Без рубрики
Об утверждении Административного регламента Министерства финансов Московской области по предоставлению государственной услуги по аккредитации кредитных и иных организаций, являющихся участниками процесса заимствования, а также страховых организаций
Распоряжение Минфина МО от 28.11.2008 N 129
Документ утратил силу
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства финансов Московской области по предоставлению государственной услуги по аккредитации кредитных и иных организаций, являющихся участниками процесса заимствования, а также страховых организаций.
2. Признать утратившими силу пункты 2.1 и 2.3 распоряжения Министерства финансов Московской области от 24.11.2005 N 147 "Об аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве финансов Московской области".
И.о. министра финансов Правительства Московской области Т.М. Крикунова
Утвержден распоряжением Министерства финансов Московской области от 28 ноября 2008 г. N 129
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТАЦИИ КРЕДИТНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ УЧАСТНИКАМИ ПРОЦЕССА ЗАИМСТВОВАНИЯ, А ТАКЖЕ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства финансов Московской области по предоставлению государственной услуги по аккредитации кредитных и иных организаций, являющихся участниками процесса заимствования, а также страховых организаций (далее — административный регламент) разработан в целях установления последовательности действий и сроков рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов, а также принятия решений о выдаче или об отказе в выдаче аттестатов аккредитации на осуществление деятельности в Московской области.
1.2. Предоставление государственной услуги по аккредитации кредитных и иных организаций, являющихся участниками процесса заимствования, а также страховых организаций (далее — государственная услуга) осуществляет Министерство финансов Московской области (далее — Министерство) в лице Управления государственного долга и финансирования областных программ и проектов, а также отделом развития страхования Министерства (далее — уполномоченные структурные подразделения Министерства).
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 N 142/17 "О Правилах проведения аккредитации в Московской области";
постановлением Правительства Московской области от 02.03.2005 N 144/9 "Об утверждении единой формы бланка лицензии, аттестата аккредитации Московской области и приложений к ним" ("Ежедневные новости. Подмосковье N 4 от 25.04.2005);
Положением о Министерстве финансов Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.10.2007 N 802/27 (с внесенными изменениями постановлениями Правительства Московской области от 10.07.2008 N 542/21, от 26.08.2008 N 736/33, от 07.11.2008 N 994/43) ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 11, 26.11.2007, N 8, 29.08.2008);
распоряжением Министерства финансов Московской области от 24.11.2005 N 147 "Об аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве финансов Московской области";
Положением "Об аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве финансов Московской области", утвержденным первым заместителем Председателя Правительства Московской области — министром финансов Правительства Московской области 18.09.2004, согласованным министром экономики Правительства Московской области 11.11.2004 и зарегистрированным ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в федеральном реестре нормативных актов субъектов РФ 12.05.2005 N RU50000200400729;
иными нормативными правовыми актами, регулирующими вышеуказанные правоотношения.
1.4. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем аттестата аккредитации или решения об отказе в аккредитации, приостановлении действия аттестата аккредитации, возобновления действия аттестата аккредитации.
1.5. При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с заявителями — хозяйствующими субъектами, которые в добровольном порядке изъявили желание получить подтверждение своей компетентности.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1. Настоящий административный регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства www.mf.mosreg.ru.
2.1.2. Место нахождения Министерства: г. Москва, ул. Коккинаки, д. 6.
2.1.3. Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам предоставления государственной услуги: 125319, г. Москва, ул. Коккинаки, д. 6.
2.1.4. График работы Министерства:
Понедельник 9.00-18.00 Вторник 9.00-18.00 Среда 9.00-18.00 Четверг 9.00-18.00 Пятница 9.00-16.45 Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день Перерыв на обед 13.00-13.45
2.1.5. Телефоны Министерства для получения справок:
— по входящей корреспонденции:
отдел служебной корреспонденции Организационного управления Министерства
8 (499) 152-89-08;
— по порядку предоставления государственной услуги:
отдел развития страхования Министерства
8 (495) 648-97-51 или 8 (495) 648-97-52;
Управление государственного долга и финансирования областных программ и проектов Министерства
8 (495) 648-97-54.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в сроки, указанные в разделе III настоящего регламента.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в аккредитации являются:
— наличие недостоверных или искаженных данных в документах, представленных заявителем;
— несоответствие заявителя установленным требованиям;
— неквалифицированное осуществление аккредитуемого вида деятельности, выявленного органом, выдавшим лицензию на осуществление аккредитуемого вида деятельности;
— возбуждение уголовного дела или процесса банкротства в отношении заявителя.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
Для приема представителей хозяйствующих субъектов в Министерстве отводятся специализированные места.
III. Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
— прием комплекта документов хозяйствующих субъектов;
— проведение экспертизы документов, представленных хозяйствующим субъектом;
— рассмотрение документов на заседании Комиссии по аккредитации хозяйствующих субъектов при Министерстве (далее — Комиссия);
— принятие Комиссией заключения об аккредитации хозяйствующего субъекта или об отказе хозяйствующему субъекту в аккредитации, а также принятие Министерством соответствующего решения;
— оформление и выдача хозяйствующему субъекту аттестата аккредитации;
— приостановление действия аттестата, а также его аннулирование.
3.1. Прием комплекта документов хозяйствующих субъектов осуществляется в следующем порядке:
3.1.1. Хозяйствующие субъекты, представившие в Министерство документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются сотрудниками уполномоченных структурных подразделений Министерства, указанных в пункте 2.1.5 настоящего административного регламента:
о порядке проведения работ по аккредитации;
о сроке завершения оформления документов;
о дате проведения заседания Комиссии.
3.1.2. Заявление, согласно приложениям N 2, 3, 4 к настоящему административному регламенту и комплект документов по установленной форме предоставляется хозяйствующим субъектом в отдел служебной корреспонденции Организационного управления Министерства.
Заявление и комплект документов может быть представлен хозяйствующим субъектом в Министерство по почте либо нарочным — представителем хозяйствующего субъекта.
3.1.3. Аттестат аккредитации выдается на осуществление следующих видов работ и услуг, осуществляемых участниками процесса заимствований и инвестиционного процесса на территории Московской области:
— кредитная деятельность;
— инвестиционная деятельность;
— инвестиционное консультирование;
— финансовое консультирование;
— страховая деятельность.
3.1.4. Заявитель, претендующий на аккредитацию, должен подать в Министерство заявление по установленной форме и полный комплект документов, содержащих информацию, необходимую для оценки его готовности к аккредитации.
3.1.4.1. Копии учредительных документов (для юридического лица).
3.1.4.2. Копии свидетельств о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
3.1.4.3. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
3.1.4.4. Документы, подтверждающие соответствующую квалификацию по предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, свидетельств, дипломов специалистов).
3.1.4.5. Копии лицензий, сертификатов, патентов.
3.1.4.6. Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о принятии.
3.1.4.7. Справку об отсутствии задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
3.1.4.8. Справку об уровне средней заработной платы работников субъекта аккредитации.
3.1.4.9. Справку с указанием сведений по исполненным договорам за последний год работы по аккредитуемому виду деятельности, в том числе по договорам и соглашениям о взаимодействии, заключенным с органами государственной власти.
3.1.4.10. Рекомендательные письма.
3.1.4.11. Документ об оплате работ по аккредитации.
3.1.4.12. Подтверждение лицензирующим органом отсутствия у заявителя нарушений лицензионных требований и условий, а также более одного факта приостановления действия лицензии.
В зависимости от специфики деятельности аккредитуемого субъекта Министерство может запросить иные документы, подтверждающие соответствие заявителя установленным требованиям и условиям.
Копии документов представляются с предъявлением оригиналов либо заверенными в установленном порядке.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством.
3.2. Проведение экспертизы документов, представленных хозяйствующим субъектом, осуществляется в следующем порядке:
3.2.1. Основанием для начала проведения указанной административной процедуры является официальное поступление пакета документов, необходимого для получения аттестата аккредитации, на рассмотрение в уполномоченное структурное подразделение Министерства.
3.2.2. Сотрудник уполномоченного структурного подразделения Министерства, назначенный руководителем уполномоченного структурного подразделения Министерства ответственным за проведение экспертизы документов (далее — ответственный сотрудник), проверяет наличие документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения аттестата аккредитации.
3.2.3. Ответственный сотрудник, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
— документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;
— тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращений, с указанием их места нахождения;
— фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства указаны полностью;
— в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
— документы не исполнены карандашом;
— документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.4. Ответственный сотрудник сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные). Если представленные копии документов нотариально не заверены, ответственный сотрудник сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
3.2.5. При установлении фактов несоответствия представленных документов установленным требованиям, ответственный сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о выдаче аттестата аккредитации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае если недостатки в представленных документах являются не устранимыми без изменения содержания документов или представления документов в новой редакции, а так же в случае если представлен неполный комплект документов, ответственный сотрудник должен в 3-дневный срок подготовить письменный ответ с изложением оснований отказа в рассмотрении заявления хозяйствующего субъекта.
