Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития на территории города Троицка массовой физической культуры и спорта

Постановление администрации городского округа Троицк МО от 30.10.2009 N 1039

В целях дальнейшего развития на территории города Троицка массовой физической культуры и спорта постановляю:

1. Утвердить Положение об обеспечении условий для развития на территории города Троицка массовой физической культуры и спорта (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дудочкина В.Е.

Глава города В.В. Сиднев

Утверждено постановлением администрации городского округа Троицк Московской области от 30 октября 2009 г. N 1039

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТРОИЦКА МАССОВОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закона Московской области от 27.12.2008 N 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области" и в целях развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории города Троицка с детьми и взрослым населением, в том числе с пенсионерами, инвалидами и другими категориями населения.

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на создание условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории города Троицка.

1.2. Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются:

1) обеспечение гражданам возможности заниматься физической культурой и спортом;

2) формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;

3) улучшение качества физического воспитания населения;

4) укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

5) создание условий для развития спорта высших достижений и эффективной подготовки спортивного резерва.

1.3. Развитие массовой физической культуры и спорта на территории городского округа Троицк основывается на следующих принципах:

1) доступность занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения;

2) непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования для всех категорий и групп населения;

3) создание благоприятных условий финансирования физкультурно-спортивных и спортивно-технических организаций, образовательных учреждений;

4) равенство прав физкультурно-спортивных объединений на финансовую поддержку.

1.4. Обеспечение условий для развития на территории города Троицка массовой физической культуры и спорта является правом и обязанностью органов местного самоуправления города Троицка.

1.5. Функции по обеспечению условий для развития на территории города Троицка массовой физической культуры и спорта осуществляет администрация города Троицка.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Физическая культура — составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности.

Система физической культуры и спорта — совокупность муниципальных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта на территории муниципального образования.

Спорт — составная часть физической культуры, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям.

Спорт высших достижений — спорт, направленный на достижение высших спортивных результатов.

Муниципальное учреждение физической культуры и спорта — бюджетное или автономное учреждение, созданное в установленном порядке администрацией муниципального образования для реализации политики в сфере физической культуры и спорта на территории муниципального образования.

Физкультурно-спортивное объединение — общественное добровольное самоуправляемое некоммерческое объединение, создаваемое по инициативе граждан в целях развития физической культуры и спорта.

Физкультурно-спортивная организация — одна из организационно-правовых форм коммерческой или некоммерческой организации, созданная на основе, в целях деятельности по проведению физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей.

Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения — объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий.

Статья 3. Компетенция Совета депутатов и администрации города Троицка в сфере физической культуры и спорта

3.1. К компетенции Совета депутатов муниципального образования в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) принятие муниципальных правовых актов в сфере физической культуры и спорта;

2) утверждение в рамках бюджета города Троицка на текущий финансовый год расходов на физическую культуру и спорт;

3) принятие решения об установлении налоговых льгот по местным налогам физкультурно-спортивным учреждениям и организациям всех форм собственности, содержащим спортивные сооружения, осуществляющим деятельность в области оздоровления, физической культуры и спорта.

3.2. К компетенции администрации муниципального образования в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) исполнительно-распорядительные функции по обеспечению условий для развития на территории города Троицка массовой физической культуры и спорта и организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

2) утверждение программ развития физической культуры и спорта на территории города Троицка, а также отчетов об их исполнении;

3) формирование органов управления физической культурой и спортом городского округа и координация их деятельности;

4) управление и распоряжение имуществом физкультурно-спортивного назначения, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Советом депутатов города Троицка;

5) утверждение планов физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проводимых на территории городского округа;

6) осуществление управления муниципальными учреждениями физкультурно-спортивного назначения;

7) формирование муниципального заказа в сфере физической культуры и спорта;

8) разработка нормативов расхода бюджета города в сфере физической культуры и спорта;

9) принятие в установленном порядке решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений физкультурно-спортивного назначения;

10) создание условий для строительства физкультурно-спортивных сооружений на территории города Троицка, финансирование строительства муниципальных объектов физической культуры и спорта;

11) создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех типов и видов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных организаций и укрепления их материально-технической базы;

12) финансовое обеспечение выполнения муниципального заказа в сфере физической культуры и спорта;

13) регулирование цен на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями физической культуры и спорта города Троицка, и на посещение спортивных соревнований, проводимых на спортивных сооружениях, находящихся в собственности города Троицка;

14) формирование организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных источников финансирования на развитие физической культуры и спорта;

15) иные вопросы в сфере физической культуры и спорта, не закрепленные за органами государственной власти и не противоречащие действующему законодательству.

3.3. К полномочиям уполномоченного органа администрации города Троицка в сфере физической культуры и спорта относятся:

1) формирование и проведение политики в сфере физической культуры и спорта на территории города Троицка;

2) координация в установленном законодательством порядке деятельности физкультурно-спортивных объединений по организации физического воспитания населения;

3) разработка планов и программ по развитию физической культуры и спорта в городе Троицке;

4) разработка и реализация планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий совместно и по предложениям физкультурно-спортивных организаций всех организационно-правовых форм, в том числе организация международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований и учебно-тренировочных сборов;

5) пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;

6) создание на территории города Троицка условий для функционирования физкультурно-спортивных организаций любых организационно-правовых форм собственности, в том числе физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических, оборонно-спортивных клубов, коллективов физической культуры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) организация сбора статистических показателей в сфере развития физической культуры и спорта и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) решение вопросов, связанных с финансовым обеспечением подготовки и участия в официальных спортивных соревнованиях международного, российского, краевого и межмуниципального уровней сборных команд и отдельных спортсменов города Троицка по различным видам спорта;

9) решение вопросов, связанных с финансовым обеспечением подготовки, обеспечения и проведения спортивных мероприятий на территории городского округа;

10) решение вопросов, связанных с финансовым обеспечением приобретения спортивного инвентаря, необходимого для проведения физкультурно-спортивных мероприятий;

11) решение вопросов, связанных с финансовым обеспечением профессиональной подготовки и мероприятий по повышению квалификаций специалистов в области физической культуры и спорта города Троицка;

12) иные полномочия в сфере физической культуры и спорта, не отнесенные к компетенции муниципальных органов власти и не противоречащие действующему законодательству.

Статья 4. Направления функционирования физической культуры и спорта города Троицка

4.1. Развитие системы физической культуры и спорта в городе Троицке осуществляется по следующим направлениям:

— физическое воспитание детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях;

— физическое воспитание обучающихся во всех видах и типах образовательных учреждений;

— развитие физической культуры и спорта в организациях, на предприятиях;

— развитие физической культуры и спорта в физкультурно-спортивных объединениях по месту жительства;

— развитие физической культуры и спорта инвалидов;

— развитие спорта высших достижений.

Статья 5. Физкультурно-спортивные объединения и физкультурно-спортивные организации

5.1. На территории города Троицка могут создаваться и действовать физкультурно-спортивные объединения. К ним относятся: физкультурно-спортивные общества профессиональных союзов, федерации (клубы, союзы и ассоциации) по различным видам спорта.

5.2. Порядок образования, регистрации, реорганизации и (или) ликвидации физкультурно-спортивных объединений определяется действующим законодательством.

5.3. Основные задачи, функции, структура, вопросы членства, избрание органов управления, хозяйственной деятельности, социальной защиты спортсменов и работников физической культуры и спорта, учреждение своей символики предусматриваются уставом физкультурно-спортивного объединения.

5.4. На территории города Троицка могут создаваться физкультурно-спортивные организации любых организационно-правовых форм, в том числе физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно-технические клубы, оборонно-спортивные клубы, коллективы физической культуры в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.5. В соответствии со своими уставами спортивные организации и объединения организуют физкультурно-оздоровительную работу с гражданами, в том числе с детьми и обучающимися в учебных заведениях, ветеранами, инвалидами; осуществляют подготовку спортивного резерва, спортивных команд и спортсменов высокой квалификации.

Статья 6. Развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях города Троицка

6.1. Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется в процессе включенных в программу физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) бесплатных учебных занятий по физической культуре. ДОУ вправе организовывать дополнительные занятия по физической культуре в рамках основной деятельности на платной основе. Доходы от указанной деятельности используются ДОУ в соответствии с уставными целями.

