О дальнейшей реструктуризации городского портфеля акций, повышении эффективности управления принадлежащими городу Москве пакетами акций и организации продажи находящихся в собственности города Москвы акций открытых акционерных обществ через организаторов торгов на рынке ценных бумаг

На основании результатов реализации Программы реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и Программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 гг.", и во исполнение постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы", в целях осуществления дальнейших мероприятий по повышению эффективности использования городского портфеля акций в рамках реформирования системы корпоративного управления акционерными обществами, акции которых находятся в собственности города Москвы, и совершенствования порядка реализации прав акционера по акциям, принадлежащим городу Москве, Правительство Москвы постановляет:

1. Утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 17.10.2012 N 568-ПП.

2. Утвердить:

2.1. Положение о порядке определения уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы (приложение 2).

2.2. Положение о порядке ведения реестра акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (приложение 3).

2.3. Утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 17.10.2012 N 568-ПП.

2.4. Положение о порядке проведения аттестации лиц, привлекаемых в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (приложение 5).

2.5. Положение о порядке ведения реестра лиц, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (приложение 6).

2.6. Положение о критериях отбора аттестованных директоров для привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (приложение 7).

2.7. Положение об оценке эффективности работы аттестованных директоров в органах управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (приложение 8).

3. Органам исполнительной власти города Москвы в соответствии с распределением полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП, и Положением (приложение 2) осуществлять функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в указанных акционерных обществах в пределах своей компетенции, а также установленных Правительством Москвы предельной численности и фонда оплаты труда.

4. Считать целесообразным осуществление приватизации находящихся в собственности города Москвы пакетов акций акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале менее блокирующего пакета (25% + 1 акция), за исключением стратегически важных, обеспечивающих жизнедеятельность города, безопасность и здоровье жителей, а также отвечающих установленным Правительством Москвы требованиям экономической эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых принадлежат городу Москве.

5. В целях обеспечения эффективного управления создаваемыми с участием города Москвы открытыми акционерными обществами и открытыми акционерными обществами, акции которых приобретаются в государственную собственность города Москвы, считать преимущественным участие города Москвы в новых акционерных обществах при размере доли города Москвы в уставном капитале не ниже контрольного пакета (50% + 1 акция), а также при условии обязательного внедрения в данных обществах в полном объеме системы корпоративного управления, утвержденной постановлениями Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 304-ПП и от 3 июля 2007 г. N 576-ПП.

6. Установить, что бюджетные инвестиции не предоставляются хозяйственным обществам, заявки которых не обеспечены полным пакетом документов, в соответствии с требованиями, предусмотренными нормативно-правовыми актами города Москвы.

7. Возложить на Департамент имущества города Москвы функции по:

7.1. Ведению реестра лиц, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее — Реестр аттестованных директоров).

7.2. Отбору из числа лиц, включенных в Реестр аттестованных директоров, кандидатов для выдвижения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, в порядке и на основании установленных критериев (приложение 7).

7.3. Формированию и обеспечению деятельности межведомственного коллегиального органа, осуществляющего функции по аттестации, отбору и оценке эффективности деятельности лиц, не являющихся государственными служащими и привлекаемых в органы управления и контроля акционерных обществ, а также независимых директоров (приложения 5, 7, 8).

8. Департаменту имущества города Москвы:

8.1 — 8.10. Утратили силу. — Постановление Правительства Москвы от 17.10.2012 N 568-ПП.

8.11. Утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 19.05.2009 N 458-ПП.

8.12 — 8.13. Утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 17.10.2012 N 568-ПП.

8.14. В соответствии с Положением (приложение 2) вносить на утверждение Правительства Москвы актуализированный перечень хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале.

8.15. При заключении договоров на предоставление бюджетных инвестиций предусматривать в обязательном порядке обязанность хозяйственных обществ в десятидневный срок представлять отчетность о реализации инвестиционных проектов и о целевом использовании бюджетных средств по требованию Департамента имущества города Москвы или отраслевого органа исполнительной власти города Москвы.

9 — 12. Утратили силу. — Постановление Правительства Москвы от 17.10.2012 N 568-ПП.

13. Внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты города Москвы согласно приложению 9.

14. Признать утратившими силу:

14.1. Пункты 5.6, 5.7 постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы" (в редакции постановления Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1099-ПП).

14.2. Приложение 1 к Программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О совершенствовании управления собственностью города Москвы с использованием инструментов финансового рынка и Программе реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 304-ПП, от 20 февраля 2007 г. N 103-ПП).

14.3. Приложение 6 к постановлению Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 304-ПП "Об итогах деятельности хозяйственных обществ с долей города Москвы и утверждении Стандартов корпоративного поведения города Москвы как акционера" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 17 апреля 2007 г. N 273-ПП, от 3 июля 2007 г. N 576-ПП).

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

1.1. Положение о порядке определения уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту — акционерные общества), и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту — Положение), разработано во исполнение постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы".

1.2. Настоящим Положением устанавливаются:

1.2.1. Порядок определения уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров, занимающих должности в органах управления и контроля, а именно в советах директоров (наблюдательных советах), единоличных (коллегиальных) исполнительных органов, ревизионных комиссиях (ревизоров) и счетных комиссиях и комитетах при советах директоров акционерных обществ (далее по тексту — органы управления и контроля) в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы.

1.2.2. Ответственность работников и руководителей уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, возникающая при ненадлежащем исполнении обязанностей по управлению пакетами акций, принадлежащими городу Москве.

1.3. Акционерные общества, акции которых находятся в собственности города Москвы, разделены на три группы (I, II и III группы) в соответствии с Критериями классификации акционерных обществ для целей разграничения полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы" (далее — Критерии классификации).

Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы — отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города Москвы, который в соответствии с утвержденным Правительством Москвы распределением полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, осуществляет функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ и координации деятельности представителей интересов Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах.

Абзац утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 17.10.2012 N 568-ПП.

Перечень хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале — Перечень хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале, вносимый Департаментом имущества города Москвы для утверждения Правительством Москвы с указанием:

— Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы;

— Уполномоченных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы;

— группы акционерных обществ в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 года N 576-ПП;

— а также с указанием иных хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставном капитале с указанием Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, за которыми закреплены функции по координации и контролю за деятельностью данных хозяйственных обществ.

Представитель интересов города Москвы — представитель интересов города Москвы в совете директоров акционерного общества, избираемый и действующий в порядке, установленном Правительством Москвы.

Функции по координации деятельности представителей интересов Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе — полномочия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, в части осуществления функций по взаимодействию с представителями интересов города Москвы и аттестованными директорами, занимающими должности в органах управления и контроля акционерных обществ в порядке, определяемом Правительством Москвы, и в соответствии с утвержденным Правительством Москвы распределением акционерных обществ между Уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы.

Функции по координации и контролю за деятельностью акционерного общества — полномочия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, в части осуществления функций по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ с долей города Москвы в порядке, определяемом Правительством Москвы, и в соответствии с утвержденным Правительством Москвы распределением акционерных обществ между органами исполнительной власти города Москвы, включающие следующие функции в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП:

— направление предложений в Департамент имущества города Москвы по вопросам, относящимся к его компетенции;

— подготовка ориентировочных ключевых показателей эффективности (далее по тексту — КПЭ);

— подготовка заключения на разработанные акционерным обществом КПЭ, бизнес-планы, оперативные планы и бюджеты;

— и иные полномочия, не связанные с непосредственной координацией деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе.

Аттестованный директор — лицо, прошедшее аттестацию, включенное в Реестр аттестованных директоров и имеющее аттестат директора категории "Генеральный директор", "Член совета директоров" или "Специалист".

Реестр аттестованных директоров — систематизированная база данных (Реестр), созданная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащая сведения о лицах, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы.

Реестр акционерных обществ — систематизированная база данных (Реестр), созданная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, и архив документов, содержащие информацию и сведения об акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы, порядок ведения и полное содержание которого определяются Правительством Москвы.

3.1. Принцип приоритета защиты прав и интересов города Москвы как акционера.

Данный принцип устанавливает приоритет интересов города Москвы над интересами третьих лиц при разграничении полномочий между органами исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы.

3.2. Принцип распределения полномочий по управлению акционерным обществом между Уполномоченными органами исполнительной власти определяется в зависимости от специфики акционерного общества.

Полномочия органов исполнительной власти города Москвы разделены в зависимости от:

— группы акционерного общества в соответствии с Критериями классификации;

— функций по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе;

— функций по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ.

3.3. Принцип исключительной компетенции Департамента имущества города Москвы по управлению пакетами акций проблемных обществ.

Департамент имущества города Москвы осуществляет функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ и функции по координации деятельности представителей интересов города и аттестованных директоров в акционерных обществах, в обществах, отвечающих признакам банкротства в соответствии с законодательством РФ, а также находящихся в розыске и ликвидации.

3.4. Принцип тройственного правового статуса Департамента имущества города Москвы.

Департамент имущества города Москвы может осуществлять следующие функции по управлению акционерными обществами:

— исключительные полномочия Департамента имущества города Москвы в акционерных обществах I и II групп в соответствии с Критериями классификации;

— функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах;

— функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ.

Другие Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы вправе осуществлять следующие функции:

— функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах;

— функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ.

3.5. Принцип управления пакетами акций акционерных обществ через представителей интересов города Москвы в совете директоров и аттестованных директоров в органах управления и контроля акционерных обществ.

Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют непосредственное управление в акционерных обществах посредством реализации функций по координации и контролю за деятельностью представителей интересов города Москвы в совете директоров и аттестованных директоров в органах управления и контроля акционерных обществ.

3.6. Принцип непрерывности реализации функций Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы.

Функции Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, в отношении конкретных акционерных обществ определяются и утверждаются Правительством Москвы при утверждении Перечня обществ с указанием органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в указанных акционерных обществах, а также иных хозяйственных обществах с долей города Москвы в уставном капитале.

4.1. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы для разграничения полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, определяются в соответствии с распорядительными актами Правительства Москвы.

4.2. Распорядительным актом Правительства Москвы об утверждении Перечня обществ определяются:

4.2.1. Группа акционерных обществ в соответствии с Критериями классификации.

4.2.2. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ.

4.2.3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах.

4.3. Возникновение, изменение и прекращение полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, осуществляются в соответствии с нормативно-распорядительными актами Правительства Москвы.

4.4. Подготовка распорядительного акта Правительства Москвы об утверждении Перечня обществ, предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Положения, осуществляется Департаментом имущества города Москвы на основе текущего состояния Реестра акционерных обществ с учетом итогов финансово-хозяйственной деятельности за предшествующий финансовый год и ранее выпущенных распорядительных и нормативно-правовых актов Правительства Москвы.

4.5. При преобразовании государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество с момента его регистрации как юридического лица и до утверждения Правительством Москвы Перечня обществ функции по координации деятельности такого акционерного общества возлагаются на орган исполнительной власти города Москвы, ранее осуществляющий функции по координации и контролю за деятельностью государственного унитарного предприятия, в процессе приватизации которого создано акционерное общество.

4.6. При создании нового акционерного общества в соответствующем распорядительном документе Правительства Москвы закрепляются параметры, предусмотренные пунктами 4.2.1-4.2.3 настоящего Положения в отношении такого акционерного общества.

Полномочия по координации деятельности такого акционерного общества закрепляются за органом исполнительной власти города Москвы, согласовавшим Технико-экономическое обоснование создания акционерного общества, в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

4.7. При предоставлении акционерному обществу бюджетных инвестиций в соответствующем распорядительном документе Правительства Москвы закрепляются параметры, предусмотренные пунктами 4.2.1-4.2.3 настоящего Положения в отношении такого акционерного общества.

Полномочия по координации деятельности такого акционерного общества закрепляются за органом исполнительной власти города Москвы, согласовавшим Технико-экономическое обоснование участия города Москвы в акционерном обществе путем предоставления городом Москвой данному акционерному обществу бюджетных инвестиций, в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

4.8. При приватизации части акций акционерного общества в соответствующем распорядительном документе Правительства Москвы закрепляются параметры, предусмотренные пунктами 4.2.1-4.2.3 настоящего Положения в отношении такого акционерного общества.

4.9. Утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 17.10.2012 N 568-ПП.

4.10. С даты принятия распорядительного акта Правительства Москвы в порядке, установленном пунктами 4.5-4.8 настоящего Положения, Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы приступают к осуществлению функций по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ и реализации полномочий по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров, привлекаемых в органы управления и контроля акционерных обществ, в соответствии с утвержденным порядком взаимодействия Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы.

4.11. Информация об акционерных обществах и Уполномоченных органах исполнительной власти города Москвы для разграничения полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы и осуществляется посредством ведения Реестра акционерных обществ в порядке, определяемом Правительством Москвы.

5.1. Сотрудники или руководитель Уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы несут ответственность за добросовестное и качественное выполнение своих должностных обязанностей при реализации прав города Москвы как акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, в соответствии с нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе.

5.2. Ненадлежащим исполнением своих обязанностей сотрудниками и руководителями Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав города Москвы как акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, признаются виновные деяния, которые совершены с нарушением порядка реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, установленного действующими нормативными правовыми актами.

5.3. Форма и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей осуществляются в соответствии со статьей 46 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы".

5.4. По факту нарушения порядка реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, Уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в установленном порядке организуется проведение служебной проверки.

1.1. Положение о порядке ведения Реестра акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту — Положение), разработано в соответствии с Положением о порядке определения уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы.

1.2. Настоящим Положением устанавливается порядок учета акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту — акционерные общества), с указанием уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в органах управления и контроля акционерных обществ, а именно в советы директоров (наблюдательные советы), единоличные (коллегиальные) исполнительные органы, ревизионные комиссии, счетные комиссии, комиссии и комитеты при советах директоров акционерных обществ (далее по тексту — органы управления и контроля) путем ведения Реестра акционерных обществ, а также порядок предоставления информации из Реестра акционерных обществ.

1.3. Реестр акционерных обществ, акции которого находятся в собственности города Москвы, является реестром, создаваемым в соответствии с Положением о Реестре хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческих организаций с участием города Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП "О создании Единого реестра собственности города Москвы".

Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы — отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города Москвы, который в соответствии с утвержденным Правительством Москвы распределением полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, осуществляет функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ и координации деятельности представителей интересов Москвы и аттестованных директоров в акционерных обществах.

Орган, ведущий Реестр акционерных обществ, — орган, уполномоченный Правительством Москвы на ведение Реестра акционерных обществ.

Абзац утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 17.10.2012 N 568-ПП.

Представитель интересов города Москвы — представитель интересов города Москвы в совете директоров акционерного общества, избираемый и действующий в порядке, установленном Правительством Москвы.

Функции по координации деятельности представителей интересов Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе — полномочия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, в части осуществления функций по взаимодействию с представителями интересов города Москвы и аттестованными директорами, занимающими должности в органах управления и контроля акционерного общества в порядке, определяемом Правительством Москвы, и в соответствии с утвержденным Правительством Москвы распределением акционерных обществ между органами исполнительной власти города Москвы.

Функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ — полномочия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, в части осуществления функций по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ с долей города Москвы в порядке, определяемом Правительством Москвы, и в соответствии с утвержденным Правительством Москвы распределением акционерных обществ между органами исполнительной власти города Москвы, включающие следующие функции в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП:

— направление предложений в Департамент имущества города Москвы по вопросам, относящимся к его компетенции;

— подготовка ориентировочных ключевых показателей эффективности (далее по тексту — КПЭ);

— подготовка заключения на разработанные акционерным обществом КПЭ, бизнес-планы, оперативные планы и бюджеты;

— и иные функции, не связанные с непосредственной координацией деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе.

Аттестованный директор — лицо, прошедшее аттестацию, включенное в Реестр аттестованных директоров и имеющее аттестат директора категории "Генеральный директор", "Член совета директоров" или "Специалист".

Реестр аттестованных директоров — систематизированная база данных (Реестр), созданная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащая сведения о лицах, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы.

Реестр акционерных обществ — систематизированная база данных (Реестр), созданная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, и архив документов, содержащие информацию и сведения об акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы, порядок ведения и полное содержание которого определяются Правительством Москвы.

Аналитическая информационная система "Реестр акционерных обществ" (АИС "Реестр акционерных обществ") — электронная подсистема, создаваемая в рамках информационной системы "Единый реестр собственности города Москвы", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащая базу данных Реестра акционерных обществ в электронном виде и позволяющая вносить/извлекать информацию, а также формировать выписки и списки, содержащие информацию Реестра акционерных обществ в порядке, установленном настоящим Положением.

Электронный Реестр акционерных обществ — электронная база данных, ведение которой осуществляется с помощью АИС "Реестр акционерных обществ" и содержащая информацию Реестра акционерных обществ в электронном виде.

3.1. Информация Реестра акционерных обществ хранится в виде реестровых дел (архива бумажных носителей) и базы данных Реестра акционерных обществ в электронном виде, который ведется с помощью АИС "Реестр акционерных обществ".

3.2. Реестровое дело формируется из копий документов, заверенных Департаментом имущества города Москвы и подтверждающих информацию, хранящуюся в электронном Реестре акционерных обществ.

3.3. В соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения реестровое дело содержит все документы, предусмотренные Положением о реестре хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческих организаций с участием города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, а также следующие документы:

3.3.1. Копии протоколов заседаний совета директоров, содержащих решение об избрании членов счетной комиссии акционерного общества.

3.3.2. Копии протоколов заседаний совета директоров, содержащих решение об избрании членов комиссий и комитетов при совете директоров акционерного общества.

3.3.3. Копии решений общего собрания акционеров и совета директоров об утверждении внутренних документов акционерного общества об органах управления и контроля акционерного общества.

3.3.4. Положения об органах управления и контроля акционерного общества, утвержденные акционерным обществом.

3.3.5. Копия письма органов статистики об основных видах хозяйственной деятельности акционерного общества.

3.3.6. Иные документы, подтверждающие информацию, хранящуюся в электронном Реестре акционерных обществ.

3.4. Каждое реестровое дело должно иметь:

— свой уникальный реестровый номер;

— опись материалов дела;

— материалы реестрового дела должны быть пронумерованы и прошиты.

3.5. Материалы реестровых дел, в которых содержится неактуальная информация, хранятся в материалах реестрового дела 3 года с момента, когда документ (информация в документе) стала неактуальной.

3.5.1. Неактуальной информацией в соответствии с настоящим Положением является:

— информация, которая изменена в электронном Реестре акционерных обществ на новую актуальную информацию;

— информация, которая не вносится в Реестр акционерных обществ.

3.5.2. Моментом, когда документ (информация в документе) становится неактуальной, является момент, когда вся информация в документе отвечает признакам неактуальности, предусмотренным пунктом 3.5.1 настоящего Положения.

3.6. Электронный Реестр акционерных обществ содержит всю информацию (реквизиты), предусмотренные Положением о реестре хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческих организаций с участием города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, а также следующую информацию (реквизиты) о каждом акционерном обществе:

3.6.1. Наименование всех органов управления и контроля акционерного общества.

3.6.2. Фамилии, имена, отчества назначенных или избранных в органы управления и контроля акционерного общества представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров.

В случае если в органах управления и контроля избраны или назначены аттестованные директора, то обязательно указывается номер аттестата директора.

В случае если в совет директоров акционерного общества избраны представители интересов города Москвы — государственные служащие, то указывается Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, сотрудниками которого они являются.

3.6.3. Группа акционерного общества (I, II или III) в соответствии с Критериями классификации акционерных обществ для целей разграничения полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы" (далее — Критерии классификации).

3.6.4. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие функции по координации и контролю акционерного общества.

3.6.5. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров акционерного общества.

3.7. Информация электронного Реестра акционерных обществ организована с помощью АИС "Реестр акционерных обществ".

3.7.1. Информация и данные, предусмотренные пунктами 3.6.1-3.6.5 настоящего Положения, хранятся в отдельных электронных реестровых карточках акционерных обществ, формируемых на каждое акционерное общество.

3.7.2. Электронная реестровая карточка акционерного общества имеет номер, который совпадает с номером реестрового дела.

3.7.3. АИС "Реестр акционерных обществ" должна обеспечивать возможность формировать списки реестровых карточек акционерного общества и сортировать реестровые карточки акционерного общества в зависимости от введенных параметров поиска.

3.8. Информация Реестра акционерных обществ является информацией ограниченного круга использования.

3.9. Информация должна размещаться на сетевых ресурсах таким образом, чтобы обеспечить доступ к информации Реестра акционерных обществ уполномоченных лиц:

3.9.1. В соответствии с настоящим Положением к уполномоченным лицам, имеющим доступ к сетевой электронной версии Реестра акционерных обществ, относятся Мэр Москвы и члены Правительства Москвы, руководители, заместители и руководители подразделений Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации и контролю за деятельностью акционерных обществ и координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров, занимающих должности в органах управления и контроля в указанных акционерных обществах.

3.9.2. Лица, перечисленные в пункте 3.9.1, за исключением Мэра Москвы и его заместителей, имеют доступ к информации Реестра акционерных обществ исключительно по акционерным обществам, по которым они осуществляют соответствующие функции и полномочия.

3.9.3. Информация Реестра акционерных обществ, расположенная на сетевом ресурсе, должна быть защищена паролем и может быть воспроизведена при помощи АИС "Реестр акционерных обществ" исключительно уполномоченными лицами, указанными в пункте 3.9.1 настоящего Положения.

4.1. Орган, ведущий Реестр акционерных обществ, осуществляет внесение информации в Реестр акционерных обществ в соответствии с настоящим Положением и нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

4.2. Внесение и изменение информации в Реестре акционерных обществ осуществляются в следующем порядке:

4.2.1. Копии документов, заверенных Уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы и содержащих сведения, на основании которых вносятся изменения в информацию, предусмотренную пунктами 3.6.1-3.6.2 настоящего Положения, направляются в орган, ведущий Реестр акционерных обществ.

4.2.2. Копии нормативных правовых и распорядительных документов Правительства Москвы, касающихся изменений информации, предусмотренной пунктами 3.6.3-3.6.5 настоящего Положения, направляются в орган, ведущий Реестр акционерных обществ.

4.2.3. В течение 5 календарных дней полученные в порядке, предусмотренном пунктами 4.2.1-4.2.2 настоящего Положения, копии документов приобщаются к материалам реестровых дел.

4.2.4. Актуализация информации электронного Реестра акционерных обществ на сетевых ресурсах осуществляется Уполномоченным органом исполнительной власти не позднее 10 календарных дней с момента получения документов в порядке, установленном пунктами 4.2.1-4.2.2 настоящего Положения.

4.3. Ответственность за достоверность информации, включенной в Реестр акционерных обществ, несет Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, направивший документы в порядке, установленном пунктами 4.2.1-4.2.2 настоящего Положения.

5.1. Информация из Реестра акционерных обществ может предоставляться по запросам:

5.1.1. Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктом 3.9.1 настоящего Положения в отношении акционерного общества, в котором соответствующий Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет функции по координации и контролю за деятельностью акционерного общества и по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров, занимающих должности в органах управления и контроля акционерного общества.

5.1.2. Представителей интересов города Москвы в совете директоров акционерного общества и аттестованных директоров, занимающих должности в органах управления и контроля акционерного общества, в отношении этого акционерного общества и за исключением конфиденциальной информации об акционерном обществе, содержащейся в Реестре.

5.1.3. Иным государственным органам Российской Федерации, в том числе осуществляющим правоохранительные и судебные функции.

5.2. Уполномоченным сотрудникам и руководителям Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктом 3.9.1 настоящего Положения информация из Реестра акционерных обществ предоставляется в виде выписок из Реестра акционерных обществ, списков акционерных обществ, копий документов реестрового дела, а также в форме электронной информации Реестра акционерных обществ с сетевого ресурса.

5.3. Представителям интересов города Москвы в совете директоров акционерного общества и аттестованным директорам, занимающим должности в органах управления и контроля акционерного общества, информация из Реестра акционерных обществ может быть предоставлена в виде выписки из Реестра акционерных обществ и копий документов реестрового дела:

5.3.1. В случае, предусмотренном пунктом 5.3 настоящего Положения, выписка из Реестра акционерных обществ и копии документов реестрового дела выдаются об акционерном обществе, в котором такой представитель интересов города Москвы в совете директоров акционерного общества или аттестованный директор занимает должности в органах управления и контроля акционерного общества.

5.3.2. Не допускается направление более 2 (двух) запросов на получение информации из Реестра акционерных обществ в течение 1 (одного) календарного года в отношении одного и того же акционерного общества аттестованным директором, занимающим должности в органах управления и контроля такого акционерного общества.

5.4. Органам государственной власти информация из Реестра акционерных обществ предоставляется в объеме, в сроки и на условиях, указанных в заявлении (обращении) соответствующего органа государственной власти.

5.5. Выписка из Реестра акционерных обществ:

5.5.1. Содержит информацию об акционерном обществе в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения.

5.5.2. Должна быть выполнена на официальном бланке органа, ведущего Реестр акционерных обществ, и заверена подписью руководителя органа, ведущего Реестр акционерных обществ.

5.5.3. Должна автоматически формироваться и выводиться на бумажные носители АИС "Реестр акционерных обществ".

5.5.4. Выписка из Реестра акционерных обществ должна быть направлена заявителю не позднее 5 календарных дней с момента получения запроса органом, ведущим Реестр акционерных обществ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения.

5.6. Список акционерных обществ содержит список, отсортированный по одному или нескольким данным (параметрам), предусмотренным пунктами 5.6.1 настоящего Положения.

5.6.1. Список формируется в виде таблицы, содержащей следующие данные о каждом акционерном обществе:

— номер реестрового дела;

— доля города Москвы в уставном капитале акционерного общества в процентном выражении;

— группа акционерного общества в соответствии с Критериями классификации;

— Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе;

— Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие функции по координации и контролю за деятельностью акционерного общества.

5.6.2. Список акционерных обществ должен быть выполнен на официальном бланке органа, ведущего Реестр акционерных обществ, и заверен подписью руководителя органа, ведущего Реестр акционерных обществ.

5.6.3. Список акционерных обществ должен автоматически формироваться и выводиться на бумажные носители АИС "Реестр акционерных обществ".

5.6.4. Список акционерных обществ должен быть направлен заявителю не позднее 5 (пяти) календарных дней с момента получения запроса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего Положения.

5.6.5. Список акционерных обществ, предоставляемый заявителю, заверяется органом, ведущим Реестр акционерных обществ.

5.7. Копии документов из реестровых дел предоставляются органом, ведущим Реестр акционерных обществ, заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения запроса.

5.7.1. Копии документов из реестрового дела предоставляются в объеме, предусмотренном в запросе.

5.7.2. Копии документов из реестрового дела, предоставляемые заявителем, заверяются органом, ведущим Реестр акционерных обществ.

5.8. Информация, предоставляемая из сетевого ресурса уполномоченным лицам в соответствии с пунктом 3.9.1 настоящего Положения, представляет собой копию электронного Реестра акционерных обществ, размещенного в сети в виде электронного архива (файла), защищенная паролем, который воспроизводится в установленной на персональном компьютере АИС "Реестр акционерных обществ" (клиент АИС "Реестр акционерных обществ").

1.1. Положение о порядке проведения аттестации лиц, привлекаемых в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту — Положение), разработано во исполнение постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы".

1.2. Настоящее Положение регулирует:

— процедуры отбора лиц, не являющихся государственными служащими, для привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, а именно в советы директоров (наблюдательные советы), единоличные (коллегиальные) исполнительные органы, ревизионные комиссии, счетные комиссии, комиссии и комитеты при советах директоров акционерных обществ (далее по тексту — органы управления и контроля);

— процедуры проведения аттестации и проверки кандидатов для включения в Реестр аттестованных директоров в целях дальнейшего привлечения аттестованных лиц в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее по тексту — акционерные общества).

Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

Реестр акционерных обществ — систематизированная база данных, являющаяся частью аналитической информационной системы "Единый Реестр собственности города Москвы", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, и архив документов, содержащих информацию и сведения об акционерных обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы, порядок ведения и полное содержание которого определяются Правительством Москвы.

Реестр аттестованных директоров — систематизированная база данных (Реестр), созданная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 г. N 502-ПП, содержащая сведения о лицах, прошедших аттестацию в целях дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы.

Орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, — орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный Правительством Москвы на ведение Реестра аттестованных директоров.

Аттестат директора — официальный документ, выдаваемый кандидату по результатам прохождения аттестации и подтверждающий успешное прохождение аттестации по следующим категориям: "Генеральный директор", "Член совета директоров", "Специалист".

Аттестационная комиссия — действующий в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Москвы, межведомственный коллегиальный орган, осуществляющий функции по аттестации, отбору и оценке эффективности деятельности лиц, привлекаемых в органы управления и контроля акционерных обществ.

Заявление на аттестацию — заявление, подаваемое кандидатом в орган, ведущий Реестр аттестованных директоров, в целях получения допуска к аттестационному экзамену.

Аттестационный экзамен — проводимая Аттестационной комиссией в установленном Правительством Москвы порядке проверка знаний кандидата посредством проведения специализированного экзамена в области корпоративного управления.

КПАЭ (компьютерная программа "Аттестационный экзамен") — компьютерная программа, разработанная для прохождения аттестационного экзамена.

Аттестация — комплекс мероприятий, направленный на проверку соответствия кандидата требованиям, установленным настоящим Положением.

Кандидат — физическое лицо, подавшее заявление на прохождение аттестации.

Отбор кандидата — проверка кандидата на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, необходимым для получения аттестата директора.

Аттестованный директор — лицо, не являющееся государственным служащим, прошедшее процедуры аттестации, получившее аттестат директора и включенное в Реестр аттестованных директоров.

Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы — отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города Москвы, который в соответствии с утвержденным Правительством Москвы распределением полномочий органов исполнительной власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности города Москвы, осуществляет функции по координации деятельности акционерного общества и функции по координации деятельности представителей интересов города Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе.

3.1. Принцип равного доступа всех желающих к аттестации. Настоящим Положением устанавливается, что каждое заинтересованное лицо вправе пройти процедуры аттестации на равных условиях с другими лицами.

3.2. Принцип независимости Аттестационной комиссии. Аттестационная комиссия формируется Департаментом имущества города Москвы из числа представителей Уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по координации деятельности акционерного общества и функции по координации деятельности представителей интересов Москвы и аттестованных директоров в акционерном обществе.

3.3. Принцип дифференцированного подхода к экзаменам различных категорий директоров, привлекаемых в органы управления и контроля акционерного общества.

Требования к кандидатам, проходящим аттестацию, варьируются в зависимости от их знаний и опыта работы с целью привлечения специалистов различного уровня подготовки на соответствующие этому уровню должности в органах управления и контроля акционерного общества.

3.4. Принцип общедоступности ("прозрачности") информации об аттестации.

Информация о процедурах аттестации, о результатах аттестации является общедоступной.

Информация об условиях проведения аттестации и о результатах аттестации является общедоступной. Размещение информации о времени, месте и условиях проведения аттестации осуществляется органом, ведущим Реестр аттестованных директоров, в ведущих деловых, коммерческих средствах массовой информации и официальных СМИ города Москвы.

4.1. Аттестованными директорами (кандидатами) могут являться физические лица, соответствующие следующим необходимым минимальным требованиям:

4.1.1. Обладающие дееспособностью.

4.1.2. Имеющие высшее образование, подтвержденное соответствующим дипломом государственного образца или иным документом, в том числе дипломами учебных заведений зарубежных стран.

4.1.3. Достигшие 25-летнего возраста.

4.1.4. Имеющие опыт работы не менее 3 (трех) лет.

4.1.5. Не имеющие судимости.

4.1.6. Не привлекавшиеся к административной ответственности в виде дисквалификации в соответствии со статьей 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.1.7. В отношении которых не вынесено решение об аннулировании аттестата директора в порядке, предусмотренном настоящим Положением.