Без рубрики
О выполнении Городской целевой программы "Электронная Москва" за 2003-2007 годы
Распоряжение Правительства Москвы от 31.07.2008 N 1742-РП
Cтр. 1
В связи с завершением Городской целевой программы "Электронная Москва", утвержденной Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва", и необходимостью дальнейшей реализации в Москве государственной политики в сфере развития и использования информационно-коммуникационных технологий:
1. Принять к сведению отчет о выполнении Городской целевой программы "Электронная Москва" за 2003-2007 годы (приложение).
Признать результаты реализации программы удовлетворительными.
2. Управлению информатизации города Москвы:
2.1. Привести Положение о формировании и исполнении городского государственного заказа на разработку (модернизацию) информационных систем и формирование информационных ресурсов города Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2005 г. N 651-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" и задачах на 2006-2007 гг.", в соответствие с федеральным законодательством.
2.2. В месячный срок со дня выхода настоящего распоряжения подготовить проект постановления Правительства Москвы о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 30 августа 2005 г. N 651-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" и задачах на 2006-2007 гг." в соответствии с пунктом 2.1 настоящего распоряжения.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления информатизации города Москвы Михайлова А.Н.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение к распоряжению Правительства Москвы от 31 июля 2008 г. N 1742-РП
ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА" ЗА 2003-2007 ГОДЫ
Преобразующее влияние современных информационно-коммуникационных технологий (далее — ИКТ) сказывается практически во всех сферах человеческой деятельности. Внедрение ИКТ способствует повышению эффективности работы органов государственной власти (далее — ОГВ) и их взаимодействия с обществом, обеспечивает повышение качества предоставляемых государственных услуг.
Дополнительную актуальность вопросам применения ИКТ в сфере государственного управления и социальной инфраструктуры придают реализация национальных проектов и административная реформа.
В Москве основным инструментом реализации государственной политики в сфере ИКТ являлась Городская целевая программа "Электронная Москва" (далее — Программа).
В рамках Программы создана основа широкомасштабного использования ИКТ для развития города. Растет оснащение органов власти и бюджетных организаций средствами информационно-коммуникационных технологий и профильными информационными системами. ИКТ становятся важным инструментом профессиональной деятельности и повседневной жизни москвичей. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных систем города способствует решению приоритетных задач социально-экономического развития города Москвы.
Работы в рамках Программы проводились на основе и в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:
1. Закон города Москвы от 11 июля 2001 года N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве".
2. Закон города Москвы от 9 июля 2003 года N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва".
3. Закон города Москвы от 31 марта 2004 года N 20 "О гарантиях доступности информации о деятельности органов государственной власти города Москвы".
4. Постановление Правительства Москвы от 13 мая 2003 года N 367-ПП "О городской целевой программе "Электронная Москва".
5. Постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 года N 848-ПП "Об определении Уполномоченных удостоверяющих центров".
6. Постановление Правительства Москвы от 26 июля 2005 года N 544-ПП "Об утверждении Положения о Системе уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы".
7. Постановление Правительства Москвы от 30 августа 2005 года N 651-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Электронная Москва" и задачах на 2006-2007 гг.".
8. Распоряжение Мэра Москвы от 15 сентября 2005 года N 292-РМ "О создании единого адресного пространства и дальнейшем развитии телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций".
9. Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 года N 33-ПП "О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве".
10. Постановление Правительства Москвы от 30 мая 2006 года N 351-ПП "О реализации постановления Правительства Москвы от 30 августа 2005 г. N 651-ПП".
11. Распоряжение Правительства Москвы от 2 августа 2006 года N 1507-РП "О дальнейшем развитии корпоративной мультисервисной сети Правительства Москвы".
12. Постановление Правительства Москвы от 10 апреля 2007 года N 249-ПП "Об утверждении порядка работы органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы с электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью".
13. Постановление Правительства Москвы от 30 октября 2007 года N 945-ПП "Об организации межведомственного информационного взаимодействия и обеспечении доступа к базам данных городских систем".
В соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 года N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва" основными задачами Программы являются:
1. Стимулирование и организация массового и эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в ключевых областях экономической, социальной и культурной жизни города, включая реализацию концепции "электронного правительства", создание единой образовательной информационной среды.
2. Обеспечение доступа к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам для всех горожан независимо от пола, возраста и социально-экономического положения.
3. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры города, отвечающей современным требованиям и удовлетворяющей потребности населения, органов власти и организаций города в информационно-коммуникационных услугах.
4. Формирование публичных информационных ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей населения и хозяйствующих субъектов города.
5. Обеспечение информационной безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов и систем города.
6. Создание условий для развития в городе конкурентоспособного производства информации, информационных технологий и услуг.
