Об утверждении Положения об Управлении культуры администрации Наро-Фоминского муниципального района в новой редакции

В целях приведения полномочий администрации Наро-Фоминского муниципального района в сфере культуры в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в целях исключения дублирующих функций и конкретизации функций, осуществляемых Управлением культуры администрации Наро-Фоминского муниципального района, на основании ст. 25, 27 Устава муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района решил:

Утвердить Положение об Управлении культуры администрации Наро-Фоминского муниципального района в новой редакции (прилагается).

1.1. Управление культуры администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее — Управление культуры) является отраслевым органом администрации Наро-Фоминского муниципального района, созданным для осуществления полномочий администрации Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере культуры и искусства.

1.2. Управление культуры является по статусу муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и фирменные бланки.

1.3. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район Московской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.4. Управление культуры в пределах компетенции, определяемой настоящим Положением, представляет интересы администрации Наро-Фоминского муниципального района в государственных и муниципальных органах, организациях и судах.

1.5. Управление культуры финансируется за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

1.6. Управление культуры осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, и иными организациями.

1.7. Юридический (почтовый) адрес Управления культуры;

143300, Московская область, г. Наро-Фоминск, площадь Свободы, д. 8.

1.8. Полное наименование Учреждения: "Управление культуры Администрации Наро-Фоминского муниципального района".

Сокращенное наименование — Управление культуры.

Основными задачами Управления культуры являются:

— обеспечение реализации прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей сферы культуры на доступ к культурным ценностям;

— создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;

— развитие творческих способностей населения независимо от возраста;

— создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

— сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;

— координация деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по реализации вопросов местного значения в сфере культуры.

3.1. Управление культуры обеспечивает реализацию полномочий администрации Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере культуры:

— формирование, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

— владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

— создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций — школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества), а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек;

— организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры детям территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

— поощрение деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;

— организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

— создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

— создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

— организация мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

— создание условий для развития туризма;

— создание музеев муниципального района;

— оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

— способствование развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;

— осуществление своего протекционизма (покровительства) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения;

— публикация для сведения населения ежегодных данных о социокультурной ситуации;

— участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

— участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

3.2. В целях реализации указанных полномочий в сфере культуры Управление культуры осуществляет следующие функции:

— проводит мониторинг потребности населения в услугах сферы культуры для принятия решения об оптимизации сети муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры;

— разрабатывает мероприятия по развитию муниципальных учреждений сферы культуры;

— формирует предложения главе Наро-Фоминского муниципального района о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений сферы культуры;

— выступает учредителем муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей сферы культуры, утверждает их уставы, при необходимости вносит в них изменения и дополнения;

— определяет виды деятельности муниципальных учреждений сферы культуры;

— участвует в наделении муниципальных учреждений культуры муниципальным имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности;

— назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей сферы культуры Наро-Фоминского муниципального района по согласованию с главой Наро-Фоминского муниципального района;

— согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений сферы культуры;

— содействует муниципальным учреждениям сферы культуры Наро-Фоминского муниципального района в комплектовании и закреплении кадров;

— участвует в формировании бюджета Наро-Фоминского муниципального района по разделам "Культура" и "Образование" (в части муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры);

— участвует в разработке норматива стоимости предоставления муниципальных услуг сферы культуры;

— вносит предложения главе Наро-Фоминского муниципального района о категории лиц, имеющих право на льготы на услуги учреждений культуры и дополнительного образования детей;

— осуществляет контроль за эффективностью использования муниципальными учреждениями сферы культуры бюджетных средств и целевого использования этих средств и муниципального имущества;

— является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых муниципальным учреждениям сферы культуры Наро-Фоминского муниципального района;

— выступает муниципальным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Управления и подведомственных учреждений в сфере культуры в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

— утверждает перечень платных услуг, цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений сферы культуры;

— определяет задания по предоставлению муниципальных услуг муниципальных учреждений сферы культуры с учетом норматива финансовых затрат;

— разрабатывает муниципальные программы Наро-Фоминского муниципального района в сфере культуры, участвует в их реализации, осуществляет контроль за исполнением программных мероприятий и исполнителями;

— разрабатывает приоритетные направления и прогноз развития отрасли "Культура" Наро-Фоминского муниципального района;

— организует и предоставляет дополнительное образование детям в сфере культуры Наро-Фоминского муниципального района;

— организует и осуществляет аттестацию руководителей муниципальных учреждений сферы культуры, а также специалистов муниципальных учреждений дополнительного образования детей на присвоение I категории; устанавливает группы по оплате труда муниципальных учреждений сферы культуры;

— присваивает статус межмуниципальных библиотек, организует их деятельность, комплектование и обеспечение библиотечных фондов;

— организует и обеспечивает районные культурно-массовые мероприятия;

— создает условия для выявления и поддержки талантливых и одаренных детей, подростков и молодежи путем организации фестивалей, конкурсов и других мероприятий в разных жанрах народного творчества в сфере культуры;

— осуществляет методическое руководство деятельностью учреждений сферы культуры Наро-Фоминского муниципального района;

— поддерживает развитие местного традиционного народного художественного творчества в поселениях (организация выставок, фестивалей, конкурсов и т.д.);

— участвует в организации отдыха, оздоровления и занятости одаренных детей и подростков в каникулярное время;

— определяет цели и приоритеты развития музейного дела на территории Наро-Фоминского муниципального района;

— создает условия для пополнения и развития музейных коллекций, находящихся в музеях Наро-Фоминского муниципального района;

— организует учет объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, культуры), объектов воинской славы (братские могилы, мемориальные комплексы, мартирологи и т.д.); организует содержание и ремонт памятников воинской славы районного значения;

— оказывает содействие в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Наро-Фоминского муниципального района;

— является субъектом государственной системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;

— участвует в реализации федеральных и областных программ в сфере культуры;

— организует готовность сил и средств при чрезвычайных ситуациях, выполнение мобилизационного задания, участвует в организации деятельности по противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений сферы культуры;

— обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и организует прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления культуры;

— формирует сводную отчетность по отраслям "Культура" и "Образование" (в части муниципальных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры) Наро-Фоминского муниципального района Московской области и представляет ее в государственные органы, государственные учреждения и администрацию Наро-Фоминского муниципального района;

— взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры Наро-Фоминского муниципального района, относящимся к компетенции муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

— выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Наро-Фоминского муниципального района.

3.3. Управление культуры осуществляет также полномочия в соответствии с соглашениями о сотрудничестве и взаимодействии органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района и поселений, входящих в его состав:

— координирует деятельность муниципальных учреждений культуры поселения в целях сохранения единого культурного пространства в Наро-Фоминском муниципальном районе;

— собирает, анализирует и передает информацию в сфере культуры на территории поселения в составе сводной информации по району в Министерство культуры Московской области и другие органы государственной власти и управления;

— организует проведение районных, межпоселенческих массовых культурно-досуговых мероприятий на территории поселения;

— оказывает практическую и методическую помощь поселению в организации досуга и обеспечении жителей поселения услугами учреждений культуры, а также организует обмен положительным опытом работы, внедрение новых форм и методов работы в муниципальных учреждениях культуры поселения;

— организует участие творческих коллективов и исполнителей поселения в межрегиональном, всероссийском, международном и межмуниципальном сотрудничестве;

— осуществляет учет памятников истории, архитектуры, культуры и воинской славы поселения в составе сводного реестра объектов района;

— организует повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры поселения.

3.4. Управление культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры в случае их передачи Наро-Фоминскому муниципальному району законами Российской Федерации, законами Московской области.

4.1. Управление культуры возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Наро-Фоминского муниципального района.

4.2. Начальник Управления культуры администрации Наро-Фоминского муниципального района распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Управлением культуры, действует без доверенности от имени Управления культуры, представляет его в суде, в органах государственной и муниципальной власти, в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами.

4.3. Начальник Управления культуры:

— осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Управления культуры и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед ним задач;

— издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам деятельности Управления культуры;

— утверждает штатное расписание Управления культуры в пределах численности работников и фонда оплаты труда, установленной главой Наро-Фоминского муниципального района;

— назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников Управления культуры;

— утверждает Положения о структурных подразделениях Управления культуры, должностные инструкции муниципальных служащих и других работников;

— осуществляет в установленном порядке планирование работы Управления культуры;

— организует кадровое обеспечение деятельности Управления культуры, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих и других работников, в пределах своих полномочий создает кадровый резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности;

— обеспечивает в Управлении культуры исполнение законодательства Российской Федерации, Московской области, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе, соблюдение работниками Управления культуры правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

— применяет к муниципальным служащим и другим работникам меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

— вносит в установленном порядке предложения о присвоении муниципальным служащим и другим работникам почетных званий, награждений государственными наградами, грамотами, благодарственными письмами и благодарностями главы Наро-Фоминского муниципального района;

— обеспечивает в соответствии с установленными правилами формирование, хранение и использование архивных документов, а также передачу документов на постоянное хранение в муниципальный архив Наро-Фоминского муниципального района;

— организует ведение делопроизводства;

— выдает доверенности сотрудникам Управления культуры;

— организует взаимодействие с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам компетенции Управления культуры;

— заключает договоры и соглашения от имени Управления культуры в пределах его компетенции;

— вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц проекты нормативно-правовых актов, предложения по совершенствованию муниципального законодательства, иные предложения по вопросам деятельности Управления культуры;

— организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления культуры;

— осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными актами органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района.

5.1. Прекращение деятельности Управления культуры может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение в иную организационно-правовую форму), производится на основании решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством.

5.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Управления.

5.3. При ликвидации и реорганизации Управления культуры увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.