Без рубрики

Об утверждении Административного регламента Министерства образования Московской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью

Распоряжение Министерства образования МО от 01.12.2009 N 04

Документ утратил силу
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, и постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", и решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области (протокол заседания от 27.11.2007 N 14):
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования Московской области по исполнению государственной функции регионального оператора государственного регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью.
2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства образования Московской области от 17.12.2007 N 1.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Правительства Московской области Котову А.И.

Министр образования Правительства Московской области Л.Н. Антонова

Утвержден распоряжением Министерства образования Московской области от 1 декабря 2009 г. N 04

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО БАНКА ДАННЫХ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕДАЧЕ НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ, А ТАКЖЕ О ЛИЦАХ, ЖЕЛАЮЩИХ ВЗЯТЬ РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства образования Московской области (далее — Регламент) по исполнению государственной функции регионального оператора государственного регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью (далее — региональный банк), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении указанной государственной функции.
2. Исполнение государственной функции регионального оператора государственного регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью (далее — государственная функция), осуществляется в соответствии с:
Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ;
Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации";
Законом Московской области от 29.12.2007 N 240/2007-ОЗ "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства Московской области";
Положением о Министерстве образования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 12 ноября 2007 г. N 853/28 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства образования Московской области" (ред. от 11.02.2009).
3. Структурными подразделениями Министерства образования Московской области (далее — Министерство образования), непосредственно исполняющими государственную функцию, являются отдел развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в управлении по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (далее — отдел развития семейных форм) и отдел регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Министерства образования Московской области (далее — отдел регионального банка).
Все действия сотрудников отдела развития семейных форм и отдела регионального банка (далее совместно именуемые "Отделы"), связанные с исполнением настоящего Регламента, определяются требованиями, установленными федеральным законодательством.
Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Московской области, сотрудниками Отделов (далее — специалисты).
4. В процессе исполнения государственной функции Министерство образования осуществляет взаимодействие с:
заинтересованными федеральными и региональными органами государственной власти;
федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее — федеральный оператор);
территориальными структурными подразделениями Министерства образования по опеке и попечительству (далее — подразделения опеки и попечительства);
образовательными, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими учреждениями, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;
иностранными государственными органами и организациями и иностранными некоммерческими неправительственными организациями, осуществляющими деятельность по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации в установленном порядке через свои представительства (далее — иностранные организации);
судебными органами;
правоохранительными органами;
средствами массовой информации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

5. Информация о государственной функции доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты, а также размещается:
на официальном Интернет-сайте Министерства образования и науки Российской Федерации;
на официальном Интернет-сайте Министерства образования;
на Интернет-сайте, созданном при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации: www.usynovite.ru (далее — Интернет-сайт);
на информационном стенде Министерства образования.
Телефон и факс Отделов: (499) 238-04-65.
Адрес электронной почты (e-mail) Отделов: minomos@mail.ru, а также адрес сайта Министерства образования Московской области: www.mo.mosreg.ru.
6. На Интернет-сайте и официальном сайте Министерства образования размещается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
б) текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте, извлечения — на информационном стенде);
в) перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к этим документам;
г) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;
д) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Отделов, по которым заявители могут получить необходимую информацию;
е) таблица сроков исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
ж) блок-схема последовательности действий при исполнении административных процедур (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
7. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
8. Специалисты проводят консультации по следующим вопросам:
а) порядка передачи на усыновление (удочерение) (далее — усыновление), под опеку (попечительство), в приемную семью детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
б) порядка получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях;
г) сроков исполнения государственной функции;
д) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
9. Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 8 настоящего Регламента, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции.
При исполнении государственной функции специалисты соблюдают конфиденциальность информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и лицах, желающих взять ребенка на воспитание в семью.
10. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Контактные телефоны и адрес электронной почты (e-mail) Отделов указаны в пункте 5 настоящего Регламента.
11. Консультирование заявителей при личном обращении осуществляется в Отделах в понедельник и четверг с 14.00 до 17.00 в помещениях Отделов, а также по предварительной записи с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00 в рабочие дни в соответствии с распорядком работы Министерства образования.
Прием специалистами граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется по адресу: г. Москва, 1-й Спасоналивковский пер., д. 2.
Заведующие Отделами осуществляют личный прием заявителей в 3-й понедельник каждого месяца в соответствии с приказом Министерства образования Московской области от 25 марта 2009 г. N 642 "О совершенствовании работы по личному приему граждан в Министерстве образования Московской области" и по поручению руководства Министерства образования.
12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме, предусмотренном пунктом 8 настоящего Регламента. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13. Конечным результатом исполнения государственной функции может являться:
внесение в региональный банк сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
внесение в региональный банк сведений об обратившихся в Министерство образования гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью;
выдача обратившимся в Министерство образования гражданам направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей;
передача сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, федеральному оператору с целью формирования федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
выдача ответов на запросы федерального оператора о предоставлении сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке и отвечающих требованиям, указанным в запросе;
предоставление информации, содержащейся в региональном банке, заинтересованным федеральным органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
14. В качестве заявителей для получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка могут выступать граждане, желающие принять ребенка на воспитание в свою семью (далее — граждане), а именно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи (далее — граждане Российской Федерации), а также граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации (далее — иностранные граждане).
15. Граждане Российской Федерации обращаются в Министерство образования непосредственно (лично).
Иностранные граждане вправе обратиться в Министерство образования Московской области лично или через представительства иностранных организаций, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
16. Гражданин Российской Федерации предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (по форме согласно приложению N 2 к приказу Минобразования России от 12 ноября 2008 г. N 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации") (далее — Приказ);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (по форме согласно приложению N 3 к приказу с заполненным первым разделом);
в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем (по форме согласно приложению N 4 к Приказу).
17. Иностранный гражданин предъявляет специалисту документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и представляет:
а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (по форме согласно приложению N 2 к Приказу);
б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (по форме согласно приложению N 3 к Приказу), с заполненным первым разделом;
в) обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка;
г) обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка;
д) копию документа, удостоверяющего личность гражданина;
е) заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства — государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (по форме согласно приложению N 4 к Приказу), к заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;
ж) обязательство компетентного органа государства проживания иностранного гражданина осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (по форме согласно приложению N 5 к Приказу);
з) обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного ребенка;
и) копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в подпунктах "е"-"з" настоящего пункта.
18. Иностранный гражданин в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных в подпунктах "а"-"д" пункта 17 настоящего Регламента, представляет следующие документы:
а) заключение о возможности быть усыновителем и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства (по форме согласно приложению N 4 к Приказу);
б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентным органом этого государства.
19. Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, представляет документы, указанные в подпунктах "е"-"и" пункта 17 настоящего Регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.
20. Документы, указанные в подпунктах "а"-"г" пункта 17 настоящего Регламента, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в подпунктах "е"-"и" этого пункта, — в течение года со дня их выдачи.
Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в подпунктах "е"-"и" пункта 17 настоящего Регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.
21. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете гражданина, должны соответствовать его паспортным данным или данным документа, удостоверяющего личность гражданина.
В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о его возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможности иностранного гражданина быть усыновителем, соответствующего законодательству об усыновлении государства, гражданином которого является иностранный гражданин, желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить) ребенка, — законодательству государства, в котором указанный гражданин или лицо имеет постоянное место жительства).
В анкете гражданина Российской Федерации должна быть указана выбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в свою семью.
В случае подачи заявления о желании принять ребенка на воспитание в свою семью нескольких детей информация заполняется отдельно на каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
22. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства либо нотариусом на территории Российской Федерации.
23. Устанавливаются следующие сроки предоставления государственной функции:
сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, вносятся в региональный банк данных о детях 1 рабочего дня с момента окончания проверки поступивших анкет детей, оставшихся без попечения родителей;
внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, производится не позднее 1 рабочего дня с момента окончания проверки поступивших сведений о детях;
учет сведений об обратившихся в Министерство образования гражданах производится не позднее 10 дней с момента поступления обращения при соответствии документов установленным требованиям;
рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации — в соответствии со сроками, установленными для исполнения данного вида обращений.
24. Основаниями для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях являются:
отсутствие необходимых документов среди представленных гражданином;
несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктами 16-22 настоящего Регламента.
25. Государственная функция исполняется бесплатно.
26. Помещения, в которых ведется консультирование граждан при личном обращении, включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами.
Каждое рабочее место специалистов в помещении для консультирования оборудуется персональным компьютером с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.
Помещение, в котором размещается региональный банк, должно иметь прочные входные двери с замками, гарантирующими надежное закрытие указанного помещения в нерабочее время.
Окна помещения, в котором размещается региональный банк, при условии расположения на первом или последнем этаже здания, а также окна, находящиеся около пожарных лестниц и других мест, откуда возможно проникновение в указанное помещение посторонних лиц, оборудуются охранной сигнализацией, а также металлическими решетками, ставнями или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению в указанное помещение.
27. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещении, в котором размещается региональный банк, должны исключать возможность неконтролируемого проникновения или пребывания в нем посторонних лиц, а также просмотра посторонними лицами ведущихся там работ.
28. Специалисты обязаны обеспечить:
1) предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к указанной информации;
2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке;
3) предупреждение возможности неблагоприятных последствий нарушения порядка доступа к конфиденциальной информации, содержащейся в федеральном банке данных о детях;
4) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, содержащейся в федеральном банке данных о детях, в результате которого нарушается их функционирование;
5) возможность незамедлительного восстановления информации, содержащейся в федеральном банке данных о детях, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности конфиденциальной информации, содержащейся в федеральном банке данных о детях.
29. В целях обеспечения сохранности и защиты конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке, специалистам запрещается передавать документы и внешние носители с указанной информацией во временное пользование иным лицам, в том числе специалистам, не имеющим по роду служебной деятельности прямого допуска к региональному банку.
30. Формирование и использование регионального банка осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информатизационных технологиях и о защите информации с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, а также унифицированных информационных ресурсов на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных о детях, стандартных протоколов и регламентов обмена информацией.

III. Административные процедуры

31. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей;
учет сведений об обратившихся в Министерство образования гражданах Российской Федерации;
учет сведений об обратившихся в Министерство образования иностранных гражданах;
предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей;
рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей

32. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
33. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в установленном порядке в Министерство образования из подразделений опеки и попечительства анкет детей (по форме согласно приложению N 7 к Приказу с заполненным разделом 1) и их фотографий.
Размер и формат фотографии, а также изображение ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны позволять наиболее полно, точно и информативно отражать его состояние и индивидуальные особенности.
Сведения о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, их физическом и умственном развитии предоставляются региональным оператором в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра, принятой 43-й Всемирной ассамблеей здравоохранения.
34. Специалист отдела регионального банка регистрирует поступившие анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале регистрации анкет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерства образования (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
Срок внесения указанной информации в журнал учета информации, поступившей из региональных банков данных о детях, — в день поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту отдела регионального банка данных о детях.
35. Специалист отдела регионального банка данных о детях проверяет:
соответствие анкет детей, оставшихся без попечения родителей, требованиям, установленным формой приложения N 7 к Приказу;
соблюдение подразделениями опеки и попечительства сроков и порядка представления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк, установленных Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217.
Максимальный срок проверки — 1 рабочий день со дня регистрации анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей от подразделений опеки и попечительства.
36. При обнаружении специалистом отдела регионального банка нарушений в оформлении анкет детей, оставшихся без попечения родителей, или их фотографий он:
составляет перечень выявленных нарушений;
сообщает соответствующему подразделению опеки и попечительства о невозможности занесения сведений в региональный банк;
просит соответствующее подразделение опеки и попечительства внести необходимые изменения в анкету ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Информирование подразделения опеки и попечительства о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма за подписью заведующего отделом регионального банка.
Максимальный срок информирования подразделения опеки и попечительства — 7 рабочих дней со дня поступления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, к специалисту отдела регионального банка.
37. При нарушении сроков и порядка представления анкет детей, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк специалист отдела регионального банка запрашивает у подразделения опеки и попечительства причины допущенного нарушения.
38. При отсутствии нарушений или их устранении специалист отдела регионального банка вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк.
Максимальный срок внесения сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк — в день поступления анкет детей к специалисту.
Датой занесения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в региональный банк является дата получения Министерством образования анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, оформленной в установленном порядке.
39. Специалисты отдела регионального банка используют производную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, для распространения посредством опубликования в средствах массовой информации или иным способом в целях информирования населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.
Производная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, публикуется на Интернет-сайте, в печатных изданиях Министерства образования.
Если дети, оставшиеся без попечения родителей, в течение месяца с даты занесения сведений о них в региональный банк не были устроены на воспитание в семью, специалисты отдела регионального банка в 3-дневный срок направляют федеральному оператору сведения о них в электронном виде с приложением сопроводительного письма.

Внесение изменений в сведения о детях, оставшихся без попечения родителей

40. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в установленном порядке от подразделения опеки и попечительства:
информации об изменении данных о ребенке, оставшемся без попечения родителей, содержащихся в анкете ребенка, по форме согласно приложению N 12 к Приказу;
информации о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных о детях по форме согласно приложению N 13 к Приказу;
фотографий детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых подразделениями опеки и попечительства в соответствии с пунктом 7 Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. N 217;
информации о мерах, предпринятых подразделениями опеки и попечительства, по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
41. Специалист отдела регионального банка регистрирует поступившую информацию об изменении данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в журнале регистрации дополнений, изменений и информации о снятии с учета сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, Министерства образования (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
42. Специалист отдела регионального банка проверяет:
соответствие информации, указанной в пункте 40 настоящего Регламента, установленным требованиям;
соблюдение подразделением опеки и попечительства сроков и порядка представления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк.
Максимальный срок проверки — 4 рабочих дня со дня регистрации изменений в анкетах детей, оставшихся без попечения родителей, в журнале учета информации, поступившей из подразделений опеки и попечительства.
43. При выявлении нарушений требований к представленной информации, а также сроков и порядка ее представления специалист отдела регионального банка сообщает об этом соответствующему подразделению опеки и попечительства в порядке, установленном пунктами 36 и 37 настоящего Регламента.
44. При отсутствии нарушений или их устранении специалист отдела регионального банка вносит изменения в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в региональном банке.
Максимальный срок внесения изменений в анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, — 1 рабочий день с момента окончания проверки, указанной в пункте 42 настоящего Регламента.
45. Специалисты отдела регионального банка осуществляют регулярный мониторинг информации, содержащейся в региональном банке.
В процессе осуществления мониторинга указанной информации специалисты отдела регионального банка:
запрашивают у подразделения опеки и попечительства недостающие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей (в том числе информацию о предпринятых мерах по организации устройства и оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации);
проверяют соблюдение подразделениями опеки и попечительства сроков и порядка передачи в региональный банк информации о прекращении учета сведений о детях, оставшихся без попечения родителей;
систематизируют данные о выявленных нарушениях в работе подразделений опеки и попечительства и регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) направляют соответствующую информацию руководителям подразделений опеки и попечительства.

Учет сведений об обратившихся в Министерство образования гражданах Российской Федерации

46. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в Министерство образования гражданах Российской Федерации приведена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
Сведения об обратившихся гражданах вносятся в соответствующий журнал учета (приложение N 5 к настоящему Регламенту).
47. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление гражданином в установленном порядке в Министерство образования документов, соответствующих требованиям, определенным в пунктах 16, 21 настоящего Регламента.
48. Документы граждан представляются непосредственно специалисту, ведущему прием граждан и осуществляющему подбор ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее — специалист, ответственный за прием граждан).
49. В целях представления документов прием граждан осуществляется в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Регламента.
50. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает документы, представленные гражданином, по существу.
При этом специалист, ответственный за прием граждан:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие и соответствие установленным требованиям всех необходимых документов, представленных гражданином.
Максимальный срок рассмотрения документов — 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
51. При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявления о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным первым разделом или неправильном заполнении указанных документов специалист, ответственный за прием граждан, оказывает гражданину помощь при их заполнении.
В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления, а также отсутствия иных необходимых документов специалист, ответственный за прием граждан, сообщает гражданину о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается гражданину письмом за подписью заведующего Отделом.
52. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 50 настоящего Регламента, происходит с момента поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту, ответственному за прием граждан.
53. При несогласии гражданина представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 24 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в Министерстве образования порядке.
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.
54. При соответствии документов, представленных гражданином, установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации, оформленный согласно приложению N 19 к Приказу (далее — журнал учета граждан Российской Федерации).
55. Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных о детях, вносит сведения о гражданине в региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина к содержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях, оставшихся без попечения родителей.

Учет сведений об обратившихся в Министерство образования иностранных гражданах

56. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по учету сведений об обратившихся в Министерство образования приведена в приложении N 7 к настоящему Регламенту.
Сведения об обратившихся иностранных гражданах вносятся в соответствующий журнал учета (приложение N 4 к настоящему Регламенту).
57. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление иностранным гражданином или представителем иностранной организации в установленном порядке в Министерство образования документов, соответствующих требованиям, определенным в пунктах 17-20, 22 настоящего Регламента.
58. Документы иностранных граждан представляются специалисту отдела регионального банка, ведущему данное направление в соответствии со своим должностным регламентом (далее — специалист Отдела регионального банка).
59. В целях представления документов прием граждан и уполномоченных представителей иностранных организаций осуществляется в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Регламента.
60. Специалист Отдела регионального банка рассматривает представленные документы по существу.
При этом специалист Отдела регионального банка:
устанавливает личность гражданина или полномочия представителя иностранной организации;
заводит на представленные документы регистрационную карточку.
Документы с регистрационной карточкой не позднее 2 рабочих дней с момента поступления передаются в Правовое управление Министерства образования для получения правового заключения о соответствии документов установленным перечню и требованиям.
Срок получения правового заключения представленных документов — не более 8 рабочих дней с момента передачи документов в Правовое управление Министерства образования.
61. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления, а также отсутствия иных необходимых документов специалист Отдела регионального банка сообщает иностранному гражданину или представителю иностранной организации о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы.
Информация о необходимости представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается иностранному гражданину или представителю иностранной организации письмом за подписью заведующего Отделом.
62. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданина в случаях, указанных в пункте 61 настоящего Регламента, происходит с момента поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту Отдела регионального банка.
63. При несогласии иностранного гражданина или представителя иностранной организации представить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления, а также при наличии иных оснований для отказа в предоставлении иностранным гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, указанных в пункте 24 настоящего Регламента, специалист Отдела регионального банка готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях оформляется в установленном в Министерстве образования порядке.
Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемая информация из регионального банка данных о детях не может быть предоставлена.
64. В случае получения правового заключения о соответствии документов, представленных иностранным гражданином или представителем иностранной организации, установленным требованиям специалист Отдела регионального банка заносит сведения об иностранном гражданине в журнал учета кандидатов в усыновители — иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, оформленный согласно приложению N 20 к Приказу (далее — журнал учета иностранных граждан).
65. Специалист Отдела регионального банка согласовывает с иностранными гражданами, сведения о которых занесены в журнал учета иностранных граждан, или соответствующим представителем иностранной организации дату приема иностранных граждан с целью обеспечения доступа иностранных граждан к содержащимся в региональном банке данных сведениям о детях, оставшихся без попечения родителей.

Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей

66. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, приведена в приложении N 8 к настоящему Регламенту.
67. Основанием для начала выполнения административной процедуры является занесение сведений о гражданине в региональный банк данных о детях в порядке, установленном пунктами 48-65 настоящего Регламента.
68. Специалист, ответственный за прием граждан, осуществляет поиск в региональном банке данных о детях ребенка, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными в анкете гражданина.
69. При подборе ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкете гражданина, специалист, ответственный за прием граждан, проверяет в региональном банке наличие направления на посещение выбранного ребенка, выданного ранее региональным оператором, органом опеки и попечительства другим гражданам.
70. В случае отсутствия выданных ранее направлений специалист, ответственный за прием граждан, сообщает об этом гражданину и предоставляет лично гражданину первый раздел анкеты ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его фотографию, сведения о котором соответствуют пожеланиям гражданина.
При личном обращении кандидатов специалист также уточняет (устно, по телефону) в подразделении опеки и попечительства медицинский диагноз и другую информацию по выбранному гражданином ребенку, оставшемуся без попечения родителей.
Сотрудник представительства иностранной организации может по просьбе иностранного гражданина предоставить письменное заявление иностранных граждан с просьбой о получении производной информации о подобранном для него ребенке согласно приложению N 22 к Приказу.
Сотрудник представительства иностранной организации ставит подпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа.
Если иностранный гражданин, которому направлена производная информация о подобранном ребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журнал учета иностранных граждан не получит лично направление на посещение этого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другому гражданину, сведения о котором находятся на учете в государственном банке данных о детях.
71. Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан (согласно приложению N 23 к Приказу).
72. В случае согласия гражданина посетить ребенка, оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, специалист готовит для выдачи гражданину направление на посещение ребенка (согласно приложению N 24 к Приказу).
Максимальный срок подготовки указанного направления — 3 рабочих дня с момента подписания гражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан.
73. Специалист, ответственный за прием граждан, выдает гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка.
Максимальный срок информирования органа опеки и попечительства — 3 рабочих дня с момента выдачи направления на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей.
74. Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи.
Срок действия направления может быть продлен Министерством образования при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).
Для продления срока действия направления гражданин подает письменное заявление в Министерство образования в произвольной форме с обоснованием причин невозможности посетить ребенка в установленный срок.
75. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме Министерство образования о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении (заявление согласно приложению N 25 к Приказу).
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он имеет право в установленном порядке получить направление на посещение другого выбранного им ребенка в порядке, установленном пунктами 69-74 настоящего Регламента.
При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представлении им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях сведения о данном гражданине снимаются с учета в региональном банке данных о детях.
Снятие с учета в региональном банке данных о детях сведений о гражданине в случае принятия гражданином ребенка на воспитание в свою семью, представления им заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем в региональном банке данных о детях, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, фиксируется в журнале учета граждан.

Оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям

76. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по оказанию содействия гражданам в случае отсутствия в региональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем их пожеланиям, приведена в приложении N 9 к настоящему Регламенту.
77. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство образования заявления гражданина в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствия сведений о таком ребенке (детях) в региональном банке данных о детях.
78. Специалист, ответственный за прием граждан, не реже одного раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении (непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям.
Письмо с уведомлением гражданина оформляется в установленном порядке и подписывается заведующим Отделом.
Максимальный срок подготовки указанного письма — 3 рабочих дня с момента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан, необходимой информации.
79. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующем его пожеланиям, может явиться в Министерство образования для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).
Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует Министерство образования об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.).
80. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился в Министерство образования, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании повторного письменного заявления гражданина. Данные действия специалиста оформляются в виде акта, утверждаемого заведующим Отделом.
81. При ознакомлении гражданина со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, и согласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист, ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан, по форме согласно приложению N 23 к Приказу.

Рассмотрение запросов и обращений заинтересованных федеральных органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

82. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство образования в установленном порядке запроса или обращения заинтересованного федерального органа государственной власти, судебных и правоохранительных органов, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о предоставлении информации из регионального банка данных о детях.
83. Специалист, ответственный за прием граждан, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства образования, готовит ответ на запрос или обращение.
84. Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, содержащаяся в региональном банке данных о детях, может быть предоставлена только по запросам суда, органов прокуратуры, органов дознания или следствия либо Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

85. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами Министерства образования, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
86. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
87. Периодичность осуществления текущего контроля (не реже 1 раза в 3 месяца) устанавливается планом Министерства образования Московской области.
88. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка формирования и использования регионального банка данных о детях.
89. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента

90. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Министерства образования, министру (заместителю министра) образования Правительства Московской области.
91. При обращении физических и юридических лиц (далее — обратившийся) в письменной форме в обязательном порядке указываются либо наименование органа, в который обратившийся направляет письменную жалобу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) обратившегося, полное наименование — для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставятся личная подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов обратившийся прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение направляется в письменном виде по почте в организационный отдел Министерства образования.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1, Дом Правительства, Министерство образования Московской области.
Письменный ответ направляется обратившемуся не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве образования.
В исключительных случаях министр (заместитель министра) образования Правительства Московской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения обратившегося.
92. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства образования принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в их удовлетворении.
93. Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста или должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося.
94. Обращения не рассматриваются в случаях, установленных нормативными актами Российской Федерации и Московской области о порядке рассмотрения обращений граждан.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
95. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
96. Обратившийся вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства образования, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

Приложение N 1 к Административному регламенту

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ К БЛОК-СХЕМАМ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

 |-.-.-.-.-| - начало или завершение административной процедуры | | |-.-.-.-.-| |---------| - ситуация выбора, принятия решения | | |---------| ┌─────────┐ │ │ - операция, действие, мероприятие └─────────┘ ┌─────────┐ - межстраничная ссылка (переход к следующей странице │┌───────┐│ блок-схемы) │└───────┘│ └─────────┘

Приложение N 1 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО УЧЕТУ СВЕДЕНИЙ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

 |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| |Поступление в Министерство образования Московской области от | |подразделений опеки и попечительства анкет и фотографий детей, | |оставшихся без попечения родителей | |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| │ \/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Специалист регистрирует поступившие анкеты в журнале учета информации│ └───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘ │ \/┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Специалист, ответственный за формирование регионального банка данных ││(далее в данной схеме - специалист), проверяет соответствие установленным││требованиям поступившей информации │└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘ │ \/ Нет |---------------------| Да┌───────────────────────|Обнаружены нарушения?|──────────────────────────────────┐│ |---------------------| │<───┐│ │ ││ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ││ │Специалист сообщает подразделению опеки и попечительства о невозможности│<──┤ ││ │занесения сведений в региональный банк данных и просит внести изменения │ │ ││ └───────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘ │ ││ │ │ ││ \/ │ ││ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ││ │При нарушении сроков и порядка представления анкет специалист запрашивает│ │ ││ │у подразделения опеки и попечительства причины допущенных нарушений │<─┘ ││ └───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┘ ││ │ ││ \/ ││ |--------------------| Нет ││ ┌───────|Нарушения устранены?|───────────────────────────────────────┘│ │ |--------------------|│ ││ Да \/│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐└─>│Специалист вносит сведения о детях, оставшихся без попечения родителей,│ │в региональный банк данных │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2 к Административному регламенту

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ АНКЕТ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Начат _______________________
Окончен _____________________

┌────┬────────────────┬──────────────┬───────────────┬─────────────┬───────────────────┐│N │Дата поступления│Дата первичной│Ф.И.О. ребенка │Дата рождения│Наименование ││п/п │анкеты │регистрации │ │ │подразделения опеки││ │ │ │ │ │и попечительства │├────┼────────────────┼──────────────┼───────────────┼─────────────┼───────────────────┤│ │ │ │ │ │ │└────┴────────────────┴──────────────┴───────────────┴─────────────┴───────────────────┘

Приложение N 3 к Административному регламенту

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ДОПОЛНЕНИЙ, ИЗМЕНЕНИЙ И ИНФОРМАЦИИ О СНЯТИИ С УЧЕТА СВЕДЕНИЙ О ДЕТЯХ-СИРОТАХ И ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Начат _______________________
Окончен _____________________

┌────┬────────────────┬───────────────┬──────────────┬────────────────────┐│N │Дата поступления│Ф.И.О. ребенка │Дата рождения │Наименование ││п/п │информации │ │ │подразделения опеки ││ │ │ │ │и попечительства │├────┼────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────────┤│ │ │ │ │ │└────┴────────────────┴───────────────┴──────────────┴────────────────────┘

Приложение N 4 к Административному регламенту

ЖУРНАЛ УЧЕТА КАНДИДАТОВ В УСЫНОВИТЕЛИ — ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ГРАЖДАН РФ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РФ, И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА И ВЫДАЧИ СВЕДЕНИЙ О РЕБЕНКЕ

Начат _______________________
Окончен _____________________

┌───┬──────────┬────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┐│N │N анкеты │Ф.И.О., │Страна │Форма │Дата │Пожелания│Информация │N и дата │Подпись │Дата и ││п/п│гражданина│дата │проживания│обращения│постановки│к подбору│о выбранном│направления│кандидата │причины ││ │ │рождения│ │ │на учет │ │ребенке │на │и дата │прекращения││ │ │ │ │ │ │ │(Ф.И.О., │посещение │получения │учета ││ │ │ │ │ │ │ │N анкеты) │ │направления│сведений о ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданине │├───┼──────────┼────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───┼──────────┼────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└───┴──────────┴────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘

Приложение N 5 к Административному регламенту

ЖУРНАЛ УЧЕТА КАНДИДАТОВ В УСЫНОВИТЕЛИ, ОПЕКУНЫ (ПОПЕЧИТЕЛИ), ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ, ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Начат _______________________
Окончен _____________________

┌───┬─────────────┬──────────┬─────────┬───────────┬──────────┬──────────┬───────────┬───────────┬───────────┬─────────┐│N │Ф.И.О., дата │Место │Семейное │Заключение │Дата │Пожелания │Сведения о │Сведения о │Подпись │Дата и ││п/п│рождения │жительства│положение│о │постановки│по подбору│выдаче │выдаче │кандидата │причина ││ │ │(адрес, │ │возможности│на учет │ребенка │направления│повторного │и дата │снятия с ││ │ │телефон) │ │быть │ │ │для │направления│получения │учета ││ │ │ │ │кандидатом │ │ │посещения │для │направления│ ││ │ │ │ │(кем и │ │ │ребенка │посещения │ │ ││ │ │ │ │когда │ │ │(Ф.И.О. │ребенка │ │ ││ │ │ │ │выдано) │ │ │ребенка, │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │учреждение)│ │ │ │├───┼─────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │├───┼─────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└───┴─────────────┴──────────┴─────────┴───────────┴──────────┴──────────┴───────────┴───────────┴───────────┴─────────┘

Приложение N 6 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО УЧЕТУ СВЕДЕНИЙ ОБ ОБРАТИВШИХСЯ В МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ГРАЖДАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| |Представление гражданином в Министерство образования | |в установленном порядке документов, соответствующих требованиям| |16, 21 Регламента | |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| │ \/ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐ │Специалист, ответственный за прием граждан (далее в данной │ │схеме - специалист), рассматривает документы, устанавливает│ │личность гражданина, проверяет наличие документов и их │ │соответствие установленным требованиям │ └──────────────────────────────┬────────────────────────────┘ │ \/ Да |-------------------------------------------| Нет┌─────────────|Все документы присутствуют и соответствуют |──────────────────┐│ |требованиям? | ││ |-------------------------------------------| ││ ││ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ││ │При отсутствии у гражданина РФ заявления о своем желании принять │ ││ │ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с │ ││ │находящимися в региональном банке данных о детях сведениями о детях,│ ││ │соответствующих его пожеланиям, или анкеты гражданина с заполненным │ ││ │первым разделом или неправильном заполнении указанных документов │ ││ │специалист оказывает гражданину помощь при их заполнении. В случае │<──┘│ │несоответствия установленным требованиям содержания или оформления, ││ │а также отсутствия иных необходимых документов специалист, ││ │ответственный за прием граждан, сообщает гражданину о необходимости ││ │представить недостающие, или исправленные, или оформленные ││ │надлежащим образом документы ││ └───────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘│ ││ \/│ Да |---------------------| Нет│<─────────────────────|Необходимые документы|───────────────────────────────┐│ |представлены? | ││ |---------------------| ││ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ││ │Специалист готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении│<────┘│ │информации из регионального банка данных о детях ││ └────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│ ││ \/│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ │Направление гражданину письма об отказе в предоставлении информации││ │из регионального банка данных о детях ││ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘└───────────────────────────────────┐ │ \/ ┌────────────────────────────────────────────────────┐ │Специалист заполняет второй раздел анкеты гражданина│ └────────────────────────┬───────────────────────────┘ │ \/ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Специалист заносит сведения о гражданине в журнал учета кандидатов │ │в усыновители │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| |Специалист вносит сведения о гражданине в региональный банк данных | |о детях в целях обеспечения доступа гражданина к содержащейся в | |региональном банке данных о детях информации о детях | |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|

Приложение N 7 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО УЧЕТУ СВЕДЕНИЙ ОБ ОБРАТИВШИХСЯ В МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАНАХ

 |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| |Представление иностранным гражданином или представителем | |иностранной организации в Министерство образования документов, | |соответствующих пп. 17-20, 22 Регламента | |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| │ \/ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Специалист отдела регионального банка данных (далее в данной │ │схеме - специалист) рассматривает документы, устанавливает │ │личность иностранного гражданина или полномочия представителя│ │иностранной организации, заводит регистрационную карточку и │ │передает документы в Правовое управление │ └───────────────────────────────┬─────────────────────────────┘ │ \/ |------------------------------------------| Да |Все документы присутствуют и соответствуют| Нет┌──────────────|требованиям? |─────────────────┐│ |------------------------------------------| ││ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ││ │В случае несоответствия установленным требованиям содержания │ ││ │или оформления, а также отсутствия иных необходимых документов │ ││ │специалист, ответственный за прием граждан, сообщает гражданину │<───┘│ │или представителю о необходимости представить недостающие или ││ │исправленные, или оформленные надлежащим образом документы ││ └─────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘│ ││ \/│ Да |-----------------------------------| Нет│<─────────────────|Необходимые документы представлены?|────────────────────┐│ |-----------------------------------| ││ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐ ││ │Специалист готовит письменный мотивированный отказ в │<────┘│ │предоставлении информации из регионального банка данных о детях││ └─────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘│ ││ \/│ ┌────────────────────────────────────────────────────┐│ │Направление иностранному гражданину письма об отказе││ │в предоставлении информации из регионального банка ││ │данных о детях ││ └────────────────────────────────────────────────────┘└──────────────────────────────────┐ │ \/ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Специалист заносит сведения об иностранном гражданине в журнал│ │учета кандидатов в усыновители │ └──────────────────────────────────────────────────────────────┘ |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| |Специалист вносит сведения об иностранном гражданине в | |региональный банк данных о детях в целях обеспечения доступа | |иностранного гражданина к содержащейся в региональном банке | |данных о детях информации о детях | |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-|

Приложение N 8 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ ИНФОРМАЦИИ О ДЕТЯХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

 |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| |Занесение сведений о гражданине в региональный банк данных | |о детях в порядке, установленном пп. 48-65 Регламента | |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| │ │ \/ ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Специалист, ответственный за прием граждан (далее в данной │ │схеме - специалист), осуществляет поиск ребенка, оставшегося│ │без попечения родителей, в соответствии с требованиями, │ │указанными в анкете гражданина │ └─────────────────────────────┬──────────────────────────────┘ │ │ \/ ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │При подборе ребенка специалист уточняет (устно, по телефону)│ │у органа опеки и попечительства наличие направления на │ │посещение выбранного ребенка другим гражданам, а также │ │медицинский диагноз выбранного ребенка │ └────────────────────────────┬───────────────────────────────┘ │ \/ Нет |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| Да┌────────────────|Есть ранее выданное направление|────────────────────┐│ |на посещение ребенка? | ││ |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| ││ ││ ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐ ││ │Специалист продолжает поиск другого ребенка в соответствии│<────┘│ │с требованиями, указанными в анкете гражданина ││ └──────────────────────────────────────────────────────────┘│ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐│ │Специалист знакомит гражданина со сведениями о подобранных ││ │детях, оставшихся без попечения родителей (раздел 1 анкеты │└───>│и фотографии подобранных детей), иностранному гражданину по│ │письменному заявлению предоставляется производная │ │информация о ребенке │ └──────────────────────────┬────────────────────────────────┘ │ \/ ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Специалист готовит и выдает гражданину направление на │ │посещение ребенка и информирует орган опеки и попечительства│ │по месту нахождения ребенка о выданном направлении │ └────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 9 к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНАМ В СЛУЧАЕ ОТСУТСТВИЯ В РЕГИОНАЛЬНОМ БАНКЕ ДАННЫХ О ДЕТЯХ СВЕДЕНИЙ О РЕБЕНКЕ, СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ИХ ПОЖЕЛАНИЯМ

 |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| |Поступление в Министерство образования заявления гражданина| |в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка (детей), | |оставшегося без попечения родителей, соответствующего его | |пожеланиям, в случае отсутствия сведения о таком ребенке | |(детях) в региональном банке | |-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-| │ │ \/ ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐ │Специалист, ответственный за прием граждан, не реже одного │ │раза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении │ │(непоступлении) в региональный банк данных о детях новых │ │анкет детей, оставшихся без попечения родителей, содержащих│ │сведения, которые соответствуют его пожеланиям │ └────────────────────────────┬──────────────────────────────┘ │ \/ |-----------------------------------------------------| <───────|Явился ли гражданин в Министерство образования |──────────┐│ Да |для ознакомления со сведениями о подобранном ребенке?| Нет ││ |-----------------------------------------------------| ││ ││ ┌────────────────────────────────────────────────────┐ ││ │Специалист предлагает гражданину заполнить заявление│ │└───────>│об ознакомлении со сведениями о ребенке, подлежащем │ │ │устройству в семью граждан │ │ └───────────────────────────┬────────────────────────┘ │ │ │ \/ │ ┌────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Специалист готовит для выдачи гражданину направление│ │ │на посещение ребенка, соответствующего пожеланиям │ │ │гражданина │ │ └──────────────────────────┬─────────────────────────┘ │ │ │ \/ │ |---------------------------------------------------| │ |Специалист выдает гражданину направление на | │ |посещение ребенка и информирует об этом орган опеки| │ |и попечительства по месту нахождения ребенка | │ |---------------------------------------------------| │ │ <────────────────────────────────────┘ │ \/ ┌────────────────────────────────────────────────────────┐ │Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах│ │поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не │ │явился в Министерство образования, принимается решение о│ │приостановлении поиска ребенка для данного гражданина │ │(оформляется в виде акта). Поиск может быть возобновлен │ │на основании повторного письменного заявления гражданина│ │(оформляется в виде акта) │ └────────────────────────────────────────────────────────┘

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector