Без рубрики
О создании единой дежурно-диспетчерской службы города Протвино
Постановление главы городского округа Протвино МО от 31.12.2008 N 1210
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Губернатора Московской области от 27.10.2008 N 410-РГ "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Московской области от 27.03.2000 N 195-РГ "Об образовании Единой дежурной службы исполнительных органов государственной власти Московской области", а также в целях оперативного решения задач в области защиты населения и территории городского округа Протвино от аварийных и чрезвычайных ситуаций, их предотвращения и ликвидации последствий постановляю:
1. Создать на территории города Протвино единую дежурно-диспетчерскую службу (далее — ЕДДС) с размещением пункта управления ЕДДС в здании администрации г. Протвино с телефонным номером "74-74-70". С 15.02.2009 единым номером ЕДДС города считать телефонный номер "112".
2. Утвердить:
2.1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Протвино (приложение N 1).
2.2. Состав дежурно-диспетчерских служб (далее — ДДС) организаций города, входящих в ЕДДС города Протвино (приложение N 2).
2.3. Порядок взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) города и дежурно-диспетчерских служб (ДДС) организаций города (приложение N 3).
3. Начальнику отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации Морозову А.В.:
3.1. Разработать и утвердить в установленном порядке комплект служебной документации для организации круглосуточного дежурства на пункте управления ЕДДС.
3.2. Организовать подготовку инспекторов отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации в Государственном учреждении Московской области "Специальный центр "Звенигород".
4. Руководителям организаций города, входящих в ЕДДС города, в двухнедельный срок с момента издания настоящего постановления привести инструкции диспетчерских служб (ответственных дежурных) в соответствие с Положением о ЕДДС и Порядком взаимодействия ЕДДС и ДДС организаций города (приложения N 1, 3).
5. Подготовить и разместить в средствах массовой информации города материал о функционировании ЕДДС и ДДС.
6. Общему отделу (Наумова А.В.) настоящее постановление направить в организации города Протвино согласно списку (приложение N 4).
7. Начальнику управления делами Телющенко В.И. настоящее постановление направить на опубликование в газету "Протвино сегодня" и разместить на городском сайте.
8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Михайлова В.П.
Глава города В.Ю. Дмитровский
Приложение N 1 к постановлению главы городского округа Протвино Московской области от 31 декабря 2008 г. N 1210
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ Г. ПРОТВИНО
Целью создания единой дежурно-диспетчерской службы (далее — ЕДДС) является повышение готовности администрации г. Протвино и городских аварийных служб к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных и нештатных ситуаций (далее — ЧС).
1. Общие положения
1.1. ЕДДС создана на базе отдела по территориальной безопасности, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и дежурной службе администрации г. Протвино (далее — отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации) с размещением пункта управления в здании администрации г. Протвино.
1.2. ЕДДС является органом повседневного управления Протвинского городского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — Протвинское городское звено МОСЧС) и составной частью единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС).
1.3. Создание и функционирование ЕДДС не отменяют существующего порядка приема городскими дежурно-диспетчерскими службами (далее — ДДС) сообщений от населения о ЧС (по телефонам — "01", "02", "03", "04" и другим).
1.4. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС организаций и объектов экономики на территории г. Протвино по вопросам сбора, обработки и обмена информации о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий в ЧС.
1.5. Дежурство на пункте управления ЕДДС осуществляется инспектором отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации в круглосуточном режиме в соответствии с функциональными обязанностями и соответствующими утвержденными инструкциями.
1.6. Общее руководство ЕДДС осуществляет заместитель главы администрации, курирующий данное направление деятельности.
1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляет начальник отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации.
1.8. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, Правительства Московской области, главы города, приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления, а также настоящим положением.
2. Основные задачи ЕДДС
2.1. Прием от населения и организаций сообщений о пожарах и любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера.
2.2. Круглосуточный прием распоряжений (сигналов оповещения) или специальных решений федеральных органов государственной власти, а также доведение их до главы города и по его указанию — до ответственных исполнителей (руководителей организаций).
2.3. Проверка достоверности и анализ поступившей информации, доведение ее до ДДС организаций города, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение.
2.4. Поддержание надежной связи с наиболее важными объектами и взаимодействующими службами.
2.5. Обеспечение через ДДС передачи распоряжений главы города, комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Протвино (далее — КЧС и ОПБ) руководителям объектов экономики о высылке на предупреждение и ликвидацию ЧС необходимых сил и средств.
2.6. Обработка полученных данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДС, привлекаемых для реагирования на ЧС.
2.7. Контроль выполнения диспетчерами ДДС организаций города переданных им сообщений о ЧС.
2.8. Оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).
3. Функции ЕДДС
3.1. ЕДДС является центральным звеном в системе всех ДДС на территории г. Протвино.
3.2. ЕДДС является координирующим органом для всех ДДС г. Протвино по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также по вопросам совместных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и:
— обобщает сведения об угрозе и возникновении аварийных ситуаций и ЧС, а также их последствий, в том числе сведения о радиационной, химической, санитарно-эпидемиологической и другой опасной обстановке в городе;
— осуществляет контроль за ходом проведения аварийно-спасательных и других работ при ликвидации последствий ЧС;
— ежедневно докладывает начальнику отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации анализ обстановки за дежурные сутки для его обобщения и подготовки еженедельной информации для главы города.
3.3. ДДС и ответственные дежурные организаций на территории г. Протвино, находясь в непосредственном подчинении у своих руководителей на местах, в ходе несения дежурства оперативно подчиняются дежурному ЕДДС.
4. Режимы функционирования ЕДДС
4.1. ЕДДС функционирует в трех режимах:
— повседневной деятельности;
— повышенной готовности (при угрозе ЧС);
— чрезвычайной ситуации.
4.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации. В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
— прием от населения, организаций и ДДС сообщений о любых происшествиях, несущих угрозу возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
— обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и ведение установленной документации;
— поддержание в готовности к применению технических средств связи и оповещения.
4.3. В режим повышенной готовности ЕДДС переводится по команде начальника гражданской обороны города, председателя КЧС и ОПБ или начальника отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации.
В этом режиме ЕДДС дополнительно обеспечивает оповещение о введении режима повышенной готовности ДДС организаций города, входящих в Протвинское городское звено МОСЧС.
4.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС переводится по команде главы города, председателя КЧС и ОПБ, а также по сигналу оперативного дежурного территориального органа управления МСЧ России по Московской области при возникновении чрезвычайной ситуации. В этом режиме ЕДДС осуществляет решение задач в полном объеме.
5. Организация несения дежурства
5.1. На пункте управления ЕДДС организуется круглосуточное дежурство инспекторами отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации.
5.2. Режим дежурства и порядок отдыха определяются начальником отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации и инструкцией по несению дежурства, а также нормативными документами.
5.3. Дежурный инспектор ЕДДС обязан знать обстановку в городе, иметь данные о составе ДДС, сил и средств организаций на дежурные сутки.
5.4. При осуществлении своей деятельности дежурный ЕДДС имеет право:
— в пределах своей компетенции запрашивать установленным порядком и получать от организаций г. Протвино независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности необходимую для осуществления своей деятельности информацию;
— требовать от дежурных служб организаций, предприятий г. Протвино информацию о ходе выполнения переданных указаний и распоряжений;
— самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления.
5.5. Пункт управления ЕДДС оснащается техническими средствами связи, в том числе средствами документирования переговоров, ведущихся по техническим средствам связи.
5.6. Дежурный инспектор ЕДДС обязан принимать сообщения от ДДС организаций города о их готовности к реагированию на ЧС два раза в сутки (в 9.00 и 21.00).
5.7. Взаимодействие ЕДДС города с ДДС организаций города определяется Порядком взаимодействия ЕДДС города и ДДС организаций города.
5.8. В ходе несения дежурства инспектор отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации оперативно подчиняется ответственному дежурному отдела дежурной службы Губернатора Московской области и обеспечивает поступление информации в этот отдел к 7.00 и 19.00 ежесуточно.
6. Порядок комплектования и подготовка кадров
6.1. Комплектование инспекторским составом ЕДДС администрации города осуществляется под руководством начальника отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в чрезвычайных ситуациях, знающих территорию города с расположенными на ней объектами, по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим данное направление деятельности.
6.2. Основными формами обучения инспекторского состава ЕДДС являются:
— подготовка и переподготовка по должности в Государственном учреждении Московской области "Специальный центр "Звенигород" или его филиалах;
— участие в учебных мероприятиях (учениях, тренировках), проводимых по планам вышестоящих органов управления, а также отделов администрации города;
— ежемесячные занятия по профессиональной подготовке, в том числе самостоятельно.
Начальник отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации А.В. Морозов
Приложение N 2 к постановлению главы городского округа Протвино Московской области от 31 декабря 2008 г. N 1210
СОСТАВ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ (ДДС) ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА, ВХОДЯЩИХ В ЕДИНУЮ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКУЮ СЛУЖБУ (ЕДДС) ГОРОДА ПРОТВИНО
┌───┬──────────────────────┬─────────────┬──────────┬───────────┬────────────────┐│N │Наименование службы, │Количество │Количество│Телефоны │Адрес ││п/п│организации │л/с в смене │техники в │ │ ││ │ │ │смене │ │ │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│1. │Дежурный по │ 1 │ - │74-74-70 │г. Протвино, ││ │администрации города │ │ │ │ул. Ленина, 5 ││ │Протвино │ │ │ │ │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│2. │Центральный пульт │ 2 │ - │01 │г. Протвино, ││ │пожарной связи, │ │ │71-33-21 │ул. Дружбы, 1-А ││ │Специальный отдел ФПС │ │ │71-33-11 │ ││ │N 88 МЧС России │ │ │ │ │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│3. │Дежурная часть ОВД │ 2 │ 2 │02 │г. Протвино, ││ │по городскому округу │ │ │74-25-02 │ул. Дружбы, 1-Б ││ │Протвино │ │ │74-67-44 │ │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│4. │Диспетчер отделения │3 бригады │ 3 │03 │г. Протвино, ││ │скорой медицинской │5-7 чел. │ │74-25-03 │ул. Ленина, 15 ││ │помощи МЛПУ │(до 17.00 - │ │ │ ││ │"Протвинская городская│10 чел.) │ │ │ ││ │больница" │ │ │ │ │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│5. │Аварийно-диспетчерское│4 + водитель │ 1 │31-12-55 │г. Протвино, ││ │бюро МУП "ЖКХ" │ │ │31-12-49 │ул. Строителей, ││ │ │ │ │74-49-00 │д. 2 │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│6. │Операторская лифтовая │3 + 2 │ 1 │74-54-02 │г. Протвино, ││ │служба МУП "Вира-М" │оператора │ │ │ул. Ленина, 24-а││ │(головная лифтерная) │ │ │ │ │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│7. │Диспетчерская служба │1 - диспетчер│ 1 │74-59-25 │г. Протвино, ││ │МУАТП "Квар" │1 - водитель │ │ │Индустриальный ││ │ │1 - механик │ │ │пр., 1 │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│8. │Диспетчерская служба │ 1 │ 1 │74-78-62 │г. Протвино, ││ │ФГУП "Государственный │ │ │71-33-00 │1-я проходная ││ │научный центр │ │ │71-39-39 │ИФВЭ ││ │Российской Федерации -│ │ │ │ ││ │Институт физики │ │ │ │ ││ │высоких энергий" │ │ │ │ │├───┼──────────────────────┴─────────────┴──────────┴───────────┴────────────────┤│9. │ОАО "ПРОТЭП": ││ ├──────────────────────┬─────────────┬──────────┬───────────┬────────────────┤│ │Дежурный начальник │ 1 │ 1 │71-32-71 │г. Протвино, ││ │отделения охраны │ │ │ │Институтское ││ │ │ │ │ │шоссе, 6 ││ ├──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│ │Дежурный по участку │ 1-2 │ - │34-06-53 │г. Протвино, ││ │городских │ │ │31-08-79 │Институтское ││ │электрических сетей │ │ │ │шоссе, 6 ││ ├──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│ │Дежурный по котельной │ 1 │ - │74-99-66 │г. Протвино, ││ │N 2 │ │ │ │котельная N 2 ││ ├──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│ │Дежурный Калужского │ 1 │ │71-38-97 │ ││ │водозабора │ │ │ │ ││ ├──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│ │Дежурный станции │ 1 │ - │74-96-88 │г. Протвино, ││ │подъема воды зд. 112 │ │ │ │ул. Заводская ││ ├──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│ │Сменный инженер │ 1 │ 1 │До 17.00 │г. Протвино, ││ │водоснабжения │ │ │71-32-12 │очистные ││ │ │ │ │После 17.00│сооружения ││ │ │ │ │71-36-63 │ │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│10.│Дежурный ЦРП-40 МУП УЭ│ 1 │ - │31-08-82 │Кременовское ││ │города │ │ │ │шоссе, 2 │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│11.│Охрана предприятия │ 2 │ - │74-74-33 │г. Протвино, ││ │ОАО "ОТЗ" │ │ │ │ул. ││ │ │ │ │ │Железнодорожная,││ │ │ │ │ │д. 1 │├───┼──────────────────────┼─────────────┼──────────┼───────────┼────────────────┤│12.│Охрана предприятия │ 1 │ - │31-13-97 │г. Протвино, ││ │ОАО "Протвинский │ │ │ │ул. ││ │мясокомбинат" │ │ │ │Железнодорожная,││ │ │ │ │ │д. 10 │└───┴──────────────────────┴─────────────┴──────────┴───────────┴────────────────┘
Начальник отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации А.В. Морозов
Приложение N 3 к постановлению главы городского округа Протвино Московской области от 31 декабря 2008 г. N 1210
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ (ЕДДС) ГОРОДА И ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ (ДДС) ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА
1. ЕДДС является центральным звеном в системе всех дежурных служб на территории города Протвино, является старшим оперативным звеном по сбору, оповещению и обмену информацией о ЧС в системе Протвинского городского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МОСЧС).
Дежурный инспектор ЕДДС является вышестоящим оперативным лицом для всех диспетчеров ДДС организаций города по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях (ЧС) в дежурные сутки.
2. Требования дежурного инспектора ЕДДС являются обязательными для выполнения всеми ДДС организаций города.
3. Дежурный инспектор ЕДДС в порядке взаимодействия с ведомственными ДДС обязан:
— обеспечивать прием сообщений о ЧС и передачу их в ДДС предприятий и служб города, которые по своему статусу обязаны заниматься ликвидацией возникшей ЧС;
— готовить информацию (донесения) по формам 1/ЧС-4/ЧС и 7/ЧС-9/ЧС согласно Инструкции о сроках, формах и критериях предоставления информации о ЧС природного и техногенного характера (приложения N 1 и N 2 к постановлению главы города от 23.10.2007 N 764) для представления ее в исполнительные органы государственной власти Московской области;
— обеспечивать через диспетчеров ДДС передачу распоряжений КЧС и ОПБ города руководителям объектов экономики города о высылке на предупреждение и ликвидацию ЧС необходимых объектовых сил и средств;
— проверять дважды в сутки (в 9.00 и 21.00) связь с ДДС организаций;
— контролировать выполнение диспетчерами ДДС организаций города отработку переданных им сообщений о ЧС, требовать передачи на ЕДДС информации о проведенных аварийно-спасательных и других работах.
4. Дежурный диспетчер ДДС в порядке взаимодействия с ЕДДС обязан:
— обеспечивать прием от населения, организаций, ДДС других организаций города сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, с передачей сообщений, поступивших не по адресу, в ЕДДС;
— незамедлительно реагировать на обращения граждан, организаций, обеспечив своевременную высылку аварийно-восстановительных бригад к месту ЧС;
— обеспечить в кратчайшие сроки передачу полученных от ЕДДС сообщений руководителям организаций, которым они подчинены, а также высылку необходимых объектовых сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС;
— информировать дежурного инспектора ЕДДС о принятых мерах по полученным сообщениям (о высланных на ликвидацию ЧС силах и средствах объекта экономики, о проведенных аварийно-спасательных и других работах) в соответствии с Инструкцией о сроках, формах и критериях предоставления информации о ЧС природного и техногенного характера (приложение N 1 к постановлению главы города от 23.10.2007 N 764);
— вести журнал принимаемых и передаваемых сообщений об угрозе возникновения и возникновении ЧС, о проведенных мероприятиях по ликвидации ЧС и угрозы ее возникновения;
— дважды в сутки (в 9.00 и 21.00) проверять связь с ЕДДС.
Начальник отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации А.В. Морозов
Приложение N 4 к постановлению главы городского округа Протвино Московской области от 31 декабря 2008 г. N 1210
Постановление главы города Протвино направить:
1. ГНЦ ИФВЭ (директору Н.Е. Тюрину).
2. ГУ "Специальный отдел ФПС N 88 МЧС России" (и.о. начальника С.В. Кравчуку).
3. ОВД по городскому округу Протвино (начальнику Г.М. Рыльскому).
4. ОАО "ПРОТЭП" (генеральному директору В.А. Татаринцеву).
5. ОАО "Протвинский мясокомбинат" (директору М.В. Чурносову).
6. ОАО "ОТЗ" (генеральному директору В.М. Богданову).
7. МЛПУ "ПГБ" (главному врачу Ю.С. Подольскому).
8. МУП "ЖКХ" (директору С.В. Кочетову).
9. МУП "Вира-М" (директору С.С. Карасеву).
10. МУАТП "Квар" (и.о. директора В.В. Савину).
11. МУП "УЭ" (директору С.В. Шеманову).
12. Отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС (начальнику А.В. Морозову).
13. Филиал ГУП "Мособлгаз "Серпухов-межрайгаз" (директору С.А. Глинскому).
14. ОАО "ПОЗ "Прогресс" (генеральному директору О.Ф. Макарову).
15. ООО ПКФ "Янтарь" (директору В.А. Агальцову).
16. ООО "ПКФ" "Янтарь" (директору В.А. Агальцову).
17. Региональное Управление N 174 ФМБА России (руководителю С.А. Вылегжанину).
Начальник отдела по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации А.В. Морозов