Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду имущества сельского поселения Порецкое

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом сельского поселения Порецкое Совет депутатов сельского поселения Порецкое решил:

1. Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду имущества сельского поселения Порецкое (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Порецкое от 27.11.2007 N 34/12 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду имущества сельского поселения Порецкое".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок и условия сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности сельского поселения Порецкое (далее — муниципальное имущество), а также порядок заключения, пролонгации договоров аренды.

Настоящее Положение не регулирует отношения, возникающие с предоставлением в аренду жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности сельского поселения Порецкое.

1.2. В аренду может быть передано муниципальное имущество:

1.2.1. Закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями сельского поселения Порецкое на праве хозяйственного ведения.

1.2.2. Закрепленное за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления сельского поселения Порецкое на праве оперативного управления.

1.2.3. Составляющее казну сельского поселения Порецкое, в том числе:

1.2.3.1. Имущество, переданное сельскому поселению Порецкое в случае ликвидации юридического лица, учредителем (участником) которого было сельское поселение Порецкое в лице уполномоченных органов, имевших вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.

1.2.3.2. Имущество, переданное в собственность сельскому поселению Порецкое в порядке наследования или дарения.

1.2.4. Движимое и недвижимое имущество жилищно-коммунального комплекса.

1.3. Аренда предприятия в целом как имущественного комплекса возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находился этот имущественный комплекс.

1.4. Объекты недвижимости, отнесенные к памятникам истории и культуры, предоставляются в аренду в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, с обязательным заключением охранно-арендного договора.

1.5. Арендодателем муниципального имущества выступает сельское поселение Порецкое Можайского муниципального района.

1.6. Арендаторами муниципального имущества могут быть физические лица, предприниматели без образования юридического лица и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (далее — Арендаторы).

1.7. Виды имущества, сдача которых в аренду не допускается, а также ограничения или запрещения выкупа арендованного имущества устанавливаются действующим законодательством.

1.8. Сельское поселение Порецкое в соответствии с настоящим Положением заключает договоры аренды муниципального имущества, обеспечивает учет муниципального имущества, сданного в аренду, а также осуществляет контроль за выполнением Арендаторами условий договоров аренды и за перечислением в местный бюджет арендных платежей.

1.9. Договор аренды муниципального имущества заключается по результатам проведения торгов на право заключения такого договора. Согласно статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

До установления предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

1.10. Муниципальное имущество передается в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды в случаях, указанных в статье 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с действующим законодательством.

Обязанность доказывать право на заключение договора аренды без проведения торгов возлагается на заявителя.

1.11. Арендная плата в договоре аренды устанавливается отдельно по каждому объекту. Арендная плата за имущественные комплексы состоит из арендной платы за недвижимое и движимое имущество.

1.11.1. Арендная плата за движимое и недвижимое имущество жилищно-коммунального комплекса составляет сумму не ниже ставки двойных месячных амортизационных отчислений.

1.12. Срок аренды муниципального имущества может носить краткосрочный характер — до 1 года и долгосрочный — от 1 до 49 лет.

1.13. Аренда муниципального имущества осуществляется по договору аренды, который заключается между арендодателем и Арендатором в письменной форме.

Договором аренды муниципального имущества должны быть определены следующие условия:

1) объект аренды;

2) порядок передачи муниципального имущества и порядок его возврата Арендатором;

3) права третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;

4) размер арендной платы;

5) порядок, условия и сроки внесения арендной платы;

6) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий;

7) на Арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества (в т.ч. капитальный и текущий ремонт) и его страхованием;

8) ответственность Арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды:

— за нарушение срока внесения арендной платы Арендатором уплачиваются пени в размере 0,7% с просроченной суммы за каждый день просрочки;

9) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением Арендатором условий договора аренды;

10) договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором условий договора в соответствии с действующим законодательством.

Примерная форма договора аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы сельского поселения Порецкое.

1.14. Арендатор обязан производить за свой счет текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества, а также соблюдать порядок и срок проведения текущего и капитального ремонта при условии, что затраты Арендатора на проведение ремонта не могут быть зачтены в счет уплаты арендной платы.

В отношении имущества, предназначенного для водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения населения сельского поселения Порецкое, Совет депутатов сельского поселения Порецкое может принимать решение о проведении капитального ремонта Арендодателем за счет средств бюджета сельского поселения Порецкое.

1.15. Сдача в аренду муниципального имущества для организации производства, связанного с соблюдением определенных технических условий, экологических и санитарных норм, осуществляется по представлению Арендаторами предварительного заключения соответствующих контролирующих органов.

1.16. Муниципальное имущество предоставляется в аренду исключительно на условиях страхования Арендатором этого имущества.

1.17. Арендаторы помимо арендной платы за муниципальное имущество в установленном порядке оплачивают предоставляемые им коммунальные услуги, эксплуатационные расходы за содержание муниципального имущества, а также затраты, связанные с подготовкой к передаче, содержанием и возвратом арендованного муниципального имущества, по отдельным договорам с соответствующими организациями.

1.18. Юридическое лицо — балансодержатель муниципального имущества согласовывает договоры аренды.

1.19. Передача муниципального имущества арендодателем и принятие его Арендатором производятся по передаточному акту.

1.20. Арендная плата по договорам аренды перечисляется Арендатором полностью в местный бюджет на соответствующий счет кредитной организации (банка). При этом платежи за текущий месяц аренды должны быть полностью внесены Арендатором не позднее последнего дня текущего месяца. Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения Арендатора.

Налог на добавленную стоимость перечисляется Арендатором самостоятельно в порядке и сроки, установленные действующим налоговым законодательством.

1.21. Предоставление льгот по арендной плате за муниципальное имущество отдельным категориям Арендаторов осуществляется по решению Совета депутатов сельского поселения Порецкое в порядке, установленном действующим законодательством.

1.22. Договор аренды недвижимого муниципального имущества сроком действия более 1 года подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

1.23. По договору аренды недвижимого муниципального имущества Арендатору одновременно передается право аренды той части земельного участка, которая занята этим недвижимым муниципальным имуществом и необходима для его использования.

Указанный земельный участок предоставляется в установленном действующим законодательством порядке в аренду без права приобретения в собственность на срок, не превышающий срок аренды недвижимого муниципального имущества.

Арендная плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое муниципальное имущество, определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

1.24. При прекращении или досрочном расторжении договора аренды Арендатор обязан вернуть балансодержателю либо собственнику (в муниципальную казну) муниципальное имущество, включая земельный участок, занятый арендуемым недвижимым муниципальным имуществом, в том состоянии, в котором он их получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Возврат муниципального имущества Арендатором и принятие его балансодержателем осуществляются по акту приема-передачи, подписываемому сторонами и утвержденному главой сельского поселения Порецкое.

2.1. Для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду муниципального имущества заинтересованная сторона подает заявление (письмо) на имя главы сельского поселения Порецкое. Заявление должно содержать сведения о муниципальном имуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в аренду имущества с указанием требуемой площади и срока аренды (физическим лицом в заявлении указываются паспортные данные, данные по регистрации места жительства, место фактического проживания, если оно не соответствует месту регистрации).

2.2. К заявлению (письму) прилагаются следующие документы:

а) при заключении нового договора аренды:

— согласование балансодержателя по поводу сдачи имущества в аренду.

Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица:

учредительные документы юридического лица (заявителя);

свидетельство о государственной регистрации заявителя;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика;

выписка из приказа или протокола о назначении руководителя юридического лица.

Физическим лицом:

паспорт;

свидетельство о присвоении ИНН.

В случае представления копий вышеперечисленных документов они должны быть надлежащим образом (нотариально) заверены;

б) при заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок:

— заявление (письмо) Арендатора о заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок.

2.3. Для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия заинтересованная сторона подает письменное заявление на имя главы сельского поселения Порецкое с обоснованием потребности в аренде имущественного комплекса.

2.4. К заявлению (письму) прилагаются следующие документы:

а) при заключении нового договора аренды:

— свидетельство о государственной регистрации заявителя;

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

При представлении копий вышеуказанных документов они должны быть надлежащим образом (нотариально) заверены;

б) при заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок:

— заявление (письмо) Арендатора о заключении договора аренды муниципального имущества на новый срок.

2.5. На Арендатора возлагаются обязанности по представлению и своевременному обновлению сведений из БТИ по коэффициенту износа арендуемого недвижимого муниципального имущества.

2.6. Движимое муниципальное имущество предоставляется в аренду физическим и юридическим лицам по постановлению главы сельского поселения Порецкое.

2.7. Основанием для отказа в заключение договора аренды является:

2.7.1. Представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям.

2.7.2. В представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация.

2.7.3. Предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.

2.7.4. Представленные заявителем документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

2.7.5. Имущество будет использоваться для муниципальных нужд.

3.1. Расчетная величина годовой арендной платы (Арас) за муниципальное недвижимое имущество (здания, строения, помещения) определяется по следующей формуле:

Арас = (Бап x Киз x Км x Кт x Кнж x Ки x Кд) x S,

где:

Бап — базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв. м недвижимого муниципального имущества (в рублях).

Базовая ставка годовой арендной платы за один квадратный метр недвижимого муниципального имущества устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Порецкое об утверждении бюджета сельского поселения Порецкое на соответствующий финансовый год;

S — арендуемая площадь (кв. м), определяется по данным технического паспорта БТИ;

Киз — коэффициент остаточной стоимости здания (устанавливается по данным БТИ):

Киз = (100% износа) / 100.

Если коэффициент износа Киз меньше 0,5, он устанавливается равным 0,5;

Км — коэффициент качества материала стен здания (строения):

— кирпич — 1,5;

— железобетон — 1,25;

— смешанное (железобетон, кирпич, дерево, стекло, металл и др.) — 1,0;

— дерево и прочее — 0,8;

Кт — коэффициент типа здания (помещения, строения):

— складское, производственное (неотапливаемое) — 0,3;

— складское, производственное (отапливаемое) — 0,5;

— прочие — 1,0;

Кнж — коэффициент качества нежилого помещения:

— благоустроенное — 1,0;

— частично благоустроенное — 0,75;

— неблагоустроенное — 0,5;

Ки — коэффициент, учитывающий удобство использования, территориальную зону (район) расположения арендуемого помещения.

Коэффициент удобства использования устанавливается в пределах от 0,75 до 1,5:

а) село Поречье и пос. ц/у Синичино — 1,5;

б) все остальные объекты, не вошедшие в данный перечень,- 1,0;

в) особо отдаленные или труднодоступные объекты — 0,75;

Кд — коэффициент основного вида деятельности Арендатора:

а) аудиторская, риэлторская, биржевая, посредническая деятельность, частные нотариальные услуги, юридические консультации, адвокатские и иные правовые услуги, частная охрана, игорный бизнес, размещение офисов — 2,5;

б) размещение гостиниц, мотелей, кемпингов, автосервиса, платных автостоянок — 2,0;

в) розничная и оптовая торговля, размещение складов, банковская деятельность, размещение ресторанов, баров, кафе — 1,5;

г) аудио-, видеотехника, телестудии, издательства и прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, — 1,0;

д) бытовые услуги (ремонт и пошив обуви, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, ремонт бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, ремонт часов, услуги парикмахерских, ремонт и пошив швейных изделий по индивидуальным заказам) — 0,75;

е) ремонт и эксплуатация жилищного фонда, производство продуктов питания первой необходимости, рабочие столовые, специальные магазины социального назначения (торговля хлебом и хлебобулочными изделиями, детским питанием при объеме реализации вышеуказанных товаров не менее 70%), реализация изделий народных художественных промыслов (при объеме реализации вышеуказанных изделий не менее 70%), юридические консультации, адвокатские бюро, оказывающие бесплатную помощь населению по назначению органов следствия и суда (не менее 50% от общего количества дел с предоставлением сведений о количестве дел, подтвержденных городским судом), — 0,5;

ж) спортивные организации, оказание услуг, связанных с проведением спортивных мероприятий, учреждения культуры, общественные организации, производство товаров и оказание услуг для инвалидов, распространение книжной продукции и периодических изданий (при объеме реализации вышеуказанных товаров не менее 70%), учебные учреждения высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, оказание бытовых услуг населению (бани) — 0,2;

з) муниципальные унитарные предприятия — 0,1;

и) услуги почтовой связи, учреждения и организации инвалидов, бюджетные учреждения, а также предприятия, осуществляющие капитальный ремонт арендуемых зданий, являющихся памятниками истории и культуры (на период проведения этих работ в соответствии с утвержденным проектом, но не более 24 месяцев), — 0,05;

к) высшие учебные заведения, имеющие государственную аккредитацию по дневной форме обучения, детские и подростковые клубы (объединения), организующие досуг детей и не ведущие предпринимательской деятельности, спортивные оздоровительные секции для детей и подростков — 0,01;

л) правоохранительные органы, суд, прокуратура, ФСБ, МЧС, ИМНС, таможенная служба, пожарная охрана, судебные приставы, военный комиссариат, финансовое управление — 0 — ввиду отсутствия арендной платы предоставление недвижимого муниципального имущества осуществляется на безвозмездной основе по постановлению главы сельского поселения Порецкое.

Расчет арендной платы производится по основному виду деятельности Арендатора для всей площади, предоставляемой в аренду.

При сдаче в аренду нежилых помещений в сельской местности базовая ставка арендной платы умножается на 0,5.

3.2. Если в отношении арендуемых помещений применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.

3.3. Арендатор вправе сдавать в субаренду (либо по договорам другого типа) арендуемое недвижимое имущество только с письменного согласия арендодателя. При этом размер недвижимого муниципального имущества, передаваемого в субаренду, не должен превышать 25% от общей арендуемой площади, а сам договор субаренды должен быть заключен на срок, не превышающий срок аренды.

3.4. Арендная плата за недвижимое муниципальное имущество, сданное Арендатором в субаренду, распределяется следующим образом: 50% — предприятию (организации), выступающему арендодателем по отношению к арендованному им муниципальному имуществу; 50% — в местный бюджет.

3.5. При сдаче недвижимого муниципального имущества в субаренду стоимость 1 кв. м площади не должна быть ниже стоимости 1 кв. м площади по договору аренды.

3.6. Размер арендной платы за аренду предприятия в целом как имущественного комплекса определяется как сумма арендной платы за помещения (здания), сооружения и движимое имущество.

3.7. При сдаче в аренду сетей электроснабжения арендная плата устанавливается постановлением главы сельского поселения Порецкое, но не ниже суммы амортизационных отчислений и налога на имущество по установленной ставке.

4.1. Капитальный ремонт арендованного помещения силами Арендатора (либо с привлечением подрядной организации и соответствующей службы администрации сельского поселения Порецкое) должен производиться по согласованию с арендодателем и балансодержателем этого помещения в срок, установленный договором аренды или дополнительным соглашением к нему, и не должен превышать 1 года.

Арендатору, осуществляющему капитальный ремонт арендованного помещения, на срок проведения ремонта, но не более 1 года, устанавливается понижающий коэффициент в размере 0,5 к ставке арендной платы по договору.

4.2. По характеру организации капитальный ремонт разделяется на плановый (комплексный и выборочный) и неплановый (аварийный).

При комплексном капитальном ремонте производится восстановление всех изношенных конструктивных элементов здания (сооружения), сетей, систем, устройств и инженерного оборудования.

При выборочном капитальном ремонте проводится смена или ремонт отдельных конструктивных элементов, частей здания, отдельных участков систем, сетей, коммуникаций и устройств инженерного оборудования, вышедшего из строя.

Неплановый (аварийный) ремонт выполняется для ликвидации последствий пожаров, внезапных аварий, повреждений конструкций и элементов здания, оборудования, сетей и коммуникаций, вызванных стихийными бедствиями, экстремальными условиями и ситуациями.

4.3. Решение о необходимости проведения капитального ремонта каждого конкретного арендованного помещения принимает глава сельского поселения Порецкое.

При необходимости могут привлекаться в разовом порядке представители эксплуатирующих предприятий (организаций) сельского поселения Порецкое.

4.4. На основании акта обследования технического состояния объекта, оборудования и инженерных коммуникаций балансодержатель совместно с Арендатором (если ему будет вменено в обязанность проведение капремонта) составляет дефектный акт и направляет его на рассмотрение главе сельского поселения Порецкое.

Глава сельского поселения Порецкое рассматривает дефектный акт и принимает решение о необходимости проведения капитального ремонта, которое оформляется протоколом.

Глава сельского поселения Порецкое, заместитель главы администрации сельского поселения Порецкое вправе во всякое время проверять ход и качество работ, выполняемых Арендатором или подрядчиком, по капитальному ремонту помещения.

4.5. В случае принятия главой сельского поселения Порецкое решения о необходимости проведения капитального ремонта арендуемого помещения Арендатор на основании дефектного акта в 30-дневный срок подготавливает с привлечением специализированной организации и согласовывает в установленном порядке проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта. Смета затрат на капитальный ремонт помещения согласовывается Арендатором с балансодержателем и представляется на рассмотрение главе сельского поселения Порецкое с последующим ее утверждением. При этом утвержденная смета затрат становится неотъемлемой частью договора аренды.

4.6. После утверждения проектно-сметной документации арендодателем и Арендатором оформляется дополнительное соглашение к договору аренды, в котором должны быть указаны сроки начала и окончания работ по капитальному ремонту помещения, порядок оплаты и приема выполненных работ, ответственность сторон и другие условия, обеспечивающие исполнение обязательств сторон по договору.

Дополнительное соглашение, подписанное сторонами и согласованное с балансодержателем, становится неотъемлемой частью ранее заключенного договора аренды.

4.7. В случае если Арендатор не производит капитального ремонта помещения в установленные договором аренды (дополнительным соглашением к нему) сроки, то Арендодатель вправе досрочно расторгнуть договор аренды.

4.8. По окончании капитального ремонта арендуемого помещения Арендатор при участии подрядной организации, проводившей ремонт, сдает, а глава сельского поселения Порецкое принимает выполненную работу по акту формы N ОС-3, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7.

Оплата работ по капитальному ремонту арендуемого помещения производится Арендатором (заказчиком) в порядке, установленном договором подряда, на основании акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма N КС-3), подготовленных подрядчиком.

4.9. В случае обнаружения недостатков в работе по капитальному ремонту объекта глава сельского поселения Порецкое указывает их в акте и предъявляет соответствующие требования по их устранению к Арендатору и (или) к подрядной организации. При возникновении между сторонами спора по поводу недостатков выполненных ремонтных работ или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена независимая экспертиза согласно установленному порядку.

5.1. Контроль за исполнением Арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.

5.2. В случае нарушения Арендатором условий договора, а также требований настоящего Положения или законодательства Российской Федерации арендодатель имеет право:

— обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной и о возмещении Арендатором сумм задолженности по арендной плате и пеней.