Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества муниципального образования "Сельское поселение Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области"

В целях упорядочения сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества сельского поселения Ельдигинское, оформления договоров аренды и привлечения дополнительных средств от аренды имущества в бюджет поселения, на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава сельского поселения Ельдигинское Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области (приложение N 1).

2. Направить Положение главе сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области для подписания.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования его в газете "Маяк".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на бюджетную комиссию (председатель Дергачева Н.Н.).

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области.

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок и условия сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области (далее — муниципальное имущество), а также порядок заключения договоров аренды.

Настоящее Положение не регулирует отношения, возникающие с предоставлением в аренду жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

2.1. В аренду может быть передано движимое и недвижимое муниципальное имущество:

2.1.1. Имущество, находящееся в собственности поселения.

2.1.2. Составляющее муниципальную казну сельского поселения Ельдигинское.

2.1.3. Имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации.

2.2. Виды имущества, сдача которых в аренду не допускается, а также ограничения или запрещения выкупа арендованного имущества устанавливаются действующим законодательством.

3.1. Арендодателем муниципального имущества выступает администрация сельского поселения Ельдигинское.

3.2. Арендаторами муниципального имущества могут быть физические лица, предприниматели без образования юридического лица и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (далее — Арендаторы).

4.1. Арендодатель в соответствии с настоящим Положением заключает договоры аренды муниципального имущества, обеспечивает учет муниципального имущества, сданного в аренду, а также осуществляет контроль за выполнением Арендаторами условий договоров аренды и за перечислением в бюджет сельского поселения Ельдигинское арендных платежей.

5.1. Инициировать передачу недвижимого муниципального имущества (нежилого помещения) в аренду вправе администрация, а также любые заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.

Заинтересованное в получении в аренду недвижимого муниципального имущества (нежилого помещения) лицо обращается в администрацию сельского поселения Ельдигинское с заявлением.

5.2. Кроме случаев, установленных пунктом 6.1 статьи 6 настоящего Положения, договоры аренды недвижимого муниципального имущества (нежилого помещения) заключаются администрацией путем проведения торгов на право заключения договора аренды либо путем публичного предложения.

Торги на право заключения договора аренды проводятся в форме аукциона или конкурса.

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

Закрытые торги на право заключения договора аренды проводятся в случае, если при определении размера арендной платы применяется понижающий коэффициент.

В случае проведения:

открытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую арендную плату;

закрытого аукциона победителем признается участник, который предложил наибольшую плату за право заключения договора аренды;

открытого конкурса и закрытого конкурса победителем признается участник, предложения которого являются лучшими в части выполнения условий конкурса.

Передача недвижимого муниципального имущества (нежилого помещения) в аренду посредством публичного предложения может осуществляться только в случае признания торгов на право заключения договора аренды несостоявшимися.

5.3. В случае передачи недвижимого муниципального имущества (нежилого помещения) в аренду посредством публичного предложения в информационном сообщении указывается размер арендной платы (платы за право заключения договора аренды), который должен быть не менее размера арендной платы (платы за право заключения договора аренды), указанного в информационном сообщении о проведении торгов, которые были признаны несостоявшимися.

Право на заключение договора аренды принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на аренду указанного имущества.

5.4. Информация о проведении торгов, а также публичные предложения о передаче недвижимого муниципального имущества (нежилого помещения) в аренду подлежат обязательному размещению в средстве массовой информации.

5.5. Порядок проведения торгов, а также порядок передачи в аренду недвижимого муниципального имущества (нежилого помещения) посредством публичного предложения устанавливается действующим законодательством.

5.6. Торги по передаче в аренду недвижимого муниципального имущества (нежилого помещения) в соответствии с действующим законодательством проводит администрация сельского поселения Ельдигинское.

6.1. Недвижимое муниципальное имущество (нежилое помещение) может передаваться администрацией в аренду без проведения торгов в случаях, если:

— на участие в торгах по продаже права аренды недвижимого имущества (нежилого помещения) подана только одна заявка;

— арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого для государственных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых зданий или сооружений;

— заявителем является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование Московской области;

— заявителем является организация, созданная в процессе приватизации, и в аренду сдается муниципальное имущество, находящееся на балансе этой организации, стоимость которого при приватизации не была включена в ее уставный капитал;

— в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации или законами Московской области.

6.2. Лица, имеющие в соответствии с пунктом 6.1 настоящей статьи право на заключение с ними договора аренды без проведения торгов (кроме случаев, предусмотренных абзацем 2 пункта 6.1 настоящей статьи), представляют (направляют) в администрацию сельского поселения Ельдигинское следующие документы (подлинники или копии):

1) заявление.

Если заявителем является организация, орган государственной власти или орган местного самоуправления, заявление должно быть подписано соответствующим руководителем.

В заявлении должны быть указаны предлагаемые условия аренды недвижимого муниципального имущества (нежилого помещения), в том числе срок аренды;

2) учредительные документы заявителя-организации;

3) свидетельство о государственной регистрации заявителя, если заявитель — организация или индивидуальный предприниматель;

4) письмо, подписанное руководителем организации, созданной в процессе приватизации, подтверждающее согласие на сдачу в аренду муниципального имущества, в случае, предусмотренном абзацем 3 пункта 6.1 настоящей статьи;

5) документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

Обязанность доказать право на заключение договора аренды без проведения торгов возлагается на заявителя.

Копии документов, представляемые в администрацию, должны быть надлежащим образом заверены.

6.3. Администрация в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления заключает с заявителем договор аренды либо принимает решение об отказе ему в этом.

Решение об отказе принимается в случаях, если:

— представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;

— в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

— предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям действующего законодательства;

— представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

6.4. Передача в аренду движимого муниципального имущества осуществляется без осуществления процедуры торгов (публичного предложения) на основании поступивших заявлений от заинтересованных лиц. Решение о предоставлении в аренду движимого муниципального имущества принимается в течение 30 дней с момента поступления заявления.

7.1. Договором аренды муниципального имущества определяются следующие условия:

— объект аренды.

В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче Арендатору, в том числе его недостатки. В отношении объекта недвижимости указывается его местонахождение (почтовый адрес, этаж, номер помещения).

Если при исчислении арендной платы применяется понижающий коэффициент, договор аренды заключается на срок, в течение которого обеспечивается соблюдение Арендатором условий, предусмотренных для применения этого коэффициента;

— порядок передачи муниципального имущества Арендатору и порядок его возврата Арендатором.

Договор аренды должен предусматривать, что подготовка муниципального имущества к передаче Арендатору может осуществляться за счет арендодателя или Арендатора, подготовка его к возврату осуществляется за счет Арендатора;

— права третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество.

— порядок определения размера арендной платы.

Договор аренды должен устанавливать порядок определения размера арендной платы в соответствии со статьями 8, 9 настоящего Положения.

Арендная плата определяется договором без учета налога на добавленную стоимость и иных обязательных платежей.

Плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое имущество, определяется в соответствии с земельным законодательством.

Договором аренды должны быть предусмотрены возможность и порядок одностороннего изменения арендодателем:

— порядка определения размера арендной платы в связи с внесением изменений в настоящее Положение или нормативные правовые акты Московской области;

— значений показателей, используемых при определении размера арендной платы, в установленных настоящим Положением случаях и (или) в связи с внесением изменений в настоящее Положение или нормативные правовые акты Московской области.

Ответственность за правильное исчислению арендной платы возлагается на Арендатора.

Определение размера арендной платы с применением новых значений показателей осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено самим актом.

Применение нового порядка определения размера арендной платы осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего этот порядок;

— порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

Договором аренды предусматривается внесение Арендатором арендной платы с первого по десятое число каждого последующего месяца.

Договором должно быть предусмотрено, что в случае направления Арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение трех рабочих дней со дня получения предупреждения;

— условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий.

Договор аренды недвижимого муниципального имущества должен предусматривать обязанность Арендатора в течение одного месяца со дня заключения договора аренды оформить договоры на эксплуатационные, коммунальные и административно-хозяйственные услуги с предприятиями и учреждениями, оказывающими услуги;

— порядок получения согласия арендодателя на производство Арендатором за счет собственных средств неотделимых улучшений арендуемого имущества при условии, что стоимость этих улучшений не подлежит возмещению;

— на Арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества;

— ответственность Арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Договор аренды должен предусматривать уплату Арендатором неустойки в следующих случаях:

за нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильным исчислением арендной платы, — в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Задержка поступлений по арендной плате, коммунальным услугам и эксплуатационным расходам в полном объеме более двух месяцев подряд по истечении установленного договором срока платежа является основанием для расторжения договора аренды.

Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств;

— порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением Арендатором условий договора аренды;

— договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором любого из условий договора.

Договор аренды недвижимого муниципального имущества сроком более 1 года подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом, и вступает в действие с момента его государственной регистрации.

В случае отказа от договора аренды арендодатель за 30 рабочих дней до его расторжения обязан письменно уведомить об этом Арендатора;

— возмещение Арендатором затрат арендодателя, связанных с заключением договора аренды, в том числе затрат на проведение торгов и затрат, связанных со страхованием арендуемого имущества.

7.2. Помимо условий, предусмотренных пунктом 7.1 настоящей статьи, договор аренды муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством может содержать другие условия, в том числе связанные с особенностями сдаваемого в аренду имущества.

8.1. Расчетная величина годовой арендной платы (Арас) за муниципальное недвижимое имущество (здания, строения, помещения) определяется по следующей формуле:

Арас = (Бап x Киз x Км x Кт x Кд x Ки x Кз x Кув) x S,

где:

Бап — базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв. м недвижимого муниципального имущества (в рублях).

Базовая ставка годовой арендной платы за 1 квадратный метр недвижимого муниципального имущества устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское при утверждении бюджета муниципального имущества на соответствующий финансовый год;

S — арендуемая площадь (кв. м), определяется по данным технического паспорта БТИ;

Киз (коэффициент износа):

Киз = (100% — % износа): 100.

В случае если Киз меньше 0,5, то он применяется равным 0,5;

Км (коэффициент качества материала строения):

— кирпич — 1,5;

— железобетон — 1,25;

— смешанное (дерево, кирпич, железобетон) — 1,0;

— дерево и прочее — 0,8.

3. Кт (коэффициент типа строения):

— производственное, складское (отапливаемое) — 0,5;

— производственное, складское (неотапливаемое) — 0,3;

— подвальное помещение — 0,26;

— полуподвальное помещение — 0,4;

— прочие — 1,0.

Кз (коэффициент, учитывающий территориальную зону (район) расположения арендуемого помещения (здания).

Величина коэффициента, учитывающего зону расположения для сельской местности Пушкинского района, — 0,75;

Кд — коэффициент основного вида деятельности Арендатора:

— банковская, аудиторская, риэлторская, биржевая, посредническая деятельность, частные нотариальные услуги, юридические консультации, адвокатские и иные правовые услуги, частная охрана, игорный бизнес, размещение офисов, рекламная деятельность — 2,5;

— размещение ресторанов, баров, кафе, гостиниц, мотелей, кемпингов, ломбардов — 2,0;

— розничная и оптовая торговля (кроме специализированных магазинов по реализации книготорговой продукции), склады, бани-сауны, автосервисы, экскурсионные и туристические услуги — 1,5;

— размещение терминалов по растаможиванию грузов — 1,3;

— производство (за исключением производства продуктов питания первой необходимости), проектирование, транспорт, ремонт аудио-, видеотехники, телестудии, издательства, страховая деятельность, торговля товарами детского ассортимента, служба быта и прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, — 1,0;

— специализированные магазины по реализации книготорговой продукции, услуги электросвязи, медицины, ремонт и эксплуатация государственного и муниципального жилого фонда, аптеки, муниципальные унитарные предприятия, государственные унитарные предприятия, производство продуктов питания первой необходимости, столовые, спецмагазины по продаже детского питания — 0,5;

— спортивные организации (спортивно-оздоровительные секции); оказание услуг, связанных с проведением спортивных мероприятий; учреждения культуры; организации и предприниматели, организующие досуг детей и подростков; общественные организации; негосударственные образовательные учреждения; производство товаров и оказание услуг для инвалидов — 0,2;

— правоохранительные органы, суд, прокуратура, ФСБ, МЧС, налоговые органы, таможенная служба, пожарная охрана, военный комиссариат, госнаркоконтроль России, экспертные учреждения органов юстиции и здравоохранения, организации почтовой связи; организации инвалидов; казенные предприятия; учреждения, учредителями которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование Московской области; детские и подростковые клубы (объединения), организующие досуг детей и не ведущие предпринимательской деятельности, а также предприятия, осуществляющие капитальный ремонт арендуемых зданий, являющихся памятниками истории и культуры (на период проведения этих работ в соответствии с утвержденным проектом, но не более 24 месяцев);

Ки — коэффициент удобства коммерческого использования арендуемого помещения (здания) — 1,0;

Кув — коэффициент упущенной выгоды:

— для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, не зарегистрированных и не уплачивающих налоги в Пушкинском районе, — 2,0;

— для остальных — 1,0.

8.2. Если арендуемое недвижимое имущество используется Арендатором для различных видов деятельности, то арендная плата рассчитывается в установленном порядке отдельно по каждому помещению (либо группе помещений) с учетом конкретного вида деятельности, а затем суммируется.

8.3. Арендатор вправе сдавать арендованное недвижимое имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ только с письменного согласия арендодателя. При этом договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

Обязательным условием выдачи арендодателем разрешения (согласия) на передачу арендуемого имущества в субаренду является отсутствие задолженности Арендатора по уплате арендной платы.

Сдача арендуемого недвижимого имущества в субаренду не освобождает Арендатора от уплаты арендной платы.

8.4. На период сдачи недвижимого муниципального имущества Арендатором в субаренду устанавливается повышающий коэффициент в размере 1,5 к расчетной ставке арендной платы за площадь, сдаваемую в субаренду.

8.5. При сдаче недвижимого муниципального имущества в субаренду стоимость 1 кв. м площади не должна быть ниже стоимости 1 кв. м площади по договору аренды.

8.6. Размер арендной платы за аренду предприятия в целом как имущественного комплекса определяется как сумма арендной платы за помещения (здания), сооружения и движимое имущество.

8.7. Арендная плата за муниципальное движимое имущество и сооружения (Адвиж) устанавливается на текущий год в виде двойной суммы амортизационных начислений (износа) на полное восстановление арендованного имущества за год, предшествовавший аренде, (Ао) с последующей ежегодной корректировкой с учетом коэффициента инфляции (Кинф) и рассчитывается по формуле:

Адвиж = 2 x Ао x Кинф.

8.8. Если рыночная стоимость арендной платы, отраженная в отчете оценщика, меньше указанной в настоящем пункте расчетной величины арендной платы при передаче в почасовую аренду учебных аудиторий, классных комнат, лабораторий, актовых и спортивных залов, спорт сооружений и других помещений, находящихся в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений в случае, расчет арендной платы осуществляется по формуле:

 Бап x Ко Ап 1 час = -------- x S D x N

где:

Бап — базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв. м недвижимого муниципального имущества (в рублях);

Ко — коэффициент, принимаемый равным 1 для государственных и муниципальных учреждений, имеющих лицензию на образовательную деятельность; для негосударственных образовательных учреждений и прочих юридических и физических лиц, занимающихся деятельностью в сфере образования и культуры;

D — количество рабочих (учебных) дней в году;

N — среднее количество рабочих (учебных) часов в день в учреждении, на балансе которого находится арендуемое помещение;

S — арендуемая площадь.

При этом помещение может предоставляться на срок не более 1 года при условии использования помещения Арендатором не более 4 часов в день при согласовании с Управлением образования органа администрации района или Управлением культуры администрации района (соответственно).

8.9. При отсутствии доходов Арендатор обязан уплатить в установленные договором сроки арендную плату за счет кредитов или других заемных средств.

8.10. Не использование арендованного имущества Арендатором не является основанием для невнесения арендной платы.

8.11. Размещение в арендуемых муниципальных нежилых помещениях (зданиях) игровых автоматов, а также сдача в субаренду для этих целей не допускается.

9.1. Арендная плата по всем договорам аренды муниципального имущества, а также средства, поступившие от продажи права на заключение договора аренды, суммы задатков, не подлежащих возврату участникам торгов, и иные платежи, связанные с арендой муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет сельского поселения Ельдигинское, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.