Без рубрики
Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Отрадненское
Постановление главы сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района МО от 30.04.2009 N 24/4
В целях реализации Закона Московской области "О рассмотрении обращений граждан" от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ постановляю:
1. Утвердить административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Отрадненское в новой редакции.
2. Признать утратившим силу постановление главы сельского поселения от 24.12.2007 N 11/1-4 "Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Отрадненское".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава сельского поселения Отрадненское Б. Ротко
Утвержден постановлением главы сельского поселения Отрадненское Московской области от 30 апреля 2009 г. N 24/4
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
I. Общие положения
1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Отрадненское (далее — административный регламент, администрация) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации.
2. Рассмотрение обращений граждан в администрации осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
3) Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
4) Уставом муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское".
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой сельского поселения, заместителем главы администрации, руководителями и работниками структурных подразделений администрации.
4. В администрации рассматриваются обращения граждан (далее — обращения) по вопросам, находящимся в ведении главы сельского поселения и администрации сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и Уставом сельского поселения Отрадненское.
5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.
6. Общее руководство работой по организации в администрации приема граждан и рассмотрения обращений осуществляет заместитель главы администрации.
II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
Глава 1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
7. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляется:
1) непосредственно в структурных подразделениях администрации;
2) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
8. Сведения о местонахождении администрации, полный почтовый адрес администрации, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение N 1), требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:
1) на официальном сайте Красногорского муниципального района Московской области: www.krasnogorsk-adm.ru;
2) на информационных стендах в местах приема письменных обращений граждан.
9. Информация о местонахождении помещений для приема граждан, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок (приложение N 1) сообщается по телефонам для справок и размещается:
1) на официальном сайте Красногорского муниципального района Московской области: www.krasnogorsk-adm.ru;
2) на информационных стендах в местах приема письменных обращений граждан;
3) на информационных стендах в местах приема граждан.
10. При ответах на телефонные звонки работники администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Глава 2. СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
11. Исполнение функции по рассмотрению письменных обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен главой сельского поселения, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
12. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
13. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 11 настоящего административного регламента увеличивается на время, необходимое для перевода.
14. Глава сельского поселения, заместитель главы администрации вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПИСЬМЕННОМУ ОБРАЩЕНИЮ ГРАЖДАН
15. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.
16. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
17. Обращение, направленное по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в том же порядке, что и письменные обращения.
Глава 4. УСЛОВИЯ, СРОКИ И ВРЕМЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
18. Прием граждан в администрации ведут глава сельского поселения, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации.
19. Непосредственную организацию личного приема граждан главой сельского поселения и заместителем главы администрации осуществляет организационный отдел администрации.
20. Прием граждан главой сельского поселения и заместителем главы администрации проводится в соответствии с утвержденным главой сельского поселения графиком, в котором указываются время и место приема.
21. Сотрудники администрации проводят консультации граждан по вопросам, входящим в их компетенцию, ежедневно в рабочее время.
22. Предварительная запись на прием главой сельского поселения и заместителем главы администрации производится работниками организационного отдела администрации. Запись на прием проводится ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день — с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00.
23. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Глава 5. РЕЗУЛЬТАТ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
24. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.
25. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.
Глава 6. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
26. Обращение не рассматривается по существу, если:
1) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное и предыдущие обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
2) по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4) в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
5) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
6) текст письменного обращения не поддается прочтению;
7) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
27. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.
28. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
29. Работники администрации, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением. Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.
30. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, другой орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
31. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование.
32. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению руководителя органов администрации и структурных подразделений. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в органах администрации и их структурных подразделениях.
III. Административные процедуры
Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
33. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
2) регистрация и аннотирование поступивших обращений;
3) направление обращений на рассмотрение;
4) рассмотрение обращений;
5) личный прием граждан;
6) постановка обращений граждан на контроль;
7) продление срока рассмотрения обращений граждан;
8) оформление ответа на обращение граждан;
9) предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;
10) порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан.
Глава 2. ПРИЕМ И ПЕРВИЧНАЯ ОБРАБОТКА ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
34. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в администрацию или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из государственных органов, других органов местного самоуправления для рассмотрения.
35. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, нарочным, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.
36. Обращения, присланные по почте либо по информационным системам общего пользования, поступают в организационный отдел администрации.
37. Работник организационного отдела, ответственный за прием документов:
1) проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагается конверт (если только по конверту можно определить адрес гражданина);
3) прикладывает впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
4) в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: "Письма в адрес администрации нет" с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
5) составляет акт в трех экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр указанного акта хранится в общем отделе, второй приобщается к поступившему обращению, третий направляется отправителю письма.
38. Работник, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю.
39. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится работниками организационного отдела, отвечающими в соответствии с должностными инструкциями за регистрацию входящей корреспонденции. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение N 2) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
40. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале работниками организационного отдела администрации.
41. Обращения, поступившие по электронной почте, принимаются работниками организационного отдела, распечатываются и учитываются в журнале (приложение N 3).
42. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя главы сельского поселения, работников администрации, передаются адресатам невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в организационный отдел.
43. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является запись информации о них в программе "Юридический офис: регистрация документов".
Глава 3. РЕГИСТРАЦИЯ И АННОТИРОВАНИЕ ПОСТУПИВШИХ ОБРАЩЕНИЙ
44. Поступившие в администрацию обращения регистрируются в течение 3 дней с момента поступления.
45. Работник, ответственный за регистрацию обращений:
1) в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп "Администрация сельского поселения Отрадненское" с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
2) в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
3) отмечает тип доставки обращения (почта, нарочным, факс, E-mail, лично). Если письмо переслано, то указывает, откуда оно поступило (из Правительства Московской области, из администрации Красногорского муниципального района и т.п.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;
4) отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю;
5) прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;
6) проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
7) составляет аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресацию письма;
8) проставляет код тематики согласно утвержденному главой сельского поселения тематическому классификатору обращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то код присваивается каждому из них;
9) передает письма главе сельского поселения для предварительного рассмотрения обращений;
10) вводит фамилию и инициалы ответственного исполнителя;
11) на поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, а также на поручениях государственных органов проставляет штамп "Контроль";
12) в случае если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляет штамп "Контроль. Срок ____________".
46. Письма на иностранных языках до регистрации направляются для перевода в Министерство внешнеэкономических связей Московской области. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в Московскую областную организацию Всероссийского общества слепых.
47. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений являются регистрация обращения и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
Глава 4. НАПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ
48. После регистрации обращения организационный отдел передает его на рассмотрение главе поселения, заместителю главы администрации.
В случае если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с действующим законодательством относится к вопросам местного значения другого муниципального образования, обращение направляется на рассмотрение в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
В случае если вопрос находится в ведении органа государственной власти, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий государственный орган.
Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке приема граждан в администрации.
В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции главы и администрации сельского поселения, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций, возвращаются в направившую организацию.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции государственного органа, другого органа местного самоуправления, обращение в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления.
49. К обращению, направляемому на рассмотрение в государственный органы, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, работниками организационного отдела оформляется сопроводительное письмо. Одновременно обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение. Сопроводительное письмо и уведомление оформляются на специальных бланках и подписываются главой сельского поселения (приложения N 4, 5).
50. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем под расписку сотруднику администрации, руководителям органов администрации и структурных подразделений, направление обращений для рассмотрения в государственные органы, органы местного самоуправления.
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ
51. Поступившие в администрацию письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в общем отделе, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
52. Обращения рассматриваются работниками администрации в соответствии с письменным поручением. Поручение о рассмотрении обращения должно содержать: фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, срок исполнения, подпись руководителя, дату составления поручения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
53. В случае если обращение направлено на рассмотрение в государственные органы, другие органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, работник организационного отдела оформляет уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.
54. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю (а для контрольных поручений и в государственные органы) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
55. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
2) в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется в установленном порядке;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в государственный орган, другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
56. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в организационный отдел, указывая при этом орган администрации и их структурное подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
57. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.
58. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в п. 26 административного регламента.
59. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, это обращение направляется в правоохранительные органы.
60. Результатом рассмотрения обращений в администрации является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции государственных органов, других органов местного самоуправления, направление обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления с одновременным уведомлением гражданина о том, куда направлено его обращение.
Глава 6. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН
61. Прием граждан главой сельского поселения и заместителем главы администрации проводится в соответствии с утвержденным главой сельского поселения графиком.
62. Организацию личного приема граждан главой сельского поселения и заместителем главы администрации осуществляет организационный отдел администрации.
63. Сотрудники администрации проводят консультации граждан ежедневно в рабочее время.
64. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
65. В случае повторного обращения гражданина работник организационного отдела осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.
66. На граждан, записанных на прием к руководителям, оформляется карточка личного приема гражданина на бумажном носителе.
67. Во время личного приема руководителем каждый гражданин вправе изложить свое обращение устно либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов.
68. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
69. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения поручений.
70. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
71. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием решения по разрешению постановленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.
Глава 7. ПОСТАНОВКА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН НА КОНТРОЛЬ
72. Все поступающие обращения граждан ставятся на контроль, а именно: обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.
73. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений должностных лиц и органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, контролирующих органов о рассмотрении обращений граждан. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней. Продление этого срока производится главой сельского поселения.
Контроль за выполнением поручений, указаний, данных главой сельского поселения, заместителем главы администрации, осуществляет организационный отдел администрации.
Контроль за выполнением поручений, данных руководителями органов администрации и структурных подразделений, осуществляется этими руководителями.
74. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений должностных лиц и органов государственной власти по рассмотрению обращений граждан.
Глава 8. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
75. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной орган или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
76. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока.
77. Решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения принимает глава сельского поселения.
Глава 9. ОФОРМЛЕНИЕ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН
78. Ответы на обращения граждан подписывают глава поселения и заместитель главы администрации в пределах своей компетенции.
Ответы должностным лицам и органам государственной власти об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает глава сельского поселения.
79. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
80. В ответе на поручения должностных лиц и органов государственной власти должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
81. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Экземпляр данного правового акта направляется заявителю.
82. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы о их возврате, они остаются в деле.
83. Ответы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
84. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
85. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в организационный отдел администрации, где проверяется правильность оформления ответа. Ответы, не соответствующие требованиям делопроизводства, возвращаются исполнителю для доработки.
86. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет заместитель главы администрации.
87. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
88. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству.
Глава 10. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ
89. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
90. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет организационный отдел администрации.
91. Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются работником организационного отдела, специально выделенным для предоставления справок. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.
92. Справки предоставляются по следующим вопросам:
1) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
2) об отказе в рассмотрении обращения;
3) о продлении срока рассмотрения обращения;
4) о результатах рассмотрения обращения.
93. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день — с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00.
94. При получении запроса по телефону работник организационного отдела:
1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
3) предлагает абоненту представиться;
4) выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
5) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
6) при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
7) к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
95. Во время разговора работник должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
96. Организационный отдел администрации регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их главе поселения.
97. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
Глава 11. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
98. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
99. Организационный контроль за работой по организации приема граждан и соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляет заместитель главы администрации.
100. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений осуществляет начальник организационного отдела администрации.
101. Контроль за исполнением административных процедур по рассмотрению обращений граждан работниками органов администрации и структурных подразделений осуществляют руководители этих подразделений.
Глава 12. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ПО ОБРАЩЕНИЯМ
102. Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1 к пп. 8, 9 административного регламента
СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ, МЕСТОНАХОЖДЕНИИ ПРИЕМНЫХ И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ
Администрация муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское" Красногорского муниципального района Московской области располагается по адресу: дер. Путилково, дом 11.
Почтовый адрес администрации муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское": 143442, Московская область, Красногорский район, поселок Отрадное, дом 1.
Приемные администрации муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское" располагаются по адресам:
поселок Отрадное, дом 1;
деревня Путилково, дом 11.
Справочная по письмам и приему граждан: тел/факс (498) 692-10-33.
Приложение N 2 к п. 39 административного регламента
75 мм <---------------------------------> /\ ┌────────────────────────────────┐ │ │ ┌────┐ │ │ │ │Герб│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └────┘ │60 мм │ │ Администрация │ │ │сельского поселения Отрадненское│ │ │ Организационный отдел │ │ │ Вх. N _________ (_______ лист.)│ │ │ от "___" ______________ 2007 г.│ │ │ тел. (498) 692-10-11 │ \/ └────────────────────────────────┘
Приложение N 3 к п. 41 административного регламента
1. ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ. 2. ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРИНЯТЫХ ФАКСИМИЛЬНЫХ СООБЩЕНИЙ
┌───────────────┬───────────┬──────────┬────────┬────┬────────────┬──────────┐│Регистрационный│Дата │Краткое │Кем │Дата│Кому передан│Отметка об││номер документа│поступления│содержание│подписан│ │документ на │исполнении││ │ │документа │документ│ │исполнение │ │├───────────────┼───────────┼──────────┼────────┼────┼────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────────┼────────┼────┼────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────────┼────────┼────┼────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────────┼────────┼────┼────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────────┼────────┼────┼────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────────┼────────┼────┼────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────────┼────────┼────┼────────────┼──────────┤│ │ │ │ │ │ │ │└───────────────┴───────────┴──────────┴────────┴────┴────────────┴──────────┘
Формат А3 (в развернутом виде) в жестком переплете, прошитый.
Приложение N 4 к п. 49 административного регламента
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 143442, Московская область, Красногорский р-н, п. Отрадное, д. 1, т. (498) 692-10-11; т./ф. (498) 692-10-33; 561-55-96___________________________________________________________________________от _________________ N ________________ Министерство социальной защитына N _______________ от _______________ населения Московской области Направляем на рассмотрение обращение о присвоении звания "Ветерантруда", заявитель Сидоров П.П. Просьба дать заявителю необходимые разъяснения. Приложение: на 8 листах. Глава сельского поселения (подпись) (И.О. Фамилия) Фамилия исполнителя Номер телефона
Приложение N 5 к п. 49 административного регламента
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 143442, Московская область, Красногорский р-н, п. Отрадное, д. 1, т. (498) 692-10-11; т./ф. (498) 692-10-33; 561-55-96___________________________________________________________________________от _________________ N ________________на N _______________ от _______________ Фамилия И.О., пос. Отрадное, д. 25, кв. 36, Красногорский район, Московская область, 143442 Ваше обращение направлено на рассмотрение в ___________________________ (указать наименование__________________________________________________________________________, государственного органа или органа местного самоуправления, телефон для справок)в компетенцию которого входит решение поставленных в Вашем обращениивопросов. О результатах рассмотрения Вы будете проинформированы ________________. Глава сельского поселения (подпись) (И.О. Фамилия) Фамилия исполнителя Номер телефона