Приоритетное значение при реализации Программы придавалось разработке базовых информационных технологий и систем, необходимых для реализации прикладных проектов, обеспечения безопасности города, развития социальной инфраструктуры, работы органов исполнительной власти города Москвы в режиме "одного окна", интеграции информационных систем.
За период с 2003 по 2007 год реализовано 355 проектов; приняты, внедрены в эксплуатацию 247 информационных систем. Перечень нормативных правовых документов, определяющих правовую основу процессов информатизации в городе Москве, приведен в приложении 1 к Отчету.
Основные результаты выполнения Программы в 2003-2007 годах
В соответствии с вышеуказанными задачами достигнуты следующие результаты реализации Программы:
1. Оснащение автоматизированными системами мобильных бригад скорой помощи (всего 850 единиц) — 80%.
Сократилось время прибытия бригад на место вызова от момента его поступления в среднем на 5-7 мин., в т.ч. увеличилось число вызовов, на которые бригады прибыли на место менее чем за 20 мин., с 46 до 64%.
Доля медицинских учреждений Департамента здравоохранения, оснащенных типовыми медицинскими информационными системами нижнего уровня автоматизации, — 8%.
Доля образовательных учреждений Департамента образования, обеспеченных подключением к Интернету, включая дошкольные образовательные учреждения, — 50%.
Количество учеников на один школьный компьютер — 10.
Обеспечение перехода на безбумажный документооборот в рамках исполнения бюджетного процесса — 10%, в том числе в Московском городском казначействе — до 50%.
Количество платежных поручений, передаваемых по безбумажной технологии между Департаментом финансов города Москвы и Центральным банком Российской Федерации, — более 5 млн. в год.
Пользователями автоматизированной системы Единый реестр контрактов и торгов города Москвы являются все государственные заказчики г. Москвы, специализированные организации, конкурсные комиссии, казначейство, уполномоченный и контрольные органы, Комитет по статистике, более 3500 пользователей, в том числе с ЭЦП — 1500.
Размещение государственного заказа на электронных торговых площадках города Москвы — 10%.
Соответствие графиков строительства инвестиционных объектов, инвестиционных контрактов и сроков, установленных правовыми и нормативными документами, — 50%.
Сокращение сроков согласования предпроектной и проектной документации — на 10% в год.
Внедрение автоматизированных информационных библиотечных систем в библиотеках филиалов ЦБС города Москвы — 20%.
Внедрение автоматизированных музейных информационных систем в городе — 50%.
Доля рекламных конструкций, охваченных автоматизированной системой учета и планирования Комитета рекламы, — 70%.
Доля служебных документов, обрабатываемых в электронном виде, — 15%.
Охват электронным реестром государственных служащих города Москвы и системой "Кадры" работников кадровых служб органов исполнительной власти и подведомственных организаций Правительства Москвы — 30%.
Усредненная по округам доля внедренных типовых компонентов ПТК "Электронный округ" от общего количества информационных систем — 10% ТК и 100% "унаследованных".
Количество абонентов систем телефонной, аудиоселекторной и видеоконференцсвязи — 10000, 250 и 223 соответственно.
Подключение пользователей ОИВ к единым инфраструктурным сервисам — от 10 до 100% в зависимости от вида сервиса.
Охват системой мониторинга систем, внесенных в Единый реестр городских информационных ресурсов и систем, — 6%.
Унификация и обеспечение автоматического контроля АРМ сотрудников подразделений Правительства, в первую очередь расположенных на территориально удаленных площадках, обслуживание которых связано с выездами на место, — 10%.
Выполнен начальный этап работ по переводу в электронный вид документов оперативного управления в префектурах, департаментах и комитетах ОИВ, в том числе для реализации задач "одного окна" — охвачено работами до 20% оперативного документооборота.
Обеспечение описания и анализа регламентов выдачи документов в режиме "одного окна" — 100%.
Обеспечение описания и анализа регламентов оказания государственных услуг и выполнения производственных процессов городскими организациями — 40%.
Снижение затрат на эксплуатацию информационных систем и ресурсов — 12% (не включая телекоммуникационные услуги).
2. Количество документов, внесенных в Единый реестр документов (далее — Единый реестр документов), подлежащих выдаче заявителям на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы в режиме "одного окна", предоставляемых через Интернет населению и бизнесу, — 4 из 165 (единый жилищный документ, единый платежный документ, справка об отсутствии задолженности, копия финансового лицевого счета).
Доля обращений заявителей в службы "одного окна", обработанных при помощи автоматизированных электронных регламентов, — 60%.
Доля государственных услуг, предоставляемых населению и хозяйствующим субъектам территориальными органами исполнительной власти в электронной форме, — 7%.
3. Уровень интеграции ИС "одно окно" с информационными системами городских организаций, участвующих в подготовке и согласовании конечных документов для заявителя, по количеству автоматизированных электронных регламентов — 10%.
Обеспечена эксплуатация Системы контроля и мониторинга работы городских организаций в режиме "одного окна", позволяющей осуществлять оперативный мониторинг процессов подготовки и согласования по всем 165 документам, внесенным в Единый реестр документов для 622 городских служб. Пользователями системы являются более 1000 сотрудников служб "одного окна" и контролирующих органов.
Регистрация в электронном виде обращений граждан в органы ГУВД по городу Москве по телефону в службу "02" и территориальные отделы внутренних дел — 100%.
Сокращение среднего времени дозвона граждан в службу "02" с 3 минут до 8 секунд.
В жилом секторе города установлено более 70 тыс. видеокамер, в районах создано 110 локальных центров мониторинга системы обеспечения безопасности города (СОБГ).
Создана корпоративная мультисервисная сеть ГУВД по г. Москве, к которой подключено более 500 подразделений и более 800 участковых уполномоченных.
Охват общедомовых и квартирных приборов учета ЖКХ автоматизированной системой сбора информации — 25 и 10% соответственно.
Охват систем диспетчеризации зданий автоматизированной системой передачи информации — 5%.
Осуществление расчетов с населением за жилищно-коммунальные услуги посредством автоматизированной системы "Управления единых информационно-расчетных центров" — 95%.
Наполнение базы данных учета объектов жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (улично-дорожная сеть, зеленые насаждения, жилищный фонд, дворовые территории и пр.) — 50%.
Количество выдаваемых единых жилищных документов, формируемых с помощью автоматизированной системы "Управления единых информационно-расчетных центров", — более 100 тыс. ежемесячно.
Доля платежей за жилищно-коммунальные услуги, осуществляемых через электронные платежные системы, — 5%.
Проведена модернизация с заменой оборудования 25% объединенных диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства в районах города Москвы.
Подключение светофоров к системе управления дорожным движением "Старт" — 400 объектов.
Телевизионный надзор за транспортной ситуацией на важнейших магистралях города — 250 точек видеонаблюдения.
Накопление исторической информации о транспортных потоках в собственной базе данных — 450 детекторов транспорта.
Установка станций автоматического мониторинга качества воздуха — 39 станций (работы выполнялись в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 22.02.2000 N 144 "Об организации единой системы экологического мониторинга города Москвы", от 25.02.2003 N 102-ПП "О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2003-2005 годы", от 28.03.2006 N 219-ПП "О Целевой среднесрочной экологической программе города Москвы на 2006-2008 годы").
Создан Единый городской фонд данных экологического мониторинга.
Создан Реестр зеленых насаждений.
Создана 1-я и 2-я очередь Комплексной автоматизированной информационной системы в области охраны окружающей среды и природопользования города Москвы.
Охват объектов госзаказа в строительстве системами контроллинга с видеонаблюдением — 5%.
Уровень интеграции и информационного взаимодействия информационной системы Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы с информационными системами органов исполнительной власти города Москвы и городскими организациями — 30%.
Уровень автоматизации процессов управления в территориальных органах исполнительной власти города Москвы от общего количества процессов — 10%.
Обеспечение информационного взаимодействия ПТК "Электронный округ" с отраслевыми и ведомственными ИСиР — 15%.
Подключение органов власти города Москвы и подведомственных организаций к Городской мультисервисной транспортной сети — 438 единиц; сокращение объема телекоммуникационных услуг, поставляемых через коммерческих операторов связи, на 25%.
Доля информационных систем города Москвы, использующих стандарты и технологии среды электронного взаимодействия, — 4%.
4. Доля органов исполнительной власти города, имеющих официальные Интернет-ресурсы, — 98%.
Востребованность Интернет-портала Правительства Москвы www.mos.ru — около 10000 посетителей в сутки.
Посещаемость детского портала г. Москвы — 4000 посетителей в день.
Количество обращений жителей и организаций, принимаемых справочно-информационной службой Правительства Москвы и справочно-информационными службами префектур административных округов, а также регистрируемых через официальные Интернет-ресурсы органов исполнительной власти Москвы и городских организаций, — 10% от общего объема обращений граждан.
Обеспечена работа заявителей через систему "одного окна" Главархива — 100%.
5. В ИСиР комплексов городского управления и других структур органов исполнительной власти города Москвы используется около 3000 АРМ, оснащенных средствами ЭЦП, заключено около 1000 договоров на использование ЭЦП, используется более 4000 выданных ЭЦП.
Доля информационных систем, мониторинг безопасности которых осуществляется через систему (центр) мониторинга информационной безопасности, — 5%.
Доля информационных систем, в которых разработаны и внедрены подсистемы информационной безопасности, — 50%.
6. Создание условий для развития в городе конкурентоспособного производства информационно-коммуникационных технологий обеспечивается путем проведения открытых конкурсов за право выполнения городского государственного заказа на создание и развитие автоматизированных информационных систем для органов исполнительной власти города Москвы.
Развитие конкурентной среды на рынке телекоммуникаций города Москвы достигается за счет увеличения количества провайдеров, предоставляющих услуги широкополосного доступа в сети Интернет, и расширения спектра пакетных услуг (IP-телефония, телевидение, Интернет-услуги), что дает перманентное снижение тарифов на услуги на единицу трафика.
Результаты выполнения мероприятий Программы приведены в приложении 2 к Отчету.
В 2005 году в основном завершилась консолидация средств бюджета города Москвы в рамках Программы.
В соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 года N 47 "О Городской целевой программе "Электронная Москва" объем средств бюджета города Москвы, направленных на реализацию Программы, должен был составить 19905000 тыс. руб.
В соответствии с уточненной сводной росписью бюджета Москвы на 2003-2007 годы выделено на реализацию Программы 13144500 тыс. руб.
Исполнение расходов по реализации Программы за 2003-2007 годы составило 11840700 тыс. руб. (90% от показателей уточненной сводной росписи бюджета города Москвы или 59,5% от объема средств, предусмотренных Законом города Москвы от 9 июля 2003 года N 47).
Объемы финансирования Программы приведены в приложении 3 к Отчету.
Приложение 1 к Отчету
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ПРАВОВУЮ ОСНОВУ ПРОЦЕССОВ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Положение о Генеральном конструкторе городской целевой программы "Электронная Москва" и Совете главных конструкторов программы (от 12.08.2003 N 668-ПП).
2. Сборник расценок на техническое и сервисное обслуживание ИСиР органов власти и организаций города Москвы (распоряжение ДЭПиР города Москвы от 30.12.2003 N 15-Р).
3. Положение о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы (от 11.05.2004 N 299-ПП).
4. Постановлением Правительства Москвы от 09.11.2004 N 778-ПП утверждены:
— Положение о порядке представления информации в автоматизированную систему мониторинга транспортных потоков и дорожно-транспортных условий г. Москвы;
— Положение о порядке использования информационных ресурсов автоматизированной системы мониторинга транспортных потоков и дорожно-транспортных условий г. Москвы.
5. Регламент формирования и обновления информации официального сервера Правительства Москвы (от 18.11.2004 N 2325-РП).
6. Регламент формирования и эксплуатации государственных информационных ресурсов города Москвы Системы информационного обеспечения потребительского рынка (от 29.03.2005 N 157-ПП).
7. Концепция информатизации работы органов исполнительной власти, городских организаций в режиме "одного окна" (от 15.06.2005 N 1050-РП).
8. Положение о Системе уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы (от 26.07.2005 N 544-ПП).
9. Положение о формировании и исполнении городского государственного заказа на разработку (модернизацию) информационных систем и формирование информационных ресурсов города Москвы (от 30 августа 2005 г. N 651-ПП).
10. Положение о Едином городском фонде данных экологического мониторинга (от 08.11.2005 N 866-ПП).
11. Типовое положение о Центре общественного доступа к современным информационно-коммуникационным технологиям, создаваемом на базе учреждений профессионального образования города Москвы (от 05.12.2005 N 2449-РП).
12. Положение о порядке проведения оценки рыночной стоимости информационных систем и ресурсов города Москвы и прав на них (от 06.12.2005 N 982-ПП).
13. Положение о порядке использования информационных ресурсов Единой государственной картографической основы г. Москвы (от 13.12.2005 N 1001-ПП).
14. Положение о порядке формирования и ведения Реестра продукции, поставляемой по городскому государственному заказу (от 28.12.2005 N 1063-ПП).
15. Положение о порядке использования Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" (от 28.02.2006 N 132-ПП).
16. Постановлением Правительства Москвы от 14.03.2006 N 168-ПП утверждены:
— Положение о единых требованиях и типовых формах информационных стендов служб "одного окна";
— Положение о единых требованиях и типовой форме журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".
17. Положение о ведении Реестра расходных обязательств города Москвы (от 14.03.2006 N 180-ПП).
18. Регламент использования информационных ресурсов и систем органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы при подготовке и согласовании документов в режиме "одного окна" (от 26.04.2006 N 695-РП).
19. Регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, Городской комиссии по пресечению самовольного строительства и окружных комиссий по рассмотрению фактов самовольного строительства в ходе работ по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы (от 23.05.2006 N 333-ПП).
20. Положение о порядке планирования и представления отчетности по расходам на промышленную эксплуатацию автоматизированных информационных систем и ресурсов города Москвы (от 30.05.2006 N 351-ПП).
21. Единый реестр документов, выдаваемых и оформляемых органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы (от 30.05.2006 N 352-ПП).
22. Положение о Реестре технической документации на объекты учета и порядке его ведения (от 06.06.2006 N 377-ПП).
23. Регламент организации работы по обращению с опасными отходами (исключая радиоактивные) в городе Москве (от 16.08.2006 N 1611-РП).
24. Примерный регламент информационного взаимодействия между органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями в процессе подготовки, согласования и выдачи документов в режиме "одного окна" (от 22.08.2006 N 628-ПП).
25. Порядок представления предприятиями розничной торговли и общественного питания (лицензиатами) деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории города Москвы (от 29.08.2006 N 643-ПП).
26. Положение о Реестре деловой репутации партнеров Правительства Москвы (от 24.10.2006 N 825-ПП).
27. Единый реестр документов, подлежащих выдаче заявителям на территории города Москвы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы в режиме "одного окна" (от 31.10.2006 N 856-ПП).
28. Порядок использования электронной цифровой подписи органами исполнительной власти города Москвы и государственными заказчиками при размещении государственного заказа города Москвы (от 19.12.2006 N 997-ПП).
29. Порядок промышленной эксплуатации информационных систем, обеспечивающих деятельность подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы (от 14.02.2007 N 246-РП).
30. Положение об информационной Системе контроля и мониторинга работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" (от 27.03.2007 N 532-РП).
31. Временный порядок проектирования и строительства локальных систем безопасности и магистральных сетей при подключении объектов-новостроек к Системе обеспечения безопасности города (от 27.03.2007 N 53-РЗМ).
32. Порядок работы органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы с электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью (от 10.04.2007 N 249-ПП).
33. Порядок разработки регламентов автоматизированной подготовки, согласования и выдачи документов органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы в режиме "одного окна" (от 10.04.2007 N 648-РП).
34. Положение о размещении государственных заказов на поставки средств вычислительной техники, оборудования и программных продуктов для нужд города Москвы (от 31.05.2007 N 1080-РП).
35. Положение о Головном удостоверяющем центре города Москвы (от 19.06.2007 N 495-ПП).
36. Положение о порядке передачи прав на оказание информационных услуг на основе использования информационных систем и ресурсов города Москвы (от 19.06.2007 N 497-ПП).
37. Сборник расценок на техническое и сервисное обслуживание ИСиР органов власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений организаций (распоряжение ДЭПиР города Москвы от 03.08.2007 N 30-Р).
38. Постановлением Правительства Москвы от 25.09.2007 N 820-ПП утверждены:
— Концепция реализации проекта "Электронный округ";
— Положение о проекте "Электронный округ";
— Положение о типовом компоненте Программно-технического комплекса "Электронный округ".
39. Порядок формирования и использования информации Реестра технической документации на объекты учета (от 16.10.2007 N 912-ПП).
Приложение 2 к Отчету
РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА" ЗА 2003-2007 ГОДЫ
┌─────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┐│N п/п │Наименование мероприятия (Закон│Ожидаемые результаты (Закон города│Наименование выполненных │Достигнутые результаты ││ │города Москвы от 09.07.2003 │Москвы от 09.07.2003 N 47) │мероприятий (проектов) │ ││ │N 47) │ │ │ │├─────────┼───────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │1. Интеграционные и обеспечивающие подпрограммы │├─────────┼───────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.1. │Совершенствование │Создание стабильной и гармоничной │ │ ││ │нормативно-правовой базы │системы правовых актов, │ │ ││ │развития информационного │направленных на обеспечение │ │ ││ │общества в г. Москве │вхождения г. Москвы │ │ │├─────────┼───────────────────────────────┤в информационное общество. ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.1.1.1. │Создание реестра действующих │Законодательное закрепление прав │Разработка системы мониторинга │Для Управления информатизации города Москвы создан ││ │нормативных актов (всех │граждан на информацию и базовые │исполнения городских │инструмент, обеспечивающий возможность дополнительного ││ │уровней), регулирующих сферу │информационно-коммуникационные │мероприятий по вопросам │контроля, оперативного и финансового мониторинга расходуемых ││ │ИКТ │услуги. │информатизации │главными распорядителями бюджетных средств по целевым статьям││ │ │Обеспечение разработки │ │в сфере информатизации: ││ │ │нормативно-правовых │ │- телекоммуникационные услуги; ││ │ │и методологических вопросов других│ │- создание телекоммуникационных систем и использования ││ │ │мероприятий Программы. │ │телекоммуникационных услуг в части, относящейся ││ │ │Устранение неопределенности │ │к функционированию информационных систем; ││ │ │и неоднозначности в применении │ │- эксплуатация информационных систем и ресурсов; ││ │ │законодательных актов разного │ │- приобретение техники, оборудования и программных продуктов.││ │ │уровня. │ │АС МИГМ обеспечивает: ││ │ │Снятие законодательных │ │- анализ и сопоставление выделяемых объемов бюджетных ││ │ │и административных барьеров │ │ассигнований, объявленных и принятых бюджетных обязательств, ││ │ │движения Москвы к информационному │ │а также исполнение программ и мероприятий в сфере ││ │ │обществу. │ │информатизации; ││ │ │Повышение эффективности Программы,│ │- формирование и представление Правительству Москвы отчетов ││ │ │создание нормативной базы для │ │о выполнении программ и планов работ по информатизации ││ │ │различных форм финансирования │ │города, о создании и эффективности использования ││ │ │проектов и программных мероприятий│ │информационных ресурсов и систем │├─────────┼───────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.1.1.2. │Проведение правовых │ │ │ <*> ││ │исследований и формирование │ │ │ ││ │перспективного плана разработки│ │ │ ││ │и изменения законодательства │ │ │ ││ │в сфере информатизации и связи │ │ │ │├─────────┼───────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.1.1.3. │Разработка новых │ │ │Перечень разработанных нормативных актов приведен ││ │законодательных и нормативных │ │ │в приложении 1 к настоящему отчету ││ │актов Москвы для нормативного │ │ │ ││ │обеспечения проектов Программы │ │ │ │├─────────┼───────────────────────────────┴──────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────┤│ │1.2. Общесистемное обеспечение городской информационно-коммуникационной инфраструктуры │├─────────┼───────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.1. │Среда электронного │Постоянно действующий механизм │ │ ││ │взаимодействия │формирования и функционирования │ │ │├─────────┼───────────────────────────────┤Среды электронного взаимодействия ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.1.1. │Разработка проектной │органов власти между собой, │1. Разработка │Созданы проекты документов, необходимых для более │
│ │документации общегородской │с хозяйствующими субъектами │технико-экономического │эффективного предоставления информационных услуг на базе ││ │Среды электронного │и населением. │обоснования Метасистемы │ресурсной модели деятельности операторов информационных ││ │взаимодействия │Информационно-коммуникационная │"Электронная Москва" │систем ││ │ │инфраструктура сетевых сервисов, │2. Разработка нормативных, │2. Определены методы решения существенного снижения расходов ││ │ │обеспечивающих интероперабельность│организационно-распорядительных│на эксплуатацию при сохранении необходимого уровня качества ││ │ │городских информационных систем. │и методических документов, │эксплуатации. ││ │ │Актуализация обобщенной для города│необходимых для создания │Решается проблема сертификации услуг по эксплуатации ││ │ │Москвы структуры геоинформационных│и развития Метасистемы │в соответствии с городскими стандартами и контроля качества ││ │ │потоков с учетом общемосковских, │"Электронная Москва" │эксплуатации информационных систем. ││ │ │общероссийских и международных │ │Утверждены технические проекты и рабочая документация ││ │ │стандартов, классификаторов │ │по созданию основного и дублирующего Датацентров │├─────────┼───────────────────────────────┤и справочников. ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.1.2. │Создание и развитие │Доработка и ввод в действие │1. Создание и развитие │1. В рамках построения ПТК МЭМ создан основной Датацентр. ││ │общегородской Среды │Регламента информационного │комплекса │В результате ввода его в действие созданы необходимые условия││ │электронного взаимодействия │взаимодействия проектных, │программно-технических средств │для обеспечения безопасного размещения городских ││ │городских органов власти между │строительных, эксплуатирующих │в рамках Метасистемы │информационных систем, их бесперебойного функционирования. ││ │собой, с хозяйствующими │и контролирующих организаций │"Электронная Москва" │Обеспечена возможность предоставления вычислительных ││ │субъектами и населением │города на основе данных Геофонда │ │ресурсов, ресурсов систем хранения данных, сетевых ресурсов. ││ │ │г. Москвы. │ │Подготовлено оборудование для монтажа дублирующего ││ │ │Модернизация, тиражирование и ввод│ │Датацентра ││ │ │в эксплуатацию типовых модулей │2. Создание технологии │2. В рамках работ по созданию среды электронного ││ │ │системы взаимодействия органов │взаимодействия ИСиР в рамках │взаимодействия (СЭВ) разработаны ТЗ, концепция, проектная ││ │ │власти города Москвы │Метасистемы "Электронная │и рабочая документация, введен в промышленную эксплуатацию ││ │ │и подведомственных им проектных, │Москва" │центральный узел СЭВ на базе ПТК МЭМ, введены в опытную ││ │ │строительных, эксплуатирующих │ │эксплуатацию основной территориальный и отраслевой ││ │ │и контролирующих организаций при │ │(строительный) узел СЭВ. Создан общегородской реестр ││ │ │использовании геоинформационных │ │сервисов СЭВ, разработан и функционирует технологический ││ │ │ресурсов г. Москвы на основе │ │портал СЭВ. Разработано и утверждено Положение ││ │ │современных ИКТ и ГИС │ │об организации межведомственного информационного ││ │ │ │ │взаимодействия и обеспечения доступа к базам данных городских││ │ │ │ │систем, в котором определены профиль и регламент создания ││ │ │ │ │веб-сервисов, базовые информационные объекты межсистемного ││ │ │ │ │взаимодействия │├─────────┼───────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.1.3. │Создание и развитие систем │ │Развитие системы общегородских │Разработана и принята в промышленную эксплуатацию АИС ││ │ведения общегородских │ │классификаторов и справочников │"Ведения фонда КНСИ", позволяющая вести эталонные городские ││ │классификаторов и справочников │ │ │справочники и распространять их посредством СЭВ МЭМ. ││ │ │ │ │Разработана необходимая организационно-регламентирующая ││ │ │ │ │документация. Проведены работы по сбору первичной информации ││ │ │ │ │и формированию фонда КНСИ │├─────────┼───────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.1.4. │Создание модели интеграционного│ │Создание модели интеграционного│Создан Общегородской интегрированный геоинформационный ресурс││ │информационного пространства │ │информационного ресурса │(ОИГР), разработана технология его формирования и обновления.││ │Москвы (МИИПМ) на основе │ │пространства Москвы (МИИПМ) │Обеспечена возможность органам исполнительной власти ││ │геоинформационных ресурсов, │ │на основе геоинформационных │и городским организациям пользоваться совмещенными ││ │содержащих официальные │ │ресурсов, содержащих │гармонизированными данными городских ИР в составе ОИГР ││ │классифицированные │ │официальные классифицированные │с рабочих станций в среде ГМТС (с применением ГИС-компоненты ││ │и гармонизированные сведения │ │сведения об объектах │отображения ОИГР) ││ │об объектах жизнедеятельности, │ │жизнедеятельности │ ││ │расположенных в пределах │ │ │ ││ │городской территории │ │ │ │├─────────┼───────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.1.5. │Создание и внедрение типовых │ │Разработка типовых модулей │Создана технология интеграции картографических данных ││ │модулей системы информационного│ │системы информационного │различных ИС и ведения тематических картографических слоев ││ │взаимодействия городских │ │взаимодействия городских │различных прикладных ИС на основе ОИГР ││ │автоматизированных систем │ │автоматизированных систем и баз│ ││ │и баз данных на основе │ │данных на основе │ ││ │усовершенствованных │ │усовершенствованных │ ││ │геоинформационных технологий │ │геоинформационных технологий │ ││ │реализации МИИПМ в среде │ │реализации МИИПМ в среде │ ││ │Internet/Intranet │ │Internet │ │├─────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.2. │Технологические решения │Унификация используемых │Выполнение программы работ │Выполнена программа работ по городскому заказу ││ │для городской │аппаратно-программных средств. │по городскому заказу │на аэрокосмическую съемку территории города Москвы. Работы ││ │информационно-коммуникационной │Повышение эффективности │на аэрокосмическую съемку │проведены с учетом результатов выполнения городского заказа ││ │инфраструктуры │использования ресурсов и снижение │территории города Москвы, │на аэросъемку и приобретение материалов космической съемки ││ │ │затрат на создание и эксплуатацию │обработку данных дистанционного│территории г. Москвы, обработки данных дистанционного ││ │ │городских информационных систем. │зондирования и ведение Банка │зондирования и данных Банка данных дистанционного ││ │ │Снижение затрат на внедрение │данных дистанционного │зондирования по территории города Москвы в 2001-2006 гг. ││ │ │и использование информационных │зондирования по территории │ ││ │ │технологий в целевых и иных │г. Москвы │ │├─────────┼───────────────────────────────┤программах, финансируемых городом ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.2.1. │Подготовка │ │Разработка │Разработано технико-экономическое обоснование создания ││ │технико-экономического │ │технико-экономического │прикладных платформ для городской информационной ││ │обоснования создания прикладных│ │обоснования создания прикладных│инфраструктуры ││ │платформ для городской │ │платформ для городской │ ││ │информационной инфраструктуры │ │информационной инфраструктуры │ │├─────────┼───────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.2.2. │Разработка требований │ │ │Подготовлен перечень функциональных требований к типовому ││ │к программно-аппаратным │ │ │оборудованию для создания общего каталога заказа: ││ │комплексам для использования │ │ │- программно-аппаратных комплексов; ││ │в городских службах и органах │ │ │- серверного оборудования; ││ │власти │ │ │- периферийного оборудования; ││ │ │ │ │- телекоммуникационного оборудования; ││ │ │ │ │- программного обеспечения │├─────────┼───────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.2.3. │Создание прикладных платформ │ │Разработка информационной │Разработана информационная система обеспечения работы ││ │для городской информационной │ │системы обеспечения работы │городских организаций в режиме "одного окна". ││ │инфраструктуры │ │городских организаций в режиме │Автоматизированы приоритетные регламенты подготовки ││ │ │ │"одного окна" │городскими организациями 15 наиболее востребованных ││ │ │ │ │документов, выдаваемых в режиме "одного окна" (соответствует ││ │ │ │ │примерно 60% всех обращений в службы "одного окна" городских ││ │ │ │ │организаций). Разработана технология "Электронной приемной" ││ │ │ │ │режима "одного окна": в тестовом режиме можно получить 10 ││ │ │ │ │государственных услуг, оказываемых пятью городскими ││ │ │ │ │организациями. Универсальная система обработки обращений ││ │ │ │ │граждан установлена в 146 службах "одного окна" городских ││ │ │ │ │организаций │├─────────┼───────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.2.4. │Создание/выбор типовых │ │Автоматизация формирования │Разработан и размещен на портале Правительства Москвы ││ │программно-аппаратных │ │технических спецификаций │в открытом доступе для внутренних служб каталог типовых ││ │комплексов для городских служб │ │к конкурсам на приобретение │программно-аппаратных комплексов и типового программного ││ │и ведомств │ │типового оборудования │обеспечения. Выбор оборудования для обеспечения закупок ││ │ │ │ │на основе эксплуатационных бюджетов осуществляется по общему ││ │ │ │ │стандартизованному каталогу. Каталог содержит: ││ │ │ │ │- 10 позиций персональных рабочих мест; ││ │ │ │ │- 29 позиций серверного оборудования; ││ │ │ │ │- 79 позиций телекоммуникационного и периферийного ││ │ │ │ │оборудования; ││ │ │ │ │- 75 позиций типового программного обеспечения. ││ │ │ │ │Каталог позволяет выбрать необходимое оборудование ││ │ │ │ │в соответствии с моделью использования этого оборудования, ││ │ │ │ │т.е. технические и функциональные характеристики комплексов ││ │ │ │ │учитывают особенности их применения │├─────────┼───────────────────────────────┤ ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.2.5. │Перевод городских служб │ │Оснащение подразделений │Все вновь приобретаемое оборудование имеет следующие ││ │и ведомств на использование │ │Правительства Москвы с 2007 │особенности и характеристики: ││ │типовых программно-аппаратных │ │года осуществляется путем │- стандартизовано в соответствии с моделью использования; ││ │комплексов │ │централизованных закупок │- сертифицировано ФСТЭК, где это необходимо, в соответствии ││ │ │ │на основе стандартизованных │с Законом "О защите персональных данных" ││ │ │ │технических характеристик, │ ││ │ │ │определяющих функциональность │ ││ │ │ │и состав приобретаемых │ ││ │ │ │программно-аппаратных │ ││ │ │ │комплексов, периферийного │ ││ │ │ │оборудования и программного │ ││ │ │ │обеспечения │ │├─────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.3. │Система обеспечения │Концепция мониторинга │ │ ││ │информационной безопасности │и прогнозирования информационной │ │ │├─────────┼───────────────────────────────┤безопасности. ├───────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤│1.2.3.1. │Разработка и реализация │Предупреждение и устранение │1. Выполнение мероприятий │1. Выполнена аттестация информационной безопасности 8 ││ │мероприятий по обеспечению │потенциальных угроз информационной│по защите информации │объектов информатизации (Территориальное управление). ││ │информационной безопасности │безопасности. │в автоматизированной системе │Выполнена переаттестация объектов информатизации в связи ││ │ │Пресечение реализуемых угроз │государственного земельного │с истечением срока действия аттестата соответствия ││ │ │информационной безопасности. │кадастра города Москвы │в количестве 2 объектов информатизации (Территориальное ││ │ │Обеспечение защищенности │ │управление). Выполнена переаттестация объектов информатизации││ │ │информационных ресурсов города │ │в связи с увеличением рабочих мест в количестве 2 объектов ││ │ │от внешних и внутренних угроз │ │информатизации (Территориальное управление). Выполнена ││ │ │ │ │переаттестация выделенного помещения - 1 выделенное ││ │ │ │ │помещение │
Страницы документа: