Без рубрики
Об утверждении административного регламента предоставления Министерством по делам печати и информации Московской области государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сфере деятельности Министерства
Распоряжение Минпечати МО от 31.10.2008 N 109
В соответствии с протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 07.10.2008 N 21:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Министерством по делам печати и информации Московской области государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сфере деятельности Министерства (далее — административный регламент).
2. Акты и документы Министерства по делам печати и информации Московской области, регулирующие деятельность по аккредитации организаций в сфере деятельности Министерства, применяются в части, не противоречащей настоящему административному регламенту.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр С.Н. Моисеев
Утвержден распоряжением Министерства по делам печати и информации Московской области от 31 октября 2008 г. N 109
Одобрен Комиссией по проведению административной реформы в Московской области (протокол N 21 от 7 октября 2008 г.)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления Министерством по делам печати и информации Московской области государственной услуги по проведению в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сфере деятельности Министерства (далее — Регламент и государственная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур).
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия и определения:
аккредитация — процедура по оценке соответствия установленным требованиям качества и безопасности продукции, производственных процессов, услуг и других объектов, по результатам которой аккредитующий орган выдает аттестат аккредитации, удостоверяющий, что субъект обладает компетенцией на выполнение конкретных работ, указанных в аттестате;
аккредитующий орган — Министерство по делам печати и информации Московской области (далее — Министерство), проводящее аккредитацию в пределах своей компетенции;
заявитель (субъект аккредитации) — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, претендующие на аккредитацию и представившие письменное заявление об этом в аккредитующий орган;
критерии аккредитации — совокупность требований, которым должен удовлетворять субъект аккредитации для получения аккредитации;
аккредитованный субъект — организация, получившая аттестат аккредитации;
инспекционный контроль за аккредитованным субъектом — проверка, проводимая аккредитующим органом с целью установления соответствия аккредитованного субъекта аттестату аккредитования в течение срока его действия.
1.3. Цель и принципы аккредитации.
1.3.1. Основной целью аккредитации является обеспечение доверия потребителей (заказчиков) к деятельности по выполнению работ (услуг), указанных в аттестате аккредитации.
1.3.2. Аккредитация основывается на следующих основных принципах:
общедоступность — достигается информированием через средства массовой информации организаций о правилах и условиях аккредитации;
добровольность — аккредитация осуществляется в отношении организаций, добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетентности в области аккредитуемого вида деятельности, подавших в установленном порядке письменное заявление в аккредитующий орган и добровольно пожелавших следовать порядку аккредитации, установленному аккредитующим органом в соответствии с настоящим Регламентом.
1.4. Государственная услуга предоставляется Министерством по делам печати и информации Московской области (далее — Министерство).
1.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
— постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 N 142/17 "О правилах проведения аккредитации в Московской области" (в ред. постановлений Правительства Московской области от 31.10.2002 N 509/43, от 02.04.2007 N 222/12);
— Положением о Министерстве по делам печати и информации Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 23.11.2007 N 886/28 "Об утверждении Положения о Министерстве по делам печати и информации Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 17.06.2008 N 463/21, от 09.09.2008 N 796/34);
— распоряжением Министерства по делам печати и информации Московской области "Об утверждении регламента работы комиссии по аккредитации организаций при Министерстве по делам печати и информации Московской области";
— настоящим административным регламентом.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является организационный отдел Организационного управления Министерства (далее — отдел).
Информация о порядке и процедуре оказания государственной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи от сотрудников отдела по телефонам: 8 (498) 602-12-05, 8 (498) 602-12-31, общий справочный телефон по Министерству: 8 (495) 668-01-12;
посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства по делам печати и информации Московской области http://www.mpi.mosreg.ru.
Местонахождение Министерства: 143407, Московская обл., г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
В сети Интернет на официальном сайте Министерства размещается следующая справочная информация:
— нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
— перечень аккредитуемых видов деятельности;
— перечень и формы документов (бланки документов) с образцами их заполнения;
— информация по заполнению платежных документов;
— список организаций, аккредитованных при Министерстве;
— общая информация о составе Комиссии по проведению аккредитации организаций при Министерстве (далее — Комиссия), месте и времени проведения ее заседаний;
— адрес электронной почты ответственного сотрудника за осуществление процедур аккредитации организаций при Министерстве.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются:
— по электронной почте в течение рабочего дня;
— по письменному обращению в течение 10 дней с момента получения такого обращения;
— по телефону 8 (498) 602-12-05 у сотрудника отдела, курирующего данный вопрос;
— на личной встрече (по предварительной записи) с сотрудником отдела, курирующего данный вопрос.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник отдела подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника, который может сообщить необходимую информацию.
