Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" и признании недействительным решения Совета депутатов муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" от 06.04.2010 N 460/41 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 41 Устава муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области", заключением Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 11.05.2010 N 710-УЮ/О "Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" Совет депутатов Ногинского муниципального района решил:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области":

— подпункт 22 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ногинского муниципального района";

— пункт 2 статьи 6 Устава исключить, соответственно пункт 3 считать пунктом 2;

— пункт 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ногинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ногинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ногинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Ногинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ногинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ногинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Ногинского муниципального района";

— пункт 2 статьи 7 Устава исключить;

— дополнить Устав статьей 7.1 "Права органов местного самоуправления Ногинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ногинского муниципального района", изложив в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления Ногинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Ногинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ногинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ногинского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Ногинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Ногинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 7.1, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

— пункт 9 статьи 22 Устава дополнить подпунктом 10:

"принятие решения об удалении Главы Ногинского муниципального района в отставку";

— пункт 12 статьи 22 после слова "обнародования" дополнить словами "в течение 10 дней";

— в пункте 14 статьи 22 слова "в случае его роспуска" исключить;

— в пункте 1 статьи 24 Устава слова "является его председателем" заменить словами "исполняет полномочия его председателя";

— статью 24 Устава дополнить пунктом 6.1:

"Глава Ногинского муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области";

— статью 24 Устава дополнить пунктом 8.1:

"Глава Ногинского муниципального района представляет Совету депутатов Ногинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности";

— пункт 10 статьи 24 Устава дополнить подпунктом 2.1:

"удаления в отставку";

— пункт 10 статьи 24 Устава дополнить подпунктом 12.1:

"изменения порядка формирования Совета депутатов Ногинского муниципального района";

— абзац 1 пункта 8 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"Руководитель администрации Ногинского муниципального района назначается на должность по конкурсу";

— абзац 2 пункта 9 статьи 25 Устава после слов "Главой муниципального района" дополнить словами "на срок полномочий Совета депутатов Ногинского муниципального района";

— пункт 9 статьи 25 дополнить абзацем 3:

"Контракт с руководителем администрации Ногинского муниципального района заключается на срок полномочий Совета депутатов Ногинского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации Ногинского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Ногинского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года";

— статью 25 Устава дополнить пунктом 10.1:

"Руководитель администрации Ногинского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Ногинского муниципального района;

2) представляет Совету депутатов Ногинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ногинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ногинского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Ногинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области";

— подпункт 1 пункта 13 статьи 25 Устава после слов "местного значения" дополнить словами "а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 11 настоящей статьи";

— подпункт 2 пункта 13 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

"Губернатора Московской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 11 настоящей статьи";

— статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами";

— пункт 1 статьи 30 Устава дополнить абзацем 1:

"Муниципальный правовой акт — решение, принятое непосредственно населением Ногинского муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Ногинского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер";

— в подпункте 5 пункта 1 статьи 30 Устава после слова "распоряжения" слово "руководителя" исключить, после слова "района" дополнить словами "и распоряжения руководителя администрации Ногинского муниципального района";

— статью 30 Устава дополнить пунктом 3.1:

"Совет депутатов Ногинского муниципального района в пределах своих полномочий принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ногинского муниципального района, решение об удалении Главы Ногинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ногинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом";

— пункт 5 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

"Руководитель администрации Ногинского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации Ногинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации Ногинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Ногинского муниципального района";

— пункт 2 статьи 32 Устава дополнить абзацем 2:

"Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов Ногинского муниципального района устанавливается Регламентом Совета депутатов Ногинского муниципального района";

— пункт 4 статьи 32 Устава дополнить абзацем 2:

"Порядок принятия муниципальных правовых актов Ногинского муниципального района устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления";

— пункт 5 статьи 32 Устава дополнить абзацем 2:

"Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Ногинского муниципального района устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления";

— абзац 1 пункта 2 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

"К собственным доходам бюджета Ногинского муниципального района относятся:";

— пункт 3 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

"В состав доходов бюджета Ногинского муниципального района включаются межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Ногинского муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера";

— статью 40 Устава дополнить пунктом 2:

"Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ногинского муниципального района, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов устанавливаются правовым актом Совета депутатов Ногинского муниципального района".

2. Администрации Ногинского муниципального района:

2.1. Осуществить все необходимые действия, связанные с государственной регистрацией изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Волхонка".