6.2. Общеобразовательные учреждения в рамках уставной деятельности самостоятельно с учетом своих уставов, местных условий и интересов обучающихся определяют формы занятий физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность учебных занятий на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности, а также проводят внеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с привлечением к ней учреждений дополнительного образования детей и физкультурно-спортивных объединений, в том числе федераций по различным видам спорта.

С обучающимися в образовательных учреждениях, имеющими отклонения в физическом развитии, занятия проводятся в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.

6.3. Администрация города Троицка при участии центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере образования и физической культуры и спорта вправе вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в образовательных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях.

Статья 7. Создание условий для занятия населения физической культурой и спортом по месту жительства

7.1. Администрация города Троицка создает условия для занятий населения физической культурой и спортом по месту жительства, в том числе путем строительства спортивных сооружений, спортивных площадок, хоккейных коробок, стадионов.

7.2. Администрация города Троицка участвует в создании физкультурно-спортивных клубов по месту жительства.

Статья 8. Организация физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий с инвалидами

8.1. Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов направлено на повышение их двигательной активности и является непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

8.2. Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов, в том числе детей с отклонениями в физическом развитии, их методическое, медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляются образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями социальной защиты населения и организациями физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Администрация города Троицка совместно с физкультурно-спортивными объединениями инвалидов создает условия для организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проводит с их участием физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия, направляет инвалидов на соревнования различного уровня.

Статья 9. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения

9.1. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения разрешается использовать только по прямому назначению — в целях осуществления основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и в целях, связанных с проведением культурных и спортивно-зрелищных мероприятий.

9.2. Нормативы обеспеченности города Троицка основными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями определяются органами государственной власти Московской области.

9.3. Организация содержания физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе проведение ремонта и оплата труда работников, осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

9.4. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями физической культуры и спорта от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, а также средства от иной приносящей доход деятельности используются учреждениями в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год.

Средства, полученные муниципальными автономными учреждениями физической культуры и спорта от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, а также средства от иной приносящей доход деятельности используются учреждениями в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденным руководителем муниципального автономного учреждения.

9.5. Средства от сдачи в аренду помещений и площадей физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся в собственности городского округа Троицк, не используемых при осуществлении основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и закрепленных за муниципальными бюджетными учреждениями физической культуры и спорта, на балансе которых они находятся, на праве оперативного управления, поступают в бюджет города.

Средства от сдачи в аренду помещений и площадей физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся в собственности городского округа Троицк, не используемых при осуществлении основной деятельности в сфере физической культуры и спорта и закрепленных за муниципальными автономными учреждениями физической культуры и спорта, на балансе которых они находятся, на праве оперативного управления, поступают на счет данных учреждений и расходуются ими исключительно на покрытие затрат, связанных с организацией и проведением занятий в спортивно-тренировочных и физкультурно-оздоровительных группах, содержанием, ремонтом и развитием материально-технической базы физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

9.6. Тарифы на предоставление платных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями физической культуры и спорта, льготы отдельным категориям населения, а также тарифы на аренду спортивных сооружений, находящихся в собственности города Троицка, и тарифы на посещение спортивных соревнований, проводимых на спортивных сооружениях, находящихся в собственности города Троицка, утверждаются муниципальными правовыми актами города Троицка.

Статья 10. Экономические основы функционирования и развития системы физической культуры и спорта в городе Троицке

10.1. Источниками финансирования системы физической культуры и спорта в городе Троицке являются:

— бюджет города Троицка;

— средства, полученные от оказания платных услуг;

— добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц;

— иные не противоречащие законодательству денежные поступления.

10.2. Расходы на финансирование физической культуры и спорта в городе Троицке предусматриваются в бюджете города Троицка в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

10.5. Расходы на реализацию муниципальных целевых программ развития физической культуры и спорта в городе Троицке производятся за счет средств бюджета города Троицка и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству.

10.6. Физкультурно-спортивные объединения и организации, являющиеся исполнителями отдельных разделов целевых программ развития физической культуры и спорта в городе Троицке, имеют право получать финансовую поддержку за счет средств, предусмотренных для этих целей бюджетом города Троицка.

10.7. Финансирование физкультурно-спортивных объединений и организаций, в том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, осуществляется за счет средств учредителя, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и других не запрещенных законом источников.