Об утверждении Положения о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Серпуховского муниципального района

В целях обеспечения обучения и воспитания детей Серпуховского муниципального района, организации образовательного процесса, в соответствии с Законом РФ "Об образовании", Законом Московской области "Об образовании", Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196, руководствуясь Уставом Серпуховского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Серпуховского муниципального района Московской области.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Серпуховского муниципального района Рабочих А.П.

3. Отделу информационных технологий (Ф.М. Папкова) обеспечить публикацию настоящего постановления в средствах массовой информации.

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения прав граждан на получение общего образования, в том числе в части приема и перевода граждан в муниципальные общеобразовательные учреждения, оснований отчисления обучающихся из муниципальных общеобразовательных учреждений.

1.2. Положение распространяется на муниципальные общеобразовательные учреждения, подведомственные Управлению образования администрации Серпуховского муниципального района Московской области (далее — Управление образования).

1.3. Данное Положение разработано в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Конституцией РФ, Законами РФ "Об образовании", "О вынужденных переселенцах", Федеральными законами "О беженцах", "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "О гражданстве Российской Федерации", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Законом Московской области "Об образовании", Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196, Типовым положением об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 N 1204, Национальной доктриной образования в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства РФ от 04.10.2000 N 751, и иными нормативными правовыми актами.

2.1. Право граждан на получение общего образования реализуется созданием сети общеобразовательных учреждений различных типов и видов с учетом образовательных потребностей граждан на территории Серпуховского муниципального района.

2.2. Управление образования обеспечивает прием всех граждан, подлежащих обучению, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

2.3. Прием обучающихся на любую из ступеней начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на конкурсной основе не допускается (за исключением профильных классов).

2.4. Преимуществом при приеме в общеобразовательные учреждения пользуются:

— дети, имеющие право на получение образования соответствующего уровня, проживающие на территории, закрепленной за данным общеобразовательным учреждением;

— дети, имеющие старших братьев и сестер, обучающихся в этом общеобразовательном учреждении;

— дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся близкими родственниками, которым гарантируется право направления в одно общеобразовательное учреждение, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

— выпускники дошкольных групп образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, продолжающие обучение на ступени начального (общего) образования в данных учреждениях.

2.5. Гражданам, имеющим право на получение образования данного уровня, но не проживающим на территории закрепленного за общеобразовательным учреждением района, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в данном учреждении. В этом случае Управление образования предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в общеобразовательных учреждениях и обеспечивает прием детей на обучение.

2.6. Родители (законные представители) обучающихся имеют право выбирать общеобразовательное учреждение, форму получения образования, однако не могут настаивать на реализации каких-либо образовательных программ, услуг, форм получения образования, не включенных в Устав данного учреждения.

2.7. Основанием приема детей в общеобразовательное учреждение любого вида на все ступени общего образования является заявление их родителей (законных представителей).

2.8. К заявлению о приеме в общеобразовательное учреждение прилагаются следующие документы:

— медицинская карта ребенка;

— копия свидетельства о рождении (паспорт);

— личное дело учащегося с годовыми отметками, заверенными печатью образовательного учреждения (при переходе из одного учебного заведения в другое);

— выписка текущих отметок обучающегося по всем изучавшимся предметам, заверенная печатью образовательного учреждения (при переходе в течение учебного года);

— справка из образовательного учреждения начального или среднего профессионального образования с указанием количества часов, прослушанных по общеобразовательным предметам;

— аттестат об основном общем образовании (при зачислении на ступень среднего образования).

Администрация образовательного учреждения при приеме заявления обязана ознакомиться с документом, удостоверяющим личность заявителя, для установления факта родственных отношений и полномочий законного представителя.

2.9. Прием заявлений в 1 класс общеобразовательного учреждения начинается с 1 марта текущего года. После окончания приема заявлений зачисление в общеобразовательное учреждение оформляется приказом руководителя школы (директора) не позднее 31 августа текущего года и доводится до сведения родителей (законных представителей).

Подача заявлений в другие классы возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации. Заявление о приеме на обучение обязательно регистрируется в журнале приема заявлений. Документы, представленные родителями (законными представителями), регистрируются в секретариате общеобразовательного учреждения в журнале приема заявлений в первый класс. После регистрации заявления заявителю выдается документ, содержащий следующую информацию: входящий номер заявления о приеме в общеобразовательное учреждение; перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью секретаря или лица, ответственного за прием документов, и печатью общеобразовательного учреждения; сведения о сроках уведомления о зачислении в первый класс; контактные телефоны для получения информации, телефон Управления образования.

2.10. Прием ребенка в учреждение не может быть обусловлен внесением его родителями (законными представителями) денежных средств либо иного имущества в пользу Учреждения. Не допускается установление общеобразовательным учреждением определенной фиксированной платы за каждого обучающегося под видом добровольных пожертвований родителей, "спонсорской помощи".

2.11. Лицо, признанное беженцем (вынужденным переселенцем), и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на зачисление детей в муниципальное общеобразовательное учреждение наравне с гражданами Российской Федерации.

Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов.

2.12. Иностранные граждане, имеющие законные основания для проживания на территории России, пользуются правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации.

2.13. Возраст, с которого допускается прием граждан, и продолжительность их обучения на каждой ступени образования указываются в уставе общеобразовательного учреждения. Предельный возраст приема граждан для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении — 18 лет.

2.14. При приеме гражданина в общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с Уставом общеобразовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, основными образовательными программами, реализуемыми этим общеобразовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

2.15. Количество классов в общеобразовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, с учетом санитарных норм, лицензионных требований и существующих нормативов финансирования.

Если количество поданных заявлений превышает число запланированных мест, общеобразовательное учреждение обязано совместно с Управлением образования в срок до 1 июля текущего года решить вопрос об увеличении числа запланированных к открытию классов и приему детей в данное учреждение или принять меры для приема детей в другое общеобразовательное учреждение, с учетом фактического проживания ребенка и мнения родителей (законных представителей).

При пропуске сроков подачи заявлений или отказе в приеме заявления по причине отсутствия мест заявитель может обратиться в другие общеобразовательные учреждения, где есть вакантные места по месту фактического проживания. Управление образования обязано принять меры к устройству ребенка для прохождения обучения, как правило, в ближайшее к месту его фактического проживания образовательное учреждение.

2.16. Прием и обучение детей на всех ступенях общего образования во всех видах муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляется бесплатно.

3.1. Обучение детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста к 1 сентября учебного года 6 лет 6 месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста 8 лет.

3.2. По обоснованному заявлению родителей (законных представителей) Управление по образованию выдает разрешение на прием детей в школу для обучения в более раннем возрасте (младше 6 лет 6 месяцев).

3.3. Все дети, достигшие школьного возраста, зачисляются в первый класс независимо от уровня их подготовки.

3.4. При приеме детей в первый класс во все виды общеобразовательного учреждения запрещается проведение конкурса в любой форме — экзамена, собеседования, тестирования и т.п. Собеседование учителя с ребенком возможно проводить в сентябре с целью планирования учебной работы с каждым учащимся.

3.5. Прием детей в 1-е классы осуществляется на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о готовности ребенка к обучению или справки от врача-психоневролога. Заключение комиссии носит рекомендательный характер и не может служить основанием для отказа в приеме в 1 класс.

3.6. Для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) представляют в общеобразовательное учреждение заявление о приеме, медицинскую карту ребенка.

4.1. На ступень основного общего образования принимаются все обучающиеся общеобразовательного учреждения, освоившие программу предыдущего уровня, а также обучающиеся, поступившие в порядке перевода из других образовательных учреждений.

4.2. Заявления от родителей (законных представителей) о приеме ребенка на II ступень общего образования после окончания I ступени обучения в данном общеобразовательном учреждении или представления каких-либо иных документов для перевода обучающегося не требуются.

4.3. Перевод учащихся из одного общеобразовательного учреждения в другое осуществляется при наличии документов, указанных в п. 2.9 настоящего Положения.

4.4. Основанием для перевода либо приема (зачисления) на II ступень обучения обучающихся, освоивших общеобразовательные программы начального общего образования, является приказ директора данного образовательного учреждения.

5.1. Общее образование является обязательным.

5.2. В 10-е классы общеобразовательных учреждений принимаются выпускники 9-х классов, окончившие вторую ступень общего образования, по личному заявлению (либо заявлению родителей, законных представителей). Прием заявлений начинается после получения аттестатов об основном общем образовании.

5.3. Количество 10-х классов, открываемых в районе, должно обеспечивать прием всех обучающихся, освоивших программу основного общего образования и желающих получить среднее (полное) общее образование.

6.1. Обучающиеся, освоившие в полном объеме общеобразовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс.

6.2. Обучающиеся на ступенях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего учебного года, образовательные учреждения обязаны создать условия обучающимся для ликвидации этой задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают получать образование в иных формах.

Обучающиеся на ступени среднего (полного) общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года по очной форме обучения и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, продолжают получать образование в иных формах.

6.3. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.

6.4. Перевод на семейную форму образования разрешается только при наличии соответствующих условий и возможностей родителей (законных представителей) обучающихся на основании письменного заявления и при условии заключения договора между родителями (законными представителями) и общеобразовательным учреждением.

6.5. В школах, имеющих профильные классы, в случае систематической неуспеваемости по профилирующим дисциплинам по решению педагогического совета обучающиеся могут быть переведены в параллельные общеобразовательные классы, в том числе и в другие общеобразовательные учреждения (что должно быть предусмотрено в Уставе общеобразовательного учреждения).

6.6. Обучающиеся имеют право на перевод в другое общеобразовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу соответствующего уровня при наличии свободных мест.

Перевод обучающихся в иное общеобразовательное учреждение производится по письменному заявлению их родителей (законных представителей) и сопровождается получением справки-подтверждения из иного общеобразовательного учреждения о приеме данных обучающихся.

6.7. Руководители общеобразовательных учреждений обязаны выдать справки-подтверждения всем вновь прибывшим обучающимся для последующего предъявления в общеобразовательное учреждение, из которого они выбыли.

6.8. Прием граждан из учреждений начального профессионального образования или среднего профессионального образования, реализующих общеобразовательные программы, в муниципальное общеобразовательное учреждение осуществляется на основании академической справки. Если гражданам, оставившим учреждение начального профессионального образования или среднего профессионального образования, какие-либо дисциплины (разделы дисциплин) не могут быть зачтены по причине их отсутствия в академической справке, то их зачисление в муниципальное общеобразовательное учреждение осуществляется с условием последующей сдачи задолженности по данным дисциплинам (разделам дисциплин) в течение учебного года.

6.9. Прием граждан из учреждений начального профессионального образования или среднего профессионального образования в 11-й класс муниципального общеобразовательного учреждения осуществляется не позднее чем за три месяца до начала государственной (итоговой) аттестации.

6.10. При зачислении обучающихся, прибывших из учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования в общеобразовательное учреждение, должны быть представлены следующие документы:

— паспорт;

— заявление совершеннолетних граждан и родителей (законных представителей) несовершеннолетних граждан;

— документ об образовании;

— медицинская справка;

— академическая справка.

7.1. Обучающиеся могут быть отчислены из общеобразовательного учреждения в связи с переводом в вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение с согласия родителей (законных представителей) и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

7.2. По согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и Управления образования обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и Управлением образования в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

7.3. По решению органа управления общеобразовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет.

Исключение обучающегося из образовательного учреждения применяется, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения.

Решение об исключении обучающегося, не получившего общего образования, принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Образовательное учреждение незамедлительно обязано проинформировать об исключении обучающегося из образовательного учреждения его родителей (законных представителей) и Управление образования.

Для исключения из общеобразовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования администрация общеобразовательного учреждения представляет в Управление образования, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав следующие документы:

— заявление родителей (законных представителей);

— ходатайство общеобразовательного учреждения об отчислении обучающегося;

— психолого-педагогическую характеристику обучающегося;

— справку о посещаемости и успеваемости обучающегося;

— справку о проделанной работе с обучающимся.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с Управлением образования и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.

7.4. Ходатайство общеобразовательного учреждения об отчислении обучающегося, достигшего пятнадцати лет, рассматривается в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в присутствии:

— компетентного представителя общеобразовательного учреждения;

— родителей (законных представителей) обучающегося.

Присутствие на заседании комиссии вышеперечисленных специалистов и представителей обеспечивает общеобразовательное учреждение, обратившееся с ходатайством.

8.1. В случае отказа гражданам в приеме в общеобразовательное учреждение и других разногласий при переводе и отчислении (исключении) обучающихся родители (законные представители) имеют право обратиться с письменным заявлением в Управление образования либо обжаловать решение об отказе в суде.