Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах главы города Щербинки и порядке внесения проектов муниципальных правовых актов главы города Щербинки

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Регламентом муниципального учреждения администрации г. Щербинки, руководствуясь статьей 32 и пунктом 2 статьи 33 Устава муниципального образования "Город Щербинка Московской области", постановляю:

1. Утвердить Положение о муниципальных правовых актах главы города Щербинки и порядке внесения проектов муниципальных правовых актов главы города Щербинки (приложение).

2. Опубликовать данное постановление с приложением в общегородской газете "Щербинский Вестникъ".

3. Управлению делами администрации города Щербинки (Сарматицкая Н.В.) довести настоящие постановление и Положение о муниципальных правовых актах главы города Щербинки и порядке внесения проектов муниципальных правовых актов главы города Щербинки до сведения всех руководителей структурных подразделений администрации города Щербинки.

4. Контроль над исполнением данных постановления и Положения о муниципальных правовых актах главы города Щербинки и порядке внесения проектов муниципальных правовых актов главы города Щербинки возложить на начальника Правового управления администрации города Щербинки Герасимова Д.А.

1.1. Настоящее Положение определяет понятие, виды, порядок принятия (издания), вступления в силу муниципальных правовых актов главы города Щербинки, устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов главы города Щербинки (далее — Глава города).

1.2. Для целей настоящего Положения под муниципальным правовым актом Главы города понимается решение Главы города по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Щербинка федеральными и областными законами, принятое непосредственно Главой города, документально оформленное и обязательное для исполнения на территории городского округа Щербинка.

Нормативный правовой акт Главы города — официальный письменный документ, принятый (изданный) Главой города в порядке, установленном настоящим Положением, в пределах его компетенции, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для исполнения на всей территории городского округа Щербинка неопределенным кругом лиц, рассчитанные на неоднократное применение.

Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.

Правовая норма — общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.1996 N 781-II ГД).

Ненормативный правовой акт Главы города — официальный письменный документ, принятый (изданный) в порядке, установленном настоящим Положением, Главой города, общего и правоприменительного характера, связанный с конкретными правоотношениями.

Правотворчество (правотворческая деятельность) — урегулированная законодательством и иными государственными нормативными правовыми актами, Уставом и иными нормативными правовыми актами городского округа Щербинка деятельность по подготовке, принятию (изданию), изменению, введению в действие и признанию утратившими силу муниципальных правовых актов.

Правотворческий процесс — урегулированный законодательством и иными государственными нормативными правовыми актами, Уставом города и иными нормативными правовыми актами городского округа Щербинка процесс подготовки, внесения, рассмотрения, принятия (издания), подписания и официального опубликования муниципального правового акта.

Стадии правотворческого процесса — ряд последовательных этапов принятия (издания) муниципального правового акта, на каждом из которых решаются самостоятельные задачи правотворческой деятельности.

Правила юридической техники — совокупная связь определенных приемов (юридическая терминология, юридические конструкции, способ построения правовых актов), применяемых при разработке содержания и структуры муниципальных правовых актов.

Реквизиты муниципального правового акта — обязательные сведения, включаемые в текст муниципального правового акта для признания его действительным.

Официальное толкование муниципальных правовых актов Главы города — деятельность Главы города по разъяснению принятого (изданного) им муниципального правового акта.

1.3. Основные принципы правотворчества:

1.3.1. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Московской области.

1.3.2. Демократизм и гласность в процессе разработки и принятия муниципальных правовых актов.

1.3.3. Единство, полнота и непротиворечивость системы муниципальных правовых актов.

1.3.4. Планомерность и оперативность правотворчества.

1.3.5. Соблюдение правил юридической техники.

1.3.6. Открытость и доступность информации о принятых муниципальных правовых актах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

1.4. В случае коллизии муниципальных правовых актов Главы города, обладающих равной юридической силой, действуют положения акта, принятого позднее.

2.1. В систему муниципальных правовых актов Главы города входят:

2.1.1. Постановление Главы городского округа Щербинка Московской области.

В форме постановлений Главы города принимаются муниципальные нормативные правовые акты Главы города, а также ненормативные правоприменительные муниципальные правовые акты Главы города и правовые акты Главы города общего характера.

Нормативные правовые акты Главы города принимаются (издаются) только в форме постановлений, которыми могут утверждаться правила, инструкции, положения и тому подобное.

Правовые акты Главы города общего характера, не являясь нормативными, создают серию правоотношений, в их исполнении участвуют многие субъекты, но они исчерпываются однократным исполнением (например: о проведении профилактических прививок, о строительстве городского стадиона).

Правоприменительные правовые акты Главы города — это индивидуально-правовые акты, принимаемые Главой города. Они относятся не к любому лицу, органу, организации (как нормативный акт), а к определенному, конкретному субъекту правоотношения, регулируемого данным актом (например: о предоставлении нежилого помещения в аренду конкретной организации, о предоставлении земельного участка за плату конкретному гражданину).

2.1.2. Распоряжение Главы городского округа Щербинка Московской области.

Распоряжение — муниципальный правовой акт, издаваемый Главой городского округа Щербинка, направленный на организацию работы органа местного самоуправления — администрации города Щербинки, в целях разрешения оперативных вопросов в процессе деятельности администрации города, имеющий обязательную силу для должностных лиц и структурных подразделений администрации города, которым распоряжение адресовано.

Распоряжения делятся на две группы: распоряжения общего длительного действия и распоряжения, касающиеся конкретного узкого вопроса — оперативного, организационного, кадрового.

3.1. Основными стадиями правотворческого процесса являются:

3.1.1. Планирование правотворческой деятельности.

3.1.2. Подготовка и внесение проекта муниципального правового акта Главе города.

3.1.3. Рассмотрение проекта муниципального правового акта и его принятие Главой города.

3.1.4. Подписание муниципального правового акта Главой города.

3.1.5. Официальное опубликование муниципального правового акта Главы города.

3.1.6. Вступление в силу муниципального правового акта Главы города.

4.1. Правотворческая деятельность Главы города осуществляется на плановой основе.

4.2. Планы правотворческой деятельности могут быть текущими (на срок не более одного года) и перспективными (на срок более одного года).

4.3. Планы правотворческой деятельности разрабатываются с учетом предложений депутатов Совета депутатов города Щербинки, руководителей структурных подразделений администрации города Щербинки.

4.4. Утвержденные планы правотворческой деятельности не препятствуют разработке и внесению на рассмотрение Главы города проектов муниципальных правовых актов, не предусмотренных в плане.

5.1. Проекты муниципальных правовых актов Главы города могут вноситься руководителями структурных подразделений администрации города Щербинки в соответствии с планом правотворческой деятельности, Советом депутатов города Щербинки, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5.2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов Главы города осуществляется субъектом правотворческой инициативы, как правило, самостоятельно.

5.3. При подготовке проектов муниципальных правовых актов Главы города об утверждении проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, а также по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания в порядке, утвержденном Советом депутатов города Щербинки.

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5.4. Проект муниципального правового акта Главы города направляется субъектом правотворческой инициативы в Правовое управление администрации города Щербинки для проведения юридической экспертизы.

5.5. Экспертное заключение Правового управления о соответствии проекта муниципального правового акта федеральному, областному законодательству, нарушении правил юридической техники, недостаточности и (или) отсутствии необходимости правового регулирования, направляемое в адрес Главы города, рассматривается до принятия проекта правового акта.

5.6. Правовое управление вправе истребовать от лица, подготовившего проект муниципального правового акта Главы города, материалы и документы, связанные с подготовкой проекта муниципального правового акта.

5.7. В случае необходимости может проводиться научная экспертиза на договорной основе с соблюдением требований, установленных настоящим Положением. Финансирование мероприятий по проведению научной экспертизы проектов муниципальных правовых актов Главы города осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.8. При назначении научной экспертизы формулируются соответствующие вопросы эксперту (экспертам) и устанавливается срок проведения экспертизы.

5.9. В том случае если подготовка проекта муниципального правового акта Главы города требует специальных познаний и технических возможностей, которыми не обладают разработчики проекта, проект может быть подготовлен специализированной организацией на основании муниципального контракта, заключенного с ней по результатам конкурса. Финансирование мероприятий по подготовке проекта муниципального правового акта Главы города осуществляется за счет средств местного бюджета.

5.10. При подготовке проектов муниципальных правовых актов Главы города необходимо соблюдать следующие правила оформления документа:

5.10.1. Текст муниципального правового акта, а также приложений к нему печатается на компьютере на одной стороне листа.

5.10.2. Указать название вида муниципального правового акта (постановление, распоряжение), заголовок. Заголовок к тексту делается в краткой форме, точно отражает содержание документа, формируется в виде ответа на вопрос о чем (о ком) и располагается перед текстом документа (по левому краю), начертание шрифта заголовка — обычный курсив (не жирный, не полужирный).

5.10.3. Текстовая часть подразделяется на констатирующую (преамбулу) и постановляющую (распорядительную) части.

В первой констатирующей части указываются причины, цели, основания составления документа (например: "В связи с обращением (указываются полностью фамилия, имя, отчество гражданина и полное наименование юридического лица) в администрацию города Щербинки с заявлением о…", или "В целях организации и развития в муниципальном образовании "Город Щербинка Московской области"…". В этой части при необходимости устанавливается взаимосвязь с ранее изданными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, городского округа Щербинка и другими документами по данному вопросу (например: "…руководствуясь статьей… Федерального закона от… N… "…"). В тексте документов, изготовленных на основании и в развитие ранее изданных нормативных правовых и распорядительных документов, указываются их реквизиты: название вида документа, наименование организации или должностного лица — автора документа, дата, регистрационный номер (например: "…в соответствии с постановлением главы городского округа Щербинка от 00.00.0000 N 00 "О…"). В констатирующей части обязательна ссылка на Устав городского округа в подтверждение полномочий Главы города на издание данного правового акта (например: "…руководствуясь Уставом города Щербинки,").

Текст муниципального правового акта Главы города излагается простым и доступным для понимания языком, не допускающим возможности двоякого толкования. Сокращения, применяемые в тексте, должны быть официально принятыми. Нельзя использовать аббревиатуры: РФ (правильно — Российская Федерация), МО (правильно — Московская область) и т.д.

5.10.4. Нормативные предписания в констатирующую часть не включаются.

Констатирующая часть постановлений Главы городского округа Щербинка завершается словом "ПОСТАНОВЛЯЮ", после которого ставится двоеточие.

В распоряжении Главы городского округа Щербинка после констатирующей части делается пропуск двух строчек и начинается текст распорядительной части.

Если содержание муниципального правового акта не нуждается в пояснении или объяснении, текст может содержать только постановляющую (распорядительную) часть.

В постановляющей (распорядительной) части документа в повелительной форме указывается: кому, в какой срок и какие действия предписывается выполнить.

Постановляющая (распорядительная) часть может делиться на пункты, подпункты (абзацы), которые нумеруются арабскими цифрами.

В том случае если управленческое действие предполагает конкретного исполнителя, соответствующий пункт муниципального правового акта должен начинаться с указания должности и фамилии исполнителя (инициалы в тексте ставятся после фамилии) в дательном падеже. Если в качестве исполнителя указывается организация или структурное подразделение администрации, после названия организации (подразделения) в скобках указываются фамилия и инициалы руководителя организации (подразделения) в именительном падеже (например: "поручить начальнику отдела… Иванову И.И. разработать план-схему участка…" или "отделу… администрации (Иванов И.И.) разработать план-схему участка…".

5.10.5. Проекты муниципальных правовых актов Главы города в постановляющей (распорядительной) части обязательно должны содержать пункты, предусматривающие:

— поручения должностным лицам по осуществлению контроля за исполнением данного документа;

— сроки исполнения поручений;

— указания на обязательность опубликования в официальных изданиях (для документов, затрагивающих права человека и гражданина);

— указания о признании утратившими силу ранее принятых по этому документов, если вновь принимаемый правовой документ исключает их действие;

— указания о снятии с контроля ранее принятого правового документа в случае его выполнения либо если новый документ издается взамен ранее принятого;

— указания об отмене ранее принятого правового документа в случае принятия об этом решения.

Если подготавливаемый правовой акт влечет за собой изменения или дополнения других документов, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого правового акта или представляются одновременно в виде отдельного проекта правового акта.

5.10.6. Если в тексте дается ссылка на приложение ("согласно приложению", "приложение"), то на первой странице приложения в правом верхнем углу делается надпись с указанием названия нормативного документа, его даты и номера.

5.10.7. Если в документе неоднократно употребляется то или иное понятие (объект, круг объектов), то при первом упоминании приводится его полное и в скобках — сокращенное наименование (по форме: "далее по тексту" или "далее -"), после чего употребляется только сокращенное наименование. Например: "Согласно Инструкции по делопроизводству в администрации городского округа Щербинка (далее — Инструкция)".

Наименования упоминаемых в документе структурных подразделений приводятся в полном соответствии их официальным названиям, закрепленным Положениями об этих органах, наименования организаций приводятся в полном соответствии их официальным названиям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

5.10.8. Правовое управление администрации города Щербинки при предоставлении проекта правового акта Главы города определяет перечень должностных лиц, с которыми необходимо согласовать проект муниципального правового акта Главы города.

5.10.9. Согласование проекта правового акта Главы города исполнитель проводит по следующей схеме:

— с руководителями структурных подразделений, организаций, в компетенции которых находится вопрос, регулируемый данным актом;

— с заместителем Главы администрации в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных Главой города Щербинки.

5.10.10. Согласовывается проект постановления (распоряжения) путем визирования.

Лист согласования печатается на оборотной стороне последнего листа проекта (но не на приложениях к нему).

Оформляется лист согласований в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Щербинки.

При наличии разногласий по проекту постановления (распоряжения) и невозможности найти взаимоприемлемое решение замечания излагаются на отдельном листе и прилагаются к тексту. В этом случае виза оформляется следующим образом: "замечания прилагаются", личная подпись, дата.

Если в процессе согласования проекта муниципального правового акта Главы города в него вносятся существенные изменения, он подлежит доработке и повторному согласованию с должностными лицами, компетенцию которых затрагивают вносимые изменения.

Несогласованный проект муниципального правового акта Главы города не принимается к рассмотрению Главой города.

5.10.10(1). В случаях и в порядке, установленных главой 16 данного Положения, к проекту муниципального нормативного правового акта главы города необходимо приложить заключение прокуратуры.

5.10.11. Подготовленные и согласованные проекты постановлений и распоряжений на бланках передаются исполнителями Главе города Щербинки на подписание через Общий отдел Управления делами администрации города Щербинки.

6.1. Муниципальные правовые акты Главы города принимаются и вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования "город Щербинка Московской области".

6.2. Муниципальные правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6.3. Ненормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не оговорен в самом правовом акте.

6.4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Глава города принимает одно из следующих решений:

6.4.1. Принять правовой акт.

6.4.2. Отклонить проект правового акта с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

6.5. В случае принятия муниципального правового акта Главы города данный правовой акт подписывается Главой города, заверяется гербовой печатью в установленном порядке и проходит регистрацию в Управлении делами администрации города Щербинки с присвоением номера. Датой принятия данного правового акта является дата его подписания Главой города. Дата ставится в специально отведенном для этого реквизита месте в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города.

7.1. Муниципальный правовой акт Главы города действует бессрочно, если срок его действия не указан в самом акте. Определенным временем может быть ограничено действие отдельных положений муниципального правового акта.

7.2. Муниципальные правовые акты Главы города, влияющие на состояние местного бюджета, действуют до принятия местного бюджета на следующий год.

8.1. Действие муниципальных правовых актов Главы города начинается со дня их вступления в силу и прекращается в день утраты ими юридической силы.

8.2. Действие муниципальных правовых актов Главы города распространяется на всю территорию городского округа Щербинка, на всех лиц, проживающих и пребывающих на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральными и областными законами.

8.3. Действие муниципального правового акта Главы города не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, если самим муниципальным правовым актом не установлено иное.

8.4. Ненормативные правовые акты Главы города носят индивидуальный характер и распространяются на лиц, прямо указанных в акте.

9.1. Муниципальные правовые акты Главы города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

— Главой города Щербинки, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом;

— в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа Щербинка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

9.2. Действие муниципального правового акта Главы города или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок до наступления определенного события или на неопределенный срок.

9.3. Если действие муниципального правового акта Главы города или его отдельных положений было приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события, то муниципальный правовой акт Главы города или его отдельные положения вводятся в действие на следующий день после окончания определенного срока или после наступления определенного события.

9.4. Если действие муниципального правового акта Главы города или его отдельных положений было приостановлено на неопределенный срок, то муниципальный правовой акт Главы города или его отдельные положения вводятся в действие путем издания соответствующего правового акта Главы города.

10.1. Муниципальный правовой акт Главы города или его отдельные положения утрачивают юридическую силу в случаях:

— истечения срока действия (срочный правовой акт);

— принятия нового правового акта, отменяющего действующий правовой акт;

— признания правового акта утратившим силу;

— отмены правового акта в соответствии с действующим законодательством;

— признания правового акта недействующим и не подлежащим применению по решению суда;

— в иных случаях, установленных действующим законодательством.

10.2. В случае принятия решения суда о признании муниципального правового акта Главы города (или его отдельного положения) недействующим и не подлежащим применению такой правовой акт подлежит приведению в соответствие с федеральным и областным законодательством и Уставом муниципального образования город Щербинка Московской области или отмене.

11.1. Нормативные муниципальные правовые акты Главы города подлежат официальному опубликованию.

11.2. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, учрежденном в соответствии с Уставом муниципального образования город Щербинка Московской области — общегородской газете "Щербинский Вестникъ".

11.3. Для официального опубликования в муниципальное учреждение "Редакция средств массовой информации города Щербинки" уполномоченным на то лицом направляется заверенная копия нормативного муниципального правового акта Главы города на бумажном и электронном носителях.

11.4. Нормативный муниципальный правовой акт Главы города публикуется, как правило, в одном номере официального издания. Если значительный по объему нормативный муниципальный правовой акт Главы города по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере официального издания, то такой нормативный правовой акт публикуется в нескольких номерах подряд. В этом случае днем официального опубликования нормативного муниципального правового акта Главы города является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.

11.5. Официальное опубликование нормативных муниципальных правовых актов Главы города в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.

11.6. Нормативные муниципальные правовые акты Главы города, в которые были внесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом всех изменений.

11.7. При официальном опубликовании текст нормативного муниципального правового акта Главы города излагается в точном соответствии с заверенной копией подлинника нормативного муниципального правового акта.

11.8. В случае если при официальном опубликовании нормативного правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

11.9. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках текстов нормативных муниципальных правовых актов Главы города осуществляется исключительно путем внесения изменений и (или) дополнений в соответствующий нормативный муниципальный правовой акт Главы города.

11.10. При опубликовании ненормативных муниципальных правовых актов Главы города применяются те же правила, что и при опубликовании нормативных муниципальных правовых актов Главы города.

12.1. Официальное толкование муниципальных правовых актов Главы города осуществляется Главой города Щербинки в случае обнаружения неясностей в содержании актов, неправильной или противоречивой трактовки их применения.

12.2. Официальное толкование муниципальных правовых актов Главы города осуществляется в той же форме, в какой приняты толкуемые правовые акты, если иное не предусмотрено федеральным и (или) областным законодательством.

12.3. Глава города Щербинки вправе давать официальное толкование как по собственной инициативе, так и по запросам субъектов правотворческой инициативы путем принятия правовых актов-разъяснений.

12.4. Документы официального толкования муниципальных правовых актов Главы города подлежат обязательному применению на всей территории городского округа Щербинка.

12.5. Правовые акты официального толкования муниципальных правовых актов Главы города не имеют самостоятельного значения и применяются только вместе с разъясняемыми ими муниципальными правовыми актами. В случае изменения, дополнения или признания утратившими силу толкуемых муниципальных правовых актов принимается соответствующий правовой акт о внесении изменений, дополнений в акты официального толкования или признании их утратившими силу.

12.6. В процессе официального толкования муниципальных правовых актов Главы города не могут создаваться новые правовые нормы.

13.1. Муниципальные правовые акты Главы города излагаются на русском языке.

13.2. Изложение муниципального правового акта Главы города должно быть логичным, кратким (без повторений, пояснений, обоснований) и ясным, обеспечивающим простоту и доступность понимания, исключающим различное толкование. Текст муниципального правового акта Главы города должен соответствовать правилам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов правовых актов.

13.3. В муниципальном правовом акте Главы города должны быть даны определения используемых юридических, технических, научных и иных специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание. Слова и выражения в муниципальном правовом акте Главы города используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном и областном законодательстве. Не допускается обозначение в муниципальном правовом акте Главы города разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в самом правовом акте.

13.4. При изложении требований в тексте правового акта применяются слова "должен", "следует", "необходимо" и производные от них. Как исключение допускается ограничивать обязательность требований словами "как правило", которые означают, что данное требование является преобладающим.

Муниципальный правовой акт Главы города должен содержать только положения, регулирующие взаимосвязанные друг с другом вопросы.

13.5. Реквизиты муниципального правового акта:

13.5.1. При подготовке и оформлении муниципальных правовых актов Главы города используются следующие реквизиты: герб города Щербинки, наименование Глава городского округа Щербинка Московской области, наименование комитета, структурного подразделения (или должностного лица — автора документа), справочные данные иных субъектов правотворческой инициативы, наименование вида документа, дата документа, регистрационный номер документа, ссылка на регистрационный номер документа, место составления или издания документа, гриф ограничения доступа к документу, адресат, гриф утверждения документа, резолюция, заголовок к тексту, отметка о контроле, текст документа, отметка о наличии приложения, подпись, визы согласования документа, печать, отметка о заверении копии, отметка об исполнителе, отметка об исполнении документа и направлении его в дело.

13.5.2. В отдельном конкретном документе состав указанных реквизитов может быть дополнен другими реквизитами или сокращен. При необходимости на проекте документа может быть проставлена пометка "Проект". Этот реквизит располагается в правом верхнем углу первой страницы проекта документа и ограничивается ее правым полем.

14.1. Контроль над исполнением муниципальных правовых актов Главы города возлагается Главой города на заместителей Главы администрации города Щербинки в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между заместителями Главы администрации города либо на руководителей структурных подразделений, которые находятся в прямом подчинении у Главы города. Глава города вправе оставить контроль над исполнением муниципального правового акта Главы города за собой.

14.2. В муниципальные правовые акты Главы города обязательно включается пункт о возложении контроля на конкретное должностное лицо.

14.3. Должностное лицо, на которое возложен контроль над исполнением муниципального правового акта Главы города, следит за ходом исполнения правового акта, запрашивает у исполнителей всю необходимую информацию.

15.1. Муниципальные правовые акты Главы города, вступившие в силу, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа Щербинка предприятиями, учреждениями, организациями, а также органами и должностными лицами местного самоуправления, гражданами.

15.2. Предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, граждане несут ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Главы города в соответствии с действующим законодательством.

15.3. Муниципальные правовые акты Главы города, действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по их исполнению, противоречащие действующему законодательству, могут быть обжалованы в судебные органы в установленном законом порядке.

16.1. Правотворческая деятельность Подольской городской прокуратуры (далее — прокуратура) по вопросам местного самоуправления города Щербинки осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16.2. Формами взаимодействия главы города с прокуратурой в сфере правотворческой деятельности прокуратуры по вопросам местного самоуправления города Щербинки является: инициативная разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов главы города, непосредственно связанных с компетенцией органов прокуратуры, а также участие в подготовке муниципальных нормативных правовых актов главы города, подготовка правовых заключений на проекты муниципальных нормативных правовых актов главы города; участие в обсуждении проектов в администрации города Щербинки, на заседаниях главы города.

16.3. Администрация города Щербинки направляет в прокуратуру планы правотворческой деятельности главы города, в соответствии с которыми прокуратура осуществляет правотворческую деятельность.

16.4. К тексту проекта, направляемого из прокуратуры главе города, прилагаются: пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование; перечень нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием данного проекта.

16.5. Проект муниципального правового акта главы города, необходимые приложения к нему и сопроводительное письмо подписываются Подольским городским прокурором.

16.6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов главы города, непосредственно связанные с компетенцией органов прокуратуры, направляются главой города в прокуратуру для подготовки правовых заключений в течение пятнадцати дней с момента разработки. Проекты предоставляются на бумажном носителе и в электронной форме.

16.7. Общий отдел управления делами администрации города Щербинки подписанные главой муниципальные нормативные правовые акты главы города направляет в прокуратуру в течение 30 дней с момента подписания, а также информацию об опубликовании данных актов.