Сотрудник, курирующий данный вопрос, обязан:
— предоставить информацию по нормативным правовым актам, регулирующим вопросы аккредитации организаций;
— предоставить информацию о порядке и сроках проведения аккредитации и подачи необходимых документов;
— предоставить информацию по аккредитуемым видам деятельности (приложение N 1);
— предоставить информацию и оказать помощь в заполнении документов на аккредитацию;
— предоставить информацию о порядке принятия решения по конкретному заявлению;
— предоставить информацию по размещению государственной услуги на Интернет-сайте;
— подготовить необходимые документы и оповестить участвующих в аккредитации о месте и времени проведения заседания Комиссии;
— в течение трех дней после проведения аккредитации выдать оформленный аттестат аккредитации.
2.2. Условия предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется при соблюдении следующих условий:
а) подача заявления по установленной форме с приложением документов согласно утвержденной описи;
б) соответствие заявителя следующим требованиям (критериям):
— регистрация на территории Московской области;
— отсутствие задолженности по заработной плате и оплате налогов в бюджет Московской области;
— опыт работы в сфере аккредитуемой деятельности не менее 3 лет (в отдельных случаях в зависимости от сферы аккредитации аккредитующий орган вправе сократить установленный срок);
— соответствие уровня средней заработной платы работников субъекта аккредитации уровню средней начисленной заработной платы по Московской области;
— соответствие деятельности заявителя по аккредитуемому виду деятельности требованиям, предъявляемым законодательством;
в) оплата работ по аккредитации путем перечисления денежных средств в областной бюджет.
2.3. Сроки предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги по рассмотрению заявлений, направленных в Министерство для проведения аккредитации впервые или на новый срок не позднее 45 дней до истечения срока действия аттестата аккредитации с приложением необходимых документов, не должен превышать 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации заявлений.
По результатам рассмотрения заявления и необходимых документов согласно установленной описи (приложения N 3, 5) сотрудник отдела (секретарь Комиссии по аккредитации) подготавливает мотивированное заключение и представляет его вместе с документами, полученными от заявителя, на рассмотрение на заседании Комиссии.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача аттестата аккредитации на основании решения Комиссии, утвержденного приказом министра.
Выдача аттестата аккредитации не должна превышать 3 (трех) дней после принятия решения Комиссией. Аттестат аккредитации выдается на каждый вид деятельности отдельно сроком на один год.
Аттестат аккредитации может быть аннулирован или приостановлен в случаях, предусмотренных Регламентом.
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
— предоставление недостоверных или искаженных данных в документах, представленных заявителем;
— несоответствие заявителя установленным требованиям;
— неквалифицированное осуществление аккредитуемого вида деятельности, выявленного органом, выдавшим лицензию на осуществление аккредитуемого вида деятельности;
— непредставление или отказ от представления документа(-ов) на аккредитацию;
— возбуждение уголовного дела в отношении заявителя.
2.5. Требования к оборудованию помещений для предоставления государственной услуги.
Кабинет для приема заявителей оборудуется информационной табличкой с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место сотрудника отдела оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа в сеть Интернет, к информационным базам данных, печатающим устройством, сейфом для хранения бланков аттестатов аккредитации, факсом, телефонным аппаратом и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
Оплата работ по аккредитации производится в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 17.05.2001 N 142/17 "О правилах проведения аккредитации в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 31.10.2002 N 509/43, от 02.03.2005 N 144/9, от 02.04.2007 N 222/12, от 5 августа 2008 г. N 643/29).
Изменение размера оплаты работ по аккредитации осуществляется только путем внесения изменений в указанное постановление Правительства Московской области.
Документы могут быть поданы заявителем лично либо по почте (заказным письмом), курьером от заявителя.
На заседании Комиссии по аккредитации заявитель участвует лично или направляет полномочного представителя (по доверенности).
Аттестат аккредитации выдается заявителю лично либо полномочному представителю по доверенности.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов, представленных в отдел заявителем;
б) изучение и юридическая экспертиза представленных документов и подготовка мотивированного заключения на заседание Комиссии по аккредитации;
в) рассмотрение заявки и представленного пакета документов на заседании Комиссии по аккредитации при Министерстве по делам печати и информации Московской области;
г) аттестация заявителя на заседании Комиссии;
д) принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации;
е) оформление и выдача решения Комиссии по аккредитации, распоряжения Министерства, аттестата аккредитации;
ж) внесение сведений о заявителе в Отраслевой реестр аккредитованных субъектов Московской области;
з) инспекционный контроль за аккредитованными организациями, подготовка отчетных документов о деятельности аккредитованных субъектов;
и) приостановление либо аннулирование аттестата аккредитации.
3.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявитель, претендующий на аккредитацию, подает заполненное по установленной форме заявление (приложения N 2, 4) и комплект следующих документов по установленной описи (приложения N 3, 5):
— копии (с представлением подлинников) учредительных документов (устав, Положение, решение о создании, учредительный договор);
— копию (с представлением подлинника) свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
— копию (с представлением подлинника) свидетельства о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы (при их наличии);
— выписку (подлинник) из Единого государственного реестра;
— копию (с представлением подлинника) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
— копии (с представлением подлинников) лицензии, сертификата, патента (в случаях, предусмотренных законодательством);
— справку компетентного органа об отсутствии задолженности по заработной плате и уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
— справку об уровне средней заработной платы работников субъекта аккредитации;
— документ, подтверждающий оплату работ по аккредитации, рекомендации по заполнению которого приведены в приложении N 6 (не приводится).
В зависимости от специфики заявленного на аккредитацию вида деятельности помимо общего комплекта документов заявителем дополнительно представляются:
— документы, подтверждающие право владения, пользования и распоряжения имуществом;
— документы, подтверждающие соответствующую квалификацию сотрудников по аккредитуемому виду деятельности;
— документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности заявителя;
— иные документы (по требованию аккредитующего органа).
3.3. Прием и регистрация документов, представляемых заявителем (его представителем).
Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача заявителем (его представителем) в Министерство заявления на получение аттестата аккредитации, а также документов, указанных в разделе 3, пункте 3.2 Регламента.
Полномочия представителя на подачу документов подтверждаются доверенностью.
Должностным лицом, ответственным за подготовку документов и проведение заседаний Комиссии по аккредитации, является сотрудник отдела Министерства — секретарь Комиссии по аккредитации, который проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие предъявленным требованиям.
При отсутствии необходимых документов секретарь Комиссии по аккредитации уведомляет заявителя (представителя) о наличии препятствий для рассмотрения заявки на заседании Комиссии, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю (его представителю).
При соответствии представленных документов установленным требованиям сотрудник отдела (секретарь Комиссии по аккредитации) регистрирует заявление с представленными документами в журнале регистрации заявлений и документов о выдаче аттестатов по аккредитации в соответствии с Правилами ведения книг учета документов:
— порядковый номер заявления;
— дата подачи заявления;
— реквизиты заявителя;
— вид аккредитуемой деятельности;
— оценка полноты прилагаемых документов;
— фамилия, имя, отчество, подпись, телефон лица, сдавшего пакет документов;
— фамилия, имя, отчество, подпись, должность специалиста, принявшего пакет документов;
— сведения о выдаче аттестата аккредитации (серия, номер, год, число, месяц), решение об отказе в выдаче аттестата;
— номер регистрационный в Едином реестре аккредитованных субъектов.
Прием документов осуществляется по описи, копия которой с отметкой о дате приема представленных документов вручается заявителю.
При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
Заявление с документами может быть направлено в Министерство по почте заказным письмом или доставлено нарочным (курьер, уполномоченный представитель организации).
3.4. Изучение представленных документов и подготовка заключения об аккредитации.
Сотрудник отдела (секретарь Комиссии по аккредитации) при поступлении документов проверяет соответствие заявителя требованиям, установленным в разделе 3, пункте 3.2 Регламента.
Кроме того, проверяет правильность оформления документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а именно, что:
— документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
— тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращения, с указанием их мест нахождения;
— фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
— в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
— документы не исполнены карандашом;
— документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Срок представления дополнительных документов, указанных в разделе 3, пункте 3.2 настоящего Регламента, не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления в отделе Министерства.
По результатам проведенной проверки сотрудник отдела (секретарь комиссии по аккредитации) осуществляет:
— подготовку мотивированного заключения об аккредитации и вынесение вопроса на рассмотрение Комиссии;
— подготовку проекта уведомления об отказе в вынесении вопроса на рассмотрение Комиссии и возвращении заявителю заявления и представленных документов.
Общий срок изучения представленных документов и принятия по ним решения не должен превышать 20 (двадцати) рабочих дней.
3.5. Рассмотрение заявления на заседании Комиссии Министерства по делам печати и информации Московской области по аккредитации организаций.
Порядок организации работы и документального обеспечения деятельности Комиссии при рассмотрении заявок и принятия решений о выдаче или отказе в выдаче аттестата аккредитации определен регламентом работы Комиссии Министерства по делам печати и информации Московской области по аккредитации организаций, утвержденным распоряжением Министерства.
Работа по аккредитации осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на получение аттестата аккредитации и включает в себя следующие основные этапы:
1) рассмотрение заявления и представленных документов в течение 10 дней со дня регистрации заявления;
2) аттестация заявителя;
3) принятие решения об аккредитации или отказе в аккредитации в течение трех дней после проведения заседания Комиссии.
Заявка на повторную аккредитацию подается заявителем не позднее чем за 45 дней до истечения срока действия аттестата аккредитации.
Секретарь Комиссии по аккредитации имеет право:
— отказать заявителю в приеме документов в случае наличия в них недостоверных данных;
— требовать от заявителя представления подлинных документов для их сверки с копиями;
— требовать от заявителя дополнительные документы в зависимости от специфики заявленного на аккредитацию вида деятельности;
— не выдавать аттестат аккредитации в случае отсутствия документа, подтверждающего оплату работ по аккредитации.
Координацию работы по аккредитации осуществляет заместитель министра по делам печати и информации Правительства Московской области — председатель Комиссии по аккредитации.
Комиссия по аккредитации организаций при Министерстве по делам печати и информации состоит из председателя Комиссии, заместителя, ответственного секретаря и членов Комиссии. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Министерства.
Председатель Комиссии:
а) руководит деятельностью Комиссии по аккредитации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
б) определяет дату, время, место проведения заседания Комиссии по аккредитации, а также утверждает повестку заседания Комиссии;
в) знакомится с материалами Комиссии;
г) ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса;
д) подписывает документы Комиссии по аккредитации;
е) дает поручения ответственному секретарю и членам Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии замещает председателя Комиссии в его отсутствие.
Члены Комиссии:
а) знакомятся с материалами Комиссии;
б) лично участвуют в заседаниях Комиссии.
В ходе заседания члены Комиссии имеют право:
а) вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;
б) получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;
в) вносить предложения и замечания по проекту решения.
Секретарь Комиссии по аккредитации:
а) формирует повестку дня заседания Комиссии;
б) оповещает заявителей и приглашенных не менее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания;
в) о времени и месте проведения заседания Комиссии знакомит членов Комиссии с повесткой заседания Комиссии не позднее чем за 15 календарных дней до дня заседания;
г) обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии: ведет журнал регистрации заявлений и документов о выдаче аттестатов по аккредитации, оформляет протоколы заседания Комиссии, решения, распоряжения Министерства и аттестаты аккредитации;
д) запрашивает и получает в установленном порядке в Министерстве экономики Московской области бланки аттестатов аккредитации организаций;
е) лично участвует в заседании Комиссии по аккредитации без права голоса;
ж) информирует о ходе предоставления государственной услуги в Министерстве с использованием средств сети Интернет;
з) вносит изменения и дополнения в нормативные правовые акты, связанные с аккредитацией организаций в Министерстве;
и) в установленные сроки готовит отчеты по аккредитации организаций в Министерство экономики Московской области;
к) формирует и ведет Отраслевой реестр аккредитованных при Министерстве организаций.
3.6. Выдача аттестата аккредитации.
Сотрудник отдела Министерства (секретарь Комиссии по аккредитации) получает по накладной в Министерстве экономики Московской области бланки аттестатов аккредитации, которые являются документом строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
Аттестат аккредитации — документ, удостоверяющий аккредитацию субъекта, подписывается министром по делам печати и информации Правительства Московской области (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяется гербовой печатью Министерства по делам печати и информации Московской области.
Аттестат аккредитации выдается на каждый вид заявленной деятельности лично на руки представителю организации (или по доверенности) в течение трех рабочих дней после принятия решения о его аккредитации.
Решение об аккредитации оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и ответственным секретарем. На основании решения готовится распоряжение Министерства по делам печати и информации.
В аттестате аккредитации указываются:
— регистрационный номер аттестата аккредитации;
— наименование министерства;
— для юридического лица — наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес;
— для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (последнее — при его наличии), данные документа, удостоверяющего личность;
— аккредитуемый вид деятельности;
— место действия аттестата;
— сведения о регистрации в Едином реестре аккредитованных организаций Московской области;
— срок действия аттестата аккредитации.
При получении аттестата аккредитации заявитель расписывается в соответствующей графе журнала выданных аттестатов аккредитации и в решении о выдаче аттестата аккредитации.
Аттестат аккредитации выдается сроком на один год.
Срок действия аттестата аккредитации начинает исчисляться со дня принятия решения Комиссией о выдаче аттестата аккредитации.
Аттестат аккредитации вступает в действие со дня его регистрации в Едином реестре аккредитованных субъектов Московской области (далее — Единый реестр).
Аттестат аккредитации выдается в единственном экземпляре после представления заявителем документа, подтверждающего оплату работ по аккредитации. Выдачу аттестата аккредитации осуществляет уполномоченное структурное подразделение — организационный отдел Министерства.
В случае утраты аттестата аккредитации выдается его дубликат. Передача аттестата аккредитации другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам не допускается.
В случае реорганизации, ликвидации юридического лица либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, банкротства заявителя аттестат утрачивает юридическую силу.
В случаях реорганизации заявителя, изменения его наименования или местонахождения заявитель обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении аттестата аккредитации с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
3.7. Отказ в выдаче аттестата аккредитации.
После принятия Комиссией решения об отказе в выдаче аттестата аккредитации заявитель уведомляется о принятом решении.
Выводы Комиссии представляются секретарем Комиссии по аккредитации на ознакомление заявителю в день проведения заседания под роспись.
В случае отсутствия заявителя на заседании Комиссии он письменно уведомляется о принятом решении в течение трех календарных дней после даты проведения заседания.
Уведомление об отказе в выдаче аттестата аккредитации может быть вручено заявителю (его представителю) лично либо путем отправления заказного письма с уведомлением.
3.8. Внесение сведений о заявителе в ведомственный реестр аккредитованных организаций.
После получения подписанного аттестата аккредитации с проставленным на нем оттиском печати Министерства по делам печати и информации Московской области сотрудник отдела (секретарь Комиссии по аккредитации) вводит в Отраслевой реестр аккредитованных субъектов при Министерстве по делам печати и информации Московской области следующие данные:
— номер и дату регистрации аттестата аккредитации;
— наименование, адрес, телефон аккредитованного субъекта;
— сведения о регистрации в налоговом органе, номер свидетельства, ИНН, КПП;
— вид аккредитованной деятельности;
— статус аккредитации;
— срок действия аттестата;
— дату аннулирования, приостановления, возобновления или переоформления аттестата аккредитации.
Сотрудник отдела (секретарь Комиссии по аккредитации) ежемесячно до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения, внесенные в реестр, в Министерство экономики Московской области, осуществляющее ведение Единого реестра. Сведения реестра аккредитованных субъектов также экспортируются в соответствии с программным комплексом в Министерство экономики Московской области.
В Министерстве ежемесячно готовятся следующие отчеты по аккредитации и использованию бланков аттестатов аккредитации:
— ежемесячные отчеты, в которых указываются сведения по сборам за аккредитацию, об аккредитованных субъектах при Министерстве, об аккредитованных видах деятельности, сроках аккредитации, серии и номера выданных аттестатов аккредитации;
— ежеквартальные отчеты, в которых указываются сведения по учету и использованию бланков аттестатов аккредитации и приложений к ним;
— полугодовые и итоговые отчеты за год, в которых указываются сведения о деятельности организаций, аккредитованных при Министерстве, в том числе об их участии в программах Московской области, научно-исследовательских работах, в инвестиционных проектах, в конкурсах на поставку продукции, работ, услуг; сведения об объеме работ, выполненных в Московской области, и налоговых отчислениях в бюджет Московской области за весь период аккредитации.
Сведения об аккредитованных субъектах заносятся в реестр, который размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства: www.mpi.mosreg.ru.
3.9. Инспекционный контроль за аккредитованными субъектами.
Министерство в пределах своей компетенции осуществляет инспекционный контроль за аккредитованными им субъектами.
Министерство при осуществлении инспекционного контроля имеет право:
— проводить проверки аккредитованного субъекта на предмет соответствия аккредитованного вида деятельности установленным требованиям;
— запрашивать и получать от аккредитованного субъекта необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
— составлять на основании результатов проверок акты с указанием выявленных нарушений;
— выдавать предписания по устранению выявленных нарушений;
— принимать решение об аннулировании или приостановлении действия аттестата аккредитации.
Аккредитованный субъект обязан обеспечивать условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля и представить ему необходимую информацию и документы.
3.10. Приостановление действия либо аннулирование аттестата аккредитации.
Действие аттестата аккредитации может быть приостановлено по решению Комиссии в случае:
— несоблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, регламентирующих правоотношения в сфере проведения аккредитации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
— нарушения договорных обязательств при осуществлении вида деятельности, указанного в аттестате аккредитации.
Срок приостановления действия аттестата аккредитации не может превышать 6 (шести) месяцев.
Срок устранения аккредитованным субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия аттестата аккредитации, не может превышать срока, на который приостановлено действие аттестата аккредитации.
В случае устранения заявителем обстоятельств, повлекших приостановление аттестата аккредитации, сотрудник отдела (секретарь Комиссии по аккредитации) в течение 3 (трех) рабочих дней готовит заключение о возобновлении действия аттестата аккредитации и выносит вопрос на рассмотрение Комиссии.
Аттестат аккредитации может быть аннулирован по решению Комиссии в случае:
— подачи заявителем соответствующего заявления;
— невыполнения в установленный срок заявителем решения Комиссии об устранении допущенных нарушений.
Решение об аннулировании аттестата аккредитации принимается аккредитующим органом и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения доводится до сведения заявителя.
Принятое решение об аннулировании аттестата аккредитации влечет за собой исключение аккредитованного субъекта из реестра аккредитованных субъектов и может явиться основанием для расторжения договоров (контрактов, соглашений), заключенных с аккредитованным субъектом.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Секретарь Комиссии по аккредитации несет персональную ответственность за:
а) соблюдение сроков и порядка приема документов, подготовки мотивированного заключения для проведения заседания Комиссии по аккредитации, повестки заседания Комиссии, протокола заседания Комиссии, решения Комиссии, распоряжений Министерства;
б) соблюдение порядка, в том числе сроков выдачи аттестата аккредитации и внесения сведений в реестр;
в) соблюдение сроков подготовки отчетности по установленным формам.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Министерства.
Текущий контроль за предоставлением государственной услуги по аккредитации организаций, соблюдению положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области осуществляет начальник Организационного управления, а в его отсутствие его заместитель.
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
Решения Комиссии по аккредитации могут быть обжалованы в Министерство, Министерство экономики Московской области и (или) в суд.
В письменном обращении в обязательном порядке указываются наименование Министерства, фамилия, имя, отчество руководителя Министерства (лица, исполняющего его обязанности), а также фамилия, имя, отчество (последнее — при его наличии) заявителя, полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставятся личная подпись и дата.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
— обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
— иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр, иное уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Жалоба на решение Комиссии по аккредитации может быть подана в течение трех месяцев со дня истечения установленного срока для принятия Комиссией по аккредитации соответствующего решения.
Жалоба на решение Комиссии по аккредитации подается в письменной форме разборчивым почерком и не должна содержать нецензурных выражений.
Жалоба на решение Комиссии по аттестации должна содержать:
наименование Комиссии по аккредитации, решение которой обжалуется;
фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;
существо обжалуемого решения.
Подача жалобы на решение Комиссии по аккредитации не приостанавливает исполнения обжалуемого решения.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по предоставлению государственной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, на основании настоящего Регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Подача жалобы на решение Комиссии по аккредитации в Министерство, Министерство экономики Московской области не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.
Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложение N 1 к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ АККРЕДИТУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Аккредитуемые виды деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности):
— издательская деятельность (22.1);
— полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области (22.2);
— деятельность в области радиовещания и телевидения (92.2);
— розничная торговля книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами (52.47).
Приложение N 2 к Административному регламенту
В Министерство по делам печати и информации Московской области
ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИРегистрационный номер ________________________ Заявитель _____________________________________________________________ (наименование юридического лица___________________________________________________________________________ или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)Местонахождение ___________________________________________________________ (юридический адрес, паспортные данные, адрес, телефон)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Зарегистрированный ________________________________________________________Свидетельство: серия _________ N ________________от "___" _______________________ 19____ г.Р/с _______________________________ в банке _______________________________к/с ________________________________ БИК __________________________________ИНН _______________________просит выдать аттестат аккредитации на осуществление ______________________ (наименование вида___________________________________________________________________________ аккредитуемой деятельности)______________________________________________________ на срок 1 (один) годДанные, указанные в представленных документах, соответствуютдействительности.Приложение: материалы для получения аттестата аккредитации согласно описина ___________ листах.Руководитель _________________(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. "____" __________ 200___ г.Документы принял: _______________________ _________________________ (подпись) (должность, Ф.И.О.) "_____" ___________ 200___ г.
Приложение N 3 к Административному регламенту
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ АККРЕДИТАЦИИ В МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИНЯТЫХ ОТ <1> __________________________________________________ (наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)┌─────┬────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐│N п/п│Наименование документа │Кол-во││ │ │листов│├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│1. │Заявление на получение аттестата аккредитации │ ││ │по установленной форме с указанием заявленных видов │ ││ │деятельности │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│2. │Копии (с представлением подлинников) учредительных │ ││ │документов (устав, Положение, решение о создании, │ ││ │учредительный договор) │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│3. │Копия (с представлением подлинника) свидетельства │ ││ │о государственной регистрации заявителя в качестве │ ││ │юридического лица или гражданина в качестве индивидуального │ ││ │предпринимателя │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│4. │Копия (с представлением подлинника) свидетельства │ ││ │о государственной регистрации изменений, внесенных │ ││ │в учредительные документы (при их наличии) │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│5. │Выписка (подлинник) из Единого государственного реестра <2> │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│6. │Копия (с представлением подлинника) свидетельства │ ││ │о постановке на учет в налоговом органе │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│7. │Копии (с представлением подлинников) лицензии, сертификата, │ ││ │патента (в случаях, предусмотренных законодательством) │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│8. │Обоснование осуществления субъектом аккредитации заявленной │ ││ │деятельности (направление и характеристика деятельности, │ ││ │продолжительность работы на рынке оказываемых услуг, опыт │ ││ │работы на территории Московской области и иных субъектов │ ││ │Российской Федерации, динамика роста оказываемых услуг, │ ││ │востребованность заявленной деятельности заказчиками │ ││ │с указанием перечня заключенных договоров) │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│9. │Документы, подтверждающие соответствующую квалификацию │ ││ │по предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, │ ││ │свидетельств, дипломов специалистов с предъявлением │ ││ │оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном │ ││ │порядке) │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│10. │Справка об уровне средней заработной платы работников │ ││ │субъекта аккредитации <3> │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│11. │Справка компетентного органа об отсутствии задолженности │ ││ │по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты │ ││ │всех уровней <4> │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│12. │Рекомендательные письма <5> │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│13. │Дополнительные документы <6> │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│14. │Документы, подтверждающие право владения, пользования │ ││ │и распоряжения имуществом │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│15. │Иные документы <7> │ │└─────┴────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘Сдал: ________________________________________________________________Принял: ______________________________________________________________ "____" __________ 200___ г.
———————————
<1> Указывается полное наименование организации.
<2> Не более месячной давности.
<3> Справка оформляется на бланке организации за подписями руководителя и главного бухгалтера, заверенными печатью организации.
<4> Справка из налогового органа по месту регистрации организации.
<5> Рекомендательные письма органов государственной власти, органов местного самоуправления.
<6> Документы представляются в случае их наличия.
<7> Документы представляются по требованию аккредитующего органа.
Приложение N 4 к Административному регламенту
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐│ │В Министерство по делам печати и ││ │информации Московской области │└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИРегистрационный номер _____________________________________________________Заявитель _________________________________________________________________ (наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)Местонахождение ___________________________________________________________ (юридический адрес, паспортные данные, адрес)зарегистрированный ________________________________________________________Свидетельство: серия _________ N ________________от "___" ________________ 19____ г.Р/с ___________________________ в банке ___________________________________к/с _____________________________________ БИК _____________________________ИНН _______________________________________________________________________просит переоформить аттестат аккредитации N ___________ серия _____________на осуществление __________________________________________________________ (наименование вида деятельности)__________________________________________________________________________________________________________________________________ на срок ___________Основания для переоформления аттестата аккредитации __________________________________________________________________________________________________Данные, указанные в представленных документах, соответствуютдействительности.Приложение: материалы для переоформления аттестата аккредитации согласноописи на ___________ листах.Руководитель ___________ _____________________________(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.) М.П. "____" __________ 200___ г.Документы принял: _______________________ _________________________ (подпись) (должность, Ф.И.О.) "_____" ___________ 200___ г.
Приложение N 5 к Административному регламенту
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ В МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИНЯТЫХ ОТ <1> ________________________________________________________ (наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)┌─────┬────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐│N п/п│Наименование документа │Кол-во││ │ │листов│├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│1. │Заявление на получение аттестата аккредитации │ ││ │по установленной форме с указанием заявленных видов │ ││ │деятельности │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│2. │Копии (с представлением подлинников) учредительных │ ││ │документов (устав, Положение, решение о создании, │ ││ │учредительный договор) │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│3. │Копия (с представлением подлинника) свидетельства │ ││ │о государственной регистрации заявителя в качестве │ ││ │юридического лица или гражданина в качестве индивидуального │ ││ │предпринимателя │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│4. │Копия (с представлением подлинника) свидетельства │ ││ │о государственной регистрации изменений, внесенных │ ││ │в учредительные документы │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│5. │Выписка (подлинник) из Единого государственного реестра <2> │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│6. │Копии (с представлением подлинников) лицензии, сертификата, │ ││ │патента (в случаях, предусмотренных законодательством) │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│7. │Обоснование осуществления субъектом аккредитации заявленной │ ││ │деятельности (направление и характеристика деятельности, │ ││ │продолжительность работы на рынке оказываемых услуг, опыт │ ││ │работы на рынке оказываемых услуг, опыт работы на территории│ ││ │Московской области и иных субъектов Российской Федерации, │ ││ │динамика роста оказываемых услуг, востребованность │ ││ │заявленной деятельности заказчиками с указанием перечня │ ││ │заключенных договоров) │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│8. │Документы, подтверждающие соответствующую квалификацию │ ││ │по предмету аккредитации заявителя (копии аттестатов, │ ││ │свидетельств, дипломов специалистов с предъявлением │ ││ │оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном │ ││ │порядке) │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│9. │Справка об уровне средней заработной платы работников │ ││ │субъекта аккредитации <3> │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│10. │Справка компетентного органа об отсутствии задолженности │ ││ │по заработной плате и по уплате налогов и сборов в бюджеты │ ││ │всех уровней <4> │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│11. │Аттестат аккредитации <5> │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│12. │Дополнительные документы <6> │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│ │Документы, подтверждающие право владения, пользования │ ││ │и распоряжения имуществом │ │├─────┼────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤│ │Иные документы <7> │ │└─────┴────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘Сдал: ________________________________________________________________Принял: ______________________________________________________________ "_____" __________ 200___ г.
———————————
<1> Указывается полное наименование организации.
<2> Не более месячной давности.
<3> Справка оформляется на бланке организации за подписями руководителя и главного бухгалтера, заверенными печатью организации.
<4> Справка из налогового органа по месту регистрации организации.
<5> Представляется в обязательном порядке для обмена на новое свидетельство.
<6> Документы представляются в случае их непредставления при первой аккредитации.
<7> Документы представляются по требованию аккредитующего органа.