Без рубрики
О внесении изменений в распоряжение Министерства транспорта Московской области от 08.12.2008 N 319 "Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области"
Распоряжение Министерства транспорта МО от 29.12.2009 N 413
Внести в распоряжение Министерства транспорта Московской области от 08.12.2008 N 319 "Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области" следующие изменения:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области, в новой редакции.
2. Признать утратившим силу п. 1 распоряжения Министерства транспорта Московской области от 08.12.2008 N 319 "Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области".
3. Начальнику Управления делами Министерства транспорта Московской области Антоновой Е.И. организовать работу по опубликованию настоящего распоряжения в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства транспорта Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Заместитель Председателя Правительства Московской области — министр транспорта Правительства Московской области П.Д. Кацыв
Утвержден распоряжением Министерства транспорта Московской области от 29 декабря 2009 г. N 413
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДОМСТВЕННОМ ПОДЧИНЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области (далее — Административный регламент), определяет перечень административных процедур и требования к административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области (далее — государственная функция).
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных действий при осуществлении административных процедур исполнения государственной функции.
Административный регламент утверждается распоряжением Министерства транспорта Московской области (далее — Министерство).
Административная процедура исполнения государственной функции — логически обособленная последовательность действий при исполнении государственной функции, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции (далее — административная процедура).
1.2. Министерство исполняет государственную функцию, осуществляет контроль и координацию за деятельностью следующих государственных учреждений и государственных унитарных предприятий:
ГУП МО "Мострансавто";
ГУП МО "Мособлэлектротранс";
ГУ МО "Административно-транспортная инспекция Московской области".
Исполнение государственной функции непосредственно осуществляется управлениями Министерства, а также отделами, являющимися структурными подразделениями Министерства.
Координацию исполнения государственной функции осуществляет министр транспорта Правительства Московской области (далее — министр), первый заместитель министра и заместители министра в соответствии с распределением обязанностей и должностными регламентами.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, сайте и E-mail Министерства транспорта указаны в приложении N 1 к административному регламенту.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);
— Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, статья 3823, Российская газета, N 153-154, 12.08.1998);
— Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, статья 3302, 03.12.2001, N 49, статья 4553, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), статья 5297, Российская газета, N 238-239, 08.12.1994, N 233, 28.11.2001, N 289, 22.12.2006, Парламентская газета, N 224, 28.11.2001, N 214-215, 21.12.2006);
— Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1, "Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002);
— Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.2002, N 48, статья 4746, Парламентская газета, N 230, 03.12.2002, Российская газета, N 229, 03.12.2002);
— Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105, Российская газета, N 163, 28.07.2005, Парламентская газета, N 138, 09.08.2005);
— Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", 03.12.2007, N 49, статья 6043, Российская газета, N 273, 06.12.2007, Парламентская газета, N 174-176, 11.12.2007);
— Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, N 165, 29.07.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), статья 3451, Парламентская газета, N 126-127, 03.08.2006);
— Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, статья 2060, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006);
— Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Российская газета, N 228, 28.11.1996, Собрание законодательства Российской Федерации, 25.11.1996, N 48, ст. 5369);
— Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", "Российская газета", N 4521 от 17.22.2007;
— Уставом Московской области (Подмосковные известия, N 239, 18.12.1996, Народная газета Московского региона, N 12, 22.01.1997, Вестник Московской областной Думы, N 1, январь, 1997);
— Законом Московской области от 22.02.2008 N 14/2008-ОЗ "О порядке управления государственными унитарными предприятиями Московской области и государственными бюджетными учреждениями Московской области" (Ежедневные новости. Подмосковье, N 215, 12.11.2005);
— Законом Московской области от 02.11.2005 N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" (Ежедневные новости. Подмосковье, N 215, 12.11.2005);
— Законом Московской области от 22.07.2005 N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области" (Ежедневные новости. Подмосковье, 10.08.2005, N 148);
— Законом Московской области от 26.02.2003 N 22/2003-ОЗ "Об аренде имущества, находящегося в собственности Московской области" (Ежедневные новости. Подмосковье, 04.03.2003, N 40);
— законами Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год (Ежедневные новости. Подмосковье);
— Законом Московской области от 27.12.2005 N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" (Ежедневные новости. Подмосковье, N 2, 11.01.2006);
— Законом Московской области от 05.10.2006 N 170/2006-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и электрическом транспорте в Московской области" (Ежедневные новости. Подмосковье, N 189, 11.10.2006);
— постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" с последующими изменениями от 29.11.2007 N 813, от 04.05.2008 N 331) (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, N 47, статья 4933);
— постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
— приказом Министерства финансов Московской области от 20.11.2007 N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения смет бюджетных учреждений" (Российская газета, N 288, 22.12.2007);
— постановлением Правительства Московской области от 31.12.2004 N 834/53 "О форменной одежде и знаках различия должностных лиц Государственного учреждения Московской области "Административно-транспортная инспекция Московской области" (Информационный вестник Правительства МО, N 2, 24.02.2005);
— постановлением Правительства Московской области от 23.12.2003 N 734/46 "О создании Государственного учреждения Московской области "Административно-транспортная инспекция Московской области" (Информационный вестник Правительства МО, N 1, 26.01.2004);
— постановлением Правительства Московской области от 07.06.2005 N 371/21 "О порядке передачи государственных унитарных предприятий Московской области и государственных учреждений Московской области в ведомственное подчинение и определения ведомственной принадлежности находящихся в собственности Московской области акций (долей) хозяйственных обществ" (Информационный вестник Правительства Московской области, N 7, 25.07.2005);
— постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 N 459/22 "Об утверждении Регламента предоставления отчетности о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области";
— постановлением Правительства Московской области от 17.08.2008 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Информационный вестник Правительства Московской области, N 9, 25.09.2007);
— Положением о Министерстве транспорта Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 28.11.2007 N 905/28 (Информационный вестник Правительства Московской области, N 12 (дополнение), 25.12.2007);
— распоряжением Министерства транспорта Московской области от 08.12.2009 N 386 "Об определении должностных лиц государственного учреждения Московской области "Административно-транспортная инспекция Московской области", уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, осуществляющем перевозку пассажиров и багажа, а также на легковом такси и грузовом автомобильном транспорте на территории Московской области";
— распоряжением Министерства транспорта Московской области от 27.08.2009 N 255 "Об утверждении форм документов, связанных с выдачей предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере организации транспортного обслуживания населения и пассажирских перевозок";
— Уставом ГУП МО "Мострансавто", утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 24.10.2003 N 512;
— Уставом ГУП МО "Мособлэлектротранс", утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 23.07.2003 N 281;
— Уставом ГУ МО "Административно-транспортная инспекция Московской области", утвержденным распоряжением Министерства транспорта Московской области от 27.06.2008 N 131.
1.4. Результаты исполнения государственной функции:
1) Утвержденные:
устав учреждения;
структура органов управления учреждения;
государственные задания по предоставлению государственных услуг для учреждений;
показатели экономической эффективности деятельности предприятий;
показатели финансово-хозяйственной деятельности в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятия в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 07.02.2007 N 77/4 "О порядке составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области";
бюджетная смета учреждения для ГУ МО "Административно-транспортная инспекция Московской области".
2) Согласованные:
устав предприятия;
решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителя предприятия;
решение о назначении на должность и освобождении от должности главного бухгалтера учреждения;
решение о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за предприятием.
3) Акты о назначении на должность и освобождении от должности руководителя учреждения, заключенный и прекращенный трудовой договор с ним.
Заключенный и прекращенный трудовой договор с главным бухгалтером учреждения.
4) Сводный отчет Министерства о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области, включающий информацию о закупках и поставках продукции предприятиями (учреждениями).
5) Отчеты о выпадающих доходах, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки в части перевозки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области и в г. Москве, в соответствии с Порядком предоставления средств из бюджета Московской области по формам, установленным распоряжением Министерства финансов Московской области, для финансирования расходов предприятия.
6) Отчет руководителя предприятия в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 11.01.2005 N 9/51 "Об организации отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Московской области и представителей Московской области в хозяйственных обществах".
7) Методическое обеспечение деятельности учреждения.
8) Рассмотренные государственным органом отчеты о деятельности учреждения.
9) Комплексный анализ состояния тенденций развития предприятия (учреждения).
10) Акты проверок предприятия (учреждения).
11) Иные документы и материалы.
12) Принятие установленных законом мер к устранению выявленных нарушений, недопущению их впредь, защите прав и привлечению к установленной законом ответственности виновных лиц.
1.5. При осуществлении государственной функции с Министерством взаимодействуют:
— Правительство Московской области;
— Министерство имущественных отношений Московской области;
— Министерство финансов Московской области;
— Главное контрольное управление Московской области.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Министерство направляет Административный регламент, в том числе последующие изменения и дополнения, в предприятие (учреждение).
2.1.2. Министерство размещает на официальном сайте mt.mosreg.ru следующую информацию:
Административный регламент;
перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, регулирующих исполнение государственной функции;
порядок получения информации предприятием (учреждением) по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
информацию о служащих, ответственных за осуществление административных процедур, в том числе об их местонахождении, контактных телефонах, E-mail.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
Плановая проверка осуществляется в сроки, установленные соответствующим планом проверочных мероприятий в Министерстве, но не более 20 рабочих дней.
2.2.1. Перечень документов, необходимых для исполнения административных процедур, в том числе отчетов (далее — документы), представляемых предприятием (учреждением) в Министерство:
— учредительные документы предприятия (учреждения);
— штатное расписание, структура органов управления учреждения;
— план финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
— информация о выполнении плана (программы) в предыдущем году;
— прогноз показателей экономической эффективности деятельности предприятия на следующий за планируемым год;
— финансовое состояние предприятия;
— отчеты о деятельности учреждения.
Допустимые сроки: осуществления административных процедур — до 1 мая текущего года и представления предприятием документов в Министерство — до 1 апреля, сроки представления отчетов в Министерство — ежеквартально.
Приостановление исполнения административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
3. Административные процедуры
Осуществление контроля и координации за деятельностью подведомственных предприятий (учреждений) в рамках настоящего Административного регламента осуществляется по следующим основным направлениям:
— взаимодействие с подведомственными предприятиями (учреждениями);
— реализация полномочий учредителя в отношении имущества Московской области, переданного подведомственным предприятиям (учреждениям);
— осуществление контроля за деятельностью подведомственных предприятий (учреждений) в сфере транспортного обслуживания населения на территории Московской области.
3.1. Взаимодействие с подведомственными предприятиями (учреждениями) включает в себя:
— информирование подведомственных предприятий (учреждений) о принятии нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Министерства. Информирование производится в форме направления соответствующих писем;
— проведение координационных совещаний с руководителями (представителями) подведомственных предприятий (учреждений), организация коллегиального рассмотрения наиболее важных вопросов организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области. Итоги совещаний оформляются протоколом;
— совместную разработку актов нормативного правового характера, регулирующих сферу транспортного обслуживания населения на территории Московской области. Разработка нормативных правовых актов производится в порядке, установленном регламентами Правительства Московской области, Министерства, подведомственных предприятий (учреждений);
— организацию методического руководства в области кадрового обеспечения;
— финансирование затрат подведомственных предприятий (учреждений) по направлениям:
перевозка пассажиров, для которых установлены меры социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области;
при установлении тарифов на регулярные перевозки по регулируемым тарифам пассажиров, не покрывающих расходов перевозчиков;
на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на малоинтенсивных линиях (участках);
на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (пригородное и межмуниципальное сообщение);
на реконструкцию, строительство и эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры;
— определение уровня тарифов и стоимости проездных билетов на перевозки пассажиров и багажа пассажирским автомобильным, городским наземным электрическим транспортом пригородного сообщения регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
— проведение сопоставительного анализа информации о количестве перевезенных пассажиров, представляемой подведомственными организациями, осуществляющими регулярные перевозки по регулируемым тарифам в Московской области, оборудованные АСКП, и организацией, уполномоченной на сбор и обработку информации подведомственных предприятий (учреждений);
— выполнение мероприятий мобилизационной подготовки (в части касающейся), гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Московской области;
— выполнение мероприятий, предусмотренных постановлениями Правительства Московской области по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду.
Подготовка подведомственных учреждений (предприятий) к работе в зимних условиях осуществляется в соответствии с комплексными планами мероприятий по подготовке предприятий (учреждений), находящихся в ведомственном подчинении министерства, к работе в осенне-зимний период, которые утверждаются заместителем министра, курирующим данный вопрос.
В целях осуществления контроля за исполнением предприятиями (учреждениями) утвержденных планов мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период Министерством в период с июля по ноябрь месяц устанавливается ежемесячная отчетность подведомственных предприятий (учреждений).
Министерством регулярно проводятся совещания и заслушивания подведомственных предприятий (учреждений) о ходе подготовки к работе в осенне-зимний период.
В ходе подготовки к зиме проводится инвентаризация жилищного фонда, находящегося на балансе подведомственных предприятий (учреждений), осуществляется проверка коммуникаций по обеспечению теплом, холодной и горячей водой, электрообеспечением.
Для оперативного реагирования на внештатные ситуации Министерством разрабатываются и утверждаются типовые инструкции по ликвидации аварий на объектах коммунального и энергетического хозяйства предприятий (учреждений).
3.2. Осуществление полномочий учредителя в отношении имущества Московской области, переданного подведомственным предприятиям (учреждениям), включает в себя:
— утверждение в установленном порядке уставов учреждений, внесение в них изменений производится путем принятия распоряжений и приказов;
— согласование в установленном порядке уставов предприятий, внесение в них изменений производится путем принятия распоряжений и приказов;
— назначение на должность руководителей учреждений, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними оформляется соответствующими приказами;
— принятие решений о поощрении руководителей учреждений и наложение на них дисциплинарных взысканий оформляется приказом;
— проверки и утверждение сметы доходов и расходов (для ГУ МО "Административно-транспортная инспекция Московской области");
— проверку, утверждение и проведение корректировки бюджетных ассигнований сметы доходов и расходов (для ГУ МО "Административно-транспортная инспекция Московской области"); по результатам вышеназванной проверки структурными подразделениями Министерства составляется корректировка по форме, утвержденной Министерством финансов Московской области;
— камеральные проверки представляемой периодической отчетности по исполнению сметы доходов и расходов по утвержденным формам; по результатам данной проверки структурными подразделениями Министерства составляется сводный отчет;
— выездные проверки отдельных вопросов исполнения сметы доходов и расходов, результатом которых являются акт проверки и предложения по устранению выявленных недостатков;
— согласование создания филиалов, представительств и иных подразделений учреждений;
— утверждение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий (учреждений), осуществляющих регулярные перевозки по регулируемым тарифам Московской области, на очередной финансовый год;
— осуществляет иные полномочия учредителя в отношении имущества Московской области, переданного предприятиям (учреждениям), в порядке, установленном действующим законодательством.
3.3. Осуществление контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области, проводится в порядке плановых и внеплановых (выездных, документарных) проверок.
Плановые проверки деятельности подведомственных предприятий (учреждений), а также проверки по жалобам юридических и физических лиц на действия (бездействие) и решения работников подведомственных предприятий (учреждений) проводятся в соответствии с планом проведения проверочных мероприятий. Проект распоряжения Министерства готовит соответствующее структурное подразделение, ответственное за выполнение плановой проверки, в котором указываются цели, задачи и предмет проводимой проверки, правовые основания, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке, дата начала и окончания проверки.
Копия распоряжения Министерства о проведении проверки предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю подведомственного предприятия (учреждения). Проверка проводится только тем должностным лицом (лицами), которые указаны в распоряжении о ее проведении.
Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки. В распоряжении указываются мотивы, являющиеся основанием для проведения проверки во внеплановом порядке.
Проекты распоряжений Министерства о проведении внеплановой проверки по обращениям (жалобам, заявлениям) юридических и физических лиц о нарушениях в сфере транспортного обслуживания населения на территории Московской области, а также проекты распоряжений Министерства о проведении внеплановой проверки по инициативе руководителей структурных подразделений Министерства готовятся соответствующими управлениями Министерства, а также отделами, являющимися структурными подразделениями Министерства.
Копия распоряжения Министерства о проведении внеплановой проверки предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю подведомственного предприятия (учреждения). Проверка проводится только тем должностным лицом (лицами), которые указаны в распоряжении о ее проведении.
По результатам плановых (внеплановых) проверок непосредственно после их завершения составляется акт по установленной форме, к которому прилагаются копии соответствующих документов, объяснения проверяемых лиц (должностных лиц и сотрудников) о причинах допущенных нарушений.
Акт составляется в 2 экземплярах (один экземпляр передается руководителю проверяемого предприятия (учреждения), второй остается в материалах проверки и хранится в соответствующем отделе Министерства).
В случае выявления нарушения в деятельности подведомственных предприятий (учреждений) не позднее пяти рабочих дней с момента получения справки руководителем Министерства издается распоряжение Министерства об их устранении. Распоряжение Министерства должно содержать сроки устранения выявленных нарушений.
4. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции
4.1. Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений об устранении нарушений и подготовку ответов на обращения заявителей, обжалующих решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием соответствующих решений, контроль за эффективным расходованием средств бюджета Московской области подведомственными предприятиями (учреждениями), осуществляющими регулярные перевозки по регулируемым тарифам Московской области, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию и обеспечение выполнения государственной функции.
4.2. Начальники управлений и заведующие отделами несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.
4.3. Ответственность сотрудников Министерства при исполнении государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области за качество, полноту и своевременность проводимых проверок закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Контроль за соблюдением сроков выполнения плановых, внеплановых проверок осуществляет общий отдел Управления делами в установленном порядке.
5. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции
5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
При письменном обращении в Министерство в обращении указываются наименование юридического лица, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, суть обращения, заявления, жалобы, подпись и дата.
5.2. При личном приеме у руководителей Министерства по доводам устного обращения даются соответствующие разъяснения, доводы, требующие проверки, фиксируются в письменном поручении руководителя, осуществляющего личный прием. Проверка по указанному поручению проводится в установленном порядке по рассмотрению обращений граждан.
Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого решения, действия.
5.3. Прием и рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" и Административным регламентом Министерства транспорта Московской области по рассмотрению обращений граждан, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Московской области от 24.01.2007 N 10/1.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное лицо принимает одно из следующих решений:
Признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем министерства принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции и повлекшее за собой жалобу.
5.5. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
Должностным лицом, рассматривавшим жалобу, заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после совершения действий.
Приложение 1 к Административному регламенту Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области
Место нахождения Министерства: Славянская площадь, дом 2/5, строение 5, г. Москва, 109074.
Полный почтовый адрес для направления документов и обращений: Славянская площадь, дом 2/5, строение 5, г. Москва, 109074, Министерство транспорта Московской области.
Контактные телефоны — (495) 785-80-17, 785-80-15, 974-65-37, 785-80-89, 785-80-29, 785-45-31, 785-80-30, 785-80-13, (499) 501-76-50, 974-76-20.
Телефоны для справок — (495) 785-80-17.
Электронный адрес для направления обращений: mintrans2002@mail.ru
Часы работы: с 9.00 до 18.00 — понедельник — четверг, с 9.00 до 16.45 в пятницу, суббота и воскресенье — выходной.
График приема посетителей и другие информационные материалы размещены на информационных стендах в министерстве и на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу: www.mt.mosreg.ru.
Приложение 2 к Административному регламенту Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
┌────────────────────────────────┐┌─┬──────────────────────────────────────────┐ ┌─┤Правительство Московской области││ │Министерство транспорта Московской области│ │ └────────────────────────────────┘│ └──────────────────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────────┐│ ┌──────────────────────────────────┐ │ │Министерство финансов ││ │- утверждение Устава Учреждения; │ ├────┤Московской области ││ │- назначение директора, главного ├───────────────────────────────────┐ │ │ ││ │бухгалтера Учреждения; │ │ │ │Министерство имущественных ││ │- согласование структуры и штатной│ │ ├────┤отношений Московской области││ │численности Учреждения ├───────┐ │ │ │ ││ └────────────┬─────────────────────┘ \/ \/ │ │Главное контрольное ││ \/ ┌──────────────────────────┐ ┌───────────────────┐ └─┬──┤управление Московской │├───────────────────────────┐ │Отдел по вопросам │ │Отдел │ │ │области ││Управление регулирования │ │государственной │ │бухгалтерского │ │ └────────────────────────────┘│деятельности пассажирского │ │гражданской службы │ │учета и отчетности:│ ││автомобильного и наземного │ │и кадров: │ │- согласование │ ││электрического транспорта: │ │- оформление приказов │ │структуры и │ ││- разработка проекта Устава│ │о назначении, увольнении, ├─><─┤штатного расписания│ ││(внесение изменений и │ │поощрении, наложении │ │Учреждения; │ ││дополнений) Учреждения; ├─><─┤дисциплинарных взысканий │ │- проведение │ ││- методическое обеспечение │ │на директора (главного │ │проверок │ ││деятельности Учреждения; │ │бухгалтера) Учреждения; │ │деятельности │ ││- анализ предоставленных │ │- методическое обеспечение│ │Учреждения │ ││Учреждением отчетов; │ │деятельности Учреждения; │ └┬──────────────────┘ ││- совместное планирование │ │- проведение проверок │ │ ││контрольно-надзорных │ │деятельности Учреждения │ │ ││мероприятий; │ └──────────────────────────┘ │ ││- проведение проверок │ /\ │ ││деятельности учреждения │ │ │ │├───────────────────┬───────┘ │ │ ││ │ │ │ ││ │ │ │ ││ │ │ │ ││ ┌──────────────┴──────────────────────────┴──────────────────┴─┐ ││ │ГУ АТИ МО: │ │└───>│- отчет о финансово-экономической деятельности Учреждения; │<───────────────────┘ │- отчет о деятельности Учреждения (административная практика);│ │- отчет о закупках и поставках продукции │ └──────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 3 к Административному регламенту Министерства транспорта Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и координации за деятельностью государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства транспорта Московской области
БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И КООРДИНАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
┌────────────────────────────────┐ ┌─┬──────────────────────────────────────────┐ ┌─┤Правительство Московской области│┌─────────────────────────┐ │ │Министерство транспорта Московской области│ │ └────────────────────────────────┘│Финансово-экономическое │ │ └──────────────────────────────────────────┘ │ ┌────────────────────────────┐│управление: │ │ ┌───────────────────────────────────┐ │ │Министерство финансов ││- методическое │ │ │- согласование Уставов Предприятий;│ ├────┤Московской области ││обеспечение деятельности │ │ │- назначение руководителей │ │ │ ││Предприятий; │ │ │Предприятий; │ │ │Министерство имущественных ││- утверждение показателей│ │ │- решение о закреплении имущества │ ├────┤отношений Московской области││финансово-хозяйственной │ │ │на праве хозяйственного ведения за ├───────┐ │ │ ││деятельности в составе │ │ │Предприятием │ │ │ │Главное контрольное ││планов (программ) │ │ └───────────────────────────────────┘ \/ └──┬─┤управление Московской ││финансово-хозяйственной │ │ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────┐ │ │области ││деятельности Предприятий;│ │ │Управление регулирования │ │Отдел по вопросам │ │Отдел по организации│ │ └────────────────────────────┘│- утверждение показателей│ │ │деятельности пассажирского │ │государственной гражданской│ │региональной │ ││экономической │ │ │автомобильного и наземного │ │службы и кадров: │ │информационной │ ││эффективности │ │ │электрического транспорта: │ │- оформление приказов │ │системы │ ││деятельности Предприятий;│ │ │- методическое обеспечение │ │о назначении, увольнении, │ │транспортного │ ││- рассмотрение отчетов │ │ │деятельности Предприятий; ├─><─┤поощрении, наложении │ │комплекса: │ ││руководителей │ │ │- анализ предоставленных │ │дисциплинарных взысканий │ │- организация │ ││Предприятий; │ │ │Предприятиями отчетов; │ │на руководителей │ │внедрения │ ││- комплексный анализ │ │ │- проведение проверок │ │Предприятий; │ │автоматизированных │ ││состояния тенденций │ │ │деятельности Предприятий; │ │- методическое обеспечение │ │систем учета и │ ││развития Предприятий; │ │ │- согласование проектов │ │деятельности Предприятий; │ │контроля оказанных │ ││- согласование проектов │ │ │Уставов Предприятий; │ │- проведение проверок │ │услуг и перевозки │ ││Уставов Предприятий; │ │ │- комплексный анализ │ │деятельности Предприятий │ │пассажиров на │ ││- согласование приказов │ │ │состояния тенденций │ └─────────────┬─────────────┘ │Предприятиях │ ││о назначении на должность│ │ │развития Предприятий; │ │ └────────────────────┘ ││руководителей │ │ │- согласование о │ │ ││Предприятий; │ │ │закреплении имущества на │ │ ││- согласование о │ │ │праве хозяйственного │ │ ││закреплении имущества │ │ │ведения за Предприятием │ │ ││на праве хозяйственного │ │ └───────────────────────────┘ │ ││ведения за │ │ /\ │ ││Предприятием │ │ │ │ │└─────────────────────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ \/ \/ │ │ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ │ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" │ │ │ │ГУП МО "МОСОБЛЭЛЕКТРОТРАНС" │ │ └──>│- предоставление учредительных документов Предприятий; │<──────────────────────┘ │- показатели финансово-хозяйственной деятельности в составе │ │планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности │ │Предприятий; │ │- показатели экономической эффективности деятельности │ │Предприятий; │ │- отчет руководителей Предприятий; │ │- отчеты о выпадающих доходах, возникающих в связи с оказанием│ │мер социальной поддержки в части перевозки отдельных категорий│ │граждан, имеющих место жительства в Московской области и в │ │городе Москве │ └──────────────────────────────────────────────────────────────┘