Об утверждении Регламента Комитета ветеринарии города Москвы

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Москвы от 9 февраля 2010 г. N 103-ПП "О внесении изменений и признании утратившими силу положений постановления Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 112-ПП" приказываю:

1. Утвердить Регламент Комитета ветеринарии города Москвы (далее — Регламент) (приложение).

2. Специалистам Комитета ветеринарии города Москвы, ГУ "Мосветобъединение", ГУ "Мосветстанция" в своей деятельности руководствоваться положениями и требованиями Регламента.

3. ГУ "Мосветобъединение", ГУ "Мосветстанция" привести распорядительные документы, определяющие порядок документационного, правового, организационного и информационного обеспечения учреждений, в соответствие с требованиями Регламента.

4. Признать утратившим силу приказ председателя Комитета ветеринарии города Москвы от 11 августа 2006 г. N 19 "О Регламенте Комитета ветеринарии города Москвы".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета Буянова А.А.

1.1. Регламент Комитета ветеринарии города Москвы (далее — Комитет) определяет порядок правового, организационного, документационного, информационного обеспечения деятельности Комитета.

1.2. Требования настоящего Регламента распространяются на все документы Комитета и обязательны для всех должностных лиц, государственных гражданских служащих и других сотрудников Комитета, а также должностных лиц и работников подведомственных Комитету государственных ветеринарных учреждений города Москвы (далее — ветеринарные учреждения).

1.3. Ответственность за правовое, организационно-методическое, документационное и информационное обеспечение деятельности Комитета в целом возлагается на заместителя председателя Комитета, ответственного за административную работу, в структурных подразделениях Комитета — на руководителей соответствующих подразделений.

1.4. Ветеринарные учреждения с учетом требований настоящего Регламента разрабатывают документы, регламентирующие порядок их работы.

1.5. Несоблюдение требований Регламента Комитета должностными лицами, государственными гражданскими служащими и другими сотрудниками Комитета, должностными лицами и работниками ветеринарных учреждений влечет их дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2.1. Планирование работы Комитета.

2.1.1. Работу Комитета организует председатель Комитета.

Комитет строит свою работу на основе планов работы на квартал, ориентированных на реализацию планов работы Правительства Москвы, Комплекса социальной сферы города Москвы, а также на решение других вопросов обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, отнесенных к ведению Комитета.

При необходимости осуществляется разработка специальных (целевых) планов работы Комитета по отдельным вопросам, а также календарных (сводных) планов на определенный промежуток времени.

2.1.2. План работы Комитета на квартал содержит перечень наиболее важных вопросов по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы. План включает также перечень основных организационных и других мероприятий, проводимых Комитетом.

2.1.3. Предложения в план работы Комитета на квартал, завизированные заместителями председателя Комитета, в компетенции которых находится данный вопрос, на бумажных носителях и в электронном виде направляются начальниками самостоятельных подразделений Комитета заместителю председателя Комитета, ответственному за административную работу, не позднее чем за 20 календарных дней до начала планируемого периода с представлением обоснований необходимости внесения вопросов на совещания руководящего состава государственной ветеринарной службы (далее — совещания руководящего состава), а также с указанием подразделений Комитета, ответственных за подготовку, и срока рассмотрения вопроса.

2.1.4. Заместитель председателя Комитета, ответственный за административную работу, организует обобщение поступивших предложений в план работы, подготовку проекта плана работы Комитета на квартал.

Проект плана работы Комитета направляется на согласование заместителям председателя Комитета, руководителям самостоятельных подразделений Комитета и дорабатывается с учетом полученных замечаний.

При отсутствии согласования окончательное решение о включении вопроса в план работы Комитета принимает председатель Комитета.

Проект плана работы Комитета на квартал не позднее чем за одну неделю до начала планируемого периода вносится заместителем председателя Комитета, ответственным за административную работу, на утверждение председателю Комитета.

2.1.5. Контроль за выполнением плана работы Комитета, подготовкой и представлением материалов для обсуждения на совещании руководящего состава осуществляется заместителями председателя Комитета в соответствии с распределением обязанностей и руководителями подразделений Комитета.

Обобщение и анализ информации о выполнении плана работы Комитета возлагается на заместителя председателя Комитета, ответственного за административную работу, который докладывает председателю Комитета о ходе выполнения плана работы Комитета.

2.1.6. В случае если вопрос, запланированный для обсуждения на совещании руководящего состава, не может быть своевременно внесен или предлагается исключить его из плана работы, руководитель подразделения Комитета, ответственный за подготовку, не позднее чем за две недели до запланированной даты обращается к председателю Комитета в письменной форме с обоснованной просьбой о переносе вопроса на другой срок либо снятии его с обсуждения.

Одновременно вносится предложение об обсуждении другого вопроса вместо снимаемого.

2.2. Подготовка и проведение совещаний руководящего состава.

2.2.1. Совещания руководящего состава проводятся ежемесячно во второй четверг с 15.00. В случае необходимости председатель Комитета может назначить совещание руководящего состава в другое время.

В совещании руководящего состава принимают участие председатель Комитета и его заместители, руководители подразделений Комитета, специалисты руководства Комитета, главные инспекторы Государственной ветеринарной инспекции Комитета, руководители ветеринарных учреждений и их заместители, руководители самостоятельных подразделений аппарата управления ветеринарных учреждений, главные государственные ветеринарные врачи административных округов, начальники участковых ветеринарных лечебниц и другие сотрудники государственной ветеринарной службы (по списку).

На совещании руководящего состава время для докладов устанавливается председательствующим, как правило, в пределах 15 минут, для содокладов — 10 минут, для выступлений в прениях — 5 минут.

2.2.2. Подготовку совещаний руководящего состава организует заместитель председателя Комитета, ответственный за административную работу.

2.2.3. Вопросы на совещаниях руководящего состава рассматриваются в соответствии с планом работы.

По решению председателя Комитета на рассмотрение могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом.

2.2.4. Проекты повесток заседаний руководящего состава готовятся под руководством заместителя председателя Комитета, ответственного за административную работу, на основе материалов, подготовленных и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

2.2.4.1. Не позднее чем за одну неделю до совещания руководящего состава заместитель председателя Комитета, ответственный за административную работу, согласовывает проект повестки совещания с председателем Комитета.

2.2.4.2. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, представляет в сектор учета и контроля Комитета:

за две недели до совещания руководящего состава:

— заявку о включении вопроса в повестку совещания руководящего состава, подписанную заместителем председателя комитета, в компетенции которого находится данный вопрос, или руководителем самостоятельного подразделения Комитета, по установленной форме с указанием докладчика, содокладчика и лиц, предварительно записавшихся для выступления (приложение 1 к настоящему Регламенту);

за 7 календарных дней до совещания руководящего состава (по внеплановым вопросам — за 3 календарных дня):

— проект решения совещания, согласованный со всеми заинтересованными должностными лицами и ветеринарными учреждениями, с листом разногласий, если имеются разногласия (приложение 2 к настоящему Регламенту);

— справочный материал, пояснительную записку;

— заключение Финансово-экономического управления (в случае рассмотрения вопросов, требующих финансовых затрат);

— список лиц, приглашаемых на совещание руководящего состава, согласованный с заместителем председателя Комитета, ответственным за административную работу.

Список составляется в алфавитном порядке, при этом фамилия, имя, отчество и занимаемая должность приглашенного пишутся полностью в именительном падеже с указанием организации и номера рабочего телефона.

В качестве докладчика, как правило, выступают заместители председателя Комитета, руководители самостоятельных подразделений Комитета или руководители ветеринарных учреждений, ответственные за подготовку вопроса на совещание руководящего состава.

2.2.5. Совещания руководящего состава проводит председатель Комитета. При его отсутствии на заседаниях председательствует лицо, исполняющее обязанности председателя Комитета.

2.2.6. Повестка совещания и порядок работы утверждаются в начале заседания.

2.2.7. Решения совещания оформляются протокольными поручениями (фиксируются в протоколе).

2.2.8. Присутствующие на совещании руководящего состава вправе:

— участвовать в обсуждении вопросов;

— вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений или об их доработке.

3.1. Виды распорядительных документов.

В целях осуществления исполнительно-распорядительной, контрольной (надзорной) и координирующей деятельности Комитетом издаются правовые акты: распоряжения и приказы.

Распоряжения и приказы издаются по вопросам, реализующим функции Комитета по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия города Москвы в пределах возложенных на него задач. Приказы, кроме того, реализуют внутреннюю деятельность Комитета и ветеринарных учреждений. Распоряжения издаются для решения отдельных вопросов и касаются в рамках компетенции Комитета не только деятельности Комитета и ветеринарных учреждений, но и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории города Москвы.

Распорядительные документы Комитета от имени Комитета подписывает председатель Комитета. В отсутствие председателя Комитета указанные документы подписывает должностное лицо, на которое в установленном порядке возложено исполнение соответствующих обязанностей.

Приказы Комитета обязательны для исполнения всеми должностными лицами Комитета и ветеринарных учреждений, а распоряжения — для исполнения должностными лицами государственной ветеринарной службы, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории города Москвы.

3.2. Порядок подготовки и оформления проектов распорядительных документов.

3.2.1. Подготовка распорядительных документов.

3.2.1.1. Подготовка проектов распорядительных документов осуществляется начальниками структурных подразделений по поручению руководства Комитета, а также в соответствии с планом работы и/или по инициативе соответствующих должностных лиц в связи с необходимостью решения возникающих задач.

Подготовка проектов распорядительных документов осуществляется с учетом соблюдения Правил проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов в органах исполнительной власти города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 2 июня 2009 г. N 513-ПП "Об антикоррупционной экспертизе проектов правовых актов органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы".

Распоряжения и приказы Комитета оформляются на специальных бланках. При этом устанавливаются поля: левое — 30 мм, правое — 20 мм, нижнее — 20 мм.

3.2.1.2. Проекты распоряжений и приказов должны иметь следующие составные части: заголовок, текст, подпись.

3.2.1.3. Заголовок к тексту должен быть кратким и соответствовать содержанию документа. Заголовок начинается с предлога "О" или "Об" (о чем распоряжение или приказ). Точка в конце заголовка не ставится. Текст заголовка в кавычки не берется. Заголовок отделяется от титульной части бланка 3 интервалами, при установке в текстовом редакторе WORD размера 10 кеглей шрифта Times New Roman. Текст заголовка печатается жирными буквами указанного шрифта от левой границы текстового поля. Правая граница для текстового поля заголовка устанавливается на отметке 80 мм.

3.2.1.4. Структура текста распорядительного документа.

Текст распоряжения и приказа печатается в текстовом редакторе WORD размером 14 кеглей шрифта Times New Roman по всей ширине текстового поля, при этом устанавливается настройка "выравнивание по ширине". Нумерация страниц начинается со второй страницы. Номера страниц проставляются в середине верхнего поля листа.

Текст содержит, как правило, мотивировочную и распорядительную части.

Мотивировочная часть приказа (кроме приказов по личному составу) заканчивается словом "приказываю" и двоеточием (выделяется жирным шрифтом).

Мотивировочная часть распоряжения не имеет специальных завершающих слов.

Текст распорядительной части распоряжения, приказа начинается словами: "В целях…", "В связи…", "В соответствии…" и т.д.

Затем в повелительной форме указывается, кому какие действия предписывается выполнить и в какие сроки.

Распорядительная часть указанного документа может состоять из пунктов. Для детализации предписываемых действий текст может делиться на подпункты. Оформлять подпункты в пределах одного пункта документа следует, если их количество не менее двух. В конце каждого подпункта ставится точка.

Пункты приказа (распоряжения) группируются по их значимости (от наиболее существенных вопросов к второстепенным) или в последовательности развития темы документа.

Поручения (задания) даются структурным подразделениям Комитета, ветеринарным учреждениям (фамилии руководителей не указываются) и должностным лицам, например: Финансово-экономическому управлению, Ветеринарно-санитарному отделу, заместителю председателя Комитета ветеринарии города Москвы Семенову П.Н.

В тексте жирным шрифтом выделяются:

— наименования подразделений Комитета, ветеринарных учреждений и фамилии должностных лиц, которым даются поручения;

— сроки исполнения;

— цифры по тексту (суммы выделяемых средств, количество прививочных пунктов и т.д.);

— фамилия должностного лица, на которое возложен контроль за выполнением распорядительного документа;

— должность и фамилия лица, подписывающего распорядительный документ.

3.2.1.5. Приложение.

Приложение к распорядительному документу является неотъемлемой частью распорядительного документа.

При наличии нескольких приложений их нумеруют. Знак номера (N) перед порядковыми номерами приложений не ставится.

Нумерация страниц приложений производится отдельно от нумерации страниц текста проекта.

Каждое приложение имеет самостоятельную нумерацию страниц, начинающуюся со второй страницы. Номера страниц проставляются в середине верхнего поля листа (как при вертикальном, так и при горизонтальном расположении текста).

Название приложения должно соответствовать названию, приведенному в тексте распорядительного документа.

3.2.1.6. Обязательные пункты проекта распорядительного документа.

Проект распорядительного документа должен содержать:

— точные наименования структурных подразделений Комитета, ветеринарных учреждений, организаций или должности и фамилии должностных лиц, на которых возлагается выполнение поручения;

— сроки исполнения поручений;

— поручение о контроле за выполнением данного распорядительного документа;

— указание о признании утратившим силу распорядительного документа либо его отдельных пунктов, если вновь принимаемый документ исключает действие ранее принятого.

3.2.1.7. Поручение о контроле за выполнением распорядительного документа.

Контроль за выполнением приказа и распоряжения председателя Комитета возлагается на заместителя председателя Комитета, в компетенции которого находится данный вопрос, или руководителя самостоятельного подразделения Комитета, который вносил проект на рассмотрение.

При возложении контроля за выполнением распорядительного документа на двух должностных лиц функции координатора распорядительного документа возлагаются на должностное лицо, указанное в распорядительном документе первым.

Возложение контроля за выполнением распорядительного документа персонально на председателя Комитета возможно только по прямому указанию председателя Комитета.

Контроль за выполнением поручений, зафиксированных в распорядительном документе и возложенных на руководителей ветеринарных учреждений, возлагается на должностное лицо Комитета, осуществляющее контроль за выполнением распорядительного документа в целом.

При внесении в утвержденный распорядительный документ изменений или дополнений контроль за его выполнением возлагается на должностное лицо Комитета, осуществляющее контроль за выполнением утвержденного ранее документа.

3.2.1.8. Пункты о ходе выполнения ранее принятых решений.

В проекте распорядительного документа о ходе выполнения ранее принятых решений в случае невыполнения содержащихся в них поручений указываются причины срыва заданий, лица, виновные в этом, применяемые к ним в установленном порядке меры дисциплинарного взыскания, а также новые сроки выполнения поручений. К проекту такого документа прилагается справка за подписью должностного лица Комитета, вносившего проект распорядительного документа, с указанием причин невыполнения и обоснованием необходимости продления срока выполнения распорядительного документа.

3.2.2. Структура и оформление листа согласования.

К каждому проекту распорядительного документа исполнитель заполняет лист согласования, который печатается на оборотной стороне последнего листа документа (приложение 4 к настоящему Регламенту).

Реквизиты листа согласования:

— вопрос внесен;

— проект… представлен;

— исполнитель;

— проект… согласован;

— разослать.

Все реквизиты (кроме "Разослать") печатаются прописными буквами в именительном падеже.

Реквизит "ВОПРОС ВНЕСЕН":

— указывается должность, инициалы и фамилия заместителя председателя Комитета, в компетенции которого находится вносимый вопрос.

Реквизит "ПРОЕКТ… ПРЕДСТАВЛЕН":

— указывается должность, инициалы и фамилия руководителя самостоятельного подразделения Комитета, в компетенции которого находится вносимый вопрос.

Реквизит "ИСПОЛНИТЕЛЬ":

— указывается должность, инициалы, фамилия и номер телефона специалиста Комитета, подготовившего проект распорядительного документа.

В случае подготовки проекта распорядительного документа специалистом руководства Комитета реквизиты "проект… представлен" и "исполнитель" могут совпадать.

Реквизит "ПРОЕКТ… СОГЛАСОВАН": указываются должности, инициалы и фамилии:

— заместителей председателя Комитета (компетенцию которых затрагивает данный вопрос);

— руководителей самостоятельных подразделений Комитета (компетенцию которых затрагивает данный вопрос);

— специалиста юридической службы;

— других специалистов руководства Комитета.

Реквизит "Разослать" печатается в дательном падеже.

В список рассылки включаются:

— должностные лица и подразделения Комитета, ветеринарные учреждения, организации, названные в проекте в качестве исполнителей заданий, например: Ветеринарно-санитарному отделу или Иванову С.П.;

— должностные лица, на которые возложен контроль исполнения, например: Свиридову К.Н.;

— согласующие подразделения Комитета, например: Отделу противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий;

— организации, на которые распространяется действие данного документа, например: Государственному учреждению "Московское объединение ветеринарии".

Конкретные фамилии могут указываться только при рассылке документа заместителям председателя Комитета, специалистам руководства Комитета, а также должностному лицу, на которое возложен контроль исполнения документа. Структурные подразделения Комитета, ветеринарные учреждения и фамилии должностных лиц печатаются в дательном падеже.

При направлении адресатам более одного экземпляра следует указать необходимое количество экземпляров. В случае наличия приложений к распорядительному документу, направляемых не во все адреса, следует сделать пометку "без приложения" либо указать, какое из приложений направляется.

Ответственность за правильность и полноту списка рассылки несет исполнитель.

3.2.3. Порядок согласования проекта распорядительного документа.

3.2.3.1. Должностные лица, самостоятельные подразделения Комитета, специалисты руководства Комитета и ветеринарные учреждения, согласующие проект распорядительного документа.

Проект распорядительного документа подлежит согласованию (на листе согласования проставляется виза):

— с заместителями председателя Комитета, с руководителями структурных подразделений Комитета, со специалистами руководства Комитета, указанными в проекте распорядительного документа в качестве исполнителей поручений;

— с заместителями председателя Комитета, курирующими структурные подразделения Комитета, специалистов руководства Комитета (при внесении или согласовании проекта распорядительного документа структурным подразделением или специалистом руководства);

— с заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета, специалистами руководства Комитета, осуществляющими контроль за деятельностью и координацию работы структурных подразделений Комитета и ветеринарных учреждений (при согласовании проекта распорядительного документа курируемыми структурными подразделениями, ветеринарными учреждениями, указанными в проекте в качестве исполнителей поручений);

— с подведомственными Комитету ветеринарными учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм, указанными в проекте в качестве исполнителей поручений;

— с должностными лицами и структурными подразделениями Комитета, ветеринарными учреждениями в соответствии с их компетенцией, не являющимися исполнителями поручений;

— при необходимости с иными органами власти и организациями, не подведомственными Комитету (например, органами исполнительной власти, общественными организациями и т.п.);

— со специалистом юридической службы.

Согласование проекта распорядительного документа о внесении изменений и дополнений в ранее изданный распорядительный документ производится с теми должностными лицами, структурными подразделениями, в компетенции которых находятся вопросы, разрешаемые в подготовленном проекте распорядительного документа.

3.2.3.2. Организация процесса согласования проекта распорядительного документа.

Согласование проекта распорядительного документа осуществляется исполнителем, подготовившим проект распорядительного документа.

Исполнитель представляет проект распорядительного документа для согласования:

— заместителям председателя Комитета, руководителям структурных подразделений Комитета, специалистам Комитета, осуществляющим руководство и (или) контроль за деятельностью и координацию работы структурных подразделений Комитета и ветеринарных учреждений;

— ветеринарным учреждениям, в компетенции которых находится вопрос;

— иным государственным органам и организациям, не подведомственным Комитету;

— специалисту юридической службы Комитета (согласование производится после получения всех согласований перед визированием проекта заместителем председателя Комитета, ответственным за административную работу).

Указанные должностные лица, структурные подразделения Комитета и специалисты несут ответственность за согласование проекта распорядительного документа, а также в пределах компетенции определяют порядок согласования в рамках курируемых подразделений, обобщают их замечания и дополнения, устраняют разногласия и принимают решения о согласовании проекта распорядительного документа.

Организация процесса согласования проекта распорядительного документа (рассылка на согласование, контроль за сроками согласования, сбор проектов с визами руководителей и т.п.) с должностными лицами, структурными подразделениями Комитета, специалистами, ветеринарными учреждениями возлагается на исполнителя.

3.2.3.3. Рассылка проекта распорядительного документа на согласование.

Ответственность за своевременную рассылку проекта распорядительного документа на согласование несет руководитель структурного подразделения Комитета, подготовившего проект распорядительного документа, или специалист руководства Комитета, подготовивший документ.

Рассылаемый проект распорядительного документа должен быть завизирован:

— исполнителем (реквизит "Исполнитель");

— руководителем структурного подразделения или специалистом руководства Комитета, подготовившим документ (реквизит "Проект… представлен");

— заместителем председателя Комитета, в компетенции которого находится вносимый вопрос (реквизит "Вопрос внесен").

3.2.3.4. Сроки согласования и проведения экспертизы.

Срок рассмотрения проекта распорядительного документа, представленного на согласование, не должен превышать 2 рабочих дней.

Председателем Комитета и его заместителями может быть установлен иной срок согласования проекта распорядительного документа.

При повторном представлении на согласование проекта распорядительного документа согласование должно быть проведено в течение одного рабочего дня.

3.2.3.5. Оформление согласования.

Согласование осуществляется путем визирования: на листе согласования указывается должность, инициалы, фамилия, подпись должностного лица, согласующего проект, и дата согласования.

При необходимости в процессе согласования визы могут быть проставлены на всех листах проекта.

В случае необходимости согласования проекта с большим количеством согласующих должностных лиц и структурных подразделений лист согласования может иметь продолжение.

В случае наличия однозначных, небольших по объему замечаний по проекту распорядительного документа замечания указываются в тексте проекта (на любом свободном месте), а на листе согласования рядом с подписью указывается: "с замечаниями по пункту…".

Если замечания значительны по объему или требуют пояснений, замечания излагаются на отдельном листе, а на листе согласования рядом с подписью указывается: "с замечаниями. Замечания прилагаются".

Замечания согласующего лица должны содержать обоснования (экономического, юридического характера и др.), как правило, со ссылкой на соответствующий правовой акт, на основании которого предлагаются изменения и дополнения в представленный проект распорядительного документа.

3.2.3.6. Оформление разногласий.

При наличии разногласий по проекту распорядительного документа заместитель председателя Комитета, вносящий проект, должен обеспечить обсуждение его с согласующими должностными лицами, руководителями структурных подразделений Комитета, специалистами Комитета, ветеринарных учреждений и организаций с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Неурегулированные разногласия между структурными подразделениями Комитета, курируемыми разными заместителями председателя Комитета, оформляются исполнителем в соответствии с требованиями настоящего Регламента, подписываются должностным лицом, вносящим проект распорядительного документа, и представляются письмом на имя председателя Комитета.

При этом на листе согласования указывается: "Прилагается письмо (лист разногласий)…". Надпись на листе согласования и письмо о разногласиях (лист разногласий) оформляются исполнителем.

Письмо о разногласиях оформляется в произвольной форме, обязательным является указание спорных пунктов проекта распорядительного документа, а также изложение точек зрения исполнителя и согласующего должностного лица (структурного подразделения Комитета, специалиста Комитета), дается обоснование окончательной редакции проекта. Письмо о разногласиях прилагается к проекту распорядительного документа.

Окончательное решение по урегулированию разногласий по проекту распорядительного документа принимается председателем Комитета.

3.2.3.7. Повторное согласование.

Внесение согласующими должностными лицами, структурными подразделениями, специалистами Комитета в проект распорядительного документа незначительных, не меняющих сути документа изменений не влечет за собой повторного визирования. При появлении замечаний, имеющих принципиальное значение, исполнитель должен заново согласовать проект распорядительного документа.

Ответственность за принятое решение возлагается на должностных лиц, внесших и подготовивших проект распорядительного документа.

3.2.4. Доработка проекта распорядительного документа после согласования согласующими должностными лицами, структурными подразделениями, специалистами руководства Комитета.

3.2.4.1. Доработка проекта распорядительного документа осуществляется исполнителем после согласования всеми согласующими должностными лицами, структурными подразделениями и специалистами руководства Комитета и включает в себя внесение в единый экземпляр проекта всех замечаний и дополнений, внесенных согласующими лицами и принятых исполнителем.

3.2.4.2. Ответственность за соответствие внесенных изменений и дополнений в проект распорядительного документа замечаниям согласующих должностных лиц (структурных подразделений Комитета, специалистов Комитета) возлагается на должностных лиц Комитета, внесших и подготовивших проект распорядительного документа.

3.2.5. Контроль соответствия проекта распорядительного документа законам и иным правовым нормативным актам Российской Федерации и города Москвы, требованиям Регламента Комитета.

3.2.5.1. Ответственность за качество подготовки проекта распорядительного документа и его согласование в соответствии с п. 3.2.3 настоящего Регламента возлагается на должностные лица Комитета, внесшие и подготовившие проект распорядительного документа.

3.2.5.2. Подготовленный в соответствии с требованиями настоящего Регламента проект распорядительного документа в целях контроля соответствия его действующему законодательству и требованиям Регламента Комитета представляется в юридическую службу Комитета.

К проекту распорядительного документа прилагаются:

— копия поручения о необходимости подготовки данного проекта распорядительного документа (при его наличии);

— копии контрактов, договоров, соглашений, решений конкурсных комиссий, являющиеся основанием для принятия (издания) распорядительного документа;

— пояснительная записка за подписью должностного лица, внесшего или представившего проект распорядительного документа, в которой объясняется необходимость принятия данного документа, даются пояснения исторического плана, излагается правовая основа и анализируются возможные последствия (при необходимости);

— согласованный установленным порядком проект распорядительного документа;

— копии распорядительных документов, названных в тексте подготовленного проекта (при больших объемах указанных документов допустимо прилагать неполные экземпляры, состоящие из первой и последней страниц, а также тех страниц, на которые есть указания или ссылки в тексте представленного проекта распорядительного документа);

— справка за подписью должностного лица, внесшего проект, с указанием причин невыполнения и обоснованием продления сроков исполнения распорядительных документов (для проекта распорядительного документа о ходе выполнения ранее принятых распорядительных документов в случае их невыполнения).

3.2.5.3. Специалист юридической службы Комитета осуществляет:

— контроль соответствия представленного проекта распорядительного документа законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, правовым актам города Москвы, правовым актам Комитета;

— контроль соответствия представленного проекта распорядительного документа настоящему Регламенту;

— антикоррупционную экспертизу проекта распорядительного документа в составе правовой экспертизы.

3.2.5.4. Контроль соответствия требованиям Регламента Комитета проекта распорядительного документа включает:

— проверку правильности определения вида документа, использования бланка, наличия заголовка, его соответствия содержанию текста; наличия обязательного пункта о контроле, при необходимости пункта об отмене, признании утратившим силу или изменении ранее принятого документа; оформления подписи; наличия всех необходимых согласований, действительность согласований (правомочность согласовавшего проект должностного лица, срок действия согласования);

— проверку правильности оформления (структура текста, соотношение размеров констатирующей и постановляющей частей, четкость и однозначность толкования формулировок, наличие в тексте ссылок на документы с точным указанием их даты, номера и названия, наличие приложений, правильность наименований органов исполнительной власти города Москвы и их должностных лиц, указание сроков исполнения, указание справочных данных исполнителя на листе согласования, полнота и достаточность списка рассылки);

— проверку комплектности представленных документов.

3.2.5.5. При положительном решении юридическая служба визирует проект на листе согласования.

Проект распорядительного документа, представленный с отступлением от установленных Регламентом Комитета правил, подлежит возврату с указанием замечаний.

3.2.6. Доработка распоряжений и приказов Комитета.

Доработка проекта распоряжения и приказа осуществляется исполнителем с учетом замечаний и дополнений:

— для проектов распоряжений и приказов, подготовленных по поручению председателя Комитета, — в срок не более трех рабочих дней, если председателем Комитета не установлен другой срок;

— для проектов распоряжений и приказов, подготовленных в инициативном порядке, время доработки определяет сам исполнитель.

Проекты распоряжений и приказов Комитета после доработки вновь поступают в юридическую службу для контроля соответствия проекта распорядительного документа требованиям настоящего Регламента и последующей передачи на подпись.

3.2.7. Подписание распорядительных документов.

Распоряжения и приказы Комитета подписывает председатель Комитета, а в его отсутствие — исполняющий его обязанности заместитель председателя Комитета.

В случае когда распорядительный документ подписан исполняющим обязанности должностного лица, реквизит "Подпись" оформляется следующим образом: "Исполняющий обязанности председателя Комитета" и далее указываются инициалы и фамилия должностного лица, подписавшего распоряжение или приказ.

3.2.8. Регистрация, рассылка и формирование дел распорядительных документов.

Распоряжения и приказы (по основной деятельности) после их подписания сдаются в Сектор учета и контроля, в котором регистрируются, оформляются и рассылаются согласно списку рассылки.

Внесение каких-либо исправлений в подписанные распорядительные документы запрещено.

3.2.8.1. Регистрация распорядительных документов.

Регистрация распоряжений и приказов производится в течение года в порядке возрастания номеров с указанием вида документа.

Распоряжения Комитета регистрируются в течение года порядковыми номерами с добавлением аббревиатуры "Р".

Приказы Комитета регистрируются в течение года порядковыми номерами с добавлением аббревиатур "К" (приказы по личному составу о приеме на работу, увольнении, перемещении и т.п., имеющие постоянный срок хранения), "О" (приказы по личному составу об отпусках, командировках и т.п., имеющие ограниченный срок хранения).

Датой указанных документов является дата их регистрации, которая, как правило, должна совпадать с датой принятия (подписания).

3.2.8.2. Формирование дел распорядительных документов.

Подписанные распорядительные документы формируются Сектором учета и контроля (распорядительные документы по основной деятельности) и специалистом кадровой службы (приказы по личному составу) в дела в течение года в порядке возрастания номеров в соответствии с установленным порядком регистрации распорядительных документов: дело распоряжений Комитета, дело приказов Комитета по основной деятельности, дело приказов Комитета по личному составу (постоянного срока хранения) и дело приказов Комитета по личному составу (ограниченного срока хранения).

Дела для подшивки указанных распорядительных документов включают в себя:

— подлинники распорядительных документов;

— приложения к распорядительным документам;

— листы согласований;

— листы разногласий (при наличии);

— пояснительные записки (при наличии).

3.2.8.3. Рассылка распорядительных документов.

Подписанные документы тиражируются и рассылаются в соответствии со списком рассылки в течение трех рабочих дней (в случае необходимости рассылка осуществляется в более сжатые сроки).

Приложения являются неотъемлемой частью распорядительного документа и подлежат рассылке в соответствии со списком рассылки.

Приложения больших объемов могут быть сброшюрованы исполнителем. В этом случае рассылку приложений осуществляет исполнитель.

Рассылка распорядительных документов производится через Сектор учета и контроля.

Каждый экземпляр рассылаемого документа должен быть заверен печатью "Сектор учета и контроля".

3.2.8.4. Замена отдельных листов разосланных распорядительных документов.

Замена разосланных экземпляров распорядительных документов при обнаружении орфографических или технических ошибок может быть произведена только с разрешения председателя Комитета. При необходимости исправления (замены) одного или более слов производится замена полного листа распорядительного документа, при этом сохраняется нумерация страниц утвержденного распорядительного документа.

В этом случае Сектор учета и контроля оформляет заменяемый лист распорядительного документа следующим образом: на верхнем поле нового (изменяемого) листа делается надпись "Взамен разосланного" (при замене нескольких листов надпись делается на каждой странице) и указываются дата, номер и название распорядительного документа, в котором производится замена листов (при замене первой страницы — дату, номер и название указывать не обязательно).

В дело к распорядительному документу (подлиннику) дополнительно подшивается заменяемый лист (листы) с соответствующей отметкой во внутренней описи дела.

3.3. Внесение изменений в ранее принятый (изданный) распорядительный документ Комитета.

3.3.1. Изменения вносятся только в первоначальный распорядительный документ. Внесение изменений в распорядительный документ о внесении изменений не допускается.

3.3.2. При внесении изменений и дополнений в распорядительный документ в первом пункте о внесении изменений и дополнений дается ссылка: "(в редакции — вид документа, дата, номер)", при этом указываются все документы по внесению изменений и дополнений.

3.3.3. Распорядительные документы, в которые неоднократно вносились изменения и (или) дополнения либо вносимые изменения (дополнения) значительны по объему, издаются в новой редакции.

3.3.4. Распорядительный документ о внесении изменений и дополнений оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту.

3.3.5. Распорядительные документы приводятся в соответствие с распорядительными документами более высокой юридической силы в течение шести месяцев со дня вступления их в силу, если иное не предусмотрено соответствующими распорядительными документами.

3.4. Отмена, признание утратившим силу распорядительного документа Комитета.

3.4.1. Отмена, признание утратившим силу распорядительного документа председателя Комитета производятся в порядке, установленном настоящим Регламентом для вновь принимаемого (издаваемого) распорядительного документа.

3.4.2. Распорядительные документы председателя Комитета, нуждающиеся в отмене или признании утратившими силу, подлежат отмене или признанию утратившими силу путем издания распорядительного документа председателя Комитета с формулировкой соответственно "отменить" или "признать утратившим(и) силу".

Признание утратившим силу распорядительного документа "в редакции" не допускается: признаются утратившими силу основной (первоначальный) документ и каждый документ или отдельный пункт (пункты) документа о внесении изменений в основной документ.

3.4.3. Утратившими силу признаются распорядительные документы Комитета:

— выполненные;

— фактически утратившие силу;

— ограниченного срока действия, если срок их действия истек;

— в связи с вступлением в силу новых правовых актов, содержащих положения, регулирующие те же отношения, что и действующие правовые акты;

— по решению суда;

— по протесту прокуратуры.

Распорядительные документы Комитета признаются утратившими силу с момента выхода отменяющего распорядительного документа, если в нем не указано иное.

Распорядительные документы Комитета подлежат отмене:

— если документ не вступил в силу;

— по решению Мэра и Правительства Москвы;

— по решению суда;

— по протесту прокуратуры;

— если документ не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, иным правовым актам города Москвы более высокой юридической силы;

— если их выполнение не обеспечено финансовыми и материальными ресурсами.

Отмена или признание утратившими силу пунктов, подпунктов, абзацев (структурных элементов) отменяет или прекращает действие структурного элемента документа соответственно, создает новую редакцию распорядительного документа и не является внесением изменений.

При одновременном внесении в распорядительный документ изменений и признании утратившими силу структурных элементов данного распорядительного документа пункты о внесении изменений и признании утратившими силу располагаются последовательно в соответствии со структурой распорядительного документа.

3.5. Поддержание в актуальном состоянии правовой базы Комитета.

В целях поддержания в актуальном состоянии правовой базы Комитета структурные подразделения Комитета и специалисты руководства Комитета, выступающие в качестве исполнителей по подготовке распорядительных документов председателя Комитета, систематически, не реже одного раза в шесть месяцев, осуществляют работу по выявлению распорядительных документов Комитета, подлежащих отмене, признанию утратившими силу или требующих внесения изменений.

4.1. Правовые акты Комитета ветеринарии города Москвы, Мэра и Правительства Москвы, подготавливаемые должностными лицами Комитета, должны исключать коррупциогенные факторы.

4.2. Антикоррупционной экспертизе в органах исполнительной власти города Москвы подлежат проекты:

4.2.1. Указов и распоряжений Мэра Москвы.

4.2.2. Постановлений и распоряжений Правительства Москвы.

4.2.3. Распоряжений первых заместителей и заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы.

4.2.4. Приказов и распоряжений Комитета.

4.3. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

4.4. При подготовке и рассмотрении проектов правовых актов Комитета, Мэра и Правительства Москвы должностные лица Комитета руководствуются методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

4.5. Должностные лица Комитета, осуществляющие согласование проекта правового акта, при наличии замечаний о наличии коррупциогенных факторов излагают их в письменной форме на имя председателя Комитета.

4.6. Проект правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, подлежит доработке в установленном порядке.

4.7. При подготовке проекта распорядительного документа Мэра или Правительства Москвы юридическая служба Комитета обеспечивает его размещение на официальном сайте Комитета в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на согласование в органы исполнительной власти города Москвы и (или) структурные подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы, с указанием реквизитов, установленных приложением 10 к настоящему Регламенту.

4.8. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта не может быть менее 15 календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней).

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта устанавливается юридической службой Комитета по согласованию с должностным лицом, являющимся исполнителем по проекту, и указывается при размещении данного проекта соответственно на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы исчисляется со дня размещения проекта нормативного правового акта соответственно на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

4.9. Экспертное заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, и в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", принимается Комитетом в виде почтового отправления, отправления, доставленного курьерским способом, либо в виде электронного документа.

4.10. В течение рабочего дня, следующего после поступления в Комитет экспертного заключения, юридическая служба Комитета обеспечивает его публикацию в соответствующем разделе на официальном сайте Комитета с указанием даты его поступления.

4.11. После окончания установленного срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы в двухдневный срок юридическая служба Комитета обеспечивает перенос проекта нормативного правового акта и экспертного заключения с соответствующими реквизитами из раздела "Проекты нормативных правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы и заключения к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы" в подраздел "Архив проектов нормативных правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы".

4.12. В течение 30 календарных дней с момента регистрации экспертного заключения юридическая служба Комитета обеспечивает направление независимому эксперту (экспертной организации) мотивированного ответа о результатах рассмотрения указанного заключения, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупционных факторов.

4.13. Должностное лицо Комитета, являющееся исполнителем по проекту распорядительного документа Мэра или Правительства Москвы, подлежащего независимой антикоррупционной экспертизе, представляет данный проект в Правовое управление Правительства Москвы со справкой, содержащей информацию о дате размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Комитета в сети Интернет и дате окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также о полученных заключениях независимых экспертов с приложением их текстов или об их отсутствии, с отражением факта учета результатов каждой независимой антикоррупционной экспертизы либо с обоснованными возражениями. Справка подписывается председателем Комитета.

4.14. Проекты нормативных правовых актов и заключения к ним хранятся в подразделе "Архив проектов нормативных правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы и заключений к ним по результатам независимой антикоррупционной экспертизы" официального сайта Комитета в сети Интернет в течение 1 года с момента принятия соответствующего правового акта либо прекращения его выпуска.

5.1. Взаимодействие председателя Комитета с федеральными органами государственной власти, Московской городской Думой, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве осуществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы.

5.2. При проведении проверок федеральными органами исполнительной власти в отношении Комитета и подведомственных ему государственных ветеринарных учреждений по решению председателя Комитета или лица, исполняющего его обязанности, в установленном законодательством порядке проводится видеосъемка или аудиозапись.

Председатель Комитета в пределах полномочий, закрепленных за Комитетом, вправе заключать договоры и соглашения в области ветеринарии.

Комитет заключает соглашения с соответствующими его уровню и профилю органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами власти административно-территориальных образований иностранных государств, а также с иными участниками договорно-правовых отношений по поручению Мэра Москвы.

Порядок работы с договорами и соглашениями определяется Регламентом Правительства Москвы.

В Комитете установлена смешанная система делопроизводства, предусматривающая централизованную работу с документами руководства Комитета и децентрализованную — с документами структурных подразделений Комитета.

7.1. Прием, первичная обработка, доставка и отправка документов.

7.1.1. Прием и отправка служебных документов и обращений граждан, адресованных руководству Комитета, осуществляется следующими способами:

— фельдъегерской службой (в соответствии с графиком маршрутов);

— через почтовое отделение;

— нарочными, курьерами;

— лично гражданами (через окно приема почты или службу "одного окна");

— с использованием сайта в сети Интернет;

— с использованием телеграфной связи.

7.1.2. Прием и отправка документов в Комитете производится централизованно, за исключением факсимильной, телефонной связи и электронной почты. С организациями административного округа, с физическими лицами, проживающими на территории административного округа, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории административного округа, специалисты Государственной ветеринарной инспекции, наделенные правами главного государственного ветеринарного инспектора или заместителя главного государственного ветеринарного инспектора по соответствующему административному округу города Москвы, вправе осуществлять децентрализованную переписку по вопросам, входящим в их компетенцию.

Документы, переданные (полученные) с использованием факсимильной связи, электронной почты и с сайта в сети Интернет без использования в установленном порядке технологии электронной цифровой подписи, не имеют юридической силы, поэтому указанные способы не могут быть использованы для передачи документов, требующих удостоверения подлинности документа.

7.1.3. Централизованный прием и отправку документов с использованием факсимильной связи, а также прием документов с сайта в сети Интернет осуществляет Сектор учета и контроля.

Допускается применение факсимильной связи и электронной почты для приема и отправки документов, не требующих централизованной регистрации либо с последующей их регистрацией, с использованием специальной аппаратуры, установленной в структурных подразделениях Комитета.

Интернет-письма граждан и юридических лиц, в том числе заключения аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации независимых экспертов в области антикоррупционной экспертизы, оформляются на сайте в сети Интернет в разделе "Обращения в Комитет".

6.1.4. Прием, первичная обработка, доставка и отправка корреспонденции осуществляются Сектором учета и контроля, за исключением переписки государственных ветеринарных инспекторов по административным округам. Прием, обработку и отправку указанной корреспонденции государственные инспекторы по административным округам в соответствии с их компетенцией осуществляют самостоятельно в порядке, установленном настоящим Регламентом для Сектора учета и контроля.

7.1.4.1. Служебные документы и обращения граждан, лично передаваемые в Сектор учета и контроля, принимаются только при вскрытых конвертах.

7.1.4.2. При приеме от нарочных служебных документов в разносной книге отправителя ставятся штамп Комитета, дата и подпись сотрудника подразделения, принявшего документ, на копии документа — штамп Комитета с указанием даты приема и подписи сотрудника.

7.1.4.3. При приеме обращений от граждан при наличии копии обращения на ней по просьбе гражданина ставится штамп Комитета с указанием даты поступления документа в Комитет.

7.1.4.4. При приеме корреспонденции проверяется правильность адресования и целостность упаковок.

Ошибочно доставленная корреспонденция возвращается отправителю с пояснением причины возврата не позднее трех рабочих дней с момента получения.

7.1.4.5. Все конверты с поступившими в Комитет документами вскрываются.

Документы, отправленные из-за рубежа или на иностранном языке, а также с пометкой "лично" передаются соответствующим адресатам в заклеенном конверте.

7.1.4.6. При вскрытии конвертов со служебными документами проверяется наличие документов, указанных в них приложений, а также наличие удостоверяющих реквизитов (подписи, печати и др.).

В случае обнаружения недостачи либо отсутствия необходимых реквизитов служебные документы возвращаются отправителю с указанием причин возврата.

7.1.4.7. На всех документах и обращениях граждан, поступивших в службу приема корреспонденции до 14.00 текущего дня, проставляется штамп с указанием даты текущего дня (даты поступления).