Об утверждении Положения о правотворческой инициативе жителей городского округа Домодедово

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Домодедово Московской области Совет депутатов городского округа решил:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе жителей городского округа Домодедово (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Призыв".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворческой деятельности (Гудков Н.А.)

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа Домодедово Московской области и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. Под правотворческой инициативой понимается право жителей городского округа Домодедово, обладающих избирательным правом, вносить проекты муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления городского округа Домодедово или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта.

1.3. Реализация гражданами права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей городского округа Домодедово, обладающих избирательным правом, путем внесения проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления городского округа Домодедово или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта.

2.1. Формирование инициативной группы граждан по внесению проектов муниципальных правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы (далее — инициативная группа) осуществляется на основе волеизъявления граждан.

Число членов инициативной группы должно составлять три процента от числа жителей городского округа Домодедово, обладающих избирательным правом.

Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом собрания инициативной группы, в котором указываются следующие сведения:

1) количество присутствовавших на собрании членов инициативной группы;

2) дата и место проведения собрания инициативной группы;

3) повестка собрания;

4) наименование проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы;

5) адрес для корреспонденции и контактный телефон уполномоченных представителей инициативной группы;

6) решения, принятые по вопросам собрания, и результаты голосования по ним.

К протоколу прилагается список членов инициативной группы с указанием в отношении каждого члена фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода выдавшего его органа.

2.3. Собрание утверждает проект муниципального правового акта, предлагаемый для внесения в порядке реализации правотворческой инициативы, а также избирает из своего состава не более двух уполномоченных представителей для представления интересов по вопросам, связанным с внесением проекта муниципального правового акта.

2.4. Протокол собрания инициативной группы подписывается всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества каждого члена инициативной группы.

Протокол собрания инициативной группы должен содержать результаты голосования каждого члена инициативной группы ("за", "против", "воздержался") по вопросам повестки собрания.

2.5. Решения собрания инициативной группы принимаются большинством голосов ее членов, присутствующих на собрании.

3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта, следующие документы:

1) проект муниципального правового акта;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует финансовых затрат);

4) список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет — дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода выдавшего его органа;

5) протокол собрания, на котором было принято решение о создании инициативной группы для реализации правотворческой инициативы;

6) сопроводительное письмо, в котором должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения правотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

3.2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта.

Органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта, уполномоченным представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3.3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов городского округа Домодедово.

3.4. В органе местного самоуправления, порядок деятельности которого не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется руководителем указанного органа местного самоуправления городского округа Домодедово.

3.5. Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

3.6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы.

3.7. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законом порядке решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.