Без рубрики

Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий на территории Луховицкого муниципального района Московской области

Решение Совета депутатов Луховицкого муниципального района МО от 31.07.2009 N 52/9

В целях необходимости установления порядка предоставления муниципальных гарантий на территории Луховицкого муниципального района, в соответствии со статьями 110.2, 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) и Уставом Луховицкого муниципального района Московской области Совет депутатов Луховицкого муниципального района Московской области решил:
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий на территории Луховицкого муниципального района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Луховицкие вести".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по финансам, налоговой политике, вопросам распоряжения муниципальной собственностью Совета депутатов Луховицкого муниципального района.

Глава Луховицкого муниципального района А.А. Михайлов

Приложение к решению Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области от 31 июля 2009 г. N 52/9

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Порядок предоставления муниципальных гарантий администрацией Луховицкого муниципального района под обязательства предприятий и организаций разработан в соответствии со статьями 110.2, 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) и Уставом Луховицкого муниципального района Московской области.

1. Общие положения

1.1. Муниципальная гарантия — вид долгового обязательства, в силу которого администрация Луховицкого муниципального района (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Луховицкого муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.2. От имени Луховицкого муниципального района муниципальная гарантия предоставляется администрацией Луховицкого муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Луховицкого муниципального района о бюджете на очередной финансовый год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Порядка и договором о предоставлении муниципальной гарантии.
1.3. Муниципальная гарантия может обеспечивать: надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
1.4. Муниципальная гарантия предоставляется исключительно в письменной форме.
1.5. Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
1.6. Общая сумма обязательства, вытекающая из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
1.7. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом документов по перечню согласно пункту 3.1 настоящего Порядка в финансовое управление администрации Луховицкого муниципального района.
1.8. Предметом обеспечения гарантийных обязательств являются средства бюджета Луховицкого муниципального района.
1.9. Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями договора о предоставлении гарантии.

2. Условия предоставления гарантии

2.1 Муниципальная гарантия может быть предоставлена при условии:
— проведения анализа финансового состояния принципала;
— предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
— отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Луховицким муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Луховицким муниципальным районом.
2.2. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему могут приниматься следующие виды обеспечения: поручительство юридического лица; банковская гарантия; залог имущества принципала или третьего лица в размере 100 процентов соответствующей части гарантии, обеспеченной указанным залогом. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.3. При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
2.4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым управлением администрации Луховицкого муниципального района по предоставленным документам в установленном ими порядке.
2.5. Условием предоставления муниципальных гарантий является целевое использование заемщиком полученного кредита.

3. Порядок предоставления муниципальной гарантии

3.1. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в адрес руководителя администрации Луховицкого муниципального района письменного заявления о предоставлении муниципальной гарантии.
В заявлении указываются: полное наименование заявителя, его юридический и фактический адреса; обязательство, в обеспечение которого запрашивается гарантия, его сумма и срок; наименование кредитора, которому будет предоставлена муниципальная гарантия; направления расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.
К заявлению должны быть приложены следующие документы: проект кредитного договора; одно из обязательств обеспечения: договор залога имущества (кроме муниципальных унитарных предприятий), нотариально удостоверенный и зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области; поручительство финансово состоятельного юридического лица, подтверждаемое соответствующими документами; государственную или муниципальную гарантию; банковскую гарантию; учредительные документы (нотариально заверенные их копии); разрешение собственника (учредителя) юридического лица (кроме предприятий, находящихся в собственности Луховицкого муниципального района) на получение займа; технико-экономическое обоснование, характеризующее окупаемость запрашиваемого заимствования; бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предшествующую получению муниципальной гарантии, заверенный налоговой инспекцией, отчет о финансовых результатах (справки к балансу N 2, 5); банковские реквизиты обслуживающих банков, справки об отсутствии (наличии) картотеки, просроченных долгов, кредитные истории с указанием суммы, сроков возврата, процентной ставки, суммы обеспечения; банковское соглашение с принципалом на безакцептное списание финансовым управлением администрации Луховицкого муниципального района со всех счетов принципала денежных средств в случае неисполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром.
3.2. В зависимости от способа обеспечения исполнения обязательств принципалы представляют в финансовое управление администрации Луховицкого муниципального района (далее — финансовое управление) документы согласно приложениям N 1, N 2.
3.3. Представленные принципалом документы поступают на рассмотрение в финансовое управление. В случае необходимости финансовое управление вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу муниципальной гарантии.
3.4. Финансовое управление на основании документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка осуществляет анализ финансового состояния принципала, юридических лиц, предоставляющих обеспечение исполнения обязательств принципала, а также оценку достаточности и соответствия предложенного обеспечения исполнения обязательств принципала требованиям законодательства Российской Федерации и возможности его принятия.
3.5. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается Советом депутатов Луховицкого муниципального района с учетом анализа и оценки, представленных финансовым управлением.
В случае принятия Советом депутатов Луховицкого муниципального района решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии финансовое управление направляет в адрес принципала уведомление об отказе.
3.6. От имени Луховицкого муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Луховицкого муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год.
Администрация Луховицкого муниципального района заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии.
3.7. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
3.8. Договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается в трех экземплярах: один экземпляр — для принципала, один экземпляр — для бенефициара, один экземпляр — для гаранта. Договор о предоставлении муниципальной гарантии подписывает руководитель администрации Луховицкого муниципального района.

4. Исполнение принципалом своих обязательств

4.1. Принципал обязан погасить обязательства в соответствии с условиями заключенного договора.
4.2. Принципал обязан представить в адрес финансового управления документы по исполнению своих обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией.

5. Учет гарантийных обязательств

5.1. Финансовое управление администрации Луховицкого муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
5.2. Гарантийное обязательство ставится на учет в муниципальной долговой книге Луховицкого муниципального района в соответствии с требованиями Положения о порядке ведения муниципальной долговой книги Луховицкого муниципального района.
5.3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Луховицкого муниципального района.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета Луховицкого муниципального района.
Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования, по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

Приложение N 1 к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ, ЕСЛИ В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА ПРЕДЛАГАЕТСЯ БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ ИЛИ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

1. Заявка на получение муниципальной гарантии в произвольной форме на имя руководителя администрации Луховицкого муниципального района с обоснованием необходимости получения гарантии. В заявлении указываются: полное наименование заявителя, его юридический и фактический адреса; обязательство, в обеспечение которого запрашивается муниципальная гарантия, его сумма и срок; наименование кредитора, которому будет предоставлена муниципальная гарантия; направления расходования средств, предоставленных по обязательствам, обеспеченным муниципальной гарантией.
2. Копия (проект) кредитного договора.
3. Нотариально заверенные копии учредительных документов принципала.
4. Заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
6. Разрешение собственника (учредителя) юридического лица на получение кредита.
7. Документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа принципала (или иного уполномоченного лица) на совершение сделок от имени принципала и главного бухгалтера принципала (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, доверенность и др.), а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати принципала.
8. Справка налогового органа о состоянии расчетов принципала по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей.
9. Справка из ИФНС о действующих счетах принципала, открытых в кредитных организациях.
10. Справки кредитных организаций о состоянии банковских счетов: отсутствие (наличие) картотеки, просроченных долгов, кредитные истории с указанием суммы, сроков возврата, процентной ставки, суммы обеспечения.
11. Копии бухгалтерских отчетов принципала за последний год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии, и на последнюю отчетную дату, заверенный налоговой инспекцией, с приложением пояснительной записки, расшифровок статей баланса об основанных средствах, о незавершенном строительстве, доходных вложениях в материальные ценности, долгосрочных финансовых вложениях, долгосрочных обязательствах и краткосрочных кредитах и займах, а также дебиторской и кредиторской задолженности.
12. Копию аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности принципала за последний год (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку).
13. Мотивированное предложение принципала об обеспечении его обязательств по удовлетворению регрессного требования администрации Луховицкого муниципального района к принципалу в связи с исполнением гарантии.
14. Банковское соглашение с принципалом на безакцептное списание финансовым управлением администрации Луховицкого муниципального района со всех счетов принципала денежных средств в случае неисполнения принципалом своих обязательств перед бенифициаром.

Приложение N 2 к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ, ЕСЛИ В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИНЦИПАЛА ПРЕДЛАГАЕТСЯ ЗАЛОГ ИМУЩЕСТВА ПРИНЦИПАЛА ИЛИ ТРЕТЬЕГО ЛИЦА

1. В случае передачи в залог движимого имущества:
документы, удостоверяющие право собственности залогодателя (принципала или третьего лица) на передаваемое в залог имущество и отсутствие по нему всякого рода обременения;
перечень передаваемого в залог имущества с указанием серийного инвентарного и (или) заводского номера, даты постановки на баланс, первоначальной стоимости, текущей балансовой стоимости, начисленного износа, степени износа, даты и суммы проводившихся переоценок, нормативного срока службы;
отчет организации-оценщика об оценке рыночной стоимости и ликвидности имущества, предлагаемого для передачи в залог (с приложением нотариально заверенной копии лицензии);
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих факт страхования передаваемого в залог имущества от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, включая договоры страхования или страховые полисы, а также копии документов, подтверждающих уплату (внесение) страховых взносов (платежей);
нотариально заверенная копия документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления залогодателя на совершение сделки по передаче в залог имущества залогодателя (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами залогодателя);
справка таможенного органа о том, что передаваемое в залог имущество прошло таможенное оформление (в случае передачи в залог импортного имущества).
2. В случае передачи в залог недвижимого имущества: документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности (хозяйственного ведения) залогодателя (принципала или третьего лица) на передаваемое в залог имущество и отсутствие по нему всякого рода обременения;
отчет организации-оценщика об оценке рыночной стоимости и ликвидности имущества, предлагаемого для передачи в залог (с приложением нотариально заверенной копии лицензии);
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих факт страхования передаваемого в залог имущества от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, включая договоры страхования или страховые полисы, а также копии документов, подтверждающих уплату (внесение) страховых взносов (платежей);
нотариально заверенная копия документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления залогодателя на совершение сделки по передаче в залог имущества залогодателя (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами залогодателя);
документы, содержащие сведения о техническом состоянии и текущей балансовой стоимости объекта недвижимости;
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих основание пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, и государственную регистрацию права залогодателя на земельный участок;
документ, подтверждающий согласие собственника (арендодателя) земельного участка на передачу в залог права аренды земельного участка, на котором расположен принадлежащий залогодателю объект недвижимости (в случае, если это предусмотрено договором аренды и законодательством Российской Федерации).
3. Если залогодателем является третье лицо, дополнительно к документам, указанным соответственно в пунктах 1-2 настоящего Перечня, представляются:
нотариально заверенные копии учредительных документов залогодателя, включая приложения и изменения;
нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о залогодателе как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа залогодателя (или иного уполномоченного лица) на подписание договора залога от имени залогодателя и главного бухгалтера залогодателя (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, копия контракта, доверенность и др.), а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати залогодателя;
справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
справка о действующих счетах залогодателя, открытых в кредитных организациях, подтвержденная налоговым органом;
копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последний отчетный год и все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
копии аудиторских заключений о достоверности бухгалтерской отчетности залогодателя за последний отчетный год, предшествующий году обращения принципала с заявлением о предоставлении гарантии (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку).

Добавить комментарий