правительства Московской области от 01.06.2009 N 413/22 "О порядке проведения контроля за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 7, 31.07.2009);
постановлением Правительства Московской области от 30.04.2009 N 340/15 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 5, часть I, 09.06.2009; N 8, 04.09.2009; N 11, часть II, 10.12.2009; "Ежедневные новости. Подмосковье", N 122, 10.07.2010).
1.4. Результатами исполнения Государственной функции является выдача Паспорта плодородия земельного участка.
Паспорт оформляется на официальном бланке Министерства и подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области (далее — Министр).
Исполнение Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов на рассмотрение;
проверка комплектности документов;
внесение данных в проект Паспорта;
визирование проекта Паспорта;
выдача Паспорта.
1.5. Получателями информации по исполнению Государственной функции являются заинтересованные лица (далее — заявители):
1) граждане Российской Федерации;
2) юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации.
1.6. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
II. Требования к порядку исполнения Государственной функции
2.1. Порядок информирования о Государственной функции. Сроки исполнения Государственной функции
2.1.1. Почтовый адрес Министерства:
127994, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Официальный Интернет-сайт Министерства: http://www.msh.mosreg.ru.
Телефоны для справок: (495) 699-03-33, 650-09-58.
Факс: (495) 699-57-62.
Адрес электронной почты Министерства: minsp@cnt.ru.
Телефон канцелярии Министерства для получения информации по входящей корреспонденции: (495) 699-86-14.
График работы:
Понедельник 9.00-18.00 Вторник 9.00-18.00 Среда 9.00-18.00 Четверг 9.00-18.00 Пятница 9.00-16.45 Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день Перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
2.1.2. Структурным подразделением Министерства, исполняющим Государственную функцию, является отдел контроля за рациональным использованием земель Управления земельной политики (далее — Отдел).
Срок исполнения Государственной функции составляет не более 30 календарных дней при условии отсутствия оснований для ее приостановления.
Порядок исчисления сроков при приостановлении исполнения Государственной функции изложен в разделе 2.2 Регламента.
Сроки исполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах Регламента.
2.1.3. Информация по вопросам исполнения Государственной функции может быть предоставлена:
в устной форме: по телефону или при личном обращении заявителей в Министерство;
в письменной форме;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.1.4. Информирование по вопросам исполнения Государственной функции в устной форме осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут. При личном приеме время консультации, как правило, не должно превышать 30 минут.
При информировании в устной форме специалисты Отдела в начале разговора должны представиться, указав свою фамилию, имя, отчество, замещаемую должность, наименование отдела.
Специалисты Отдела обязаны сообщить обратившемуся лицу время приема документов, точный почтовый адрес Министерства (при необходимости — маршрут проезда), требования к письменному запросу.
2.1.5. В устной форме предоставляется следующая информация:
сведения о нормативных правовых актах по вопросам исполнения Государственной функции;
сведения о размещении Регламента;
сведения о размещении перечня специализированных организаций, выполняющих работы по комплексному почвенно-экологическому обследованию земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Московской области на официальном сайте Министерства;
сведения о последовательности действий при исполнении Государственной функции.
2.1.6. Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением или доставлено заявителем непосредственно в Министерство, в отдел по обеспечению деятельности Министерства.
2.1.7. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в отделе по обеспечению деятельности Министерства.
2.2. Перечень оснований для приостановления исполнения Государственной функции либо отказа в исполнении Государственной функции
2.2.1. Ненадлежащее оформление полномочий представителя заявителя является основанием для отказа в исполнении Государственной функции.
2.2.2. Приостановление исполнения Государственной функции возможно в случаях:
предоставления заявителем неполного комплекта документов, указанного в пункте 3.2.1 Регламента;
наличия противоречий в представленных документах.
Сроки исполнения Государственной функции в данном случае начинают исчисляться с момента устранения замечаний, послуживших основанием для исполнения Государственной функции.
III. Административные процедуры
3.1. Блок-схема исполнения Государственной функции, структура и последовательность административных процедур, выполняемых при ее осуществлении, приведены в приложении N 1 (не приводится) к Регламенту.
3.2. Прием документов на рассмотрение.
3.2.1. Заявители представляют в Отдел следующие документы:
обращение на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области с просьбой о выдаче Министерством Паспорта плодородия земельного участка с указанием: наименования и адреса заявителя, сведения о правах на земельный участок, кадастрового номера земельного участка, местоположения земельного участка.
К обращению прилагаются:
копии документов, удостоверяющих личность заявителя или его представителя, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц, или выписка из государственного реестра муниципальных образований;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка, разделы В.1 и В.2).
При необходимости в случаях расхождения данных в представляемых материалах специалисты Министерства вправе запрашивать дополнительные документы.
Документы сдаются в виде нотариально заверенных копий либо обычных копий при условии представления специалистам для проверки оригиналов документов с указанием реквизитов заявителя.
3.2.2. От имени заявителей — физических лиц могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
3.2.3. Специалисты Отдела в присутствии заявителя проверяют правомочность заявителя, правильность оформления обращения, а также соответствие копий документов их оригиналам.
Специалистами Отдела делается соответствующая запись на листе обращения о приеме документов на рассмотрение.
Пакет документов для дальнейшей проверки остается в Отделе, а обращение сдается заявителем в отдел по обеспечению деятельности Министерства для его регистрации и присвоения входящего номера. Регистрация обращения производится специалистом отдела по обеспечению деятельности Министерства в день обращения.
3.2.4. В случае ненадлежащего оформления обращения либо отсутствия подтверждения правомочности заявителя специалисты Отдела вправе отказать в приеме документов с объяснением причин отказа.
3.3. Проверка комплектности документов.
3.3.1. Специалист Отдела производит проверку комплектности документов и полноту содержащихся в них сведений в течение трех рабочих дней после приема документов к рассмотрению.
3.3.2. При отсутствии полного комплекта документов, указанных в пункте 3.2.1 Регламента, либо при наличии противоречий в представленных материалах специалисты Отдела в письменной форме оформляют замечания по документам на имя заявителя.
Указанные замечания представляются на подпись заместителю министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, координирующему деятельность Отдела в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра (далее — заместитель Министра).
Оформленные надлежащим образом замечания направляются заявителю по почте по указанному в обращении адресу в течение 10 календарных дней с момента регистрации обращения.
3.4. Внесение данных в проект Паспорта.
3.4.1. Проект Паспорта оформляется специалистами Отдела по форме, утвержденной распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 16.12.2009 N 120, в течение 10 календарных дней.
3.4.2. Проект Паспорта оформляется путем внесения сведений на основании представленных заявителем документов, а также результатов почвенного, агрохимического и эколого-токсикологического обследования земельного участка.
3.4.3. Пункты 1-5 проекта Паспорта заполняются в соответствии с документами, указанными в пункте 3.2.1 Регламента.
В пункты 7-9, а также разделы "Наличие питательных веществ в почве" и "Физико-химические показатели почвы" проекта Паспорта вносятся сведения из базы данных о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения по данному земельному участку.
3.4.4. Раздел "Рекомендуемые мероприятия по обеспечению сохранения плодородия почв" оформляется на основании разработанного Министерством совместно со специализированной организацией плана основных мероприятий по восстановлению и повышению плодородия почв.
3.4.5. В проекте Паспорта указывается наименование специализированной организации, выполнившей агрохимические, почвенные, эколого-токсикологические исследования земельного участка.
3.5. Визирование проекта Паспорта.
3.5.1. Оформленный проект Паспорта передается специалистами Отдела на визирование начальнику Управления земельной политики.
Начальник Управления земельной политики вправе вносить правки в проект Паспорта, а также получать необходимые пояснения у специалистов Отдела, отдавать документ на доработку.
При отсутствии замечаний по представленному проекту Паспорта начальник Управления земельной политики его визирует.
3.5.2. Проект Паспорта с визой начальника Управления земельной политики представляется на рассмотрение заместителю Министра.
Заместитель Министра вправе вносить изменения в проект Паспорта, отдавать в Отдел на доработку.
3.5.3. В случае надлежащего оформления проекта Паспорта заместитель Министра его визирует.
3.5.4. В случае надлежащего оформления в соответствии с предъявляемыми требованиями проект Паспорта оформляется на бланке Министерства и представляется на подпись Министру.
Паспорт, оформленный в соответствии с предъявляемыми требованиями, подписывает Министр.
3.6. Выдача Паспорта.
3.6.1. После подписания Министром Паспорт передается специалистам Отдела, которые информируют заявителей о его готовности по телефону.
3.6.2. Паспорт передается заявителю или его представителю лично в руки. Специалисты Отдела в присутствии заявителя проверяют его правомочность на получение Паспорта.
3.6.3. Специалист Отдела, ответственный за выдачу Паспорта, присваивает ему номер и делает соответствующую запись о выдаче Паспорта в журнале учета выданных паспортов.
3.6.4. Заявитель, или представитель заявителя, расписывается в Паспорте в графе "Владелец паспорта" и в журнале с указанием даты получения Паспорта и расшифровкой подписи.
После регистрации Паспорт заверяется гербовой печатью Министерства.
3.6.5. Копия Паспорта остается для хранения в Отделе Министерства. Срок хранения Паспорта составляет 5 лет.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Государственной функции
4.1. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением Государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения Государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений, установленных настоящим Регламентом, соблюдение сроков исполнения административных процедур, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку решений по действиям (бездействию) должностных лиц Министерства.
4.2. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению Государственной функции, и принятием решений специалистом и руководителем ответственного структурного подразделения осуществляется заместителем Министра.
4.3. Контроль за принятием решений заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области осуществляется министром.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Государственной функции
5.1. Действие или бездействие Министерства в связи с исполнением Государственной функции по порядку ведения Паспорта плодородия земельного участка могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Заявители имеют право направить в Министерство письменное предложение, заявление или жалобу (далее — письменное обращение).
Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.3. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.
Утвержден распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 24 сентября 2010 г. N 71
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ОХОТНИЧЬИХ БИЛЕТОВ
Утратил силу. — Распоряжение Минсельхозпрода МО
от 01.04.2011 N 25.