Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей городского поселения Красногорск услугами связи

Рассмотрев проект Положения о создании условий для обеспечения жителей городского поселения Красногорск услугами связи, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о создании условий для обеспечения жителей городского поселения Красногорск услугами связи.

2. Направить настоящее Положение на подписание главе городского поселения Красногорск.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на жилищно-коммунальную комиссию.

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с деятельностью администрации городского поселения Красногорск по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения Красногорск услугами связи.

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом N 126-ФЗ от 07.07.2003 "О связи", Федеральным законом от 22.04.2004 N 122-ФЗ "О почтовой связи", постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных служб, вызовов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб", постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 N 310 "Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи", постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи", Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ, Уставом городского поселения Красногорск.

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

почтовая связь — вид связи, представляющий собой единый производственно-технический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств;

оператор связи — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги связи на основании соответствующей лицензии;

услуга связи — деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;

пользователь услугами связи — лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи;

абонент — пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг;

сооружения связи — объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи;

средства связи — технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи;

сеть электросвязи — технологическая система, обеспечивающая предоставление одного или нескольких видов связи: телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных и других видов документальных сообщений.

Основными принципами деятельности по созданию условий в области услуг связи являются:

— соблюдения интересов пользователей связи;

— создание условий для развития предпринимательской деятельности при наличии различных форм собственности на сети и средства связи;

— содействие внедрению новых технологий в области связи, привлечение и использование инвестиций.

3.1. Деятельность по созданию условий для обеспечения населения услугами связи осуществляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления — администрация городского поселения Красногорск.

3.2. В целях совершенствования деятельности операторов связи на территории городского поселения Красногорск, повышения качества услуг связи и расширения видов и объемов услуг связи администрация городского поселения Красногорск выполняет следующие функции:

— обеспечивает равный доступ операторам связи к строительству (размещению) и эксплуатации средств связи в пределах полос отвода автомобильных дорог и других инженерных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

— при градостроительном планировании развития территорий, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи — сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи;

— содействует организациям связи в строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания услуг связи;

— содействует организациям почтовой связи в размещении объектов почтовой связи, рассматривает предложения организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

— осуществляет анализ качества предоставляемых услуг связи;

— предоставляет уполномоченным органам информацию о нарушениях, выявленных по оказанию услуг операторами связи;

— осуществляет координацию функционирования и развития электросвязи на территории городского поселения Красногорск;

— осуществляет контроль по обеспечению организациями связи сохранности и поддержания в исправном состоянии общих внутридворовых систем и средств связи;

— осуществляет контроль по обеспечению организациями, эксплуатирующими жилые дома сохранности и поддержанию в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

— создает и поддерживает устойчивую работу местных почтовых маршрутов;

— обращается в органы государственного контроля и надзора за деятельностью в области связи по выявленным нарушениям работы операторов связи;

— рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам оказания услуг связи.

1. На территории городского поселения Красногорск услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и Правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 N 310, и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221.

2. В случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения.

3. В случае неустранения такого нарушения в течение шести месяцев со дня получения пользователем услугами связи от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи.

1. На территории городского поселения Красногорск гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.

Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи.

3. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1. Пользователь услугами связи вправе передать сообщение связи, отправить почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, получить сообщение электросвязи, почтовое отправление или почтовый перевод денежных средств либо отказаться от их получения, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Защита прав пользователей услугами связи при оказании платных услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения этих услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой и достоверной информации об услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерба в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора об оказании услуг связи, а также механизм реализации прав пользователей услугами связи определяются Федеральным законом "О связи", Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", гражданским законодательством.

1. Для отдельных категорий пользователей услугами связи международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности оказания услуг связи, порядка и размера их оплаты.

2. Пользователи услугами связи, указанные в пункте 1, обязаны вносить плату за оказанные им услуги связи в полном объеме с последующей компенсацией произведенных ими расходов непосредственно за счет средств бюджета соответствующего уровня.

1. Оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб (пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный перечень которых определяется Правительством Российской Федерации).

Бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, единого на всей территории Российской Федерации для каждой экстренной оперативной службы.

2. Расходы операторов связи, понесенные в связи с обеспечением вызова экстренных оперативных служб, в том числе расходы, связанные с оказанием услуг по присоединению сетей связи экстренных оперативных служб к сети связи общего пользования и передаче и приему сообщений этих служб, возмещаются на основании договоров, заключаемых операторами связи с органами и организациями, создавшими соответствующие экстренные оперативные службы.

1. Во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определенных законодательством Российской Федерации, уполномоченные государственные органы в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, имеют право на приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, а также приостановление или ограничение использования этих сетей связи и средств связи.

2. Операторы связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, космическом пространстве, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, об эпидемиях, эпизоотиях и о стихийных бедствиях, связанных с проведением неотложных мероприятий в области государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

3. При чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера оператор связи в порядке, определенном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан оказывать имеющему на то право абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в приоритетном порядке, а также вправе временно прекращать или ограничивать оказание платных услуг телефонной связи.