Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории Дмитровского муниципального района Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения (СанПиН 2.1.1279-03) Совет депутатов Дмитровского муниципального района Московской области решил:

1. Утвердить Положение о погребении и похоронном деле на территории Дмитровского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации Дмитровского муниципального района Кержнер Т.П.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Дмитровский вестник".

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", иными нормативными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.

1.2. Муниципальные общественные кладбища Дмитровского муниципального района предназначены для погребения умерших граждан, постоянно проживающих на территории Дмитровского муниципального района, а также умерших на территории в период их временного пребывания (зарегистрированных по месту пребывания).

1.3. Захоронение умерших, не зарегистрированных на момент смерти в Дмитровском муниципальном районе, разрешается в родственную могилу при наличии места.

1.4. В иных случаях погребение на муниципальных общественных кладбищах Дмитровского муниципального района осуществляется с учетом волеизъявления умершего в соответствии со ст. 7 Федерального закона N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле".

1.5. В настоящем Положении используются следующие понятия:

— администрация кладбища — орган управления кладбищем, назначаемый в установленном законодательством порядке;

— похоронное дело — вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с организацией и проведением погребения, а также созданием и эксплуатацией кладбищ и иных объектов похоронного назначения;

— закрытое кладбище — кладбище, зона захоронений которого полностью использована для создания новых мест захоронения;

— гарантированный перечень услуг по погребению — минимальный перечень услуг, оказание которых гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении в соответствии с настоящим Положением;

— зона захоронения — основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

— кладбищенский период — время разложения и минерализации тела умершего;

— места захоронения — земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;

— санитарно-защитная зона — зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;

— надмогильные сооружения (надгробия) — памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

— одиночные захоронения — места захоронения, предоставляемые на территории кладбищ Дмитровского муниципального района для погребения умерших (погибших) (далее — умершие), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;

— родственные захоронения — места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории кладбищ Дмитровского муниципального района для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

— семейные (родовые) захоронения — места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на кладбищах Дмитровского муниципального района для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;

— специализированная служба по вопросам похоронного дела — организация, создаваемая органом местного самоуправления Дмитровского муниципального района в целях оказания услуг по погребению, или организация иной организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством;

— услуги по погребению — установленный настоящим Положением перечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела;

— уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела — структурные подразделения администрации Дмитровского муниципального района, наделенные главой Дмитровского муниципального района полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

— члены семьи — лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

2.1. Гарантии осуществления погребения.

Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее — лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируются:

2.1.1. Выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти.

2.1.2. Предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещено о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление им погребения; в случае поиска лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

2.1.3. Оказание содействия в решении вопросов по исполнению волеизъявления умершего о погребении его тела.

2.1.4. Исполнение волеизъявления умершего о достойном отношении к его телу после смерти.

2.2. Гарантированный перечень услуг по погребению.

2.2.1. Гарантированный перечень услуг по погребению включает:

а) оформление документов, необходимых для погребения:

— медицинского свидетельства о смерти;

— свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния (далее — органы ЗАГС);

б) предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;

в) перевозку тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (места кремации);

г) погребение (кремацию):

копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);

предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти).

2.2.2. Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела или организациями иных организационно-правовых форм, предусмотренных гражданским законодательством, и носит заявительный характер.

В этих целях представляются следующие документы:

а) заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

б) паспорт умершего (кроме случаев погребения мертворожденных детей по истечении 196 дней беременности и несовершеннолетних, умерших в возрасте до 14 лет);

в) медицинское свидетельство о смерти.

2.2.3. Перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, включает:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

5) погребение:

копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);

установку похоронного ритуального регистрационного знака.

2.2.4. Услуги по погребению, указанные в п. 2.2.3, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.2.5. В случае если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, самостоятельно оформило в органах ЗАГС свидетельство о смерти и справку о смерти для выплаты социального пособия на погребение, представляются следующие документы:

а) заявление в произвольной форме об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

б) копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки;

в) справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение.

Для погребения умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, одновременно с вышеуказанными документами представляются:

— копия пенсионного удостоверения умершего с приложением подлинника для сверки;

— копия трудовой книжки умершего с приложением подлинника для сверки.

Для погребения умерших, которые не работали и не являлись пенсионерами, — копия трудовой книжки умершего (или иной документ, подтверждающий, что на день смерти гражданин не работал и не являлся пенсионером) с приложением подлинника для сверки.

Для погребения умерших работавших граждан, в том числе пенсионеров, и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан, находящихся на их иждивении, — сведения об организации, где работал на день смерти умерший, либо об организации, где работает один из родителей умершего несовершеннолетнего или другие члены семьи, в которой проживал умерший.

2.2.6. Цены и тарифы на услуги по погребению устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2.3. Социальное пособие на погребение.

2.3.1. В случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие.

Порядок назначения и выплаты социального пособия на погребение, финансирования расходов, предусмотренных на указанные цели, устанавливаются Правительством Московской области.

2.3.2. Выплата единовременной материальной помощи на погребение производится:

— членам малоимущей семьи умершего, зарегистрированным по месту жительства либо по месту пребывания на территории Дмитровского муниципального района;

— одиноко проживающим гражданам, зарегистрированным по месту жительства либо по месту пребывания на территории Дмитровского муниципального района.

Единовременная материальная помощь выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства умершего в день обращения (не ранее дня, следующего за днем погребения, и не позднее шести месяцев со дня смерти).

Основанием для выплаты единовременной материальной помощи являются: заявление о предоставлении указанной материальной помощи, копия свидетельства о смерти с приложением подлинника для сверки, справка от организации, которая произвела погребение, а также документы, подтверждающие общий доход членов малоимущей семьи умершего или доход малоимущего одиноко проживающего гражданина.

2.4. Порядок возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших.

2.4.1. Стоимость услуг, оказываемых на безвозмездной основе организациями по вопросам похоронного дела согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается указанным организациям в десятидневный срок за счет средств (в зависимости от категории умерших): отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального, областного бюджетов.

2.4.2. Возмещение организациям по вопросам похоронного дела стоимости услуг, оказываемых на безвозмездной основе согласно гарантируемому перечню услуг по погребению умерших работавших граждан (в том числе пенсионеров), а также умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан, производится работодателем, у которого работал на день смерти умерший, либо организацией, где работает один из родителей умершего несовершеннолетнего или другие члены семьи, в которой проживал несовершеннолетний, при получении от организации по вопросам похоронного дела справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГС для выплаты социального пособия на погребение, и соответствующего счета.

При отсутствии у организации средств для возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке перечисляют на счет работодателя необходимые средства.

2.4.3. Стоимость услуг по погребению безродных, невостребованных умерших (если указанные умершие не работали и не являлись пенсионерами), а также неопознанных умерших возмещается организациям по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств бюджета Московской области.

3.1. Имущество Дмитровского муниципального района, используемое в целях погребения и похоронного дела.

Имущество, находящееся в собственности Дмитровского муниципального района и используемое в целях погребения и похоронного дела, может быть передано в оперативное управление, хозяйственное ведение либо в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.2. Уполномоченный орган Дмитровского муниципального района Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

К ведению уполномоченного органа Дмитровского муниципального района Московской области в сфере погребения и похоронного дела (далее — уполномоченный орган) относятся:

3.2.1. Контроль за соблюдением организациями на территории Дмитровского муниципального района требований законодательства Российской Федерации, Московской области, правовых актов главы Дмитровского муниципального района по вопросам погребения и похоронного дела.

3.2.2. Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Московской области и структурными подразделениями администрации Дмитровского муниципального района в пределах своих полномочий по вопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной политики и градостроительной деятельности в сфере погребения и похоронного дела.

3.2.3. Координация деятельности организаций, оказывающих услуги по погребению на территории Дмитровского муниципального района.

3.2.4. Участие в пределах предоставленных полномочий в разработке и реализации областных и муниципальных программ в сфере погребения и похоронного дела, осуществление мониторинга за их исполнением.

3.2.5. Установление требований к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

3.2.6. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам погребения и похоронного дела в пределах предоставленных полномочий.

3.2.7. Утверждение перечня муниципальных кладбищ, на которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений.

3.2.8. Сбор данных, характеризующих состояние вопросов погребения и похоронного дела на территории Дмитровского муниципального района, и предоставление установленной отчетности в органы государственной власти.

3.3. Услуги по погребению.

В целях настоящего Закона к услугам по погребению относятся:

1) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;

2) услуги по перезахоронению;

3) услуги по эксгумации;

4) услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.

3.4. Основные вопросы, связанные с погребением.

3.4.1. Организации по вопросам похоронного дела обеспечивают формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

3.4.2. Транспортировка умерших подразделяется на транспортировку умерших в морг для сохранения (проведения патолого-анатомического вскрытия или судебно-медицинской экспертизы) и катафальные перевозки.

Транспортировка умерших в морг осуществляется специально оборудованным транспортом при наличии справки о констатации смерти и протокола осмотра тела умершего либо на основании медицинского заключения или свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГС.

Транспортировка в морг умерших из лечебных учреждений осуществляется специализированным транспортом лечебных учреждений за счет средств лечебных учреждений.

Транспортировка в морг безродных, невостребованных и неопознанных умерших, в том числе с мест их обнаружения или происшествия, по заявлениям граждан, милиции, врачей скорой и неотложной медицинской помощи осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета Дмитровского муниципального района.

Во всех остальных случаях транспортировка умерших осуществляется организациями по вопросам похоронного дела за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц), по тарифам, утвержденным администрацией Дмитровского муниципального района.

Катафальные перевозки (транспортировка тел умерших в церковь, на кладбище или в иное место, указанное лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, с сопровождающими лицами или без них, а также обратная доставка сопровождающих лиц с места захоронения) осуществляются катафальным транспортом организаций по вопросам похоронного дела.

3.4.3. Подготовка тела умершего к погребению включает в себя комплекс следующих работ: проведение санитарной подготовки тела к погребению (омовение) и его облачение, сохранение (бальзамирование) и восстановление внешнего вида тела умершего (косметические услуги), парикмахерские услуги.

Оказывать данные услуги вправе лица со средним специальным или высшим медицинским образованием и (или) лица, имеющие стаж работы санитарами моргов не менее одного года.

Бальзамирование тела умершего производится после получения медицинского свидетельства о смерти.

Подготовка тела умершего к погребению может проводиться как в жилом помещении, где находится умерший, так и в морге.

3.4.4. Погребение производится не ранее чем через 24 часа после констатации смерти (или в более ранние сроки по разрешению медицинских учреждений) при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, а захоронение урны с прахом — на основании свидетельства о смерти и справки о кремации.

Погребение умерших на территории муниципальных общественных кладбищ может осуществляться непосредственно лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, при условии оформления всех необходимых для погребения документов, соблюдения санитарных правил при организации погребения, а также регистрации места захоронения в администрации кладбища.

3.4.5. Перезахоронение умерших возможно на основании заключения государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения умершего.

Эксгумация умерших производится в соответствии с законодательством Российской Федерации после предоставления в администрацию кладбища всех необходимых для проведения эксгумации документов.

4.1. Места захоронения и их виды.

4.1.1. На кладбищах, расположенных на территории Дмитровского муниципального района, погребение некремированных тел производится в землю (в гробах, без гробов) или в склепы (в гробах, без гробов).

Захоронение урн с прахом производится в землю.

При захоронении урн с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого участка захоронения составляет 5 кв. м.

4.1.2. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

4.1.3. На территории муниципальных общественных кладбищ Дмитровского муниципального района в зоне захоронения могут быть предусмотрены обособленные земельные участки для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, которые разбиваются на кварталы, сектора и участки.

4.1.4. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и законодательством Московской области, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища.

4.1.5. Запрещается самовольное занятие земельных участков и их использование для устройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие захоронения.

4.1.6. Погребение, перезахоронение умершего без оформления документов или без надлежаще оформленных документов, необходимых для погребения, перезахоронения, влечет привлечение к административной ответственности.

4.1.7. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.1.8. Одиночные захоронения — места захоронения, предоставляемые на территории кладбищ для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших.

Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 кв. м.

Захоронение урн с прахом невостребованных и безродных умерших осуществляется в землю.

4.1.9. Родственные захоронения — места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника. Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего (т.е. в день обращения в организацию по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании услуг по погребению или в администрацию кладбища с заявлением о предоставлении места родственного захоронения).

Под будущие захоронения места родственных захоронений не предоставляются.

Размер места для создания родственного захоронения не может быть более 5 кв. м.

При предоставлении места родственного захоронения администрацией кладбища выдается удостоверение о захоронении.

Лицу, на которого зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на месте захоронения родственников умершего.

4.1.10. Семейные захоронения — места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших родственников.

Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.

Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения муниципальных общественных кладбищ.

Решение о предоставлении места или об отказе в предоставлении мест для создания семейных (родовых) захоронений принимается уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения в срок, не превышающий двух календарных недель со дня получения заявления со всеми документами.

4.1.11. Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела представляются следующие документы:

— копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;

— заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения с указанием круга лиц (супруг, близкие родственники), которых предполагается похоронить после смерти или перезахоронить на месте семейного (родового) захоронения (далее — лица, указанные в заявлении);

— копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении, с приложением подлинников для сверки (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении и т.п.).

Все представленные документы принимаются по описи, копия которой вручается заявителю в день получения всех необходимых документов, с отметкой о дате их приема.

4.1.12. Размер места для создания семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения не может превышать 12 кв. м.

4.1.13. За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставленного места для родственного захоронения (далее — резервирование места под будущие захоронения), взимается плата в следующем размере: за 1 кв. м резервируемого места под захоронение — 10000 рублей.

Плата за резервирование места под будущие захоронения является единовременной и осуществляется в установленном порядке через кредитные организации и поступает в бюджет Дмитровского муниципального района.

4.1.14. Уведомление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или отправляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении заявителю в письменной форме в срок, не превышающий 2 календарных недель со дня получения заявления со всеми документами, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения.

В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого выделен земельный участок под семейное (родовое) захоронение, его размер и место расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя, отчество лица, на которое зарегистрировано данное семейное (родовое) захоронение, и лиц, указанных в заявлении.

4.1.15. Уведомление об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в письменной форме в срок, не превышающий двух календарных недель со дня получения заявления со всеми документами, с указанием причин отказа, который допускается в случаях, если:

— заявитель является недееспособным лицом;

— в представленных заявителем документах обнаружены (выявлены) недостоверные (искаженные) данные;

— заявитель не представил документы, предусмотренные п. 4.1.9 настоящего Положения.

Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в судебном порядке.

Администрация кладбища на основании распоряжения уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, и одновременно с предоставлением места оформляет и вручает удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения.

4.2. Регистрация захоронений.

4.2.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбищ, регистрируется администрацией кладбища, вносится соответствующая запись в книге регистрации захоронений и отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища, выдается удостоверение о регистрации захоронения.

4.2.2. Регистрация захоронений осуществляется при наличии свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом — свидетельства о смерти и справки о кремации.

4.2.3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

При расторжении с хозяйствующим субъектом договора на право обслуживания кладбища текущие книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) передаются на временное хранение в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела в порядке, установленном указанным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с органом, уполномоченным в области управления архивным фондом.

4.2.4. Перерегистрация захоронений на иных лиц (родственников, близких родственников) носит заявительный характер и осуществляется администрацией кладбища в течение трех рабочих дней со дня представления соответствующего заявления с указанием причин перерегистрации.

В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на лиц, указанных в удостоверении о семейном (родовом) захоронении, а при отсутствии таковых — на других родственников.

4.2.5. При перерегистрации захоронений администрацией кладбища вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.

4.2.6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений передается администрацией кладбища уполномоченному исполнительному органу в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации для внесения соответствующих сведений в реестр семейных (родовых) захоронений.

4.3. Благоустройство территорий общественных кладбищ.

4.3.1. Все работы по застройке и благоустройству территорий кладбищ должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта.

4.3.2. Вырубку деревьев следует производить выборочно, максимально используя естественные зеленые насаждения (лес) для создания санитарно-защитной зоны и зоны моральной (зеленой) защиты.

4.3.3. Дорожная сеть по всей территории кладбища может подразделяться на следующие категории:

— магистральные дороги, центральные площади и главные аллеи;

— межквартальные дороги;

— внутриквартальные дороги;

— дорожки и тротуары.

4.3.4. Магистральные дороги предназначены для транспортного обслуживания центральных площадей, главных аллей, хозяйственной зоны, имеющих наибольшую нагрузку и интенсивность движения, а также для подъезда пожарных автомобилей и техники.

4.3.5. Внутриквартальные дороги предназначены для проезда моторизированного транспорта, осуществляющего хозяйственное обслуживание соответствующего кладбища.

Ширина внутриквартальных дорог составляет не менее 2,5 м.

4.3.6. Дорожки и тротуары предназначены для прохода пешеходов по территории кварталов и участков.

Ширина дорожки (тротуара) должна составлять не менее 1,0 м. Дорожки формируются из грунта, улучшенного цементом или песчано-гравийной смесью.

4.3.7. На территории кладбища должен быть предусмотрен поливочный водопровод с подключением к сетям хозяйственно-питьевого или производственного водопровода.

4.3.8. Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться во входной, ритуальной, административно-хозяйственной зонах.

Управление сетями наружного освещения на кладбище должно быть централизованным.

4.4. Оборудование территорий общественных кладбищ.

4.4.1. Территории кладбища оборудуются:

— указателями номеров участков (кварталов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий и сооружений, общественных туалетов и т.д.;

— стендом для размещения перечня и прейскуранта оказываемых услуг, объявлений администрации кладбища, Положения о порядке деятельности кладбища, а также иной необходимой информации;

— общественными туалетами;

— огороженной территорией для складирования и временного хранения мусора (мусоросборниками);

— контейнерами для складирования мусора на пересечении межквартальных дорожек, установленными на специальных площадках.

4.4.2. На вновь открываемых кладбищах могут предусматриваться отдельные участки для погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

4.4.3. Территория кладбища должна иметь ограду высотой не менее 2 м.

4.4.4. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь место для стоянки автотранспорта.

Перед входом на кладбище размещается площадка для ожидания и сбора родственников, сопровождающих траурную процессию.

4.4.5. При устройстве проездов и внутриквартальных дорог на кладбище следует принимать расстояние от наиболее удаленной могилы на участке до проезда или дороги не более 25 м.

4.4.6. Ответственность за организацию похоронного обслуживания и содержание территории кладбища возлагается на администрацию кладбища, которая обязана обеспечить:

— своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовку регистрационных знаков, установку памятников;

— соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

— содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, инженерного оборудования территории кладбища, ограждения кладбища, его дорог, площадок, а также их ремонт;

— систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора, в том числе засохших цветов и венков;

— предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.);

— предоставление услуг по уходу за местами захоронения, принятию на сохранность надмогильных сооружений (надгробий), оград;

— охрану кладбища.

4.5. Требования к размещению и переносу мест погребения.

4.5.1. Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения осуществляются в соответствии с действующей градостроительной документацией (генеральными планами, проектами детальной планировки территорий и др.) на основе соблюдения земельного и лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, санитарных и экологических требований к размещению мест погребения (кладбищ), установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4.5.2. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под земельные насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается.

4.5.3. Вопрос об использовании закрытого кладбища для вторичного погребения по истечении двадцатилетнего срока может быть решен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и санитарно-эпидемиологическим заключением.

4.5.4. Производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, по истечении кладбищенского периода — времени, в течение которого завершаются процессы минерализации трупов.

4.5.5. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения деятельность на месте погребения приостанавливается или прекращается, принимаются меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

4.6. Изготовление и установка надмогильных сооружений.

4.6.1. Администрация кладбища в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере погребения и похоронного дела, осуществляет регистрацию установки и замены каждого надмогильного сооружения, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений и в соответствующих удостоверениях о захоронении.

Установка надгробия регистрируется в книге регистрации надмогильных сооружений.

4.6.2. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

Устанавливаемые надмогильные сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними. Высота склепа не должна превышать 3 метров.

При установке надгробий следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных, семейных (родовых) захоронений.

4.6.3. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений и оград осуществляются только на основании письменного уведомления администрации кладбища при предъявлении лицом, на которого зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, соответствующего документа от изготовителя надгробия или ограды — при установке или замене надмогильного сооружения или ограды.

4.6.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

4.6.5. Срок использования надмогильных сооружений и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

4.6.6. На территории мест захоронения, где в соответствии с архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребение умерших без последующей установки оград, установка оград запрещена.

4.6.7. Организации по вопросам похоронного дела, администрация кладбищ не вправе понуждать лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, к заключению с администрацией кладбищ, ритуальными организациями, осуществляющими в установленном порядке предпринимательскую деятельность на территории кладбищ (где погребен умерший), договора на оказание услуг по изготовлению надгробного сооружения, ограды либо их монтажу, демонтажу, ремонту.

4.7. Правила посещения кладбищ.

4.7.1. Правила посещения кладбищ устанавливаются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

4.7.2. Ежедневный временной режим работы кладбищ для посещения гражданами определяется администрацией, обслуживающей кладбище, по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

4.7.3. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил может осуществляться только с письменного разрешения администрации кладбища.

4.7.4. Возникшие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.

4.7.5. Данные Правила вывешиваются на видном месте в администрации кладбища, на всех иных объектах, оказывающих ритуальные услуги населению, на стендах для всеобщего обозрения.

4.7.6. В местах приема заказов на услуги по изготовлению и установке надмогильных сооружений, на услуги по уходу за захоронениями и надмогильными сооружениями вывешивается Закон "О защите прав потребителей".

4.7.7. Кладбище открыто для посещений ежедневно:

— с мая по сентябрь включительно — с 9.00 до 19.00;

— с октября по апрель включительно — с 9.00 до 17.00.

4.7.8. Захоронение умерших производится ежедневно с 9.00 до 17.00.