Без рубрики
Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов"
Постановление Правительства МО от 31.12.2008 N 1239/50
Cтр. 1
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Московской области от 27.06.2008 N 497/20 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Московской области "Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Московской области "Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.
Губернатор Московской области Б.В. Громов
Утверждена постановлением Правительства Московской области от 31 декабря 2008 г. N 1239/50
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭЛЕКТРОННОЕ ПОДМОСКОВЬЕ НА ПЕРИОД 2009-2012 ГОДОВ"
Паспорт долгосрочной целевой программы Московской области "Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов"
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Электронное ││Программы │Подмосковье на период 2009-2012 годов" (далее - ││ │Программа) │├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤│Основания для │Постановление Правительства Московской области от ││разработки │27.06.2008 N 497/20 "О разработке проекта ││Программы │долгосрочной целевой программы Московской области ││ │"Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов" │├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤│Государственный │Министерство государственного управления, ││заказчик Программы │информационных технологий и связи Московской области │├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤│Разработчик │Министерство государственного управления, ││Программы │информационных технологий и связи Московской области │├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤│Цели Программы │1. Повышение уровня социально-экономического развития││ │Московской области на основе использования ││ │информационных и коммуникационных технологий. ││ │2. Повышение качества предоставления государственных ││ │и муниципальных услуг гражданам и организациям на ││ │основе применения информационных и коммуникационных ││ │технологий и обеспечение возможности доступа граждан ││ │к информации для реализации своих конституционных ││ │прав. ││ │3. Повышение эффективности системы государственного ││ │управления и местного самоуправления Московской ││ │области на основе организации межуровневого и ││ │межведомственного информационного обмена, а также ││ │обеспечения эффективного использования органами ││ │государственной власти и органами местного ││ │самоуправления информационных и коммуникационных ││ │технологий. ││ │4. Обеспечение информационной безопасности ││ │государственных информационных систем Московской ││ │области и прав граждан на защиту персональных данных ││ │и реализацию их законных интересов при информационном││ │взаимодействии с органами государственной власти ││ │Московской области. ││ │5. Государственная поддержка конкурентоспособного ││ │сектора информационных и коммуникационных технологий │├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤│Задачи Программы │1. Формирование и развитие электронного правительства││ │в Московской области. ││ │Обеспечение эффективного межуровневого и ││ │межведомственного информационного взаимодействия на ││ │основе применения информационных и коммуникационных ││ │технологий. ││ │Обеспечение интеграции государственных информационных││ │систем Московской области, муниципальных и иных ││ │информационных систем Московской области в единое ││ │информационное пространство Московской области и ││ │Российской Федерации. ││ │2. Совершенствование системы ││ │информационно-аналитического обеспечения ││ │государственного управления, обеспечение ││ │оперативности и полноты контроля за результативностью││ │деятельности органов государственной власти ││ │Московской области. ││ │3. Повышение оперативности и качества предоставления ││ │государственных услуг, создание условий для ││ │предоставления государственных и муниципальных услуг ││ │по принципу "одного окна". ││ │Создание и развитие информационных систем и │
│ │технологий, обеспечивающих предоставление ││ │государственных и муниципальных услуг, в том числе в ││ │режиме "одного окна". ││ │Создание государственной региональной системы ││ │межведомственного электронного взаимодействия ││ │Московской области. ││ │Развитие систем информационно-справочной поддержки ││ │населения и предоставления регламентированного ││ │доступа к данным, содержащимся в государственных ││ │информационных системах Московской области. ││ │Предоставление регламентированного доступа к данным, ││ │содержащимся в государственных информационных ││ │системах. ││ │4. Проведение мероприятий по обеспечению ││ │информационной безопасности электронного ││ │правительства в Московской области. ││ │Обеспечение отказоустойчивости, непрерывного ││ │функционирования и информационной безопасности ││ │государственных информационных систем Московской ││ │области. ││ │Обеспечение защиты персональных данных граждан и ││ │реализации их законных интересов при информационном ││ │взаимодействии с органами государственной власти и ││ │государственными органами Московской области и ││ │органами местного самоуправления муниципальных ││ │образований Московской области. ││ │Повышение уровня информационной безопасности органов ││ │государственной власти Московской области. ││ │5. Создание Центра управления и принятия решений ││ │Губернатора Московской области. ││ │Подключение информационных систем к Центру управления││ │и принятия решений Губернатора Московской области. ││ │6. Повышение уровня использования информационных и ││ │коммуникационных технологий в ключевых сферах ││ │социально-экономического развития Московской области.││ │Создание межведомственных информационных систем для ││ │реализации полномочий органов государственной власти ││ │Московской области и государственных органов ││ │Московской области. ││ │7. Повышение уровня информатизации органов ││ │государственной власти Московской области в сфере ││ │развития и использования информационных и ││ │коммуникационных технологий. ││ │8. Ресурсное обеспечение исполнения полномочий ││ │Министерством государственного управления, ││ │информационных технологий и связи Московской области │├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤│Сроки реализации │Реализация Программы запланирована на период ││Программы │2009-2012 годов │├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤│Исполнители │Определяются в соответствии с законодательством ││Программы │Российской Федерации о размещении заказов на поставки││ │товаров, выполнение работ, оказание услуг для ││ │государственных и муниципальных нужд. ││ │Министерство имущественных отношений Московской ││ │области (по мероприятию Программы, указанному в ││ │подпункте 1.2.5 пункта 1.2 раздела 1 Перечня ││ │мероприятий Программы "Формирование и развитие ││ │электронного правительства в Московской области"). ││ │Управление делами Губернатора Московской области и ││ │Правительства Московской области (по мероприятиям ││ │Программы, указанным в подпунктах 1.5.1-1.5.3 пункта ││ │1.5 раздела 1 Перечня мероприятий Программы ││ │"Формирование и развитие электронного правительства в││ │Московской области") │├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤│Объемы и источники │Общий объем средств, направляемых на реализацию │
│финансирования │мероприятий Программы, - 2119010,00 тыс. рублей. ││Программы │В том числе по годам: ││ │2009 год - 0,00 тыс. рублей; ││ │2010 год - 126055,00 тыс. рублей; ││ │2011 год - 884950,00 тыс. рублей; ││ │2012 год - 1108005,00 тыс. рублей. ││ │Из них по источникам: ││ │Средства бюджета Московской области ││ │Всего - 2119010,00 тыс. рублей. ││ │В том числе по годам: ││ │2009 год - 0,00 тыс. рублей; ││ │2010 год - 126055,00 тыс. рублей; ││ │2011 год - 884950,00 тыс. рублей; ││ │2012 год - 1108005,00 тыс. рублей │├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤│Планируемые │Увеличение доли органов государственной власти и ││результаты │государственных органов Московской области, ││Программы │включенных в единую систему электронного ││(количественные и │документооборота, с 0 до 61 процента от общего ││качественные │количества органов государственной власти и ││показатели │государственных органов Московской области. ││эффективности │Увеличение доли органов государственной власти и ││реализации │государственных органов Московской области, органов ││Программы) │местного самоуправления муниципальных районов и ││ │городских округов Московской области, работающих в ││ │единой мультисервисной сети Московской области, с 0 ││ │до 100 процентов от общего количества органов ││ │государственной власти и государственных органов ││ │Московской области, органов местного самоуправления ││ │муниципальных районов и городских округов Московской ││ │области. ││ │Количество органов государственной власти Московской ││ │области, единые службы каталогов которых включены в ││ │объединенную инфраструктуру электронного ││ │правительства Московской области, - с 0 до 6 органов ││ │государственной власти Московской области. ││ │Увеличение доли органов государственной власти и ││ │государственных органов Московской области, ││ │использующих единую геоинформационную систему ││ │Московской области, с 0 до 16 процентов от общего ││ │количества органов государственной власти и ││ │государственных органов Московской области. ││ │Увеличение доли органов государственной власти, ││ │государственных органов Московской области и органов ││ │местного самоуправления муниципальных образований ││ │Московской области, предоставляющих сведения для ││ │осуществления мониторинга показателей эффективности ││ │деятельности органов государственной власти ││ │Московской области и органов местного самоуправления ││ │муниципальных образований Московской области, от ││ │общего количества органов государственной власти, ││ │государственных органов Московской области и органов ││ │местного самоуправления муниципальных образований ││ │Московской области с 0 до 100 процентов. ││ │Увеличение доли оказания государственных и ││ │муниципальных услуг населению и хозяйствующим ││ │субъектам с использованием ││ │информационно-коммуникационных технологий с 0 до 9 ││ │процентов от общего количества государственных и ││ │муниципальных услуг, оказываемых населению и ││ │хозяйствующим субъектам в соответствии с ││ │административными регламентами, утвержденными в ││ │установленном порядке. ││ │Увеличение доли межведомственных информационных ││ │систем, создаваемых для государственных нужд ││ │Московской области в рамках реализации Программы, ││ │использующих программно-аппаратную инфраструктуру ││ │Московского областного (регионального) ││ │информационного центра, с 0 до 21 процента от общего ││ │количества межведомственных информационных систем, ││ │создаваемых для государственных нужд Московской ││ │области в рамках Программы. ││ │Увеличение числа органов государственной власти ││ │Московской области, подключенных к государственной ││ │региональной системе межведомственного электронного ││ │взаимодействия Московской области, с 0 до 27 органов ││ │государственной власти Московской области. ││ │Увеличение количества государственных услуг │
│ │Московской области, предоставляемых в электронной ││ │форме с использованием государственной региональной ││ │системы межведомственного электронного взаимодействия││ │Московской области, с 0 до 99 государственных услуг. ││ │Увеличение доли государственных гражданских служащих ││ │Московской области, прошедших обучение в области ││ │использования информационных систем и технологий, ││ │созданных в рамках Программы, с 0 до 10 процентов от ││ │общей численности государственных гражданских ││ │служащих Московской области. ││ │Увеличение среднего количества посещений Портала ││ │государственных и муниципальных услуг Московской ││ │области органов государственной власти Московской ││ │области с 0 до 1000 человек в день. ││ │Увеличение количества граждан, проживающих в ││ │Московской области, получающих государственные и ││ │муниципальные услуги при помощи универсальной ││ │электронной карты, с 0 до 1000 человек. ││ │Увеличение доли государственных информационных систем││ │Московской области, разработанных в рамках Программы,││ │для которых разработаны подсистемы обеспечения ││ │информационной безопасности, с 0 до 50 процентов. ││ │Увеличение доли информационных систем органов ││ │государственной власти Московской области, ││ │соответствующих требованиям нормативных документов по││ │защите информации, с 0 до 60 процентов. ││ │Увеличение числа информационных систем, подключенных ││ │к Центру управления и принятия решений Губернатора ││ │Московской области, с 0 до 9 информационных систем. ││ │Увеличение доли записей о документах библиотечных ││ │фондов Московской области в электронных каталогах ││ │библиотек, доступ к которым обеспечен через сеть ││ │Интернет, от общего объема документов библиотечных ││ │фондов Московской области с 0 до 7 процентов. ││ │Увеличение доли музейных предметов, внесенных в ││ │электронный каталог, от общего объема музейных ││ │предметов Московской области с 0 до 9 процентов. ││ │Увеличение числа информационных систем, подключенных ││ │к межведомственным информационным системам для ││ │реализации полномочий органов государственной власти ││ │Московской области и государственных органов ││ │Московской области, с 0 до 5 информационных систем. ││ │Увеличение доли государственных информационных ││ │систем, введенных в промышленную эксплуатацию, с 0 до││ │10 процентов │└───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
По мере развития и проникновения информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) во все сферы общественной жизни органы государственной власти и государственные органы Московской области (далее — органы государственной власти Московской области) все чаще используют их для организации эффективного управления своей деятельностью и повышения качества предоставляемых услуг населению. Использование таких технологий в современном информационном обществе является необходимым условием обеспечения соответствия государственного управления ожиданиям и потребностям населения.
На сегодняшний день в рамках областной целевой программы "Электронное Подмосковье на период 2006-2009 годы" в Московской области созданы все необходимые предпосылки для совершенствования работы органов государственной власти Московской области на основе широкого использования информационных и коммуникационных технологий:
подготовлены нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы создания органами государственной власти Московской области ИКТ и их использования, проекты типовых регламентов межведомственного взаимодействия в системе электронного документооборота;
в основном удовлетворены потребности органов государственной власти Московской области в вычислительной технике и лицензионном программном обеспечении;
созданы сайты Правительства Московской области и большинства органов государственной власти Московской области в сети Интернет, на которых размещается нормативная правовая, справочная и новостная информация, связанная с деятельностью этих органов;
продолжено формирование современной информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Московской области, в том числе путем развития Территориальной информационной системы Московской области;
создана автоматизированная система персонального учета населения Московской области;
сформирована платформа для предоставления государственных и муниципальных услуг населению Подмосковья в электронной форме и для размещения системы информационно-справочной поддержки населения по оказываемым государственным и муниципальным услугам на базе Московского областного (регионального) информационного центра, подготовленного к вводу в опытную эксплуатацию;
внедрены в опытную эксплуатацию компоненты единой автоматизированной системы электронного документооборота в восемнадцати органах государственной власти Московской области;
выполнен комплекс работ по созданию и сопровождению удаленных узлов мультисервисной сети для органов государственной власти Московской области, государственных и муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
создана сетевая инфраструктура информационно-аналитического центра Московского областного научно-исследовательского клинического института (МИАЦ МОНИКИ), обеспечивающая информационное взаимодействие организаций сферы здравоохранения;
развернута система "Телемедицина Подмосковья";
создан комплекс медико-демографического мониторинга на территории Московской области;
проводится обучение государственных гражданских служащих органов государственной власти Московской области работе с внедренными информационными и коммуникационными технологиями в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино".
Несмотря на реализованные мероприятия областной целевой программы "Электронное Подмосковье на период 2006-2009 годы", имеются следующие нерешенные проблемы:
отсутствуют единая концепция создания "электронного правительства" Московской области и единые требования к входящим в него государственным информационным системам Московской области;
созданные вне рамок единой целевой программы создания и развития ИКТ в Московской области информационные системы и технологии преимущественно носят локальный характер, содержащиеся в них сведения имеют разную степень актуальности, обмен информацией между такими информационными системами значительно затруднен;
не преодолены межведомственные барьеры, препятствующие осуществлению эффективного информационного взаимодействия органов государственной власти Московской области;
недостаточен объем информатизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" на территории Московской области;
недостаточно проработаны вопросы оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием сети Интернет;
информирование граждан и организаций об оказываемых государственных и муниципальных услугах и предоставление им информации из государственных информационных систем Московской области производится не в полном объеме;
недостаточно развита система мониторинга и управления информационной и коммуникационной инфраструктурой Московской области в целом и органов государственной власти Московской области в частности;
различные сферы государственного управления Московской области (в том числе образования, культуры и здравоохранения Московской области) продолжают нуждаться в современных ИКТ в соответствии с растущими потребностями общества;
в рамках проводимой в Московской области административной реформы предъявляются новые требования к уровню информационно-аналитического обеспечения государственного управления;
несмотря на значительный рост информационной грамотности государственных гражданских служащих Московской области, в связи с широкомасштабным внедрением новых ИКТ в деятельность органов государственной власти Московской области требуется непрерывное совершенствование навыков государственных гражданских служащих Московской области по работе с такими ИКТ;
кроме того, недостаточно проработаны вопросы обеспечения информационной безопасности создаваемых в Московской области информационных систем; в соответствии с требованиями нормативных правовых актов создаваемые информационные системы должны быть аттестованы и обеспечивать безопасность конфиденциальной информации, в том числе персональных данных населения, находящихся в государственных информационных системах Московской области.
Актуальность дальнейшего развития ИКТ в Московской области и в Российской Федерации в целом определена принятием нового законодательства федерального уровня в сфере информационных технологий. Только за 2007 — начало 2008 года был принят ряд основополагающих документов в сфере информационных технологий, среди которых:
1. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212.
2. Концепция формирования в Российской Федерации "электронного правительства" до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р (далее — Концепция создания электронного правительства).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 N 931 "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям".
4. Типовая программа развития и использования информационных и коммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2007 N 871-р (далее — Типовая программа развития и использования ИКТ).
Решение вышеуказанных проблем не может быть осуществлено на уровне отдельных органов государственной власти Московской области, поскольку требует значительных ресурсов, а также скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех органов государственной власти Московской области. Одним из подходов к решению описанных проблем является использование программно-целевого метода.
Так, реализация Программы позволит:
сформировать необходимые условия для упрощения процедур и сокращения сроков оказания государственных и муниципальных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания граждан и организаций, а также перейти к осуществлению взаимодействия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с населением по принципу "одного окна";
обеспечить развитие сферы информационных и коммуникационных технологий Московской области, в том числе создать условия для развития конкурентоспособного сектора ИКТ в Московской области и обеспечить дальнейшее развитие Территориальной информационной системы Московской области;
проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования ИКТ;
повысить эффективность расходования средств бюджета Московской области на развитие и использование информационных и коммуникационных технологий, в том числе за счет координации работ органов государственной власти Московской области и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных и коммуникационных технологий;
обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ на территории Московской области.
2. Сведения о государственном заказчике Программы, разработчике Программы и о порядке определения исполнителей Программы
Государственным заказчиком и разработчиком Программы является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, действующее на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и установлении штатной численности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области".
Выполнение настоящей Программы осуществляется на условиях, определяемых государственными контрактами, заключаемыми между Государственным заказчиком настоящей Программы и исполнителями мероприятий Программы, определяемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Государственный заказчик Программы:
является главным распорядителем выделенных на реализацию Программы бюджетных средств Московской области и обеспечивает их использование, за исключением подпункта 1.2.5 пункта 1.2 и подпунктов 1.5.1-1.5.3 пункта 1.5 раздела 1 Перечня мероприятий Программы "Формирование и развитие электронного правительства в Московской области;
обеспечивает взаимодействие между исполнителями Программы (исполнителями мероприятий), органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
формирует конкурсную документацию и документацию об аукционе, осуществляет иные действия по размещению заказов на выполнение мероприятий Программы, предусмотренные законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по реализации мероприятий Программы (далее — государственные контракты);
контролирует ход исполнения государственных контрактов;
организует приемку товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных) в рамках исполнения государственных контрактов;
осуществляет иные функции по реализации Программы.
3. Цели и задачи Программы
Целями Программы в условиях необходимости повышения качества жизни населения и содействия проведению административной реформы в Московской области являются:
повышение уровня социально-экономического развития Московской области на основе использования информационных и коммуникационных технологий;
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям на основе применения информационных и коммуникационных технологий и обеспечение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав;
повышение эффективности системы государственного управления и местного самоуправления Московской области на основе организации межуровневого и межведомственного информационного обмена, а также обеспечения эффективного использования органами государственной власти и органами местного самоуправления информационных и коммуникационных технологий;
обеспечение информационной безопасности государственных информационных систем Московской области и прав граждан на защиту персональных данных и реализацию их законных интересов при информационном взаимодействии с органами государственной власти Московской области;
государственная поддержка конкурентоспособного сектора информационных и коммуникационных технологий.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
формирование и развитие "электронного правительства" в Московской области;
обеспечение интеграции государственных информационных систем Московской области, муниципальных и иных информационных систем Московской области в единое информационное пространство Московской области и Российской Федерации;
обеспечение эффективного межуровневого и межведомственного информационного взаимодействия на основе применения информационных и коммуникационных технологий;
совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов государственной власти;
повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг, создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
снижение числа обращений граждан и организаций в органы государственной власти и сокращение времени вынужденного ожидания ответа;
развитие систем информационно-справочной поддержки населения по вопросам получения государственных услуг, внедрение электронных форм коммуникаций в процедуры предоставления государственных услуг населению и организациям;
предоставление регламентированного доступа к данным, содержащимся в государственных информационных системах Московской области;
повышение уровня использования информационных и коммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Московской области;
абзац утратил силу. — Постановление Правительства МО от 10.05.2012 N 740/15;
обеспечение отказоустойчивости, непрерывного функционирования и информационной безопасности государственных информационных систем Московской области;
обеспечение защиты персональных данных граждан и реализации их законных интересов при информационном взаимодействии с органами государственной власти и государственными органами Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в области развития и использования информационных и коммуникационных технологий;
повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Московской области;
создание в Доме Правительства Московской области Центра управления и принятия решений Губернатора Московской области (ЦУПР).
4. Мероприятия Программы
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе. Мероприятия Программы объединены в разделы и подразделы в соответствии с целями и задачами Программы. Каждой задаче соответствует один или несколько проектов, являющихся мероприятиями Программы.
Раздел 1 Перечня мероприятий Программы "Формирование и развитие электронного правительства в Московской области" направлен на создание новых и развитие ранее созданных, неразрывно связанных между собой компонентов единой межведомственной информационно-коммуникационной инфраструктуры Московской области, технологической надстройки, обеспечивающей:
качественно новый уровень взаимодействия органов государственной власти Московской области;
оперативность и удобство получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности органов государственной власти Московской области;
снижение числа обращений граждан и организаций в органы государственной власти Московской области и сокращение времени вынужденного ожидания ответа;
государственный и общественный контроль за деятельностью органов государственной власти Московской области;
совместимость ранее созданных государственных информационных систем и технологий Московской области со вновь создаваемыми государственными информационными системами Московской области;
выполнение мероприятий по обеспечению соответствия созданных государственных информационных систем и технологий Московской области требованиям нормативных документов по защите информации.
В рамках реализации указанного раздела планируется:
продолжение работ, начатых в рамках реализации раздела 2 областной целевой программы "Электронное Подмосковье на период 2006-2009 годы", по развитию и внедрению единой системы электронного документооборота, в том числе:
развитие Центрального узла единой автоматизированной системы электронного документооборота Московской области;
внедрение единой автоматизированной системы электронного документооборота в органах государственной власти Московской области;
разработка основных технических решений по обеспечению легитимности электронных документов при использовании единой автоматизированной системы электронного документооборота в органах государственной власти Московской области;
сопровождение Центрального узла единой автоматизированной системы электронного документооборота Московской области;
модернизация, развитие и сопровождение единой мультисервисной сети и наращивание ее возможностей, в том числе:
объединение удаленных узлов единой мультисервисной сети;
подключение к единой мультисервисной сети органов государственной власти Московской области;
выполнение функций оператора электронного правительства в Московской области и сопровождение единой мультисервисной сети Московской области, в том числе:
создание системы управления эксплуатацией инфраструктуры электронного правительства на базе единого оператора, ответственного за формирование и реализацию единой технологической политики построения инфраструктуры электронного правительства в части реализации системы межведомственного информационного взаимодействия;
создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области и их услугам, предоставляемым с помощью сети Интернет;
сопровождение единой мультисервисной сети Московской области;
абзац утратил силу. — Постановление Правительства МО от 06.02.2012 N 128/4;
создание геоинформационной системы Московской области и обеспечение функционирования иных государственных информационных систем Московской области на ее основе, в том числе:
создание подсистемы динамического отображения информации в геоинформационной среде;
интеграция информационной системы экологического мониторинга Московской области в единую геоинформационную систему Московской области;
создание электронного адресно-пространственного реестра Московской области;
абзацы двадцать седьмой — двадцать девятый утратили силу. — Постановление Правительства МО от 06.02.2012 N 128/4;
создание и развитие информационных систем и технологий, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме "одного окна":
создание системы предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет;
разработка подсистемы информационно-справочного обслуживания граждан и юридических лиц — Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, предоставляющего информацию об оказываемых государственных и муниципальных услугах органов государственной власти Московской области;
ввод в опытную эксплуатацию Московского областного (регионального) информационного центра Московской области и его доработка по итогам такого ввода;
разработка схем, регламентов и стандартов электронного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области по предоставлению государственных услуг;
разработка областных классификаторов и справочников, необходимых для реализации электронного взаимодействия органов государственной власти Московской области при предоставлении государственных услуг;
реализация мероприятий по защите информации при оказании государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме "одного окна";
создание и развитие межведомственных информационных систем (МИС), обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг;
внедрение универсальной электронной карты на территории Московской области, в том числе:
создание системы поддержки предоставления государственных услуг населению Московской области на основе универсальной электронной карты;
абзац утратил силу. — Постановление Правительства МО от 24.08.2012 N 1028/31;
проведение работ по развитию систем информационно-справочной поддержки населения и предоставления регламентированного доступа к данным, содержащимся в государственных информационных системах Московской области;
проведение работ по созданию государственной региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Московской области в рамках создаваемого электронного правительства Московской области;
проведение работ по обеспечению безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения Московской области, в рамках создаваемого электронного правительства Московской области с подтверждением их соответствия установленным нормам документирования.
Раздел 2 Перечня мероприятий к Программе "Повышение уровня использования информационных и коммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Московской области" направлен на создание новых и развитие ранее созданных, неразрывно связанных между собой компонентов единой межведомственной информационно-коммуникационной инфраструктуры Московской области, а также обеспечение государственной поддержки проектов в сфере информационных и коммуникационных технологий в Московской области, в том числе организацию проведения семинаров, конференций и выставок для освещения и популяризации сектора ИКТ в Московской области.
абзацы сорок пятый — сорок восьмой утратили силу. — Постановление Правительства МО от 24.08.2012 N 1028/31.
Раздел 3 Перечня мероприятий Программы "Общесистемные мероприятия Программы" направлен на создание, развитие и сопровождение государственных информационных систем и ресурсов Московской области, иных информационных систем и баз данных в интересах органов государственной власти Московской области, подключение информационных систем к информационно-коммуникационным сетям, информационную и аналитическую поддержку реализации Программы, создание типовых проектных решений в сфере обеспечения информационной безопасности, разработку и внедрение основополагающих документов, определяющих общую структуру электронного правительства Московской области, а также на ресурсное обеспечение исполнения полномочий Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
Создание, развитие и сопровождение государственных информационных систем и ресурсов Московской области, иных информационных систем и баз данных, подключение информационных систем к информационно-коммуникационным сетям учитывают потребности исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области в:
средствах вычислительной техники;
оборудовании для систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей и их монтаже;
компьютерной периферии;
разработке и приобретении программного обеспечения и баз данных для информационно-вычислительных систем (в том числе прав использования программного обеспечения на условиях неисключительной лицензии, за исключением случаев приобретения указанных прав для осуществления обмена открытой и конфиденциальной информацией в рамках системы предоставления налоговой, бухгалтерской и статистической отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);
текущем ремонте, техническом обслуживании, технической поддержке и администрировании всех видов средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения информационно-вычислительных систем;
сопровождении созданных и приобретенных программных комплексов (информационных систем);
сопровождении и информационной поддержке информационных и прикладных подсистем и задач, баз данных, Интернет-сайтов;
получении (приобретении) информации из информационных систем и баз данных сторонних организаций в интересах органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области.
Стадии создания каждой вышеуказанной информационной системы определяются при формировании Государственным заказчиком требований к таким информационным системам в соответствии с ГОСТ 34.601-90.
5. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
┌───────┬───────────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┬─────────────────────────────────┐│N п/п │Задачи, направленные на │Планируемый │Показатели, характеризующие │Единица измерения│Базовое │Планируемое значение показателя ││ │достижение цели │объем │достижение цели │ │значение │по годам реализации ││ │ │финансирования│ │ │показателя├────────┬───────┬────────┬───────┤│ │ │(тыс. руб.) │ │ │ │2009 г. │2010 г.│2011 г. │2012 г.│├───────┼───────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │├───────┼───────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤│1 │Формирование и развитие │ 124418 │Доля органов государственной │процент │ 0 │ 0 │ 30 │ 60 │ 61 ││ │электронного правительства в │ │власти и государственных органов │ │ │ │ │ │ ││ │Московской области. │ │Московской области, включенных в │ │ │ │ │ │ ││ │Обеспечение эффективного │ │единую систему электронного │ │ │ │ │ │ ││ │межуровневого и │ │документооборота, от общего │ │ │ │ │ │ ││ │межведомственного │ │количества органов государственной│ │ │ │ │ │ ││ │информационного взаимодействия │ │власти и государственных органов │ │ │ │ │ │ ││ │на основе применения │ │Московской области (данные │ │ │ │ │ │ ││ │информационных и │ │Министерства государственного │ │ │ │ │ │ ││ │коммуникационных технологий. │ │управления, информационных │ │ │ │ │ │ ││ │Обеспечение интеграции │ │технологий и связи Московской │ │ │ │ │ │ ││ │государственных информационных │ │области в соответствии с актами │ │ │ │ │ │ ││ │систем Московской области, │ │сдачи-приемки работ по реализации │ │ │ │ │ │ ││ │муниципальных и иных │ │мероприятий Программы обобщаются │ │ │ │ │ │ ││ │информационных систем │ │один раз в год) │ │ │ │ │ │ ││ │Московской области в единое │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤│ │информационное пространство │ │Доля органов государственной │процент │ 0 │ 0 │ 50 │ 75 │ 100 ││ │Московской области и Российской│ │власти, государственных органов │ │ │ │ │ │ ││ │Федерации │ │Московской области и органов │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │местного самоуправления │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │муниципальных районов и городских │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │округов Московской области, │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │работающих в единой │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │мультисервисной сети Московской │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │области, от общего количества │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │органов государственной власти и │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │государственных органов и органов │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │местного самоуправления │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │муниципальных районов и городских │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │округов Московской области (данные│ │ │ │ │ │ ││ │ │ │Министерства государственного │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │управления, информационных │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │технологий и связи Московской │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │области в соответствии с актами │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │сдачи-приемки работ по реализации │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │мероприятий Программы обобщаются │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │один раз в год) │ │ │ │ │ │ ││ │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤│ │ │ │Количество органов государственной│количество │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 6 ││ │ │ │власти Московской области, единые │органов │ │ │ │ │ ││ │ │ │службы каталогов которых включены │государственной │ │ │ │ │ ││ │ │ │в объединенную инфраструктуру │власти Московской│ │ │ │ │ ││ │ │ │электронного правительства │области │ │ │ │ │ ││ │ │ │Московской области │ │ │ │ │ │ │├───────┼───────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤│2 │Совершенствование системы │ 34964 │Доля органов государственной │процент │ 0 │ 0 │ 5 │ 15 │ 16 ││ │информационно-аналитического │ │власти и государственных органов │ │ │ │ │ │ ││ │обеспечения государственного │ │Московской области, использующих │ │ │ │ │ │ ││ │управления, обеспечение │ │единую геоинформационную систему │ │ │ │ │ │ ││ │оперативности и полноты │ │Московской области, от общего │ │ │ │ │ │ ││ │контроля за результативностью │ │количества органов государственной│ │ │ │ │ │ ││ │деятельности органов │ │власти и государственных органов │ │ │ │ │ │ ││ │государственной власти │ │Московской области (данные │ │ │ │ │ │ ││ │Московской области │ │Министерства государственного │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │управления, информационных │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │технологий и связи Московской │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │области в соответствии с актами │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │сдачи-приемки работ по реализации │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │мероприятий Программы) │ │ │ │ │ │ ││ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼────────┼───────┼────────┼───────┤│ │ │ 69000 │Доля органов государственной │процент │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 100 ││ │ │ │власти, государственных органов │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │Московской области и органов │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │местного самоуправления │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │муниципальных образований │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │Московской области, │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │предоставляющих сведения для │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │осуществления мониторинга │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │показателей эффективности │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │деятельности органов │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │государственной власти, │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │государственных органов Московской│ │ │ │ │ │ ││ │ │ │области и органов местного │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │самоуправления муниципальных │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │образований Московской области, от│ │ │ │ │ │ ││ │ │ │общего количества органов │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │государственной власти, │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │государственных органов Московской│ │ │ │ │ │ ││ │ │ │области и органов местного │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │самоуправления муниципальных │ │ │ │ │ │ │
Страницы документа: