Об утверждении Положения о порядке участия городского округа Домодедово в межмуниципальном сотрудничестве

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Домодедово Совет депутатов городского округа решил:

1. Утвердить Положение о порядке участия городского округа Домодедово в межмуниципальном сотрудничестве (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Призыв".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворческой деятельности (Гудков Н.А.).

1.1. Настоящее Положение о порядке участия городского округа Домодедово в межмуниципальном сотрудничестве (далее — Положение) определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, устанавливает общие и организационные основы участия городского округа Домодедово в межмуниципальном сотрудничестве.

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Домодедово.

Целями участия в межмуниципальном сотрудничестве являются:

— организация взаимодействия с другими муниципальными образованиями для выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

— объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

— повышение эффективности решения вопросов местного значения;

— содействие развитию местного самоуправления;

— формирование условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях;

— обмен опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

— проведение совместных культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;

— иные цели.

3.1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:

— участия городского округа Домодедово в созданных организациях межмуниципального сотрудничества;

— учреждения (создания) городским округом Домодедово организаций межмуниципального сотрудничества.

3.2. Городской округ Домодедово вправе участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

— путем участия в деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области" (далее — Совет муниципальных образований Московской области);

— путем участия на добровольной основе в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований, объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес;

— посредством учреждения Советом депутатов городского округа Домодедово и представительными органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

— посредством создания Советом депутатов городского округа Домодедово некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

— путем заключения договоров и соглашений о межмуниципальном сотрудничестве;

— выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

3.3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

4.1. В случае вступления в Совет муниципальных образований Московской области городской округ Домодедово:

— вправе на безвозмездной основе пользоваться услугами Совета муниципальных образований Московской области;

— несет субсидиарную ответственность по обязательствам Совета муниципальных образований Московской области в размере и порядке, предусмотренных его учредительными документами;

— вправе по своему усмотрению выйти из Совета муниципальных образований Московской области в порядке, предусмотренном Уставом Совета муниципальных образований Московской области.

4.2. Интересы городского округа Домодедово в Совете муниципальных образований Московской области представляет глава городского округа Домодедово.

4.3. Городской округ Домодедово может участвовать в иных объединениях муниципальных образований, создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

Участие городского округа Домодедово в таких объединениях и представление интересов муниципального образования осуществляются в том же порядке, который установлен настоящим Положением применительно к Совету муниципальных образований Московской области.

5.1. Совет депутатов городского округа Домодедово совместно с представительными органами других муниципальных образований может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

5.2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

5.3. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ принимается Советом депутатов городского округа Домодедово по инициативе главы городского округа Домодедово или Совета депутатов городского округа Домодедово.

Инициатор принятия решения в соответствии с установленным Регламентом Совета депутатов городского округа Домодедово порядком представляет:

— учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей межмуниципальной организации;

— технико-экономическое обоснование участия в межмуниципальной организации;

— предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в межмуниципальной организации;

— заключение финансового органа;

— иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.4. Решение Совета депутатов городского округа Домодедово об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать следующие положения:

— о создании межмуниципальной хозяйственной организации в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

— об утверждении устава межмуниципального хозяйственного общества;

— об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых городским округом Домодедово в оплату акций общества для закрытого акционерного общества и номинальной стоимости доли городского округа Домодедово для общества с ограниченной ответственностью.

5.5. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, а также об изменении доли муниципального образования в межмуниципальном хозяйственном обществе, действующем в форме общества с ограниченной ответственностью, принимается от имени городского округа Домодедово Советом депутатов городского округа Домодедово.

5.6. Глава городского округа Домодедово назначает представителя (представителей) городского округа по вопросам, связанным с участием в межмуниципальных хозяйственных обществах.

5.7. Глава городского округа Домодедово вправе давать поручения представителям городского округа Домодедово по любым вопросам, связанным с участием в органах управления межмуниципальным хозяйственным обществом, в том числе относительно позиции муниципального образования по вопросам повестки дня заседаний органов управления межмуниципальным хозяйственным обществом.

5.8. Совет депутатов городского округа Домодедово может принять решение о прекращении участия городского округа Домодедово в межмуниципальном хозяйственном обществе. На основании такого решения глава городского округа Домодедово в соответствии с действующим законодательством и уставом межмуниципального хозяйственного общества осуществляет действия по выходу из состава членов межмуниципального хозяйственного общества, получению имущественного, в том числе и денежного, вклада и представляет отчет в Совет депутатов городского округа Домодедово.

6.1. Совет депутатов городского округа Домодедово может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

6.2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.

6.3. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Советом депутатов городского округа Домодедово по инициативе главы городского округа Домодедово или Совета депутатов городского округа Домодедово.

Инициатор принятия решения в соответствии с установленным Регламентом Совета депутатов городского округа Домодедово порядком представляет:

— учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей некоммерческой организации;

— документы, характеризующие возможности некоммерческой организации;

— иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

6.4. Решение Совета депутатов городского округа Домодедово о создании некоммерческой организации муниципальных образований должно содержать следующие положения:

— о создании некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда;

— об утверждении устава некоммерческой организации;

— об утверждении учредительного договора некоммерческой организации в случае его заключения;

— о внесении добровольных имущественных взносов.

6.5. Ликвидация, реорганизация созданных в соответствии с настоящим Положением некоммерческих организаций, а также прекращение участия в некоммерческой организации осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.