Без рубрики
Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области
Распоряжение Главархитектуры МО от 23.03.2009 N 14а
Cтр. 1
В соответствии с решением Межведомственной комиссии по обеспечению разработки Генерального плана развития Московской области от 02.03.2009 и с целью обеспечения единого методологического подхода к подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области (далее — Методические рекомендации).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациям, обеспечивающим или осуществляющим подготовку местных нормативов градостроительного проектирования, руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными настоящим распоряжением.
3. Отделу информационного обеспечения Главархитектуры Московской области организовать распространение Методических рекомендаций среди муниципальных образований Московской области и разместить настоящее распоряжение и Методические рекомендации на официальном сайте Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области А.Е. Фролов
Приложение к распоряжению Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 23 марта 2009 г. N 14а
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ С УЧЕТОМ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
До принятия 29 декабря 2004 года Градостроительного кодекса Российской Федерации в области градостроительной деятельности использовалось понятие "государственные градостроительные нормативы и правила". К ним относились нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации. Эти документы подлежали обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности всех видов. В их число входили и строительные нормы и правила (в частности СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений") и разработанные на их основе территориальные строительные нормы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации, физические лица, осуществляющие проектирование, строительство (реконструкцию) зданий, строений и сооружений, органы контроля и надзора, а также организации, осуществляющие экспертизу проектов, приемку законченных строительством объектов, должны были руководствоваться нормативными документами Московской области — территориальными строительными нормами Московской области. Однако усредненный характер данного нормативного подхода при применении обобщенных норм не учитывал местные особенности и фактически приводил к обезличиванию облика городов и иных населенных пунктов, постепенной утрате их индивидуальности и исторически сложившегося своеобразия.
Введенный в действие Градостроительный кодекс Российской Федерации упразднил государственные градостроительные нормативы и правила и ввел в "механизм" регулирования градостроительной деятельности понятия региональные и местные нормативы градостроительного проектирования. Актуальность их введения в правовое поле обусловлена в первую очередь реформированием системы местного самоуправления в Российской Федерации и новым подходом к планированию развития территорий.
Утверждаемые муниципальными правовыми актами местные нормативы градостроительного проектирования устанавливают требования к объектам градостроительного нормирования на территориях муниципальных образований.
Местные нормативы градостроительного проектирования применяются при подготовке проектов генеральных планов поселений, городских округов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков).
Полномочиями по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования наделены органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений.
Местные нормативы градостроительного проектирования, содержащие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, являются комплексным документом органов местного самоуправления, устанавливающим требования к планировочной организации и параметрам застройки населенных пунктов.
Системное применение расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования позволит обоснованно задавать параметры развития функциональных зон при подготовке генеральных планов поселений, городских округов с последующим уточнением, осуществляемым на этапах градостроительного зонирования и планировки территории.
Местные нормативы градостроительного проектирования в увязке с нормативами градостроительного проектирования Московской области позволят в значительной степени не только систематизировать и упорядочить градостроительную деятельность в Московской области, но и в целом оказать положительное влияние на инвестиционную привлекательность территорий.
1. Методические рекомендации по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области
1.1. Учет влияния особенностей населенных пунктов муниципальных образований на минимальные расчетные показатели местных нормативов градостроительного проектирования
Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципальных образований.
Влияние особенностей населенных пунктов на минимальные расчетные показатели местных нормативов градостроительного проектирования предлагается учитывать введением четырех поправочных коэффициентов. Каждый коэффициент учитывает зависимость расчетных показателей от факторов, отражающих типологическую особенность населенных пунктов. Такими факторами влияния могут являться численность населения, административный статус населенного пункта и принадлежность к устойчивой системе расселения, характеризующейся ее функциональным назначением и типом застройки. Каждый фактор оценивается набором проиндексированных коэффициентов. Индекс соответствует одному из возможных вариантов значения (состояния, описания) фактора. Например, фактор — административный статус города имеет следующие варианты значений:
1) административный центр муниципального района (городского округа);
2) административный центр городского поселения;
3) административный центр сельского поселения.
Структура поправочных коэффициентов, учитывающих влияние особенностей населенных пунктов на значения расчетных показателей, представлена в таблице 1.
Таблица 1
СТРУКТУРА ПОПРАВОЧНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ
┌───────────┬──────┬──────────────────────────────────────────────────────┐│Коэффициент│Индекс│Факторы влияния (особенности населенных пунктов) │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Кчн(i) │i=1 │города с численностью населения более 100 тыс. человек│├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│ │i=2 │города с численностью населения от 50 до 100 тыс. ││ │ │человек │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│ │i=3 │города с численностью населения менее 50 тыс. человек │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│ │i=4 │городские населенные пункты │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│ │i=5 │сельские населенные пункты │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Кас(j) │j=1 │административный центр муниципального района, ││ │ │городского округа │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│ │j=2 │административный центр городского поселения │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│ │j=3 │административный центр сельского поселения │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Кфн(n) │n=1 │городская устойчивая система расселения │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│ │n=2 │рекреационно-городская устойчивая система расселения │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│ │n=3 │рекреационно-аграрная устойчивая система расселения │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│Ктз(m) │m=1 │компактный высокоплотный разноэтажный тип застройки │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│ │m=2 │дисперсный низкоплотный малоэтажный тип застройки │├───────────┼──────┼──────────────────────────────────────────────────────┤│ │m=3 │дисперсный сверхнизкоплотный малоэтажный тип застройки│└───────────┴──────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
Общая формула определения минимальных расчетных показателей имеет вид:
S(i, j, n, m) = Кчн(i) x Кас(j) x Кфн(n) x Ктз(m) x Sср, (1)
где:
S(i, j, n, m) — значение показателя как функция от значений факторов влияния (индексов при поправочных коэффициентах);
Кчн(i) — коэффициент типа населенного пункта и численности населения;
Кас(j) — коэффициент административного статуса;
Кфн(n) — коэффициент функционального назначения устойчивой системы расселения;
Ктз(m) — коэффициент типа застройки устойчивой системы расселения;
Sср — условное среднее значение показателя.
Условное среднее значение показателя определяется для условий, когда все поправочные коэффициенты равны 1, т.е. каждый из четырех факторов не изменяет показатель. Такая ситуация характерна для "усредненных" городов со следующим набором особенностей:
1) численность населения от 50 до 100 тыс. человек;
2) административный центр муниципального района, городского округа;
3) рекреационно-городская устойчивая система расселения;
4) дисперсный низкоплотный малоэтажный тип застройки.
Минимальные расчетные показатели для остальных городов и населенных пунктов Московской области будут содержать поправочные коэффициенты, отличные от 1, т.е. изменяющие показатель в большую или меньшую сторону. Области значений поправочных коэффициентов для определения минимальных расчетных показателей местных нормативов градостроительного проектирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
ОБЛАСТИ ЗНАЧЕНИЙ ПОПРАВОЧНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНЫХ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
┌───────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┐│Система │Размерность│Населенный пункт │Устойчивая система расселения ││расчетных │показателя ├──────────────────────────────────┬────────────────────┼────────────────────┬────────────────────┤│показателей │ │численность населения │административный │функциональное │тип застройки ││ │ │ │статус │назначение │ ││ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┼──────┬──────┬──────┼──────┬──────┬──────┼──────┬──────┬──────┤│ │ │Кчн(1)│Кчн(2)│Кчн(3)│Кчн(4)│Кчн(5)│Кас(1)│Кас(2)│Кас(3)│Кфн(1)│Кфн(2)│Кфн(3)│Ктз(1)│Ктз(2)│Ктз(2)│├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│Показатели │м/кв. м │>1 │ 1│<1 │<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │>1 │ 1│<1 │>1 │ 1│<1 ││интенсивности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││использования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││территорий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││различного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││назначения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│Показатели │чел./га │>1 │ 1│<1 │<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│<1 │>1 │ 1│<1 ││плотности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││населения на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││жилых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││территориях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│Показатели │км/кв. км │>1 │ 1│<1 │<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│<1 │>1 │ 1│<1 ││плотности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││уличной сети │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│Показатели │км/кв. км │>1 │ 1│<1 │<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│<1 │>1 │ 1│<1 ││плотности сети │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││общественного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││пассажирского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││транспорта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│Показатели │ │ 1│ 1│ 1│<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│<1 │ 1│ 1│<1 ││обеспеченности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││жителей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││основными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││видами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││инженерного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│Показатели │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││потребности в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││территориях: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│для размещения │кв. м/чел. │<1 │ 1│>1 │>1 │>1 │ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│<1 │ 1│>1 ││различных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││типов жилищного│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││и иных видов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││строительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│озелененных и │кв. м/чел. │ 1│ 1│ 1│ 1│<1 │ 1│<1 │<1 │<1 │ 1│ 1│ 1│ 1│<1 ││иных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││территориях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││общего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││пользования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│для развития │кв. м/чел. │<1 │ 1│>1 │>1 │>1 │ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│>1 │<1 │ 1│>1 ││сети дорог и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││улиц │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│для развития │кв. м/чел. │ 1│ 1│ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│>1 ││объектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││инженерного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│объектов │кв. м/чел. │>1 │ 1│<1 │<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│ 1│<1 │ 1│>1 ││здравоохранения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│объектов │кв. м/чел. │ 1│ 1│ 1│<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│ 1│<1 │ 1│>1 ││социального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││обслуживания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│объектов │кв. м/чел. │ 1│ 1│ 1│<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│<1 │<1 │ 1│>1 ││коммунального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││обслуживания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│объектов │кв. м/чел. │>1 │ 1│<1 │<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│<1 │<1 │ 1│>1 ││культуры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│объектов │кв. м/чел. │>1 │ 1│<1 │<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│<1 │<1 │ 1│>1 ││образования │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│объектов │кв. м/чел. │>1 │ │<1 │<1 │<1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│<1 │<1 │ 1│>1 ││физической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││культуры и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││спорта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│объектов для │кв. м/чел. │<1 │ 1│>1 │>1 │>1 │ 1│<1 │<1 │ 1│ 1│>1 │<1 │ 1│>1 ││хранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││индивидуального│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││и иных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││видов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││транспорта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│Показатели │м │ 1│ 1│ 1│>1 │>1 │ 1│>1 │>1 │ 1│ 1│>1 │1 │ 1│>1 ││допустимой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││пешеходной и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││транспортной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││доступности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│Показатели │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││допустимых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││расстояний │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││между │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││проектируемыми:│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│улицами │м │ 1│ 1│ 1│>1 │>1 │ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│<1 │ 1│>1 │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│проездами │м │ 1│ 1│ 1│>1 │>1 │ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│<1 │ 1│>1 │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│разъездными │м │ 1│ 1│ 1│>1 │>1 │ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│<1 │ 1│>1 ││площадками │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤│зданиями, │м │ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1││строениями и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││сооружениями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││различных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││типов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└───────────────┴───────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Местные нормативы градостроительного проектирования муниципальных образований Московской области разрабатываются в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения. Следовательно, еще одним важным принципом учета социально-экономических особенностей конкретного населенного пункта при определении местных нормативов является поддержание показателей условий жизнедеятельности на уровне не ниже достигнутого. Это означает, что если проектируемое значение минимального расчетного показателя, полученного по формуле (1), окажется ниже уже достигнутого в населенном пункте уровня, то проектируемое значение должно быть скорректировано до уровня не ниже достигнутого.
Ниже по каждому нормативу приводятся систематизированные сведения и исходные данные, применимые при расчетах и анализе минимальных значений показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе в условном "усредненном" городе.
1.2. Показатели интенсивности использования территорий различного назначения
Интенсивность использования территории характеризуется показателями плотности застройки и процентом застройки территории.
Рекомендуемые показатели плотности жилой застройки в зависимости от процента застройки территории и средней (расчетной) этажности приведены в таблице 3.
Нормативный размер земельного участка производственного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки, выраженной в процентах застройки.
Минимальную плотность застройки площадок промышленных предприятий рекомендуется принимать в соответствии с показателями, приведенными в таблице 4.
Площадь земельных участков должна обеспечивать нормативную плотность застройки участка, предусмотренную для предприятий данной отрасли промышленности; коэффициент использования территории должен быть не ниже нормативного; в целях экономии производственных территорий рекомендуется блокировка зданий, если это не противоречит технологическим, противопожарным, санитарным требованиям, функциональному назначению зданий.
Таблица 3
┌──────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Процент │Плотность застройки жилой территории ││застройки ├─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────────────────────┤│жилой │4,1-10,0 тыс. кв. м/га │10,1-15,0 тыс. кв. м/га │15,1-20,0 тыс. кв. м/га ││территории├─────┬────┬─────┬────┬────┬──────┼──────┬─────┬──────┬─────┬─────┼──────┬─────┬──────┬─────┬─────┤│ │4,1 │6,0 │7,0 │8,0 │9,0 │10,0 │11,0 │12,0 │13,0 │14,0 │15,0 │16,0 │17,0 │18,0 │19,0 │20,0 │├──────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│5% │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│10% │ │ │ │ │ │ 10,0│ 11,0│ 12,0│ 13,0│ 14,0│ 15,0│ 16,0│ 17,0│ 18,0│ 19,0│ 20,0│├──────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│15% │ 3,3│ 4,0│ 4,7│ 5,3│ 6,6│ 6,6│ 7,3│ 8,0│ 8,7│ 9,3│ 10,0│ 10,7│ 11,3│ 12,0│ 12,7│ 13,4│├──────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│20% │ 2,5│ 3,0│ 3,5│ 4,0│ 4,5│ 5,0│ 5,5│ 6,0│ 6,5│ 7,0│ 7,5│ 8,0│ 8,5│ 9,0│ 9,5│ 10,0│├──────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│25% │ 2,0│ 2,4│ 2,8│ 3,2│ 3,6│ 4,0│ 4,4│ 4,8│ 5,2│ 5,6│ 6,0│ 6,4│ 6,8│ 7,2│ 7,6│ 8,0│├──────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│30% │ 1,7│ 2,0│ 2,4│ 2,7│ 3,0│ 3,8│ 3,6│ 3,9│ 4,3│ 4,7│ 5,0│ 5,3│ 5,7│ 6,0│ 6,3│ 6,7│├──────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│40% │ 1,2│ 1,5│ 1,7│ 2,0│ 2,2│ 2,5│ 2,7│ 3,0│ 3,2│ 3,5│ 3,8│ 4,0│ 4,3│ 4,5│ 4,8│ 5,0│├──────────┼─────┼────┼─────┼────┼────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│50% │ 1,0│ 1,2│ 1,4│ 1,5│ 1,8│ 2,0│ 2,2│ 2,4│ 2,6│ 2,8│ 3,0│ │ │ │ │ │└──────────┴─────┴────┴─────┴────┴────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┘
Примечания:
1. Плотность жилой застройки — суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу жилой территории.
2. Общая площадь жилой застройки — суммарная величина общей площади квартир жилого здания и общей площади встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения.
3. Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен принимать 0,75; при более точных расчетах коэффициент принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,60-0,86).
4. В ячейках таблицы указана средняя (расчетная) этажность жилых зданий, соответствующая максимальным значениям плотности и застройки каждой ячейки.
В пределах производственных зон могут размещаться площадки производственных предприятий — территории в установленных границах, на которых располагаются здания, строения и сооружения производственного и сопровождающего производство назначения.
Таблица 4
ПОКАЗАТЕЛИ МИНИМАЛЬНОЙ ПЛОТНОСТИ ЗАСТРОЙКИ ПЛОЩАДОК ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
┌────────────────────┬────────────────────────────────────────┬───────────┐│Отрасли │Предприятия (производства) │Минимальная││промышленности │ │плотность ││ │ │застройки, ││ │ │% │├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Химическая │Синтетических волокон │ 50││промышленность ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Синтетических смол и пластмасс │ 32││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Изделий из пластмасс и резины │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Лакокрасочной промышленности │ 34││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Продуктов органического синтеза │ 32│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Черная металлургия │Обогатительные железной руды и по │ ││ │производству окатышей мощностью млн. │ ││ │т/год: │ ││ │5-20 │ 28││ │более 20 │ 32││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Дробильно-сортировочные мощностью млн. │ ││ │т/год: │ ││ │до 3 │ 22││ │более 3 │ 27││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Ремонтные и транспортные (рудников при │ 27││ │открытом способе разработки) │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Надшахтные комплексы и другие сооружения│ 30││ │рудников при подземном способе │ ││ │разработки │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Коксохимические: │ ││ │без обогатительной фабрики │ 30││ │с обогатительной фабрикой │ 28││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Метизные │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Ферросплавные │ 30││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Трубные │ 45││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │По производству огнеупорных изделий │ 32││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │По обжигу огнеупорного сырья и │ 28││ │производству порошков и мертелей │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │По разделке лома и отходов черных │ 25││ │металлов │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Цветная металлургия │Алюминиевые │ 43││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Надшахтные комплексы и другие сооружения│ ││ │рудников при подземном способе │ ││ │разработки без обогатительных фабрик │ ││ │мощностью млн. т/год: │ ││ │до 3 │ 30││ │более 3 │ 35││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │То же с обогатительными фабриками │ 30││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Обогатительные фабрики мощностью млн. │ ││ │т/год: │ ││ │до 15 │ 27││ │более 15 │ 30││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Электродные │ 45││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │По обработке цветных металлов │ 45│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Бумажная │Целлюлозно-бумажные и │ 35││промышленность │целлюлозно-картонные │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Переделочные бумажные и картонные, │ 40││ │работающие на привозной целлюлозе и │ ││ │макулатуре │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Энергетическая │Электростанции мощностью более 2000 МВт:│ ││промышленность ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │а) без градирен: │ ││ │ГРЭС на твердом топливе │ 30││ │ГРЭС на газомазутном топливе │ 38││ │б) при наличии градирен: │ ││ │ГРЭС на твердом топливе │ 30││ │ГРЭС на газомазутном топливе │ 35││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Электростанции мощностью до 2000 МВт: │ ││ │а) без градирен: │ ││ │ГРЭС на твердом топливе │ 25││ │ГРЭС на газомазутном топливе │ 33││ │б) при наличии градирен: │ ││ │ГРЭС на твердом топливе │ 25││ │ГРЭС на газомазутном топливе │ 33││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Теплоэлектроцентрали при наличии │ ││ │градирен: │ ││ │а) мощностью до 500 МВт: │ ││ │на твердом топливе │ 28││ │на газомазутном топливе │ 25││ │б) мощностью от 500 до 1000 МВт: │ ││ │на твердом топливе │ 28││ │на газомазутном топливе │ 26││ │в) мощностью более 1000 МВт: │ ││ │на твердом топливе │ 29││ │на газомазутном топливе │ 30│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Тяжелое │Паровых и энергетических котлов и │ 50││машиностроение │котельно-вспомогательного оборудования │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Дизелей, дизель-генераторов и дизельных │ 50││ │электростанций на железнодорожном ходу │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Электрических кранов │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Подъемно-транспортного оборудования │ 52│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Электротехническая │Электродвигателей │ 52││промышленность ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Высоковольтной аппаратуры │ 60││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Низковольтной аппаратуры и │ 55││ │светотехнического оборудования │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Трансформаторов │ 45││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Кабельной продукции │ 45││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Электроламповые │ 45││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Электроизоляционных материалов │ 57││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Аккумуляторные │ 55││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Полупроводниковых приборов │ 52│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Радиопромышленность │Радиопромышленности при общей площади │ ││ │производственных зданий, тыс. кв. м: │ ││ │до 100 │ 50││ │более 100 │ 55│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Электронная │Электронной промышленности: │ ││промышленность │а) предприятия, расположенные в одном │ 60││ │здании (корпус, завод) │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │б) предприятия, расположенные в │ ││ │нескольких зданиях: │ ││ │одноэтажных │ 55││ │многоэтажных │ 50│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Станкостроение │Металлорежущих станков, литейного и │ 50││ │деревообрабатывающего оборудования │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Кузнечно-прессового оборудования │ 55││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Инструментальные │ 60││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Литья │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Поковок и штамповок │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Сварных конструкций для машиностроения │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Изделий общемашиностроительного │ 52││ │применения │ │├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Приборостроение │Приборостроения, средств автоматизации и│ ││ │систем управления: │ ││ │а) при общей площади производственных │ 50││ │зданий 100 тыс. кв. м │ ││ │б) то же более 100 тыс. кв. м │ 55││ │в) при применении ртути и стекловарения │ 30│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Строительное и │Бульдозеров, скреперов, экскаваторов и │ 50││дорожное │узлов для экскаваторов │ ││машиностроение ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Средств малой механизации │ 63││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Оборудования для мелиоративных работ │ 55││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Коммунального машиностроения │ 57│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Машиностроение для │Технологического оборудования для │ 55││легкой и пищевой │легкой, текстильной, пищевой и │ ││промышленности │комбикормовой промышленности │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Технологического оборудования для │ 57││ │торговли и общественного питания │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Бытовых приборов и машин │ 57│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Судостроение │Судостроительные │ 52││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Судоремонтные речных судов с годовым │ ││ │выпуском, тыс. т/год: │ ││ │до 20 │ 42││ │20-40 │ 48││ │40-60 │ 55││ │60 и более │ 60││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Речные порты: │ ││ │I и II категорий │ ││ │при ковшовом варианте │ 70││ │при русловом варианте │ 50││ │III и IV категорий │ 55│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Лесная и │Лесозаготовительные с примыканием к │ ││деревообрабатывающая│железной дороге МПС: │ ││промышленность │без переработки древесины │ ││ │производственной мощностью тыс. куб. │ ││ │м/год: │ ││ │до 400 │ 28││ │более 400 │ 35││ │с переработкой древесины │ ││ │производственной мощностью тыс. куб. │ ││ │м/год: │ ││ │до 400 │ 23│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │более 400 │ 20││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Лесозаготовительные с примыканием к │ ││ │водным транспортным путям при отправке │ ││ │леса в хлыстах: │ ││ │с зимним плотбищем │ 17││ │без зимнего плотбища │ 44││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │То же при отправке леса в сортиментах: с│ ││ │зимним плотбищем производственной │ ││ │мощностью тыс. куб. м/год: │ ││ │до 400 │ 30││ │более 400 │ 33││ │без зимнего плотбища производственной │ ││ │мощностью тыс. куб. м/год: │ ││ │до 400 │ 33││ │более 400 │ 38││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Пиломатериалов, стандартных домов, │ ││ │комплектов деталей, столярных изделий и │ ││ │заготовок: │ ││ │при поставке сырья и отправке продукции │ 40││ │по железной дороге │ ││ │при поставке сырья по воде │ 45││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Древесно-стружечных плит │ 45││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Фанеры │ 47││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Мебельные │ 53│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Легкая │Текстильные комбинаты с одноэтажными │ 60││промышленность │главными корпусами │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Текстильные фабрики, размещенные в │ ││ │одноэтажных корпусах, при общей площади │ ││ │главного производственного корпуса, тыс.│ ││ │кв. м: │ ││ │до 50 │ 55││ │свыше 50 │ 60││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Текстильной галантереи │ 60││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Верхнего и бельевого трикотажа │ 60││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Швейно-трикотажные │ 60││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Швейные │ 55││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Кожевенные и первичной обработки │ ││ │кожсырья: │ ││ │одноэтажные │ 50││ │двухэтажные │ 45││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Искусственных кож, обувных картонов и │ 55││ │пленочных материалов │ ││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Кожгалантерейные: │ ││ │одноэтажные │ 55││ │многоэтажные │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Меховые и овчинно-шубные │ 55││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Обувные: │ ││ │одноэтажные │ 55││ │многоэтажные │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Фурнитуры │ 52│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Пищевая │Хлеба и хлебобулочных изделий │ ││промышленность │производственной мощностью т/сут.: │ ││ │до 45 │ 37││ │более 45 │ 40│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Кондитерских изделий │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Растительного масла производственной │ ││ │мощностью т переработки семян в сутки: │ ││ │до 400 │ 33││ │более 400 │ 35││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Маргариновой продукции │ 40││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Плодоовощных консервов │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Парфюмерно-косметических изделий │ 40││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Пива и солода │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Этилового спирта │ 50││ ├────────────────────────────────────────┼───────────┤│ │Водки и ликероводочных изделий │ 50│├────────────────────┼────────────────────────────────────────┼───────────┤│Мясомолочная │Мяса (с цехами убоя и обескровливания) │ 40│
Страницы документа: