Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района в новой редакции

В целях приведения полномочий администрации Наро-Фоминского муниципального района в сфере имущественных отношений в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 25, 27 Устава муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район, Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Основа".

1.1. Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее — Комитет) входит в структуру администрации Наро-Фоминского муниципального района и является функциональным исполнительно-распорядительным органом в области приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом Наро-Фоминского муниципального района.

1.2. Комитет является по статусу муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, в том числе гербовую, штампы и фирменные бланки и другие реквизиты.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.4. Комитет в пределах компетенции, определяемой настоящим Положением, представляет интересы Наро-Фоминского муниципального района в государственных и муниципальных органах, организациях и судах.

1.5. Комитет финансируется за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района, а также за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов городских и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района.

1.6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, и иными организациями.

1.7. Юридический (почтовый) адрес Комитета: 143300, Российская Федерация, Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. Маршала Жукова Г.К., дом 5.

Основной задачей Комитета является экономически эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью Наро-Фоминского муниципального района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Комитет обеспечивает реализацию полномочий администрации Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района:

3.1. По вопросам формирования муниципальной собственности:

— подготавливает, оформляет и вносит согласно действующему законодательству о разграничении прав собственности в Российской Федерации перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, согласно их принадлежности;

— проводит инвентаризацию и оценку технического состояния муниципального имущества в установленном порядке;

— организует оценку имущества муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов, определяет условия договоров о проведении оценки муниципального имущества;

— организует прием-передачу объектов, передаваемых из федеральной собственности и собственности Московской области в муниципальную собственность; а также из муниципальной собственности в собственность Московской области и федеральную собственность;

— оформляет право собственности на имущество, приобретаемое или перешедшее в соответствии с договорами или законодательством в собственность Наро-Фоминского муниципального района;

— выявляет бесхозяйное имущество на территории Наро-Фоминского муниципального района и подготавливает предложения по принятию его в муниципальную собственность;

— закрепляет на балансе Комитета муниципальное имущество, акции и доли хозяйственных обществ, учредителем или участником которых является муниципальное образование Наро-Фоминский муниципальный район, при условии, что указанное муниципальное имущество составляет имущественную часть муниципальной казны, т.е. не закреплено за органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

3.2. По вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом:

— разрабатывает проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов Наро-Фоминского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, типовых уставов муниципальных предприятий и учреждений, договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, методик расчета арендной платы;

— ведет реестр муниципального имущества, находящегося в собственности Наро-Фоминского муниципального района, по заявлениям заинтересованных лиц выдает выписки из реестра;

— от имени муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район, руководствуясь правовыми актами органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, совершает с юридическими лицами и гражданами сделки по поводу муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (купли-продажи, мены, дарения, залога, найма, аренды, ссуды); при этом Комитет выступает продавцом (арендодателем, дарителем, залогодателем, наймодателем, ссудодателем) муниципального имущества и земельных участков;

— в соответствии с законодательством Российской Федерации заключает договоры о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

— осуществляет в установленном порядке продажу муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также права на заключение договоров аренды такого имущества, земельных участков, в том числе:

— определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;

— определяет существенные условия договоров купли-продажи, заключаемых по результатам аукциона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

— выступает организатором торгов при продаже находящегося в муниципальной собственности имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды такого имущества и земельных участков, а также осуществляет продажу имущества и земельных участков без проведения торгов в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

— заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков по результатам торгов;

— вносит предложения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков;

— осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, иного муниципального имущества (включая нежилые помещения, здания, сооружения, объекты, не завершенные строительством), закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам с привлечением для этого необходимых специалистов, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

— осуществляет функции держателя находящихся в муниципальной собственности долей и акций хозяйственных обществ и товариществ;

— разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества и муниципальных предприятий и представляет его в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района для утверждения; организовывает и контролирует последующую реализацию плана (в том числе: определяет перечень объектов муниципальной собственности, включаемых в проект программы приватизации, и обосновывает их выбор исходя из результатов хозяйственной деятельности); подготавливает предложения о внесении изменений и дополнений в прогнозный план (программу) приватизации и в бюджет муниципального образования; принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципальных предприятий и объектов недвижимости; организовывает, проводит и оформляет результаты продажи объектов муниципальной собственности, не вошедших в программу приватизации на текущий год, — на основании соответствующих решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района);

— учреждает от имени муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области в порядке приватизации хозяйственные общества и некоммерческие организации, вносит в их уставные капиталы муниципальное имущество в виде имущественных вкладов или нематериальных активов, в том числе право аренды муниципального имущества;

— участвует в управлении деятельностью учрежденных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций;

— участвует в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений; заключает трудовые контракты с их руководителями;

— осуществляет администрирование платежей по закрепленным доходным источникам (сделкам с муниципальным и государственным имуществом и земельными участками); проверку обоснованности платежей; контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей; принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Наро-Фоминского муниципального района, пеней и штрафов по ним, иным поступлениям в местный бюджет;

— представительствует в судах, обращается в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным;

— оказывает содействие органам местного самоуправления поселений при осуществлении ими полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

3.3. На основании соглашений о передаче Наро-Фоминскому муниципальному району отдельных полномочий поселений в решении вопросов местного значения Комитет:

— руководствуясь муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселений, резервирует земли, изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд поселений;

— ведет учет муниципального имущества, находящегося в собственности поселений, за исключением муниципального жилищного фонда посредством внесения соответствующих сведений об объектах муниципальной собственности в специальные реестры в порядке, установленном Советами депутатов поселений;

— управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселений, за исключением муниципального жилищного фонда, в соответствии с муниципальными правовыми актами поселений;

— оформляет принятие имущества в муниципальную собственность поселений в соответствии с муниципальными правовыми актами поселений;

— оформляет передачу муниципального имущества поселений в хозяйственное ведение и оперативное управление в соответствии с муниципальными правовыми актами поселений;

— ведет учет бесхозяйного имущества и оформление данного имущества в муниципальную собственность поселений;

— осуществляет защиту имущественных прав поселений в судебном порядке.

3.4. Комитет осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района в установленном законодательством порядке: в соответствии с Законами Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (N 125/2006-ОЗ); "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (N 248/2007-ОЗ):

— формирует списки граждан отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и направляет их в уполномоченный орган;

— обеспечивает жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющих закрепленного жилого помещения или признанных в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья.

3.5. В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (N 76-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" Комитет от имени органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района:

— ведет вставших до 1 января 2005 года на учет военнослужащих — граждан, уволенных в запас, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

— формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой Наро-Фоминского муниципального района.

4.2. Председатель Комитета может иметь заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности председателем Комитета.

4.3. Председатель Комитета:

— организует подготовку проектов постановлений главы Наро-Фоминского муниципального района, решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и представляет их на заседание Совета депутатов;

— визирует и согласовывает проекты постановлений главы Наро-Фоминского муниципального района, а также других проектов нормативных документов по вопросам управления муниципальным имуществом;

— принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения решения по вопросам надлежащего использования муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями, а также юридическими лицами, обладающими правами пользования и владения муниципальным имуществом;

— вносит предложения главе Наро-Фоминского муниципального района о приведении в соответствие с требованиями законодательства решений должностных лиц, руководителей структурных подразделений администрации Наро-Фоминского муниципального района, приказов и распоряжений руководителей муниципальных предприятий и учреждений, использующих муниципальное имущество, в случае, если эти решения (приказы и распоряжения) противоречат требованиям действующего законодательства, принятым прогнозным планам (программам) приватизации, нормативным правовым актам органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

— действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с организациями и гражданами;

— издает распоряжения и приказы, связанные с деятельностью Комитета;

— действует по доверенности от имени муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области при заключении и исполнении гражданско-правовых сделок в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

— открывает лицевой счет Комитета, распоряжается средствами, находящимися на этом счете, в соответствии с нормативными актами Наро-Фоминского муниципального района;

— выдает работникам Комитета доверенности на совершение действий, представление интересов Комитета по вопросам его деятельности;

— в пределах своей компетенции подписывает от имени муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район договоры и другие документы, утверждает акты, уставы муниципальных предприятий и учреждений;

— заверяет документы и их копии, связанные с деятельностью Комитета;

— организует формирование и утверждает состав комиссии по приватизации (продаже) муниципального имущества и муниципальных предприятий;

— направляет в организации, гражданам запросы и обращения по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;

— организует своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступающих в Комитет;

— ведет прием граждан и представителей организаций;

— принимает решения по обеспечению внутренней финансово-хозяйственной деятельности Комитета согласно смете расходов на его содержание, направляет главе Наро-Фоминского муниципального района предложения по структуре и штатному расписанию Комитета;

— утверждает должностные инструкции и распределяет обязанности между специалистами Комитета, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников, заключает трудовые договоры с директорами муниципальных предприятий и учреждений;

— принимает решения по премированию работников Комитета и установлению надбавок к их должностным окладам, создает комиссии по работе с кадрами;

— проводит мероприятия по повышению квалификации работников Комитета;

— обеспечивает соблюдение требований законодательства по охране труда, созданию надлежащих условий труда для работников Комитета.

5.1. Прекращение деятельности Комитета может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение в иную организационно-правовую форму), производится на основании решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством.

5.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Комитета.

5.3. При ликвидации и реорганизации Комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.