Районное трехстороннее (территориальное) соглашение между администрациями Люберецкого муниципального района, городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района, Координационным советом организаций профсоюзов Люберецкого муниципального района и работодателями Люберецкого муниципального района на 2010-2012 годы (Заключено 24.12.2009)

Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители администраций Люберецкого муниципального района, городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района (далее — Администрации), Координационного совета организаций профсоюзов Люберецкого муниципального района (далее — Профсоюзы) и работодателей (юридических и физических лиц) Люберецкого муниципального района (далее — Работодатели), совместно именуемые "Стороны", руководствуясь законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в целях создания необходимых условий для экономического развития Люберецкого муниципального района, городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района (далее — Люберецкий муниципальный район), социальной и правовой защиты работников и членов их семей на основе принципов социального партнерства заключили настоящее районное трехстороннее (территориальное) соглашение между Администрациями, Профсоюзами и Работодателями Люберецкого муниципального района на 2010-2012 годы (далее — Соглашение).

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения в Люберецком муниципальном районе и устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики в 2010-2012 годах.

Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Соглашение является основой для переговоров и заключения территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров организаций (индивидуальных предпринимателей) на территории Люберецкого муниципального района.

Обязательства Администраций, вытекающие из настоящего Соглашения, реализуются через администрации (подразделения) Люберецкого муниципального района, городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района путем принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Стороны признают необходимым заключение территориальных отраслевых и иных соглашений, коллективных договоров и обязуются оказывать трудовым коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие в решении социально-трудовых вопросов.

Стороны признают необходимым участвовать в согласовании проектов нормативных правовых актов Люберецкого муниципального района и городских поселений Красково, Люберцы, Малаховка, Октябрьский, Томилино Люберецкого муниципального района, затрагивающих важнейшие трудовые и социально-экономические интересы населения, и при необходимости рассматривать их на заседаниях Люберецкой районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Стороны в пределах своих полномочий принимают участие в реализации Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2009-2011 годы.

Присоединение к Соглашению работодателей и профсоюзов, действующих на территории Люберецкого муниципального района, осуществляется в соответствии с Законом Московской области "О социальном партнерстве в Московской области".

Стороны считают основной задачей на предстоящий период проведение активной политики по созданию благоприятных условий хозяйствования, развитию предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня населения в Люберецком муниципальном районе. В этих целях:

1.1. Стороны совместно:

1.1.1. Вырабатывают предложения по созданию благоприятных условий хозяйствования, развитию предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня населения Люберецкого муниципального района и при необходимости направляют их в адрес федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Люберецкой районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

1.1.2. Разрабатывают предложения по стимулированию реального сектора экономики с использованием рыночных механизмов и предоставлению налоговых льгот отдельным категориям социально значимых налогоплательщиков, занятых в различных сферах экономики Люберецкого муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

1.1.3. Осуществляют взаимные консультации по вопросам составления планов, прогнозов, целевых программ социально-экономического развития, муниципального заказа.

1.1.4. Принимают меры по увеличению объема производства во всех секторах экономики, строительства жилья в соответствии с прогнозными показателями социально-экономического развития Люберецкого муниципального района (на соответствующие годы).

1.1.5. Рассматривают вопросы о социальной обстановке в Люберецком муниципальном районе в связи с изменением тарифов на энергоносители (электрическая и тепловая энергия, газ) на Люберецкой районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее — Комиссия) и при необходимости направляют предложения в соответствующие уполномоченные органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.1.6. Принимают меры по недопущению образования задолженности бюджетных учреждений перед поставщиками и подрядчиками по оплате отпущенных товаров, предоставленных услуг и выполненных работ.

1.1.7. Принимают в рамках своей компетенции необходимые меры по реализации приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Доступное комфортное жилье — гражданам России", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

1.1.8. Принимают меры по созданию условий для обеспечения роста производительности труда.

1.2. Администрации:

1.2.1. Содействуют развитию потребительского рынка, насыщению его качественными товарами и услугами. Содействуют в установленном порядке продвижению продукции местных товаропроизводителей на районный, региональный и межрегиональный рынки.

1.2.2. Содействуют привлечению инвестиций в экономику Люберецкого муниципального района.

1.2.3. Оказывают организационную и другую поддержку хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность на территории Люберецкого муниципального района.

1.2.4. Содействуют внедрению современных методов управления в экономику Люберецкого муниципального района на основе новых информационных технологий.

1.2.5. Содействуют развитию малого и среднего предпринимательства во всех секторах экономики Люберецкого муниципального района и способствуют созданию благоприятных условий для их хозяйственной деятельности.

Обеспечивают равную доступность всех субъектов предпринимательства к участию на конкурсной основе в выполнении заказа на поставку продукции и услуг для муниципальных нужд Люберецкого муниципального района.

Проводят информационно-аналитический мониторинг состояния предпринимательства в Люберецком муниципальном районе.

1.2.6. Содействуют эффективной реализации муниципальных целевых программ социально-экономического развития Люберецкого муниципального района.

1.2.7. Администрация Люберецкого муниципального района осуществляет контроль за строительством и ремонтом объектов, находящихся в муниципальной собственности, занимаемых муниципальными учреждениями Люберецкого муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами Люберецкого муниципального района.

Администрации городских поселений осуществляют контроль за строительством объектов гражданского и дорожного строительства, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, реализуют мероприятия, направленные на развитие транспортной системы муниципальных образований с учетом социальной доступности транспортных услуг, в рамках своих полномочий.

1.2.8. Администрации городских поселений содействуют модернизации жилищно-коммунального комплекса и финансовой стабильности его организаций, направленных на повышение качества предоставляемых услуг.

1.2.9. Принимают меры по улучшению работы пассажирского транспорта общего пользования.

1.2.10. Осуществляют контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений, за эффективностью их работы, а также за выполнением условий договоров сдачи в аренду недвижимого имущества.

1.2.11. Информируют налогоплательщиков через средства массовой информации об исполнении местных бюджетов.

1.2.12. Рассматривают вопросы и принимают меры по предотвращению банкротства и необоснованной реорганизации платежеспособных предприятий либо недружественных поглощений. Учитывают мнение районной организации отраслевого профсоюза и работников организации-должника при подготовке решения о ее продаже, ликвидации или банкротстве.

1.3. Профсоюзы:

1.3.1. Способствуют устойчивой финансово-экономической работе хозяйствующих субъектов: соблюдению трудовой и технологической дисциплины, росту производительности труда, повышению профессионализма и деловой активности работников. Участвуют в организации трудового соревнования, распространяют передовой опыт.

1.3.2. Способствуют участию работников в управлении производством. Содействуют выполнению мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития на территории Люберецкого муниципального района.

1.3.3. Оказывают практическую помощь организациям (индивидуальным предпринимателям) в заключении коллективных договоров и контролируют их выполнение.

1.3.4. Через своих представителей в установленном порядке участвуют в работе Комиссии по вопросам социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

1.4. Работодатели:

1.4.1. Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности и экономического роста хозяйствующих субъектов, обновлению основных фондов, повышению производительности труда, по внедрению прогрессивной техники и новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, по сохранению и созданию дополнительных рабочих мест.

1.4.2. В целях учета интересов предпринимателей принимают участие в разработке инвестиционных проектов и различных мероприятий, проводимых в Люберецком муниципальном районе.

1.4.3. Предоставляют Сторонам Соглашения информацию о предстоящей реорганизации (реформировании, ликвидации) организаций (индивидуальных предпринимателей).

1.4.4. Обеспечивают профкомам и профорганизаторам беспрепятственное получение информации по социально-трудовым вопросам, если иное не предусмотрено законом.

Стороны считают основными задачами:

в условиях преодоления финансово-экономического кризиса — сохранение предприятий; недопущение снижения уровня достигнутой заработной платы; совершенствование политики доходов; способствование активизации покупательной способности граждан как залога роста экономики;

в условиях стабилизации экономики — обеспечение повышения уровня реальной заработной платы в соответствии с ростом эффективности и производительности труда; способствование росту инновационной направленности экономики. В этих целях:

2.1. Стороны совместно:

2.1.1. Способствуют созданию условий для развития производств, введению новых мощностей, совершенствованию организации труда, устойчивому развитию производственной деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей) Люберецкого муниципального района.

2.1.2. Обеспечивают выполнение отдельного Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей Московской области.

2.1.3. Проводят работу по совершенствованию системы тарифного регулирования заработной платы в организациях, применяющих тарифные системы оплаты труда. При заключении территориальных отраслевых соглашений, коллективных договоров предусматривают установление оптимального соотношения тарифной и надтарифной частей в структуре заработной платы работников, долю фонда оплаты труда в объеме полученного дохода (прибыли), долю фонда оплаты труда в себестоимости продукции (услуг).

2.1.4. Принимают меры по полной ликвидации и предупреждению появления задолженности по заработной плате перед работниками организаций (индивидуальных предпринимателей).

2.1.5. Принимают необходимые меры по недопущению снижения уровня оздоровления детей и подростков по сравнению с предыдущим годом.

Выделяют средства на компенсацию затрат на оздоровление детей и подростков из бюджета Люберецкого муниципального района в соответствии с законодательством.

2.1.6. Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных учреждений.

2.1.7. Принимают меры по исключению "серых" схем выплат заработной платы у хозяйствующих субъектов.

2.1.8. Принимают меры по соблюдению законодательства об обязательном пенсионном страховании работников в организациях (у индивидуальных предпринимателей), находящихся в стадии банкротства.

2.2. Администрации:

2.2.1. При формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год администрация Люберецкого муниципального района предусматривает средства на:

— обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей работников бюджетной сферы;

— частичную компенсацию стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях в объемах, предусмотренных Люберецкому муниципальному району Законом Московской области "О бюджете Московской области" на соответствующий финансовый год.

2.2.2. Администрации городских поселений проводят реформу жилищно-коммунального хозяйства при условии соблюдения правовой и социальной защищенности населения.

2.2.3. Администрации городских поселений проводят изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в рамках своих полномочий в соответствии с законодательством и информируют об этом Комиссию.

2.2.4. Принимают меры по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы Люберецкого муниципального района с учетом уровня инфляции.

2.3. Профсоюзы:

2.3.1. Обеспечивают защиту прав и интересов членов профсоюза в сфере социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, а в области коллективных прав и интересов — всех работников организаций, присоединившихся к Соглашению.

2.3.2. Осуществляют контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде. Выходят с инициативой в соответствующие органы о привлечении к ответственности лиц, допускающих нарушение трудовых прав работников.

2.3.3. В случаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы добиваются ее выплаты через комиссии по трудовым спорам и суды.

2.3.4. Добиваются включения в коллективные договоры положений:

— о минимальной заработной плате работника не ниже установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области;

— об установлении доли тарифной части в заработной плате работника в размере не менее 65 процентов;

— об индексации заработной платы в размере не ниже темпов инфляции;

— о порядке компенсации потерь в заработной плате в случае ее задержки;

— о предоставлении вышедшим на пенсию работникам и их семьям возможности пользоваться социальными услугами и объектами социально-культурного назначения.

2.3.5. Осуществляют в пределах своих полномочий общественный контроль за исчислением работодателями страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды. Участвуют в решении вопросов негосударственного пенсионного обеспечения.

2.3.6. Содействуют реализации Районной программы государственных гарантий оказания населению муниципального образования Люберецкий муниципальный район бесплатной медицинской помощи.

2.3.7. Участвуют в подготовке и проведении мероприятий по оздоровлению детей и подростков, контролируют безопасность нахождения детей в детских оздоровительных учреждениях.

2.3.8. Участвуют в работе общественных комиссий по жилищным вопросам в соответствии с законодательством Московской области.

2.3.9. Участвуют в обсуждении проектов нормативных правовых актов по социально-экономическим вопросам и осуществляют в пределах своих полномочий контроль за реализацией принятых нормативных правовых актов.

2.3.10. Информируют трудовые коллективы о результатах мониторинга социально-трудовой сферы.

2.3.11. Проводят работу по выполнению работодателями отраслевых соглашений. Добиваются снижения внутриотраслевой дифференциации по заработной плате между организациями за счет повышения ее уровня в тех организациях, где она ниже, чем в среднем по отрасли.

2.3.12. Обеспечивают контроль за осуществлением диспансеризации отдельных категорий работников муниципальных учреждений в соответствии с законодательством.

2.4. Работодатели:

2.4.1. Обеспечивают выплату заработной платы работникам (кроме организаций, финансируемых из федерального бюджета), полностью отработавшим норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области.

Принимают меры по доведению минимального уровня заработной платы работников внебюджетного сектора экономики до 13000 руб.

2.4.2. Принимают меры по доведению к концу 2014 года средней заработной платы во внебюджетном секторе экономики не ниже:

— 48000 рублей — для крупных организаций;

— 38000 рублей — для средних организаций;

— 30000 рублей — для малых организаций;

— 23000 рублей — для индивидуальных предпринимателей.

2.4.3. Осуществляют меры по сохранению и обеспечению функционирования санаториев-профилакториев, баз отдыха, домов культуры, спортивных сооружений, детских оздоровительных и образовательных учреждений дополнительного образования детей, находящихся на балансе организаций.

2.4.4. При заключении трудового договора с работником не препятствуют его вступлению в члены профсоюза. Не увольняют или другим способом не наносят ущерб работнику на том основании, что он является членом профсоюза либо принимает участие в профсоюзной деятельности в нерабочее время или в рабочее время с согласия работодателя.

2.4.5. Принимают меры по своевременному и в полном объеме перечислению страховых взносов на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии и информируют застрахованных лиц об их уплате.

2.4.6. В организациях (у индивидуальных предпринимателей), применяющих упрощенную систему налогообложения, заключают договоры с Государственным учреждением — Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 14) о добровольной уплате страховых взносов для обеспечения работающих пособиями по социальному страхованию.

2.4.7. Гарантируют осуществление диспансеризации работников в соответствии с законодательством.

2.4.8. В рамках социальной (нефинансовой) отчетности информируют администрацию Люберецкого муниципального района о размерах минимальной и средней заработной платы в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

2.4.9. Не допускают появления задолженности по заработной плате перед работниками.

Стороны считают основными задачами обеспечение хозяйствующих субъектов Люберецкого муниципального района профессиональными рабочими кадрами; организацию профессиональной подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда и социально-экономического развития Люберецкого муниципального района; обеспечение гарантий в сфере занятости населения и учет интересов работников и работодателей. В этих целях:

3.1. Стороны совместно:

3.1.1. Принимают участие в разработке и реализации мероприятий по оказанию содействия занятости населения и развитию трудовых ресурсов.

3.1.2. Организуют в средствах массовой информации информирование населения о состоянии рынка труда, требованиях, предъявляемых к профессии, возможностях трудоустройства и профессионального обучения в системе профессионального образования.

3.1.3. Проводят согласованную политику в области регулирования вопросов привлечения иностранной рабочей силы в экономику Люберецкого муниципального района.

3.1.4. Содействуют повышению престижа рабочих профессий, квалификации персонала хозяйствующих субъектов, привлечению молодежи на производство, в том числе при проведении мероприятий Праздника труда в Московской области, Дня молодежи на территории Люберецкого муниципального района.

Организуют проведение районных конкурсов профессионального мастерства, в том числе для учащихся учреждений профессионального образования. Обеспечивают участие победителей в областных и всероссийских конкурсах.

3.1.5. Принимают меры по совершенствованию и развитию системы профессиональной ориентации.

3.1.6. Участвуют в организации временных рабочих мест для учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время, отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и малообеспеченных семей.

3.1.7. Принимают меры по недопущению превышения уровня общей безработицы свыше 2,0% от численности экономически активного населения, уровня регистрируемой безработицы — 0,4% от численности экономически активного населения.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке труда разрабатывают дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Люберецкого муниципального района.

3.1.8. Проводят работу, направленную на привлечение и закрепление в экономике Люберецкого муниципального района высококвалифицированных специалистов и сокращение объемов трудовой миграции за пределы района. С этой целью проводят заседания Координационного совета по кадровому обеспечению организаций и индивидуальных предпринимателей Люберецкого муниципального района, ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.

3.1.9. Проводят работу по совершенствованию и развитию системы профессионального обучения, подготовки и переподготовки персонала организаций (индивидуальных предпринимателей) Люберецкого муниципального района, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.1.10. Содействуют созданию в организациях (у индивидуальных предпринимателей) рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

3.1.11. Проводят ежедневные и еженедельные социологические исследования: об увольняемых работниках в связи с ликвидацией организаций (индивидуальных предпринимателей) либо сокращением численности или штата работников; о введении режимов неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое), предоставлении работникам отпуска без сохранения заработной платы.

3.1.12. В случае предстоящих массовых увольнений в организациях (у индивидуальных предпринимателей) проводят взаимные консультации и разрабатывают комплекс мер по снижению социальной напряженности.

3.1.13. Руководствуются следующими критериями для определения случаев массового увольнения работников:

а) ликвидация организации (индивидуального предпринимателя) с численностью работающих 10 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников организации (индивидуального предпринимателя) в количестве:

20 и более человек в течение 30 календарных дней;

100 и более человек в течение 60 календарных дней;

300 и более человек в течение 90 календарных дней.

3.2. Администрации:

3.2.1. Содействуют созданию новых рабочих мест, в том числе субъектами малого предпринимательства, с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Люберецкого муниципального района.

Участвуют в поддержке малого предпринимательства и организации самозанятости безработных граждан.

3.2.2. Содействуют расширению возможностей трудоустройства инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации рекомендации к труду, и молодежи, испытывающей трудности в поиске работы, в том числе посредством квотирования рабочих мест.

3.2.3. Учитывают участие хозяйствующих субъектов в системе социального партнерства и соблюдение ими обязательств Соглашения при рассмотрении материалов на привлечение иностранных работников.

3.3. Профсоюзы:

3.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде при заключении индивидуальных трудовых договоров, изменении их обязательных условий, увольнении, в том числе по сокращению численности или штата работников, предоставлении льгот и гарантий в процессе работы, а также при реорганизации и ликвидации организаций (индивидуальных предпринимателей).

3.3.2. Добиваются через коллективные договоры сохранения рабочих мест, создания необходимых условий для подготовки, переобучения и повышения квалификации работников, в том числе намечаемых к увольнению, предоставления высвобождаемым работникам льгот и компенсаций сверх установленных законодательством Российской Федерации.

3.3.3. Направляют в соответствующие органы власти и работодателям предложения в связи с массовым увольнением работников. Выступают в поддержку требований работников о приостановке выполнения решения по массовому увольнению работающих или поэтапному проведению данного мероприятия.

3.3.4. Информируют работников организаций (индивидуальных предпринимателей) об изменениях законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в социально-трудовой сфере.

3.4. Работодатели:

3.4.1. Проводят анализ, прогнозирование и учет численности работников, намеченных к увольнению. Предоставляют в профсоюзные органы, Люберецкий центр занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест, а также о сроках и масштабах возможных массовых увольнений.

3.4.2. Направляют заявки в Люберецкий центр занятости населения для переподготовки работников с целью их дальнейшего трудоустройства в случае массового высвобождения работников.

3.4.3. Взаимодействуют с образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования в вопросах качества подготовки кадров и совершенствования их материально-технической базы.

Формируют заявки на подготовку кадров в учреждениях начального профессионального образования на договорной основе, предоставляют рабочие места для прохождения учащимися производственной практики, используют другие формы стимулирования учащихся в целях их закрепления в организации. Способствуют развитию системы наставничества.

3.4.4. Организуют в производственных подразделениях организаций трудовое соревнование и конкурсы профессионального мастерства, способствующие повышению производительности труда работников.

3.4.5. Обеспечивают выполнение установленной им в соответствии с законодательством Московской области квоты для приема на работу инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации рекомендации к труду, и молодежи, испытывающей трудности в поиске работы.

3.4.6. Содействуют организации общественных работ и реализации мероприятий по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

3.4.7. Принимают меры по обеспечению увольняемых работников организаций-банкротов преимущественным правом трудоустройства на не менее чем 70 процентов рабочих мест в организациях, создаваемых на базе их имущества.

3.4.8. Гарантируют работникам, увольняемым по сокращению численности или штата, сохранение очереди на получение и приобретение жилья, пользование детскими дошкольными учреждениями на срок не менее двух лет.

3.4.9. Осуществляют привлечение и использование иностранных работников с учетом соблюдения приоритетного права жителей Люберецкого муниципального района на трудоустройство и мнения профсоюзов.

В целях создания и улучшения условий для безопасного труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, защиты трудовых прав работников и устранения нарушений законодательства в области охраны труда, повышения эффективности мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также соблюдения государственных нормативных требований охраны труда и норм экологической безопасности:

4.1. Стороны совместно:

4.1.1. Обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны труда и экологической безопасности в организациях и у индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории Люберецкого муниципального района, признавая приоритетным направлением своей деятельности сохранение жизни и здоровья работников.

4.1.2. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.1.3. Принимают меры по недопущению несчастных случаев на производстве, связанных с нарушением государственных нормативных требований охраны труда, и профессиональных заболеваний.

4.1.4. Содействуют проведению в организациях (у индивидуальных предпринимателей) Люберецкого муниципального района специальной оценки условий труда на рабочих местах.

4.1.5. Оказывают содействие Государственной инспекции труда в Московской области и другим контролирующим органам в осуществлении в полном объеме функций по государственному надзору и контролю за соблюдением действующего законодательства и других нормативных правовых актов по охране труда на территории Люберецкого муниципального района.

4.1.6. Организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда хозяйствующих субъектов.

4.1.7. Содействуют подготовке и повышению квалификации специалистов по охране труда и экологической безопасности.

4.1.8. Содействуют организации и проведению мероприятий, осуществляемых на территории Люберецкого муниципального района в рамках Общероссийских дней защиты от экологической опасности, с освещением в средствах массовой информации.

4.1.9. Организуют проведение районных конкурсов и обеспечивают участие в областных конкурсах в сфере охраны труда.

4.2. Администрация Люберецкого муниципального района:

4.2.1. Организует проведение мероприятий по пропаганде и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда, информированию работников о вновь принятых нормативных правовых актах по вопросам охраны труда.

4.2.2. Организует работу Координационного совета по охране труда Люберецкого муниципального района.

4.2.3. Содействует проведению контроля за соблюдением работодателями и их представителями государственных нормативных требований охраны труда.

4.2.4. Принимает участие в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов Люберецкого муниципального района.

4.2.5. Обеспечивает участие своего представителя в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших на территории Люберецкого муниципального района. Предоставляет по запросам Комитета по труду и занятости населения Московской области информацию по вопросам, касающимся производственного травматизма у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Люберецкого муниципального района.

4.2.6. Осуществляет внутриведомственный контроль в организациях бюджетной сферы за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

4.2.7. Разрабатывает проекты районных нормативных правовых актов в сфере охраны труда и экологической безопасности.

4.2.8. Организует и участвует в осуществлении контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства.

4.2.9. Содействует проведению общественного контроля за соблюдением работодателями и их представителями законодательства об охране окружающей среды.

4.2.10. Содействует включению в коллективные договоры обязательств сторон социального партнерства по улучшению условий и охраны труда.

4.3. Профсоюзы:

4.3.1. Обеспечивают по инициативе профсоюзных организаций создание комитетов (комиссий) по охране труда в хозяйствующих субъектах.

4.3.2. Организуют проведение выборов в первичных профсоюзных организациях уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и их обучение.

4.3.3. Осуществляют контроль за включением в коллективные договоры обязательств по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах и выполнением планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 01.01.2014 и действующей до 31.12.2018, или специальной оценки условий труда на рабочих местах.

4.3.4. Проводят независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников, сбор, обобщение и анализ информации о состоянии условий и охраны труда в организациях (у индивидуальных предпринимателей), в том числе и по итогам аттестации рабочих мест.

4.3.5. Содействуют направлению на санаторно-курортное лечение в первоочередном порядке женщин, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

4.3.6. Осуществляют контроль за профессиональной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации работников службы охраны труда и за обучением по охране труда членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

4.3.7. Обеспечивают участие своих представителей в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и защищают интересы работников, пострадавших от этих несчастных случаев или получивших профессиональное заболевание.

4.3.8. Обеспечивают участие своих представителей в составе Координационного совета по охране труда, комиссий по проверке знаний в организациях, осуществляющих обучение по охране труда работников.

4.3.9. Осуществляют общественный контроль за соблюдением природоохранного законодательства и требований норм экологической безопасности хозяйствующих субъектов.

4.4. Работодатели:

4.4.1. Принимают меры по недопущению сокрытия несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, направляя в течение суток извещение о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом в:

— соответствующую государственную инспекцию труда — Государственную инспекцию труда в Московской области;

— прокуратуру по месту происшествия несчастного случая — Люберецкую городскую прокуратуру Московской области;

— следственный отдел по г. Люберцы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области;

— орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации — Комитет по труду и занятости населения Московской области;

— орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя — администрацию Люберецкого муниципального района;

— исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя — филиал N 14 ГУ Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

— соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов — Московское областное объединение организаций профсоюзов или Координационный совет организаций профсоюзов Люберецкого муниципального района;

— соответствующий территориальный орган, осуществляющий функции контроля и надзора в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;

— работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

— территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в Раменском и Люберецком районах, городах Бронницы, Дзержинский, Жуковский, Котельники, Лыткарино (в случае острого отравления).

4.4.2. Обеспечивают дополнительное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.

4.4.3. Обеспечивают приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия.

4.4.4. Обеспечивают оценку качества проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, в том числе путем проведения государственной экспертизы условий труда.

4.4.5. Создают за счет собственных средств рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых обязанностей.

4.4.6. Обеспечивают проведение обучения и подготовку специалистов всех уровней и представителей профсоюзов для работы в комиссиях по вопросам специальной оценки условий труда, а также проведение обучения и подготовку уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов.

4.4.7. Обеспечивают финансирование проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

4.4.8. Принимают меры по сокращению численности работников, занятых на рабочих местах, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а также по сокращению использования труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

4.4.9. Содействуют деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда по проведению общественного контроля условий труда работников.

Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей.

Стороны считают основными задачами: укрепление института семьи; улучшение демографической ситуации в обществе; создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи; формирование здорового образа жизни молодого поколения. В этих целях:

5.1. Стороны совместно:

5.1.1. Содействуют реализации системы мер государственной и общественной поддержки, защиты прав и интересов молодых граждан, женщин, детей. Участвуют в реализации программ, направленных на решение проблем молодежи, материнства и детства.

5.1.2. Взаимодействуют с общественными молодежными, женскими организациями и объединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи и детей.

5.1.3. Содействуют улучшению положения женщин на рынке труда Люберецкого муниципального района. Проводят согласованную политику по вопросу социально-трудовой адаптации молодежи.

5.1.4. Обобщают и распространяют положительный опыт работы с молодежью.

5.1.5. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни и способствуют с этой целью проведению различных культурно-спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций и др.).

5.1.6. Содействуют привлечению молодежи к участию во всероссийских, межрегиональных, региональных спортивных соревнованиях, а также организуют и проводят районные спортивные соревнования среди молодежи по массовым видам спорта. Создают условия для развития молодежного туризма.

5.1.7. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых семей. Способствуют решению жилищных проблем молодежи.

5.1.8. Создают условия по социальной адаптации на рынке труда женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, связанного с уходом за малолетними детьми, обеспечивают повышение их квалификации, обучение и переобучение по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда.

5.1.9. Содействуют созданию и деятельности общественных женских, молодежных организаций (комитетов, советов), комиссий по охране материнства и детства.

5.1.10. Способствуют увеличению представительства женщин и молодежи в органах исполнительной власти, в органах объединений профсоюзов и работодателей.

5.1.11. Содействуют поддержанию инфраструктуры учреждений семейного и детского отдыха.

5.1.12. Рассматривают на заседаниях Комиссии вопросы, касающиеся работы с молодежью и мер правовой и социальной защиты молодежи, женщин.

5.2. Администрации:

5.2.1. Создают условия для занятости молодежи. Принимают меры по организации и проведению профориентационной работы с молодежью, в том числе среди учащихся общеобразовательных учреждений.

5.2.2. Участвуют в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы.

5.2.3. Организуют и проводят мероприятия по профилактике опасных заболеваний и пропаганде здорового образа жизни среди молодежи.

5.2.4. Реализуют меры социальной поддержки семьи и детей, в том числе студенческих семей, проживающих в Люберецком муниципальном районе, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

5.2.5. Организуют и проводят мониторинги по проблемам молодежи, семьи, материнства, детства и информируют Комиссию о наблюдаемых изменениях.

5.3. Профсоюзы:

5.3.1. Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи, женщин.

5.3.2. Содействуют через коллективные договоры обеспечению гарантий и расширению прав молодежи и женщин на обучение, труд, достойную заработную плату, участие в управлении производством, на отдых.

5.3.3. Способствуют организации трудового соперничества среди молодежи, созданию молодежных трудовых коллективов, организации конкурсов профессионального мастерства среди молодежи.

5.3.4. Создают в организациях (у индивидуальных предпринимателей) советы (комиссии, комитеты) по работе с молодежью.

5.3.5. Оказывают помощь в организации массовых трудовых, культурных, спортивных мероприятий для молодежи, в организации их досуга и отдыха.

5.3.6. Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, содействуют созданию условий для реализации профессиональных потребностей молодежи.

5.3.7. Содействуют возрождению шефства организаций над учебными заведениями.

5.4. Работодатели:

5.4.1. Предоставляют временные и сезонные рабочие места для работы молодежи.

5.4.2. Проводят дни открытых дверей, профориентационные экскурсии для молодежи с целью ознакомления с профессиями, востребованными на рынке труда Люберецкого муниципального района.

5.4.3. Организуют и проводят конкурсы профессионального мастерства на звание "Лучший молодой рабочий по профессии", "Лучший молодой специалист" и др., способствуют участию в районных и областных конкурсах профессионального мастерства среди молодежи.

5.4.4. Способствуют профессиональному росту работающих женщин, а также профессиональному обучению и переобучению женщин, имеющих перерывы в трудовой деятельности.

5.4.5. Оказывают необходимую помощь в работе комиссий по охране материнства и детства, созданных в организациях (у индивидуальных предпринимателей).

Стороны считают основными задачами совершенствование взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами местного самоуправления; содействие многоуровневому договорному регулированию социально-трудовых отношений и другие. В этих целях:

6.1. Стороны совместно:

6.1.1. Принимают решения по вопросам, включенным в Соглашение, после ознакомления с ними Сторон и консультаций на уровне Комиссии. Обеспечивают возможность представителям Сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.

6.1.2. Совершенствуют формы контроля за выполнением заключенных соглашений и коллективных договоров.

6.1.3. Организуют проведение совещаний, научно-практических конференций, "круглых столов". Развивают систему трудового соревнования, проводят конкурсы, выставки достижений трудовых коллективов, передовиков производства, профессиональные праздники, праздники труда и другие мероприятия. Принимают участие в аналогичных мероприятиях, проводимых на уровне Российской Федерации, Московской области.

6.1.4. Оказывают содействие в создании и деятельности первичных профсоюзных организаций, территориальных объединений профсоюзов и работодателей.

6.1.5. Содействуют распространению принципов социального партнерства в организациях с участием иностранного капитала, у хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства. Организуют на согласованных условиях их присоединение к Соглашению.

6.1.6. Организуют освещение вопросов социального партнерства, хода реализации Соглашения, работы Комиссии в местных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Люберецкого муниципального района.

6.1.7. Содействуют распространению опыта, полученного при реализации в Московской области проекта Международной организации труда "Программа просвещения на рабочих местах по вопросам ВИЧ/СПИД в России", включая профилактику ВИЧ-инфекции и других социально значимых заболеваний.

6.1.8. Содействуют развитию социального партнерства, заключению трехстороннего территориального, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров.

6.1.9. Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и участвуют в их разрешении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1.10. Стороны договорились производить расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3, 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, помимо общего порядка увольнения, с учетом мнения вышестоящего выборного профсоюзного органа соответствующего отраслевого профсоюза.

6.2. Администрации:

6.2.1. Учитывают мнение Профсоюзов и Работодателей при принятии нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы социально-трудовой сферы.

6.2.2. Учитывают выполнение условий Соглашения, в первую очередь обязательств по оплате труда, при привлечении организаций (индивидуальных предпринимателей) к участию в долгосрочных целевых программах, представлении руководителей организаций к государственным наградам Российской Федерации и Московской области. Рассматривают ходатайства объединений профсоюзов и объединений работодателей по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области, наградами Люберецкого муниципального района и городских поселений представителей работников и работодателей.

6.2.3. Обеспечивают участие Профсоюзов и Работодателей в формируемых на уровне Люберецкого муниципального района постоянно действующих комиссиях, рассматривающих социально-трудовые вопросы.

6.2.4. Администрация Люберецкого муниципального района проводит работу по развитию коллективно-договорного регулирования, осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации и Московской области порядке уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений и контроль за их выполнением.

6.2.5. Информируют в установленном порядке Стороны Соглашения по вопросам, выносимым на рассмотрение Администраций, касающимися социально-трудовых отношений. Включают Координационный совет организаций профсоюзов Люберецкого муниципального района и объединения работодателей Люберецкого муниципального района в перечень организаций, которым осуществляется рассылка правовых актов, касающихся вопросов социально-трудовых отношений.

6.2.6. Сохраняют право за районными комитетами профсоюзов арендовать помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с взиманием арендной платы в размерах, установленных для общественных организаций решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района.

6.3. Профсоюзы:

6.3.1. Инициируют заключение коллективных договоров, территориальных трехсторонних и отраслевых соглашений. Содействуют подготовке и проведению коллективно-договорной кампании, организуют членов профсоюза на выполнение коллективных договоров и соглашений. Проводят общественную экспертизу проектов коллективных договоров.

6.3.2. Организуют работу координационных советов профсоюзов по заключению и контролю за выполнением территориальных (трехсторонних, двусторонних и отраслевых) соглашений, коллективных договоров.

6.3.3. Продолжают работу по возобновлению деятельности и созданию первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, вовлечению работников в члены профсоюза в организациях, особенно в негосударственном секторе экономики, а также у индивидуальных предпринимателей.

6.3.4. Оказывают помощь в создании в организациях (у индивидуальных предпринимателей) комиссий по трудовым спорам.

6.4. Работодатели:

6.4.1. Принимают меры по расширению числа участников Соглашения.

Регулярно рассматривается ход выполнения принятых обязательств Соглашения членами объединения работодателей. О принимаемых мерах информируют стороны социального партнерства, Комиссию.

6.4.2. Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных взносов в организациях (у индивидуальных предпринимателей) по безналичному расчету с письменного согласия работников и перечисляют их с расчетных счетов организации (индивидуальных предпринимателей) одновременно с выдачей банками средств на заработную плату в соответствии с платежными поручениями.

6.4.3. Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов в организациях (у индивидуальных предпринимателей). Не допускают случаев нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством Российской Федерации.

6.4.4. В обязательном порядке рассматривают все требования, предложения, вынесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и в течение месяца принимают соответствующие меры.

6.4.5. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах выделение средств на оплату труда освобожденным работникам профсоюзных комитетов, а также обеспечивают неосвобожденным членам профсоюзных органов всех уровней время для выполнения ими общественных обязанностей с сохранением среднего заработка.

7.1. Соглашение вступает в силу с 1 января 2010 года и действует по 31 декабря 2012 года.

7.2. Контроль за ходом выполнения Соглашения осуществляется Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также Сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон. Итоги по выполнению Соглашения подводятся не менее двух раз в год на заседаниях Комиссии.

7.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств Соглашения или решения Комиссии виновная сторона несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Ни одна из Сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.

7.5. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его условий Профсоюзы не выступают организаторами забастовок, а Работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений работников и приостановки деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей).

7.6. Администрация Люберецкого муниципального района обеспечивает:

— в течение семи дней со дня подписания Сторонами Соглашения направление его на уведомительную регистрацию в Комитет по труду и занятости населения Московской области;

— в двухнедельный срок публикацию Соглашения в официальной печати с момента его уведомительной регистрации в Комитете по труду и занятости населения Московской области.

7.7. Стороны договорились о проведении в третьем квартале 2012 года переговоров по заключению аналогичного Соглашения на последующий период, а также о возможном продлении срока действия Соглашения на период ведения коллективных переговоров.

7.8. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.