3.2.6. В случае если представлен полный пакет документов, ответственный сотрудник вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме полного пакета документов в день их подачи с указанием:
порядкового номера записи;
даты приема;
данных о заявителе;
целей обращения заявителя;
фамилии и инициалов ответственного сотрудника.
3.2.7. Ответственный сотрудник оформляет расписку о приеме документов на одном из экземпляров описи документов, согласно приложению N 13 к настоящему административному регламенту, представленной заявителем. В расписке, в том числе, указываются:
дата представления документов;
перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
фамилия и инициалы государственного гражданского служащего, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов.
3.2.8. Ответственный сотрудник направляет (вручает) заявителю с отметкой о дате приема комплекта документов копию описи, оригинал описи помещает в дело хозяйствующего субъекта.
3.2.9. Ответственный сотрудник формирует документы, готовит заключение (справку) по содержанию и составу документов хозяйствующего субъекта и передает их на рассмотрение Комиссии.
Формирование документов хозяйствующего субъекта, повестки заседания Комиссии и передачу их на рассмотрение Комиссии, оформление решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
3.3. Рассмотрение документов на заседании Комиссии осуществляется в следующем порядке:
3.3.1. Рассмотрение заявления и документов осуществляет Комиссия, персональный состав которой утвержден распоряжением Министерства.
3.3.2. Количество заседаний в каждом месяце определяется исходя из количества заявок субъектов аккредитации.
3.3.3. К участию в работе Комиссии могут привлекаться представители заинтересованных органов государственной власти Московской области, общественных объединений, научных и образовательных организаций, экспертных советов.
3.3.4. Представители хозяйствующих субъектов вправе принимать участие в заседании Комиссии.
От имени юридических лиц — заявителей участвуют руководители этих органов, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, либо их представители.
Руководители организаций, представляющие юридическое лицо, предъявляют секретарю Комиссии документы, удостоверяющие их полномочия.
Полномочия представителей юридического лица должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в установленном порядке.
Предприниматели без образования юридического лица — заявители (аккредитованные субъекты) участвуют в заседаниях Комиссии лично.
Комиссия вправе рассмотреть вопрос по существу в отсутствие заявителя (аккредитованного субъекта), если имеются подтверждения об обоснованности его отсутствия и, что он был надлежащим образом оповещен о месте, дате и времени заседания Комиссии.
3.3.5. Секретарь Комиссии согласовывает с председателем (а в его отсутствие — с заместителем председателя) Комиссии перечень вопросов, выносимых на очередное заседание Комиссии.
3.3.6. За своевременную и качественную подготовку материалов к заседанию Комиссии отвечают руководитель уполномоченного структурного подразделения Министерства и секретарь Комиссии.
3.3.7. О времени и месте проведения заседания Комиссии секретарь Комиссии оповещает заявителей и приглашенных не менее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания. Оповещение производится телефонограммой, подписанной председателем (заместителем председателя) Комиссии.
3.3.8. Не позднее, чем за один рабочий день до назначенной даты рассмотрения материалов на заседании Комиссии заявитель (аккредитованный субъект) имеет право подать мотивированное ходатайство об отложении (переносе срока) рассмотрения вопроса по данному заявителю, если это не влечет нарушение сроков рассмотрения заявления и принятия соответствующего решения, установленных действующими нормативными правовыми актами. Председатель Комиссии принимает решение об удовлетворении заявленного ходатайства либо об отказе в его удовлетворении, которое оформляется протоколом.
В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства назначается новая дата рассмотрения материалов с учетом предложений заявителя (аккредитованного субъекта), о чем заявитель (аккредитованный субъект) уведомляется под расписку или телефонограммой.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении ходатайства вопрос по существу рассматривается Комиссией в отсутствие заявителя (аккредитованного субъекта).
3.4. Принятие Комиссией заключения об аккредитации хозяйствующего субъекта или об отказе хозяйствующему субъекту в аккредитации, а также принятие Министерством соответствующего решения осуществляется в следующем порядке:
3.4.1. Заключение Комиссии об аккредитации или об отказе в ней должно быть составлено не позднее 30 дней со дня регистрации заявления в аккредитующем органе.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Заседание ведет председатель Комиссии, в случае отсутствия — его заместитель.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
Член комиссии, не согласный с решением большинства, вправе изложить в письменном виде свое мнение, что должно быть отмечено в заключение Комиссии об аккредитации, при этом отказ от подписания заключения Комиссии не допускается.
Заключение Комиссии утверждается протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии, согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.
Член Комиссии, не согласный с решением большинства, обязан изложить устно либо в письменном виде свое особое мнение, о чем отмечается в заключении, при этом отказ от подписи решения не допускается.
3.4.2. При принятии решения об аккредитации (отказе в аккредитации) Комиссия учитывает соответствие хозяйствующего субъекта следующим критериям аккредитации:
— в случае, предусмотренном законодательством, наличие лицензии на осуществление деятельности в области аккредитации;
— наличие соответствующего профессионального (высшего профессионального) образования для сотрудников и высшего профессионального образования для руководящего состава хозяйствующего субъекта;
— положительные результаты финансово-хозяйственной деятельности;
— наличие опыта работы в сфере аккредитуемого вида деятельности не менее трех лет. В отдельных случаях в зависимости от сферы аккредитации аккредитующий орган вправе сократить установленный срок;
— подтверждение лицензирующим органом отсутствия у заявителя нарушений лицензионных требований и условий, а также более одного факта приостановления действия лицензии;
— отсутствие задолженности по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
— соответствие уровня средней заработной платы работников субъекта аккредитации уровню средней начисленной заработной платы по Московской области.
В зависимости от специфики аккредитуемого вида деятельности аккредитующий орган вправе устанавливать дополнительные требования.
Рекомендуется регистрация субъекта аккредитации в качестве налогоплательщика на территории Московской области в установленном действующим законодательством порядке.
3.4.3. Министерство на основании заключения Комиссии в течение пяти рабочих дней после утверждения Комиссией соответствующего заключения принимает решение:
— о выдаче аттестата аккредитации, согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту;
— об отказе в выдаче аттестата аккредитации, согласно приложению N 7 к настоящему административному регламенту;
— о продлении срока действия аттестата аккредитации, согласно приложению N 8 к настоящему административному регламенту;
— о приостановлении действия аттестата аккредитации, согласно приложению N 9 к настоящему административному регламенту;
— об аннулировании аттестата аккредитации, согласно приложению N 10 к настоящему административному регламенту;
— о возобновлении срока действия аттестата аккредитации, согласно приложению N 11 к настоящему административному регламенту;
— о переоформлении аттестата аккредитации, согласно приложению N 12 к настоящему административному регламенту.
3.4.4. В случае принятия Министерством решения об отказе в аккредитации, сотрудник уполномоченного структурного подразделения Министерства, ответственный за подготовку ответа заявителю, в 3-дневный срок с момента принятия Комиссией заключения готовит на официальном бланке Министерства письменное сообщение об отказе в аккредитации.
В сообщении указываются:
наименование органа, осуществляющего аккредитацию;
наименование (для юридических лиц) заявителя;
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в аккредитации.
3.4.5. При указании причин, послуживших основанием для принятия решения Министерства об отказе в аккредитации, указываются нормы (пункты, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше нормативных правовых актов.
3.4.6. В случае отсутствия заявителя на заседании Комиссии секретарь Комиссии уведомляет заявителя по телефону о принятом решении.
3.4.7. Копия решения и иные документы по аккредитации хозяйствующего субъекта формируются в дело.
3.5. Оформление и выдача хозяйствующему субъекту аттестата аккредитации осуществляется в следующем порядке:
3.5.1. В случае положительного решения Комиссии об аккредитации сотрудник уполномоченного структурного подразделения Министерства оформляет аттестат аккредитации установленного образца и представляет его вместе с документами, сформированными в дело хозяйствующего субъекта, на подписание министру финансов Правительства Московской области (далее — министр) или лицу его замещающего.
Аттестат аккредитации оформляется и выдается уполномоченным структурным подразделением Министерства аккредитованному субъекту в течение 1 (одного) месяца с момента принятия решения об аккредитации.
Аттестат аккредитации выдается при предъявлении копии платежных документов, подтверждающих внесение платы за проведение работ по аккредитации.
Размер платы за проведение работ по аккредитации устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Московской области.
3.5.2. В аттестате аккредитации указываются:
— для юридического лица — наименование, организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица;
— для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
— вид аккредитуемой деятельности;
— срок действия аттестата аккредитации;
— регистрационный номер аттестата аккредитации.
Бланки аттестата аккредитации являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре. В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат. Передача аттестата аккредитации другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается.
В случае реорганизации, ликвидации, банкротства юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя аттестат аккредитации теряет юридическую силу.
3.5.3. В случае реорганизации хозяйствующего субъекта, изменения его наименования или места его нахождения владелец аттестата аккредитации обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении аттестата аккредитации с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
3.6. Приостановление действия аттестата, а также его аннулирование осуществляется в следующем порядке:
3.6.1. Действие аттестата аккредитации может быть приостановлено на срок до 6 месяцев в случаях:
— несоответствия субъекта требованиям аккредитации;
— несоблюдение требований действующего законодательства, нормативных правовых актов и Правил аккредитации в Московской области;
— нарушения договорных обязательств, содержащихся в договоре с заказчиком.
3.6.2. Срок устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, не может превышать срока, на который приостановлено действие аттестата аккредитации. В случае если в установленный срок аккредитованный субъект не устранил указанные обстоятельства, Министерство принимает решение об аннулировании аттестата аккредитации.
3.6.3. В случае устранения в установленный срок аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, Министерство принимает решение о возобновлении его действия.
3.6.4. Аттестат аккредитации может быть аннулирован в случаях:
— подачи аккредитованным субъектом соответствующего заявления;
— обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, предоставленных для получения аккредитации, или в последующей подотчетной деятельности;
— неквалифицированного проведения работ по аккредитуемому виду деятельности, выявленного как Министерством, так и иными контрольными органами в пределах их компетенции;
— принятия Комиссией соответствующего решения по результатам рассмотрения обоснованной жалобы потребителя услуг указанного аккредитованного субъекта;
— невыполнения в установленный срок аккредитованным субъектом решений аккредитующего органа, обязывающих устранить выявленные нарушения, повлекшие за собой приостановление действия аттестата аккредитации;
— повторное возникновение обстоятельств, предусмотренных в пункте 3.6.1 настоящего административного регламента, если действие аттестата аккредитации ранее приостанавливалось.
Решение о приостановлении действия или аннулировании аттестата аккредитации принимает министр или лицо его замещающее на основании заключения Комиссии и доводится уполномоченным структурным подразделением Министерства до сведения аккредитованного субъекта в течение 3 дней со дня принятия такого решения.
3.7. Последовательность действий предоставления государственной услуги указана в блок-схеме, согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Плановый и оперативный контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется заместителем министра, курирующим Управление государственного долга и финансирования областных программ и проектов Министерства.
4.4. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет министр, заместитель министра, курирующий Управление государственного долга и финансирования областных программ и проектов Министерства.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции:
министру;
заместителю министра, курирующему Управление государственного долга и финансирования областных программ и проектов Министерства;
Министерству экономики Московской области.
5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее — письменное обращение).
5.4. Уполномоченные должностные лица Министерства проводят личный прием заявителей.
5.5. Информация о месте, днях и часах приема заявителей уполномоченными должностными лицами Министерства устанавливается приказами Министерства и размещается на официальном сайте Министерства.
5.6. При обращении заявителя в письменной форме — срок рассмотрения обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
5.7. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, а также полное наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, созданы препятствия к их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.9. По результатам рассмотрения письменного обращения уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Приложение N 1 к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ПО АККРЕДИТАЦИИ КРЕДИТНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ УЧАСТНИКАМИ ПРОЦЕССА ЗАИМСТВОВАНИЯ, А ТАКЖЕ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Представление заявления и комплекта документов в отдел служебной корреспонденции Организационного управления ││Министерства финансов Московской области │└──────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘ │ │ \/ \/ ┌──────┐ ┌────────┐ │Почтой│ │Нарочным│ └──┬───┘ └───┬────┘ │ │ \/ \/┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Регистрация и направление на рассмотрение в уполномоченное структурное подразделение Министерства финансов Московской ││области │└────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ \/┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Проведение экспертизы документов специалистом уполномоченного структурного подразделения Министерства финансов ││Московской области │└────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ \/┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Подготовка специалистом уполномоченного структурного подразделения Министерства финансов Московской области заключения││(справки) о возможности выдачи аттестата аккредитации │└────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ \/┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Передача заключения (справки) на заседание Комиссии │└────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ \/┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Рассмотрение заключения на заседании Комиссии │└────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ \/┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Подписание Комиссией заключения │└────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ \/┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Принятие Министерством финансов Московской области решения │└──────┬─────────────┬───────────────┬────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬────────┘ │ │ │ │ │ │ │ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/┌────────────┐ ┌────────────┐ ┌────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌────────────────┐│О выдаче │ │Об отказе │ │О продлении │ │О приостановлении│ │Об аннулировании│ │О возобновлении│ │О переоформлении││аттестата │ │в выдаче │ │срока │ │действия │ │аттестата │ │срока │ │аттестата ││аккредитации│ │аттестата │ │действия │ │аттестата │ │аккредитации │ │действия │ │аккредитации │└─────┬──────┘ │аккредитации│ │аттестата │ │аккредитации │ └────────────────┘ │аттестата │ └───────┬────────┘ │ └─────┬──────┘ │аккредитации│ └─────────────────┘ │аккредитации │ │ │ │ └────────────┘ └───────────────┘ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ \/ \/ \/┌──────────┐ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Выдача │ │Выдача разрешения заявителю ││аттестата │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘└──────────┘
Приложение N 2 к Административному регламенту
В Министерство финансов Московской области
ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ от _________________ N ____Заявитель _________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование юридического лица___________________________________________________________________________ или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)___________________________________________________________________________Местонахождение ___________________________________________________________ (согласно свидетельству о государственной___________________________________________________________________________ регистрации юридического лица или паспортные данные индивидуального___________________________________________________________________________ предпринимателя, его почтовый адрес, телефон)___________________________________________________________________________Организационно-правовая форма заявителя ______________________________________________________________________________________________________________Зарегистрированный ________________________________________________________Свидетельство: серия: _____________ N _________ от "___" _______________ г.Банковские реквизиты ___________________________________________________________________________________________________ ИНН _________________________просит выдать аттестат аккредитации на осуществление _________________________________________________________________________________________________ (наименование вида аккредитуемой деятельности)______________________________________ на срок ____________________________ Приложение: документы для получения аттестата аккредитации на _________листах.Руководитель (должность) организации(индивидуальный предприниматель) _____________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П. "__" __________ 200__ г.
Приложение N 3 к Административному регламенту
В Министерство финансов Московской области
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ от ________________ N ____Заявитель _________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование юридического лица___________________________________________________________________________ или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)___________________________________________________________________________Местонахождение ___________________________________________________________ (согласно свидетельству о государственной___________________________________________________________________________ регистрации юридического лица или паспортные данные индивидуального___________________________________________________________________________ предпринимателя, его почтовый адрес, телефон)Организационно-правовая форма заявителя ______________________________________________________________________________________________________________Зарегистрированный ________________________________________________________Свидетельство: серия: _______________ N _________ от "__" ______________ г.Банковские реквизиты ______________________________________________________________________________________________ ИНН ______________________________просит переоформить аттестат аккредитации, регистрационный N ______________бланк серии ________________ N _____________ от "__" ______________ 200_ г.на осуществление _____________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование вида аккредитуемой деятельности)_____________________________ на срок _____________________________________Основания для переоформления аттестата аккредитации __________________________________________________________________________________________________ Приложение: документы для получения аттестата аккредитации на _________листах.Руководитель (должность) организации(индивидуальный предприниматель) _____________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П. "__" __________ 200__ г.
Приложение N 4 к Административному регламенту
В Министерство финансов Московской области
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ от ________________ N ____Заявитель _________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование юридического лица___________________________________________________________________________ или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)___________________________________________________________________________Местонахождение ___________________________________________________________ (согласно свидетельству о государственной___________________________________________________________________________ регистрации или паспортные данные индивидуального___________________________________________________________________________ предпринимателя, его почтовый адрес, телефон)Организационно-правовая форма заявителя ______________________________________________________________________________________________________________Зарегистрированный ________________________________________________________Свидетельство: серия: _______________ N _________ от "__" ______________ г.Банковские реквизиты ______________________________________________________________________________________________ ИНН ______________________________просит продлить аттестат аккредитации, регистрационный N __________________бланк серии ______________ N ________________ от "__" ____________ 200__ г.на осуществление ______________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование вида аккредитуемой деятельности)_____________________________ на срок _____________________________Основания для продления аттестата аккредитации _________________________________________________________________________________________ Приложение: документы для получения аттестата аккредитации на _________листах.Руководитель (должность) организации(индивидуальный предприниматель) _____________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П. "__" __________ 200__ г.
Приложение N 5 к Административному регламенту
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ от _______________ N ____г. Москва "__" ___________ 200__ г. 1. Сведения о заявителе: 1.1. __________________________________________________________________ (организационно-правовая форма, полное и сокращенное___________________________________________________________________________ наименование юридического лица, Ф.И.О.___________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, его почтовый адрес, телефон)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 1.2. Руководитель организации (индивидуальный предприниматель)___________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)___________________________________________________________________________ 2. Анализ представленной документации 2.1. Пакет документов (копий) или документов, сверенных с оригиналом,входящий N _______ на ______ листах (согласно утвержденному перечню) принят"__" ______________ 200__ г. 2.2. Замечания по документам ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Заключение Комиссии_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председатель Комиссии _______________ _____________________ (Ф.И.О.)Заместитель председателя _______________ _____________________ (Ф.И.О.)Члены Комиссии _______________ _____________________ (Ф.И.О.)Секретарь Комиссии _______________ _____________________ (Ф.И.О.)
Приложение N 6 к Административному регламенту
РЕШЕНИЕ N _______ О ВЫДАЧЕ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ от _________________ N _____г. Москва "__" ___________ 200__ г.Министерство финансов Московской области на основании ________________________________________________________________________________________________ (перечислить обстоятельства в обоснование принятого решения)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________приняло решение выдать аттестат аккредитации, регистрационный N ___________от "___" ___________ 200__ г., на осуществление _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид аккредитуемой деятельности)организации (индивидуальному предпринимателю) ________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование, местонахождение юридического лица;___________________________________________________________________________ Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя)___________________________________________________________________________РуководительМинистерства финансовМосковской области ____________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.Решение получил ___________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. представителя, подпись, дата)___________________________________________________________________________
Приложение N 7 к Административному регламенту
РЕШЕНИЕ N _______ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ от _________________ N _____г. Москва "__" ___________ 200__ г.Министерство финансов Московской области на основании ________________________________________________________________________________________________ (перечислить обстоятельства в обоснование принятого решения)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________приняло решение отказать в выдаче аттестата аккредитации на осуществление______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид аккредитуемой деятельности)организации (индивидуальному предпринимателю) ________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование, местонахождение юридического лица,___________________________________________________________________________ Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя)___________________________________________________________________________РуководительМинистерства финансовМосковской области ____________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.Решение получил ___________________________________________________________ (доверенность, Ф.И.О. представителя, подпись, дата)___________________________________________________________________________
Приложение N 8 к Административному регламенту
РЕШЕНИЕ N ________ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ от ________________ N ____г. Москва "__" ____________ 200__ г.Министерство финансов Московской области на основании ________________________________________________________________________________________________ (перечислить обстоятельства в обоснование принятого решения)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________приняло решение продлить срок действия аттестата аккредитации,регистрационный N ____ бланк серии _____ N ______ от "__" ________ 200_ г.,на осуществление ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид аккредитуемой деятельности)организации (индивидуальному предпринимателю) ________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование, местонахождение юридического лица,___________________________________________________________________________ Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя)___________________________________________________________________________РуководительМинистерства финансовМосковской области ____________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.Решение получил ___________________________________________________________ (доверенность представителя, Ф.И.О., подпись, дата)___________________________________________________________________________
Приложение N 9 к Административному регламенту
РЕШЕНИЕ N _______ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ от _________________ N _____г. Москва "__" _____________ 200__ г.Министерство финансов Московской области на основании ________________________________________________________________________________________________ (перечислить обстоятельства в обоснование принятого решения)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________приняло решение приостановить действие аттестата аккредитации,регистрационный N _________________ бланк серии __________ N ______________на осуществление_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид аккредитуемой деятельности)выданного _________________________________________________________________ (полное наименование, местонахождение юридического лица,___________________________________________________________________________ Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя)РуководительМинистерства финансовМосковской области ____________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.Решение получил ___________________________________________________________ (доверенность, Ф.И.О. представителя, подпись, дата)___________________________________________________________________________
Приложение N 10 к Административному регламенту
РЕШЕНИЕ N ________ ОБ АННУЛИРОВАНИИ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ от ______________ N ____г. Москва "__" __________ 200__ г.Министерство финансов Московской области на основании ________________________________________________________________________________________________ (перечислить обстоятельства в обоснование принятого решения)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________приняло решение аннулировать аттестат аккредитации, регистрационныйN _________ бланк серии _______ N ________ на осуществление ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид аккредитуемой деятельности)выданного _________________________________________________________________ (полное наименование, местонахождение юридического лица,___________________________________________________________________________ Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя)РуководительМинистерства финансовМосковской области ____________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.Решение получил ___________________________________________________________ (доверенность, Ф.И.О. представителя, подпись, дата)___________________________________________________________________________
Приложение N 11 к Административному регламенту
РЕШЕНИЕ N _______ О ВОЗОБНОВЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ от _____________ N _____г. Москва "___" __________ 200__ г.Министерство финансов Московской области на основании ________________________________________________________________________________________________ (перечислить обстоятельства в обоснование принятого решения)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________приняло решение возобновить срок действия аттестата аккредитации,регистрационный N _______ бланк серии _______ N _______от "___" _____________ 200__ г. на осуществление ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид аккредитуемой деятельности)организации (индивидуальному предпринимателю) ________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование, местонахождение юридического лица,___________________________________________________________________________ Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя)___________________________________________________________________________РуководительМинистерства финансовМосковской области ____________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.Решение получил ___________________________________________________________ (доверенность, Ф.И.О. представителя, подпись, дата)___________________________________________________________________________
Приложение N 12 к Административному регламенту
РЕШЕНИЕ N ________ О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ от _____________ N ____г. Москва "__" ___________ 200__ г.Министерство финансов Московской области на основании ________________________________________________________________________________________________ (перечислить обстоятельства в обоснование принятого решения)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________приняло решение о переоформлении аттестата аккредитации, регистрационныйN ____________ бланк серии _____________ N _______________на осуществление ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид аккредитуемой деятельности)выданного _________________________________________________________________ (полное наименование, местонахождение юридического лица,___________________________________________________________________________ Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя)___________________________________________________________________________РуководительМинистерства финансовМосковской области ____________________ ________________________ (подпись) (Ф.И.О.)М.П.Решение получил ___________________________________________________________ (доверенность, Ф.И.О. представителя, подпись, дата)___________________________________________________________________________
Приложение N 13 к Административному регламенту
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ ПРИНЯТЫХ от _______________________________________________________┌───┬──────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐│N │Наименование документа │Количество││п/п│ │листов │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│1. │Заявление по установленной форме с указанием, заявленных │ ││ │видов деятельности │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│2. │Копии учредительных документов для юридического лица (с │ ││ │предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены │ ││ │в установленном порядке) │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│3. │Копии свидетельств о государственной регистрации заявителя│ ││ │в качестве юридического лица или индивидуального │ ││ │предпринимателя и о внесении записи в Единый │ ││ │государственный реестр юридических лиц (индивидуальных │ ││ │предпринимателей) (с предъявлением оригинала в случае, │ ││ │если копия не заверена нотариусом) │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│4. │Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом │ ││ │органе (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не│ ││ │заверены в установленном порядке) │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│5. │Документы, подтверждающие соответствующую квалификацию по │ ││ │предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, │ ││ │свидетельств, дипломов специалистов - с предъявлением │ ││ │оригиналов в случае, если копии не заверены в │ ││ │установленном порядке) │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│6. │Копии имеющихся документов (лицензий, сертификатов, │ ││ │патентов) (с предъявлением оригиналов в случае, если копии│ ││ │не заверены в установленном порядке) │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│7. │Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой│ ││ │налогового органа о принятии │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│8. │Справку об отсутствии задолженности по заработной плате и │ ││ │по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│9. │Справку об уровне средней заработной платы работников │ ││ │субъекта аккредитации │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│10.│Справку с указанием сведений по исполненным договорам за │ ││ │последний год работы по аккредитуемому виду деятельности, │ ││ │в том числе по договорам и соглашениям о взаимодействии, │ ││ │заключенным с органами государственной власти │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│11.│Рекомендательные письма │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│12.│Документ об оплате работ по аккредитации │ │├───┼──────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤│13.│Подтверждение лицензирующим органом отсутствия у заявителя│ ││ │нарушений лицензионных требований и условий, а также более│ ││ │одного факта приостановления действия лицензии │ │└───┴──────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘Сдал: _____________________________________________________________________Принял ____________________________________________________________________"___" ___________ 200__ г.