Без рубрики

Об утверждении Положения о муниципальном долге городского поселения Шатура

Решение Совета депутатов городского поселения Шатура Шатурского муниципального района МО от 30.09.2008 N 5/26

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 64 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном долге городского поселения Шатура (прилагается).
2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Шатура.

Председатель Совета депутатов В.Я. Бурданов

Глава городского поселения А.В. Филимонов

Утверждено решением Совета депутатов городского поселения Шатура Московской области от 30 сентября 2008 г. N 5/26

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАТУРА

Настоящее Положение определяет понятие и состав муниципального долга городского поселения Шатура, порядок предоставления муниципальных гарантий, а также порядок осуществления муниципальных заимствований.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальный долг городского поселения Шатура
1. Под муниципальным долгом в целях настоящего Положения понимается совокупность долговых обязательств городского поселения Шатура, возникших в результате муниципальных заимствований, а также долговые обязательства по муниципальным гарантиям, предоставленным городским поселением Шатура.
Под муниципальными заимствованиями в целях настоящего Положения понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг городского поселения Шатура, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства.
Муниципальная гарантия — вид долгового обязательства, в силу которого городское поселение Шатура (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
2. Городское поселение Шатура не несет ответственности по долговым обязательствам, если они не были гарантированы администрацией городского поселения Шатура.
Городское поселение Шатура не несет ответственности по долговым обязательствам, возникшим с нарушением настоящего Положения, других нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и городского поселения Шатура.
3. Долговые обязательства городского поселения Шатура погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
Статья 2. Долговые обязательства городского поселения Шатура
1. Долговые обязательства городского поселения Шатура возникают в результате привлечения администрацией городского поселения Шатура от имени городского поселения Шатура заемных средств юридических и физических лиц для решения вопросов местного значения, стоящих перед городским поселением Шатура.
Целью привлечения заемных средств могут быть:
— покрытие дефицита бюджета;
— необходимость финансирования иных расходов городского поселения Шатура в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и городского поселения Шатура.
2. Долговые обязательства городского поселения Шатура также могут возникать в результате принятия администрацией городского поселения Шатура от имени городского поселения Шатура гарантий по обязательствам юридических лиц в случаях, предусмотренных настоящим Положением, иными законами Московской области, законодательством РФ.

Глава II. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
Статья 3. Формы долговых обязательств городского поселения Шатура
1. Долговые обязательства городского поселения Шатура могут существовать в форме:
— кредитных соглашений и договоров;
— займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
— договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
— договоров о предоставлении муниципальных гарантий городского поселения Шатура.
Долговые обязательства городского поселения Шатура не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
2. В объем муниципального долга включаются:
— номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
— объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
— объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
— объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.
Статья 4. Обязательства по муниципальным займам
1. Муниципальные займы выпускаются с целью обеспечить гарантии сохранности сбережений населения, создать благоприятные условия по активному привлечению средств граждан и временно свободных денежных средств юридических лиц для решения экономических проблем, стоящих перед городским поселением Шатура.
2. Муниципальные займы осуществляются посредством выпуска ценных бумаг от имени городского поселения Шатура и их размещения среди юридических и физических лиц.
3. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается главой городского поселения Шатура в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленного соответствующим решением о бюджете района, а также программой внутренних заимствований.
Постановление главы городского поселения Шатура должно содержать:
а) общий объем эмиссии облигаций займа;
б) нижний и верхний пределы доходности облигаций займа;
в) гарантии владельцам ценных бумаг займа;
г) порядок обслуживания муниципального займа;
д) направления использования денежных средств, вырученных от реализации ценных бумаг муниципального займа.
4. Генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов устанавливаются Советом депутатов городского поселения Шатура и подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.
5. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 5. Кредитные обязательства
1. Привлечение заемных средств на основании заключения кредитных договоров и соглашений осуществляется администрацией городского поселения Шатура.
2. Администрация городского поселения Шатура заключает кредитный договор или соглашение только в рамках своей компетенции и на условиях, установленных настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации, Московской области.
3. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит главе городского поселения Шатура.
Статья 6. Гарантийные обязательства
1. Гарантийные обязательства возникают в результате принятия администрацией городского поселения Шатура от имени городского поселения Шатура гарантии по долговым обязательствам:
а) организаций, учреждений, предприятий, находящихся в собственности городского поселения Шатура;
б) предприятий и организаций любой формы собственности, выполняющих муниципальный заказ или участвующих в реализации муниципальных целевых программ;
в) иных юридических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Шатура в соответствии с требованиями настоящего Положения, действующего законодательства Российской Федерации и Московской области.

Глава III. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
Статья 7. Порядок регулирования долга городского поселения Шатура
1. Решением о бюджете городского поселения Шатура на очередной финансовый год устанавливаются следующие значения:
— предельный объем муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям;
— предельный объем заемных средств, используемых в течение соответствующего финансового года в соответствии с целями их привлечения, предусмотренными пунктом 1 статьи 2 настоящего Положения;
— предельный объем расходов на обслуживание (за исключением расходов на погашение) долга городского поселения Шатура на соответствующий финансовый год.
2. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав долга городского поселения Шатура, исполнение которых требует увеличения предельных размеров, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возможно только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского поселения Шатура на соответствующий финансовый год.
Статья 8. Определение предельного объема долга городского поселения Шатура
1. Предельный объем долга городского поселения Шатура устанавливается решением о бюджете городского поселения Шатура на соответствующий финансовый год с разбивкой долга по формам долговых обязательств, входящих в состав долга городского поселения Шатура.
Предельный объем долга городского поселения Шатура устанавливается по состоянию на 1 января следующего финансового года.
2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Реструктуризация долга
1. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
Статья 10. Полномочия Совета депутатов городского поселения Шатура
Совет депутатов городского поселения Шатура:
а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с муниципальным долгом;
б) утверждает условия и порядок предоставления гарантий;
в) утверждает генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов;
г) утверждает порядок и условия предоставления кредитов;
д) осуществляет контроль за состоянием и движением муниципального долга как непосредственно, так и через созданные им депутатские комитеты и комиссии.
Статья 11. Полномочия главы городского поселения Шатура
1. Глава городского поселения Шатура:
а) принимает решение о предоставлении и подписывает кредитные договоры и соглашения от имени городского поселения Шатура;
б) наделяет полномочиями финансовые органы, исполняющие бюджет городского поселения Шатура по обслуживанию муниципального долга;
в) отчитывается перед Советом депутатов городского поселения Шатура о состоянии и движении муниципального долга;
г) принимает решение о предоставлении и выдает гарантии от имени городского поселения Шатура;
д) выступает эмитентом ценных бумаг городского поселения Шатура.

Глава V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ОБСЛУЖИВАНИЕ И УЧЕТ ДОЛГА
Статья 12. Объекты обеспечения долга городского поселения Шатура
1. Долг городского поселения Шатура полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности городского поселения Шатура имуществом, составляющим казну городского поселения Шатура.
2. Объектами обеспечения долга городского поселения Шатура являются средства бюджета, а также движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности городского поселения Шатура, за исключением входящего в перечень имущества, находящегося в собственности городского поселения Шатура и запрещенного к использованию в качестве объектов обеспечения долговых обязательств.
Статья 13. Обслуживание долга городского поселения Шатура
1. Обслуживание долга городского поселения Шатура производится финансовым органом, исполняющим бюджет городского поселения Шатура, посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав долга городского поселения Шатура, их погашению и выплате доходов по ним в установленной форме.
2. Расходы на обслуживание долга городского поселения Шатура отражаются в решении о бюджете района на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Предельный объем расходов на обслуживание долга городского поселения Шатура в соответствующем финансовом году не может превышать 15 процентов объема расходов бюджета городского поселения Шатура, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 14. Учет долга городского поселения Шатура
1. Долг городского поселения Шатура учитывается в долговой книге городского поселения Шатура, представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав долга городского поселения Шатура и оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами городского поселения Шатура.
2. Ведение долговой книги городского поселения Шатура осуществляет финансовый орган, исполняющий бюджет городского поселения Шатура, наделенный полномочиями по обслуживанию долга.
3. Порядок ведения долговой книги городского поселения Шатура устанавливается главой городского поселения Шатура.

Глава VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
Статья 15. Контроль за состоянием муниципального долга
1. Контроль за состоянием и движением муниципального долга осуществляется финансовым органом, исполняющим бюджет городского поселения Шатура, в соответствии с его полномочиями по управлению муниципальным долгом.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского поселения Шатура глава городского поселения Шатура представляет Совету депутатов городского поселения Шатура отчет о состоянии муниципального долга в отчетном финансовом году в соответствии с данными муниципальной долговой книги городского поселения Шатура.
3. Годовой отчет о состоянии и движении муниципального долга публикуется в средствах массовой информации не позднее 1 июня года, следующего за отчетным периодом.
4. Оперативная информация о состоянии муниципального долга представляется главой городского поселения Шатура Совету депутатов городского поселения Шатура одновременно с проектом решения Совета депутатов городского поселения Шатура о бюджете городского поселения Шатура на предстоящий финансовый год.

Добавить комментарий