О годовой бюджетной отчетности за 2008 год, квартальной и месячной отчетности в 2009 году главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области и муниципальных образований Московской области

В целях своевременного и качественного составления бюджетной отчетности главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджета, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Московской области и муниципальными образованиями Московской области:

1. Утвердить Порядок составления годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области за 2008 год, квартальной и месячной отчетности в 2009 году (прилагается).

2. Утвердить Порядок составления годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Московской области за 2008 год, квартальной и месячной отчетности в 2009 году (прилагается).

3. Утвердить сроки представления годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области за 2008 год, квартальной и месячной отчетности в 2009 году (не приводится).

4. Утвердить сроки представления годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Московской области за 2008 год, квартальной и месячной отчетности в 2009 году (не приводится).

5. Управлению государственных доходов, Кредитному управлению, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, Управлению финансирования пассажирского транспорта, АПК, строительства объектов непроизводственной сферы и жилищно-коммунального назначения, Бюджетному управлению, Управлению бюджетной политики в сфере образования, Управлению бюджетной политики в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, Управлению государственного долга и финансирования областных программ и проектов, отделу бюджетной политики в сфере правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности населения, отделу финансирования малого предпринимательства, отделу бюджетной политики в сфере науки, культуры и средств массовой информации, отделу бюджетной политики в сфере государственного управления и обеспечения деятельности органов местного самоуправления, Управлению по обеспечению реализации мероприятий по мобилизации доходов бюджета Московской области, отделу финансирования экологии и природопользования, отделу планирования расходов дорожного хозяйства, Управлению бюджетной политики в сфере социального обеспечения и занятости населения, обеспечить проверку соответствующих плановых показателей годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований и главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области за 2008 год, квартальной и месячной отчетности в 2009 году в течение трех дней после ее представления в Министерство финансов Московской области.

6. Управлению областного казначейства обеспечить проверку показателей отчетности главных распорядителей бюджетных средств Московской области по кассовому исполнению за 2008 год, квартальной отчетности в 2009 году в течение двух дней после ее представления в Министерство финансов Московской области.

7. Управлению информационных систем обеспечить работу по вводу, контролю и своду показателей бюджетной отчетности муниципальных образований и главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области, а также формированию и контролю отчета об исполнении консолидированного бюджета Московской области за 2008 год, квартальной и месячной отчетности в 2009 году.

8. Бюджетному управлению обеспечить формирование плановых показателей в отчете об исполнении консолидированного бюджета Московской области за 2008 год, квартальной и месячной отчетности в 2009 году.

9. Управлению государственного долга и финансирования областных программ и проектов составить и в срок до 6 февраля 2009 года согласовать с соответствующими департаментами Министерства финансов Российской Федерации сведения о состоянии задолженности по финансовым обязательствам бюджета Московской области.

10. Управлению бухгалтерского учета и отчетности:

10.1. Довести Порядок составления годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области за 2008 год, квартальной и месячной отчетности в 2009 году до главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов Московской области и Порядок составления годовой бюджетной отчетности муниципальных образований Московской области за 2008 год, квартальной и месячной отчетности в 2009 году до муниципальных образований Московской области.

10.2. Составить отчет об исполнении бюджета Московской области за 2008 год и представить его на утверждение Правительству Московской области в установленный срок.

10.3. Составить отчет об исполнении консолидированного бюджета Московской области за 2008 год и представить его в Федеральное казначейство 16 марта 2009 года.

10.4. Отчеты об исполнении бюджета Московской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2009 года представить на утверждение Правительству Московской области в порядке, установленном законодательством.

11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Настоящий Порядок разработан на основании Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н (далее — Инструкция).

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы, администраторы доходов бюджета, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета Московской области составляют сводную отчетность об исполнении бюджета на основании отчетности, полученной от учреждений и организаций, находящихся в их ведении, и в соответствии с вышеназванной Инструкцией, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2007 N 161н, от 28.01.2008 N 17н, от 28.03.2008 N 37н, от 10.06.2008 N 59н, от 07.08.2008 N 75н, от 14.08.2008 N 79н, от 05.09.2008 N 91н, от 09.10.2008 N 109н), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Московской области N 186/2007-ОЗ "О бюджете Московской области на 2008 год" (с учетом изменений, внесенных Законами Московской области от 27.12.2007 N 225/2007-ОЗ, от 20.03.2008 N 23/2008-ОЗ, от 22.04.2008 N 51/2008-ОЗ, от 16.07.2008 N 110/2008-ОЗ, от 03.10.2008 N 139/2008-ОЗ, от 31.10.2008 N 161/2008-ОЗ, от 21.11.2008 N 179/2008-ОЗ), Законом Московской области N 187/2008-ОЗ "О бюджете Московской области на 2009 год".

2. Месячная, квартальная и годовая отчетность составляется главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Московской области нарастающим итогом с начала года в рублях и копейках.

3. Отчетность об исполнении бюджетов главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Московской области представляется в Министерство финансов Московской области одновременно на бумажном и электронных носителях, при этом отчетные показатели в них должны быть идентичны.

4. Годовой отчет, квартальная и месячная отчетность подписываются руководителем и главным бухгалтером, а формы отчетности, содержащие плановые и аналитические показатели, кроме того, подписываются руководителем планово-финансового отдела.

5. Главные администраторы доходов бюджета Московской области, администрирующие доходы других уровней бюджетов, исходя из кода элемента доходов, представляют бюджетную отчетность по этим поступлениям в финансовые органы муниципальных образований в установленные ими сроки.

6. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы, администраторы доходов бюджетов, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета Московской области формируют годовую отчетность для представления ее в Министерство финансов Московской области в составе следующих форм:

— баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета — ф. 0503130;

— справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года — ф. 0503110;

— отчет о финансовых результатах деятельности — ф. 0503121;

— отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета — ф. 0503127;

— отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств — ф. 0503137;

— справка по консолидируемым расчетам — ф. 0503125;

— пояснительная записка — ф. 0503160.

6.1. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) составляется с учетом проведенных 31 декабря при завершении финансового года заключительных оборотов по счетам бюджетного учета.

Показатели баланса "На начало года" должны соответствовать показателям "На конец года" отчета за 2007 год. Изменения показателей вступительного баланса могут быть допущены только в следующих случаях:

— изменения ведомственной подчиненности учреждений;

— изменения формы собственности;

— передачи учреждений с одного уровня бюджета на другой.

6.2. Данные отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) проверяются на соответствие кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

6.3. В отчете об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137) отражаются все средства, полученные от приносящей доход деятельности, как принятые законом о бюджете Московской области, так и полученные из дополнительных источников.

6.4. Пояснительная записка состоит из текстовой части и приложений, предусмотренных Инструкцией.

В текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160) необходимо дать детальный анализ исполнения бюджета, используя данные таблиц и приложений. Показатели в формах приложений пояснительной записки должны быть увязаны с показателями соответствующих форм годового отчета.

Особое внимание необходимо обратить на следующие вопросы:

— при заполнении сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств следует привести примеры распорядительных документов, изданных в истекшем году и направленных на снижение расходов в бюджетной сфере (например, по расходованию материальных запасов и т.д.);

— в сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете включаются лишь те статьи закона о бюджете Московской области на 2008 год, которые были не исполнены в полном объеме;

— в сведениях о мероприятиях внутреннего контроля отражаются проведенные контрольные мероприятия: за расходованием материальных запасов (в т.ч. за правильностью расходования горюче-смазочных материалов), за правильностью выдачи заработной платы и т.д.;

— в сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) в графах 3-7 показывается: по дебиторской задолженности — нереальная к взысканию задолженность, а по кредиторской — просроченная. В текстовой части следует проанализировать и изложить причины образования дебиторской и кредиторской задолженности (в том числе нереальной к взысканию) и мероприятия проводимые учреждением по сокращению задолженности;

— в сведениях об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503163), в сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164), в сведениях о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503182) в соответствующих графах следует кратко изложить причины отклонений от плановых назначений, а более подробное их описание привести в текстовой части.

7. В составе квартальной отчетности на 1 апреля, 1 июля и 1 октября 2009 года главные распорядители средств, главные администраторы, администраторы доходов бюджета, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета Московской области представляют в Министерство финансов Московской области следующие формы отчетов:

— отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

— отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137);

— справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), на 1 июля и 1 октября справка составляется по денежным и неденежным расчетам;

— сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете (таблица N 3);

— сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);

— сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503182);

— сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178).

8. Ежемесячно главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы, администраторы доходов бюджета, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета Московской области представляют в Министерство финансов Московской области следующую отчетность:

— справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) — при наличии расчетов с другими уровнями бюджетов;

— справочную таблицу к отчету об исполнении бюджета о наличии дебиторской и кредиторской задолженности (письмо Министерства финансов Московской области от 27.04.2007 N 0900-06/144).

9. В Министерство финансов Московской области главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы, администраторы доходов бюджета, главные администраторы, администраторы источников финансирования дефицита бюджета Московской области представляют в срок, установленный для годового отчета, информацию о состоянии бюджетного учета и о мероприятиях, проведенных в 2008 году по совершенствованию организации и автоматизации бюджетного учета в составе следующих таблиц:

— сведения о централизации бухгалтерского учета и проведенных контрольных мероприятиях по состоянию на 1 января 2009 года (приложение N 1 к Порядку — не приводится);

— сведения о состоянии автоматизации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях на 1 января 2009 года (приложение N 2 к Порядку — не приводится);

— сведения о специалистах бухгалтерских служб и мероприятиях по подготовке и повышению их квалификации в 2008 году (приложение N 3 к Порядку — не приводится).

В текстовой части информации отражаются:

— основные направления деятельности главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета Московской области по организации, совершенствованию бюджетного учета непосредственно в аппарате главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета Московской области и находящихся в его ведении учреждениях;

— организация системы внутреннего контроля, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов бюджета, главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета Московской области и находящимися в его ведении получателями бюджетных средств, за состоянием бюджетного учета, соблюдением требований бюджетного законодательства, составлением и исполнением смет доходов и расходов, методы контроля, периодичность проведения ревизий и проверок и др. вопросы;

— наиболее серьезные недостатки, выявленные в результате контрольной работы;

— реализация материалов ревизий и проверок;

— количественный и качественный состав работников бухгалтерских служб, данные об обучении их на курсах повышения квалификации;

— состояние автоматизации учета, обеспеченность компьютерной техникой, применяемые программные продукты, проблемы, связанные с их использованием и сопровождением.

Настоящий Порядок разработан на основании Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов, бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н.

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Московской области за 2008 год (далее — годовой отчет), квартальные и месячные отчеты за 2009 год составляются финансовым органом соответствующего муниципального образования, в соответствии с вышеназванной Инструкцией, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2007 N 161н, от 28.01.2008 N 17н, от 28.03.2008 N 37н, от 10.06.2008 N 59н, от 07.08.2008 N 75н, от 14.08.2008 N 79н, от 05.09.2008 N 91н, от 09.10.2008 N 109н), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Московской области N 186/2007-ОЗ "О бюджете Московской области на 2008 год" (с учетом изменений, внесенных Законами Московской области от 27.12.2007 N 225/2007-ОЗ, от 20.03.2008 N 23/2008-ОЗ, от 22.04.2008 N 51/2008-ОЗ, от 16.07.2008 N 110/2008-ОЗ, от 03.10.2008 N 139/2008-ОЗ, от 31.10.2008 N 161/2008-ОЗ, от 21.11.2008 N 179/2008-ОЗ), Законом Московской области N 187/2008-ОЗ "О бюджете Московской области на 2009 год" и правовыми актами о местных бюджетах на 2008 год.

2. Отчетность представляется в Министерство финансов Московской области одновременно на бумажном носителе и в электронном виде, при этом отчетные показатели в них должны быть идентичны.

3. Годовой отчет, квартальная и месячная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером финансового органа, а формы отчетности, содержащие плановые и аналитические показатели, кроме того, подписываются руководителем планово-финансового отдела.

4. Финансовые управления (отделы) Министерства финансов Московской области, финансовые органы муниципальных образований Московской области и иные органы, организующие исполнение местных бюджетов (далее — финансовые органы), формируют следующую годовую отчетность для представления ее в Министерство финансов Московской области:

— баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда — форма 0503320;

— справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года — форма 0503110;

— отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда — форма 0503317;

— консолидированный отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований — форма 0503314;

— консолидированный отчет о движении денежных средств — форма 0503323;

— консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности — форма 0503321;

— справка по консолидируемым расчетам — форма 0503125;

— пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета — форма 0503360.

4.1. Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320) составляется на основании балансов исполнения бюджета (ф. 0503120) финансовых органов.

Показатели баланса "На начало года" должны соответствовать показателям "На конец года" отчета за 2007 год. Изменения показателей баланса "На начало года" могут быть допущены только в следующих случаях:

— передача учреждений с одного уровня бюджета на другой;

— изменение форм собственности учреждений.

4.2. В справке по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) не показываются данные по счетам бюджетного учета 1 210 02 000 "Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов" и 1 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов", так как они подлежат консолидации с данными финансового органа по соответствующим счетам счета 1 402 00 000 "Результат по кассовым операциям бюджета". Раздел 2 "Деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении" не заполняется.

4.3. Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) составляется на основании отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) финансового органа.

В случае, если органами местного самоуправления при формировании, утверждении и исполнении бюджета использовались самостоятельные коды целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, то при составлении годового отчета эти коды следует привести в соответствие с аналогичными кодами, содержащимися в бюджетной классификации Российской Федерации.

Все показатели отчета по доходам, расходам и источникам финансирования бюджета должны быть сопоставлены с консолидированным отчетом о кассовых поступлениях и выбытиях (ф. 0503152) соответствующего отделения управления Федерального казначейства по Московской области. Отклонения могут быть допущены лишь при проведении некассовых операций или операций на счетах получателей средств бюджета в кредитных организациях.

4.4. В составе годовой отчетности в Министерство финансов Московской области представляется отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) по использованию субсидий, субвенций представленных из федерального бюджета. Отчет формируется только в части раздела 2 "Расходы бюджета" в разрезе: раздел, подраздел, целевая статья, код операций сектора государственного управления без подведения промежуточных итогов по кодам бюджетной классификации.

4.5. В консолидированном отчете об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (ф. 0503314) отражаются средства по всем видам приносящей доход деятельности, принятые решениями о бюджетах муниципальных образований, а также полученные из дополнительных источников.

В разделе 2 "Расходы" по графе 3 "Код расхода по ФКР, КЦСР, КВР, ЭКР" указывается только код экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

4.6. Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323) должен содержать информацию по кассовым поступлениям и кассовым выбытиям по счетам бюджетов в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления. При этом в отчет не должны включаться данные, отражающие некассовые операции по исполнению бюджетов.

4.7. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) составляется в целях определения взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования за 2008 год. Справка составляется раздельно по каждому коду счетов бюджетного учета, подлежащему консолидации.

Справки (ф. 0503125) представляются в Министерство финансов Московской области по следующим кодам счетов бюджетного учета:

1 205 05 000 — в части остатков неиспользованных субсидий и субвенций, полученных из бюджета Московской области в порядке авансирования;

1 301 01 000 — в части остатков бюджетных кредитов, полученных из бюджета Московской области;

1 401 01 151 — части начисленных сумм доходов по субсидиям, субвенциям, иным трансфертам бюджета Московской области; в части объектов нефинансовых активов, переданных в собственность муниципальных образований федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Московской области;

1 401 01 251 — в части начисленных сумм межбюджетной задолженности муниципального образования перед бюджетом Московской области; в части переданных объектов нефинансовых активов в федеральную собственность и собственность Московской области;

1 205 05 660 — в части полученных доходов из бюджета Московской области;

1 302 12 830 — в части переданных сумм межбюджетной задолженности в бюджет Московской области;

1 301 01 710 — в части полученных из бюджета Московской области кредитов, а также начисленных по этим кредитам процентов, штрафных санкций и пеней;

1 301 01 810 — в части погашения кредитов, а также уплаченных процентов, штрафных санкций и пеней.

В графе 5 справки указывается код счета бюджетного учета, состоящий из девяти разрядов.

4.8. Пояснительная записка состоит из текстовой части и следующих приложений:

— сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364);

— сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503368);

— сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369);

— сведения о государственном (муниципальном) долге консолидированного бюджета (ф. 0503372);

— сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503373);

— сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503376);

— сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения консолидированного бюджета (ф. 0503379);

— сведения о кассовом исполнении сводной сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503382).

В текстовой части пояснительной записки (ф. 0503360) необходимо дать детальный анализ исполнения бюджета, используя данные приложений. Показатели в формах приложений пояснительной записки должны быть увязаны с показателями соответствующих форм годового отчета.

В пояснительной записке необходимо указать отражено ли в отчетности имущество казны муниципального образования.

Особое внимание необходимо обратить на следующие вопросы:

— в сведениях об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364) и сведениях о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503382) в соответствующих графах следует кратко изложить причины отклонений от плановых назначений, а более подробное их описание следует привести в текстовой части;

— при формировании сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503368) подлежат консолидации взаимосвязанные показатели на основании сводной справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) в части операций по получению (передаче) нефинансовых активов между получателями бюджетных средств на уровне муниципального бюджета. В текстовой части пояснительной записки (ф. 0503360) изложить прочие причины увеличения (стр. 140) и уменьшения (стр. 280) нефинансовых активов;

— в сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) в графах 3-7 показывается: по дебиторской задолженности — нереальная к взысканию задолженность, а по кредиторской — просроченная. В текстовой части следует проанализировать и изложить причины образования дебиторской и кредиторской задолженности (в том числе нереальной к взысканию) и мероприятия, проводимые финансовым органом по сокращению задолженности.

5. Финансовые органы одновременно с годовым отчетом представляют в Министерство финансов Московской области информацию о состоянии организации бюджетного учета в составе:

— сведения о централизации бюджетного учета по состоянию на 1 января 2009 года (приложение N 1 к Порядку — не приводится);

— сведения о проверках состояния бухгалтерского учета и отчетности, проведенных в 2008 году (приложение N 2 к Порядку — не приводится);

— сведения о проведенных совещаниях и семинарах с работниками централизованных бухгалтерий и бухгалтерий бюджетных учреждений по вопросам бюджетного учета и отчетности в 2008 году (приложение N 3 к Порядку — не приводится);

— сведения о состоянии автоматизации бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях на 1 января 2009 года (приложение N 4 к Порядку — не приводится);

— сведения о бухгалтерских кадрах финансовых органов и бюджетных учреждений на 1 января 2009 года (приложение N 5 к Порядку — не приводится).

В текстовой части информации о состоянии организации бюджетного учета дается краткий анализ мероприятий, проведенных в отчетном году финансовыми органами, отделами и управлениями муниципальных образований по организации бюджетного учета в бюджетных учреждениях, сообщается о мероприятиях, проведение которых планируется на ближайшую перспективу.

В информации освещаются следующие вопросы:

— организационная работа по руководству бюджетным учетом в муниципальных учреждениях, проводимая финансовым органом. Внесение на рассмотрение главы исполнительной власти вопросов о состоянии бюджетного учета в отделах и управлениях муниципального образования. Предложения по повышению уровня организации и совершенствованию бюджетного учета;

— состояние централизации бюджетного учета муниципальных учреждений; работа, проведенная по созданию централизованных бухгалтерий, наделенных правами муниципальных учреждений, проблемы, связанные с их созданием и функционированием;

— формы и методы контроля за состоянием бюджетного учета, конкретные предложения по его совершенствованию;

— анализ количественного и качественного состава работников бухгалтерских служб бюджетной сферы, формы и виды повышения их квалификации или курсовой переподготовки;

— состояние автоматизации учетного процесса, в том числе комплексная автоматизация бюджетного учета, обеспеченность компьютерной техникой, применяемые программные продукты; проблемы, связанные с применением инструкции по бюджетному учету (отсутствие собственной компьютерной техники, проекта автоматизации, средств на их приобретение и сопровождение и др.).

При заполнении показателей формы "Сведения о централизации бюджетного учета" необходимо учесть следующее:

— в графах 3-8 по строкам 1, 3, 4 количество бюджетных учреждений приводится с учетом аппаратов управлений, комитетов и отделов администраций муниципальных образований (без централизованных бухгалтерий), общее количество централизованных бухгалтерий отражается по строке 2;

— в количество бюджетных учреждений для отражения в форме "Сведения о централизации бюджетного учета" не включаются методические кабинеты, логопедические кабинеты, ФАПы, народные коллективы, передвижные клубы, фильмотеки, отделения социальной помощи, ХЭКи (ХЭУ) и другие учреждения, не являющиеся юридическими лицами. В количество библиотек включаются не только центральные библиотеки, но и филиалы.

Информация представляется в объеме 3-4 страниц текста и по формам, приведенным в приложениях N 1-5 к Порядку.

К сведениям о централизации бюджетного учета должен быть приложен перечень всех муниципальных бюджетных учреждений.

6. В составе месячного отчета финансовые органы представляют в Министерство финансов Московской области:

— отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317);

— справочную таблицу к отчету об исполнении бюджета (ф. 0503387);

— справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) в части денежных расчетов.

7. На 1 апреля, 1 июля, 1 октября финансовые органы представляют в Министерство финансов Московской области:

— отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317);

— справочную таблицу к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ф. 0503387);

— консолидированный отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (ф. 0503314);

— справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) в части денежных и неденежных расчетов;

— сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364). В таблице приводятся только те показатели, исполнение по которым на отчетную дату составляет соответственно менее 20%, 45% и 70% от утвержденных годовых назначений.